淮安市污染物减排和淮河流域水污染防治工作进展情况的汇报（本站推荐）

第一篇：淮安市污染物减排和淮河流域水污染防治工作进展情况的汇报（本站推荐）

淮安市污染物减排和淮河流域水污染防治工作进展情况的汇报2009年9月28日

发布时间：2009-12-01 字体:【大 中 小】【关闭窗口】

淮安市污染物减排和淮河流域水污染防治工作进展情况的汇报

2009年9月28日

尊敬的苏北督察中心各位领导：

按检查要求，现将我市污染物减排和淮河流域水污染防治工作进展情况汇报如下：

污染物减排工作

经国家环保部核查组审核认定：2009年上半年淮安市8个污水厂消减COD1306吨、8个工业企业工程治理项目消减COD 518.64吨、3个结构调整项目减排COD177.7吨，合计认定减排COD2002.34吨；5个火电企业减排二氧化硫4178吨，2个结构调整项目减排二氧化硫73吨，合计认定减排二氧化硫4251吨。

根据核算细则新增量测算原则，2009年上半年淮安市新增排放COD730吨，新增排放二氧化硫-169吨，根据年初省厅下达的年度净削减COD1100吨、二氧化硫800吨的目标，我市圆满完成了省厅下达的任务目标。

COD减排项目进展情况：

一、污水厂项目进展情况

1、淮安同方水务公司市第二污水处理厂2008年平均日处理水量6.34万吨，平均进水COD浓度210 mg/l，出水浓度40 mg/l，去除COD3944吨。2009年1月1日至今，日平均处理水量达到9万吨以上，平均进水COD浓度242mg/l，平均出水COD浓度38mg/l。2009年预计新增COD减排量1980吨。

2、淮安紫光水业有限公司，2009年上半年共处理水量360万吨，COD进水平均浓度220mg/L，COD出水平均浓度44mg/L；预计09年处理水量达720万吨，COD进水平均浓度225mg/L，COD出水平均浓度44mg/L。预计2009年新增COD减排量501吨。

3、淮安核瑞环保有限公司，存在问题是楚州区污水处理厂的配套管网建设严重滞后。管网已建成43.6公里（支管网还不完善）、城区1号泵站建成运行，使得老城区永怀路的生活污水进入污水处理厂，提高污水量每日在1000到2000立方米，污水进水浓度有了提高，预计年减排200—300吨。

4、淮安同方水务公司金湖分公司处理设施运行正常，日处理水量1.69万吨,进水COD平均173mg/l,出水水质37 mg/l左右,为2008年结转项目，预计全年新增去除COD330吨。

5、淮安同方水务公司涟水分公司于2007年10月20日进水试运行，目前稳定运行，情况良好。今年，加快管网建设，新建管网长度达20KM，服务人口增加6万人，目前进水量已达3万吨/天，进水浓度已达200mg/L，出水平均浓度45mg/L，预计下2009年全年新增COD去除量490吨。

6、盱眙富春紫光污水处理有限公司，2009年通过管网改造，新铺设管网3028米，基本实现雨污分流，今年提高进水量，实现日处理废水

1.98万吨，年底预计可实现减排量为300吨。

7、淮安金州水务有限公司，2009年2月5日通过了验收。2009年1～7月份进水浓度平均值为247.7mg/l，出水浓度平均值为37.3mg/l，预计全年新增去除COD480吨。

8、洪泽天楹污水处理有限公司，日处理废水2万吨（其中新增生活废水处理量0.57万吨/日），进水浓度平均值为250mg/l，出水浓度平均值为40mg/l。预计今年全年新增去除COD430吨。

9、涟水县经济开发区污水处理厂目前正准备进水，预计今年平均进水量为0.8万吨/天（生活污水），进水浓度达到160mg/L，出水浓度达到40mg/L，今年预计运行三个月，共90天，可消减COD87吨。

二、工业企业工程治理项目进展情况

1、江苏省井神盐业有限公司冷却水循环利用，建设了地表水净化装置，投资一千余万元建成两座钢混结构自然通风冷却塔，进行循环水闭式循环，提高循环水的重复利用率。江苏井神盐业有限公司2008年环统废水排放量为150万吨、COD排放量为210吨/年，2008年环统COD排放浓度140 mg/l，预计2009年废水排放量为32万吨，COD出水平均浓度为93.3mg/l，全年减少排放COD170吨。

2、江苏飞翔纸业有限公司工业废水综合治理及循环利用工程项目是淮河流域国债项目,是淮安市限期治理项目和15万吨扩能技改项目，项

目于2007年8月1日动工兴建,2008年8月26日申请试运行, 2008年11月通过环保“三同时”验收，并通过了安全、消防单项验收，能够稳定达标排放，有少量生活废水排放，预计全年COD减排量425吨。

3、淮安市东立染业有限公司2008年8月新上综合废水及配套工程处理设施，08年12月通过验收，能够稳定达标排放。预计减排量为30吨。

4、淮安市凯华纸业有限公司设备安装调试基本到位，污水治理设施运转基本正常，因受国际金融危机的影响，目前该公司产能达不到设计要求，无法按期进行环保“三同时”验收，遂对今年的减排计划进行调整，取消淮安市凯华纸业有限公司污水动态平衡短流程封闭循环项目，拟列入2010年减排计划。

5、江苏淮河化工有限公司2008年12月份新上综合废水及配套工程处理设施，降低出水浓度，提高用水效率，目前，废水治理设施正常运行，预计年底可实现减排量为360吨。

6、盱眙诺普纸业有限公司2008年12月新上废水处理设施，实现废水循环利用，上半年国家核定减排量为28.78吨，根据日处理废水0.3万吨，有效减排365天，预计全年底可实现减排量为63吨。

7、江苏省今世缘酒业有限公司工程减排项目于2008年9月开始运行，今年稳定运行，情况良好，目前进水量保持0.3万吨/年，08年出水平均浓度达到109mg/L，今年出水平均浓度达到50mg/L，预计2009年全年可减少排放COD48吨。

8、江苏金莲纸业有限公司提标工程，09年1月根据造纸制浆行业新的排放标准，下发提标通知，要求在09年5月1日前结合正在实施的废水资源化工程，完成提标改造。我局09年6月对该厂进行了提标验收，预计全年可实施减排COD200吨左右。

9、洪泽银珠化工集团有限公司工艺废水处理及冷却水循环使用项目，2007年投入建设，2008年12月通过淮安市环保局验收并投入运行。该项目投入实施后，至今运行稳定。2009年度该公司循环利用工艺废水739.6万吨，每天约有200吨生活废水和冷却水经处理达标后排入环境。预计全年可减少排放COD546.75吨。

10、江苏福斯特化工制造有限公司一硝基甲苯清洁生产及废水治理设施改造项目，2006年投入建设，2008年12月通过淮安市环保局验收并投入运行，已安装了COD在线监控装置。该项目投入实施后，至今运行稳定。2009年度该公司循环利用工艺废水213.2万吨，日排放废水80吨，接管至洪泽县污水处理厂处理，排放浓度40mg/L（污水处理厂尾水排放浓度）。2009年度可减少排放COD163吨。

三、结构调整项目进展情况

1、耀丰印染有限公司，原江苏清印集团有限公司，地处市区大运河边上，1975年建成投产，到2008年12月，由于厂区实施退二进三，宣布停产关闭，年减排120吨。

2、淮安常福化工有限公司现已经于2008年3月关闭，今年结转减排COD 17吨。

3、江苏南风元明粉有限责任公司：洪泽县人民政府根据县环保局请示，2009年4月30日依法对该江苏南风元明粉有限责任公司的年产10万吨元明粉生产线实行了停产关闭。该公司列入2008年环境统计的COD排放量为602.48吨。2009年该公司减少排放COD404.4吨。SO2减排项目进展情况：

一、电力行业工程二氧化硫减排项目进展情况

1、江苏淮阴发电有限公司1×300MW机组的烟气脱硫工程由北京博奇电力科技有限公司总承包，采用石灰石—石膏湿法烟气脱硫工艺，安装工期与主机同步建设。2008年5月通过脱硫168。2008年国家认定30万吨脱硫煤量，去除二氧化硫2507.00吨。2009年预计燃煤100万吨，含硫率为0.71%，综合脱硫效率85%，2009年新增去除二氧化硫5000吨。

2、华能淮阴电厂坐落在淮安市西5公里处的京航大运河畔，占地面积1600亩，电厂装机容量为1760MW，是华能重要骨干电厂和苏北最大发电厂。电厂一期工程两台220MW国产燃煤机组分别于1993年11月和1994年8月建成投产发电；

二、三期工程分别为两台330MW国产燃煤机组，先后于2005年元月11日和3月13日正式投产发电；三期工程两台330MW国产燃煤机组分别于2006年8月26日和2006年9月30日投产发电。2009年加强监督管理，严格在线监控。可新增去除二氧化硫1500吨。

3、江苏安邦电化有限公司循环流化床项目于2008年9月试运行，脱硫设施前期运行不够稳定，2009年6月烟气在线监测稳定达标。预计2009年脱硫煤量10万吨，含硫率0.8%，综合脱硫效率以70%计算，预计全年可脱除二氧化硫896吨。

4、江苏井神盐业有限公司220T/H循环硫化床锅炉技术成熟，性能优越，采用石灰石炉内脱硫技术降低硫含量能够确保脱硫效率82%以上。于2008年8月通过168小时试验，2008年10月该公司的在线监测与部、省、市联网，监测数据均达到国家规定的排放标准，预计SO2减排量1344吨。

5、江苏省盐业集团洪泽盐化工有限公司的2×75T/H循环流化床锅炉2006年12月投入建设，2008年投入试运行，初期运行不太稳定，12月份开始稳定运行，已安装了在线监控装置，并与市级环保部门联网。综合脱硫效率为70%，煤质含硫率为0.8%，除尘效率为98.9%。200

9年度预计燃煤15.6万吨，可脱除1000吨以上二氧化硫。

二、非电行业结构调整项目进展情况

1、盱眙狼山水泥有限公司机立窑于08年12月份已关闭，与2008年相比，2009年减少排放二氧化硫282.6吨。

2、盱眙兴眙水泥有限公司旋窑于08年12月份已关闭，与2008年相比，2009年减少排放二氧化硫168.96吨。

淮河流域水污染防治工作

淮安市委、市政府高度重视境内淮河流域水污染防治工作，把水污染防治作为落实科学发展观、构建和谐社会的主攻目标之一，摆在十分突出的重要位置。3月份，市政府就两次召开专题会议部署淮河流域治理项目，7月16日，全省淮河流域水污染防治现场会在我市召开，省委常委、常务副省长赵克志同志出席会议并作了重要讲话，9月25日，市委、市政府在盱眙县召开全市农村环境保护暨淮河流域水污染防治工作现场会，会议贯彻落实全省淮河流域水污染防治会议精神，布置我市下一阶段工作任务，分解落实具体目标责任，对28个治污项目具体进行交办，确保年底完成80%的目标，迎接明年国家检查。

我市在水污染防治工作方面高标准严要求，多渠道投入，全社会参与，长效化管理，全面持续地构筑境内水环境安全屏障，取得了令人瞩目的成绩。下面，把我市水污染防治相关工作进展情况汇报如下：

（一）重点治污工程进展情况

我市共28个项目，已完成了15项，项目完成率在沿淮八市中排名第二。

1.城镇污水处理设施项目（6个）

（1）洪泽污水处理厂：污水处理工艺为改良型A/A/O。2007年7月份正式通过验收，2008年9月23日通过市发改委组织的综合验收。目前运行正常。

（2）楚州区污水处理厂：污水处理工艺为奥贝尔氧化沟工艺。2008年12月24日通过省发改委组织的综合验收。目前运行正常。

（3）金湖污水处理厂：采用CASS活性污泥法工艺，污泥处理采用机械浓缩脱水工艺。2008年6月通过验收，2008年9月24日通过市发改委组织的综合验收。目前运行正常。

（4）涟水污水处理厂：采用氧化沟工艺，2008年8月通过验收，2008年9月27日通过省发改委组织的综合验收。目前运行正常。

（5）盱眙县工业园区污水处理厂：已于2007年11月份开工建设，但是由于受经济危机影响，投资方撤资，按时（2009年6月）完成已经不可能。目前已经重新建设，目前处于土建后期，年底前完成还十分困难，需进一步推动。

（6）四季青污水处理厂改扩建：改建前期工作已经完成，预计2010年底可按时完成改建任务。但由于扩建涉及居民众多，拆迁所需资金巨大，因此按时（2010年底）完成难度较大，必须加快工作进度，目前，拆迁资金已到位6000万，已拆迁四十多户（总计200多户）。

2.重点区域污染防治项目（1个）

为我市的清安河截污、里运河导流工程。预计年底可按时完成主体工程，2010年上半年通过验收。

3.重点工业点源治理项目（21个）

（1）安邦电化有限公司综合污水生化处理装置扩能改造。项目主要是对原污水处理装置进行全面改造，对原污水管网进行全面调整。该项目已经验收。

（2）华尔润化工有限公司造气污水“零”排放工程。项目主要采用传统A/O法脱氮和MBR生物膜法工艺相结合的处理工艺。该项目基本建成，计划年内通过验收。

（3）洁丽莱日化有限公司工业废水综合治理及循环水闭路循环。项目主要采用两级物化、三级生化工艺对废水进行治理。该项目在建，计划年内通过验收。

（4）中烟工业公司淮阴卷烟厂建设1000吨/天中水处理站，实现污水零排放。该项目受到主体工程进度影响，年内无法完成，2010年底可完成。

（5）白玫化工有限公司制硝母液环保治理工程。项目主要新建污水处理系统一套，目前该项目已经验收。

（6）上海太平洋化工(集团)淮安元明粉有限公司—日处理1000方制硝废水环保工程。项目主要为新建日处理1000方制硝废水装置一套。该项目基础设施已经竣工，计划年内通过验收。

（7）东立染业有限公司漂染废水生化处理和回收利用。项目主要采用调节池+沉淀+高效气浮+水解酸化+好氧接触氧化+活性炭吸附技术。该项目完成了废水处理设施升级改造工程，6月份已通过验收。

（8）常福化工有限公司合成氨工业污水综合治理工程。该企业已经关闭。

（9）华美谊酒业有限公司酒精废水治理工程项目。该企业已经关闭。

（10）今世缘酒业有限公司清洁生产及废水治理设施改造。项目主要分为4个部分，为废水处理改造、冷却水及洗瓶水循环利用改造、无底锅水酒尾回收技术改造、窖池防渗处理改造。该项目在建，计划年内通过验收。

（11）嘉诚化工有限公司硝基物废水处理工程。项目主要采用电解催化氧化、厌氧水解、好氧生物处理工艺。该项目已经通过环保验收，计划年内通过综合验收。

（12）天平纸业有限公司工业废水综合治理循环利用工程。项目主要采用调节+气浮+接触氧化处理工艺，该项目在建，计划2009年基本完成项目建设，力争通过验收。

（13）涟水制药有限公司纯化水系统废水治理工程。项目主要采用二级反渗透装置技术。该项目已经通过县经贸委组织的综合验收。

（14）涟水化工总厂---800吨/年二甲戊灵产品废水综合治理。该企业已经关闭。

（15）洪泽银珠化工集团有限公司合成氨工业污水处理再提高。项目主要新建循环冷却水装置和造气污水处理装置并对余氨进行综合利用。该项目在建，计划年内通过验收。

（16）淮安戴梦特化工有限公司工业污水“零”排放项目。项目新建每小时8000方工业循环冷却水装置、5000方/日综合污水应急处理厂及工业酸性水清洁再利用。该项目在建，计划年内通过验收。

（17）福斯特化工制造有限公司硝基甲苯清洁生产及废水治理设施改造。项目主要涉及污水处理预处理系统改造、三级生化处理和高效过滤等工艺改造。该项目在建，计划年内通过验收。

（18）洪泽日辉助剂有限公司清洁生产高费用项目-硝基苯污水减量达标排放工程。该企业已经关闭。

（19）洪泽县海珠气缸套有限公司冷却水循环再利用项目。项目主要采用开式循环冷却水系统和FBT闭式纯水循环冷却系统，对原供水系统进行改造。该项目在建，计划年内通过验收。

（20）江苏方舟化工有限公司工业废水采用生化物化治理，循环使用，实现零排放项目。该企业已经搬迁，项目无法实施。

（21）金莲纸业有限公司造纸废水资源化利用工程。主要对现有4条生产线部分工艺进行改造，采用浆料梯度选用、废水梯级利用等方案。该项目在建，计划年内通过验收。

（二）重点断面水质达标情况

我市各地、各部门围绕重点断面达标，付出了很多的努力，做了大量的工作，也取得了不错的成绩。涉及我市的考核断面为：淮河盱眙段的老山乡、苏北灌溉总渠的苏嘴、入江水道的塔集和京杭大运河的五叉河口为淮河流域控制断面，根据市环境监测中心站监测数据，这四个断面水质均稳定达到Ⅲ类水标准；大运河的板闸断面和里运河的东风造纸厂断面为城市重点水域断面，前者断面水质稳定达到Ⅲ类水标准，后者达Ⅳ水质标准，超Ⅲ水质标准，BOD5略有超标。我们必须再接再厉，务必确保重点断面水质的稳定达标。

（三）重点监控饮用水水源地水质达标情况

我市七个饮用水水源地：市区的二河水源地、北京路水厂废黄河水源地，淮阴区的废黄河淮阴区水源地，涟水县的废黄河涟水水源地，盱眙县的龙王山水库水源地，洪泽县的洪泽湖水源地和金湖县的入江水道金湖水源地水质100%达标。

为切实做好饮用水源地保护工作，我局按照市委、市政府要求，从今年4月份起，建立了饮用水源地日常巡查报告制度，对二河饮用水源地开展不间断巡查，每天对二河闸断面、二河五墩大桥断面、二河城南自来水厂取水口、古黄河市区自来水厂取水口水体水质进行一次取样监测，并以日报的形式向市委督查室上报巡查以及监测情况。另外还出台了《市环保局饮用水源地巡查和定点值守管理制度》,确定巡查和定点值守范围和工作要求。

（四）重点监控企业水质达标情况

我市共有27家企业被列入淮河流域污染防治重点监控企业名单。我局出台制度，这27家企业每月现场监察不少于一次，同时开展节假日以及夜间监察工作。截止8月份我局共出动近700人次，现场监察厂次约200次。根据现场监察，目前破产重组企业1家（江苏东方清棉纺织有限公司）、破产企业1家（江苏清印集团有限公司）、关闭企业1家（洪泽日辉助剂有限公司）、搬迁企业1家（江苏方舟化工有限公司），已由洪泽搬迁至楚州，其主要设备已拆除。其余23家企业的污染处理设施运行基本正常。我市监测中心站监测数据也基本均已达标。但也存在一些不足现象：一是个别企业对水污染处理设施维护不及时，使设施带病运行；二是设施运行管理台帐不全；三是企业环境管理和污染治理设施运行制度不健全。

（三）当前工作中存在的主要困难和问题

虽然我市水污染防治工作取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，我市的水环境形势依然不容乐观，水污染防治工作还存在许多不足和问题。

一是污水处理设施配套管网建设进度较慢。城市污水处理项目需要大量的资金，而我市地方财政较为困难，加之城市基础设施相对欠帐较多，排水系统不够完善，配套管网不够健全，新上污水处理厂截污干管工程量很大，导致了部分污水处理厂管网建设没有到位。目前所反映出的问题主要是部分污水处理厂进水量不足，进水浓度偏低。

二是跨界污染问题比较突出。我市地处淮河下游，过境客水占总量的70%以上，上游污水严重影响南水北调东线工程输水水质，也直接影响我市水环境的质量。每年7至8月上游都会有大量污水下泄，使洪泽湖水体受到严重污染，影响到我市盱眙、金湖、洪泽等地的水产养殖，对市区以及金湖、洪泽的饮用水源水质也产生潜在威胁。

三是项目落实的协调管理还有待加强。环保部门作为淮河流域水污染防治工作的牵头部门，不具体承担项目实施。而我市的重点任务—工业点源治理又从经贸部门转移到发改部门，项目实施的连贯性又受到一定影响。我们还要加强和水利、建设、发改等部门的沟通联系，不断加快项目进度。

距年底还有三个月的时间，我们要在确保环境质量达标的基础上，全面推动我市水、气污染防治工程，确保今年区域内流域考核断面达标，水污染防治项目底完成80%以上，并顺利完成污染减排目标。

第二篇：平邑县淮河流域水污染防治工作简报一期

第一期

平邑县迎淮工作领导小组办公室 2009年9月29日

张鑫副县长检查水污染防治工作

9月29日，副县长张鑫带领迎淮工作领导小组成员单位负责人对我县迎淮重点工程项目建设情况及企业环境风险评估和隐患排查整治工作进行了督导检查。

督导检查组分别对县城市污水处理厂升级改造工程、浚河小流域综合治理颛臾段橡胶坝建设工程、鼎派纸业有限公司污水治理再提高工程、金联矿业有限公司环境风险防范工程及平邑县第二污水处理厂建设工程进展情况进行了全面的督导检查。检查中张县长指出，迎淮核查工作涉及我县的重点工程进展情况总体良好，城市污水处理厂的升级改造工程、浚河小流域综合治理颛臾段橡胶坝工程、平邑县第二污水处理厂正在进行土建施工，工程进展顺利。各承建单位要倒排工期，加班加点，确保按期保质保量完成各项施工任务。财政部门要掌握了解工程资金使用情况，确保工程资金及时到位，以免影响工程进度。在金联矿业有限公司，张县长对该公司环境风险评估报告已通过专家评审，相关工程提前一个半月完成给予了充分肯定，他要求企业下一步要对有关设施和厂容厂貌进行美化、亮化，环境风险评估工程要尽快向市环保部门提出验收申请。在鼎派纸业有限公司，针对该公司污水治理再提高及资源化工程已完成可研、环评，并已批复，未验收；该企业至今未通过建设项目“三同时”验收，建议市环保局对该企业尽快验收。同时县环保部门要大力提供技术支持，确保各项工程的环境效益、社会效益、经济效益发挥到最大限度。

最后，张县长指出，当前我县的迎淮核查工作已进入关键时期，各级、各有关部门、有关企业要进一步提高认识，加强领导，增强工作主动性和积极性，采取强有力的措施，切实要把每一项工程做成亮点工程、精品工程，确保按时圆满完成各项工作任务，保证在迎淮核查工作中不出现任务问题。

县纪委副书记、监察局局长郑子瑜、县环保局局长李兴平及县发改局、财政局等部门有关负责人陪同督导检查。

报：县委书记，县人大常委会主任，县政府县长、分管副县长，县政协主席，包扶迎淮重点工程项目县级领导，县委、县政府办公室。发：各乡镇党委书记、乡镇长、分管乡镇长，蒙山龟蒙景区管委会、经济开发区主任、分管副主任，县直有关部门、单位负责人，县迎淮工作领导小组成员及办公室成员。

平邑县迎淮工作领导小组办公室 2009年9月29日

第三篇：2017_《河南省辖淮河流域水污染防治攻坚战实施方案》

《河南省辖淮河流域水污染防治攻坚战实施方案

(2017—2019年)》

省辖淮河流域是我省水污染较为严重的流域,为切实改善流域水环境质量,确保地表水水质稳定达到国家和省政府确定的水质目标,依据有关法律、法规和省政府关于打赢水污染防治攻坚战的指导意见,制定本实施方案。

一、总体要求

全面贯彻落实《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号)和《河南省人民政府关于印发河南省碧水工程行动计划(水污染防治工作方案)的通知》(豫政〔2015〕86号)的任务和要求,按照“水质主导、精准治污、部门协作、综合治理”的原则,强化问题导向,以生活污水、工业废水和畜禽养殖污染源为治理重点,建立流域上下游联防联控和水环境风险管理机制,完善闸坝联合调度机制,努力改善主要河流枯水期河流环境流量,确保完成水污染防治目标任务。

二、工作目标

2017年省辖淮河流域水质优良(达到或优于Ⅲ类,下同)比例总体达到44%以上,地表水丧失使用功能(劣于Ⅴ类,下同)的水体断面比例不高于22%。2018年省辖淮河流域水质优良比例总体达到44%以上,地表水丧失使用功能的水体断面比例不高于16%。2019年,省辖淮河流域水质优良比例达到50%以上,地表水丧失使用功能的水体断面比例不高于8%。

三、主要任务

(一)深化工业污染防治

1.加快淘汰落后产能。依据《产业结构调整指导目录》等文件要求,出台分的落后产能淘汰方案,明确具体任务、完成时间、责任单位、责任人等。(省工业和信息化委牵头,省发展改革委、环保厅等参与,各级政府负责落实。以下任务均需各级政府落实,不再列出)

2.加强对工业污染源全面达标排放的监督。2017年完善所有重点企业污染物排放的在线监测设施和监督性监测机制,建立维护覆盖省、市、县各级的污染源基础信息档案、在线监测、污染源监督性监测数据库,及时向社会公布本辖区内企业的监督性监测信息,每季度公布未达标企业名单。所有企业外排废水要全因子达到国家和省确定的水污染物排放标准,并符合当地水环境质量和总量控制要求;贾鲁河、惠济河、清潩河流域内的企业要全因子达到流域水污染物排放标准;洪河流域内新建排污单位要于2017年1月1日起全因子达到流域水污染物排放标准,现有排污单位要于2018年7月1日起全因子达到流域水污染物排放标准。完善污染源自动监控设施,2017年排放总磷的重点企业要加装总磷在线监控设施并与省、市环保部门联网。(省环保厅牵头,省工业和信息化委、发展改革委等参与)

3.整治重点污染行业。专项整治造纸、焦化、氮肥、农副食品加工、毛皮制革、印染、原料药制造、有色金属、电镀等重点水污染物排放行业,落实水污染防治重点行业清洁生产技术推行方案,实施清洁化改造。2017年完成省辖淮河流域造纸、焦化、氮肥等重点污染行业的专项整治工作,造纸行业完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术,制革行业实施铬减量化和封闭循环利用技术改造,印染行业实施低排水染整工艺改造,制药(抗生素、维生素)行业实施绿色酶法生产技术改造。流域内各省辖市、省直管县(市)政府负责督促辖区内有关企业落实专项治理工作。(省环保厅牵头,省发展改革委、工业和信息化委、科技厅等参与)

4.集中治理产业集聚区污染。强化产业集聚区污染集中治理,依法加强直排入河污染源的管理。2017年省级产业集聚区建成区域实现管网全配套,并按规定建成污水集中处理设施,安装自动在线监控装置,实现与市、县级环保部门联网。2018年建设有集中式工业污水处理设施的产业集聚区内现有企业工业废水全部退出城镇污水处理设施,其他现有企业工业废水具备条件的原则上要逐步退出,新建、改建、扩建工业废水原则上不得进入城镇生活污水处理设施。有条件的地方,新建和现有产业集聚区污水处理厂要结合当地河流水质目标,配套建设尾水人工湿地,对尾水进行深度处理。(省环保厅牵头,省发展改革委、住房城乡建设厅、科技厅、工业和信息化委、水利厅等参与)

(二)加快城镇环保基础设施建设

5.加快城镇污水处理设施建设与改造。加快省辖淮河流域污水处理厂建设,新建、扩建城镇污水处理厂49座,新增污水处理能力165万吨/日;强化脱氮除磷设施同步提标改造,完成改造规模59万吨/日。省辖贾鲁河、洪河、惠济河、清潩河流域内新建或改建城镇污水处理厂严格执行流域水污染物排放标准,其他流域新建或改建城镇污水处理厂出水全因子达到或优于一级A排放标准。加强对现有151座城市污水处理厂(见附件1)的环境监管,城镇污水处理厂要加装总磷监控设施并同省、市环保部门联网。有条件的地方,新建和现有城镇污水处理厂要结合当地河流水质目标,配套建设尾水人工湿地,对尾水进行深度处理。(省住房城乡建设厅牵头,省发展改革委、环保厅、水利厅等参与)

6.加快雨污分流改造及污水处理设施配套管网建设。新建污水处理厂的配套管网要同步设计、同步建设、同步投运,完成新增污水收集管网1480公里。现有合流制排水系统实施雨污分流改造,城镇新区、产业集聚区、城乡一体化示范区建设均实行雨污分流。2017年年底前,郑州市建成区污水实现全收集、全处理。(省住房城乡建设厅牵头,省发展改革委、环保厅、水利厅等参与)

7.促进城镇污水再生利用。重点推进商丘、周口等缺水城市及郑州、漯河、平顶山等水污染较重地方再生水利用设施建设,统一规划建设城市再生水管网和输送体系,工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水要优先使用再生水。(省住房城乡建设厅牵头,省发展改革委、工业和信息化委、环保厅、交通运输厅、水利厅等参与)

8.加强城镇污水处理厂污泥处理处置。禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。取缔非法污泥堆放点,鼓励省辖市、县(市)共建共享污泥处置设施。优先鼓励和支持建设污泥无害化、资源化综合利用项目。重点推进郑州市双桥污水处理厂、沈丘县沙北污水处理厂、舞阳县城市污水净化中心污泥深度处理项目、潢川县污泥深度处理设施建设工程、淮阳县污泥处置综合利用工程、周口市污泥处置项目6项污泥处理处置工程建设,建成处理污泥规模1000吨/日。(省住房城乡建设厅牵头,省发展改革委、财政厅等参与)

(三)推进农业农村环境综合整治

9.防治畜禽养殖污染。科学合理调整畜禽养殖禁养区、限养区范围,2017年依法全部关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)。现有规模化畜禽养殖场(小区)配套建设粪便污水防渗防溢流贮存设施、粪便污水利用和无害化处理设施,或依法委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理。散养密集区建设养殖小区,实施集中养殖,集中治污。新建、改建、扩建的规模化畜禽养殖场(小区)要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。畜禽养殖废水不得排入敏感水域和有特殊功能的水域,向水体排放的须达到国家和我省要求。(省畜牧局牵头,省农业厅、国土资源厅、环保厅、财政厅等参与)

10.控制种植业面源污染。落实《河南省农业面源污染综合防治方案(2016—2020年)》,按照“一控两减三基本”(控制农业用水总量和农业水环境污染,化肥、农药减量使用,畜禽粪污、农膜、农作物秸秆基本得到资源化、综合循环再利用和无害化处理)原则,开展化肥、农药使用量零增长行动。采用秸秆覆盖、免耕法、少耕法等保护性耕作措施。加强农业、农村区域的河岸、堤坝、湿地等设施整治建设,防治秸秆、生活垃圾对水体造成的污染。在饮用水源地保护区以及大型灌区内,要利用现有沟、塘、窖等,配置水生植物群落、格栅和透水坝,建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施,净化农田排水及地表径流。到2019年,测土配方施肥技术推广覆盖率达到85%以上,农作物病虫害统防统治覆盖率达到40%以上。(省农业厅牵头,省发展改革委、工业和信息化委、国土资源厅、环保厅、水利厅、畜牧局、质监局等参与)

11.加快农村环境综合整治。从农村生活污水处理、垃圾收集处置等方面全面推进农村环境综合整治。采用“集中和分散处理”相结合的方式处理农村生活废水,建设效果好、易养护、成本低的农村生活污水处理设施。(省环保厅、住房城乡建设厅、财政厅、水利厅、农业厅、畜牧局等部门分工负责)

(四)节约保护水资源

12.控制用水总量。取用水总量已达到或超过控制指标的区域,暂停审批其建设项目新增取水许可。建立健全水资源承载能力监测预警机制,到2018年,建立省辖市域水资源承载能力监测预警机制。(省水利厅牵头,省发展改革委、工业和信息化委、住房城乡建设厅、农业厅参与)

13.提高用水效率。强化用水效率目标管理,进一步推进万元工业增加值水耗指标等用水效率评估体系建设,把节水目标任务完成情况纳入省辖淮河流域内各地政绩考核内容。加强重点监控用水单位监督管理,建立国家、省、市重点监控用水单位三级名录,对其主要用水设备、主要生产工艺用水量、全部水消耗情况、水循环利用率、用水效率等内容进行监控管理。2018年将年用水量100万立方米以上的工业企业、服务业企业和公共机构,年取水量300万立方米以上的城市供水企业,大型和5万亩以上重点中型灌区纳入名录,初步建立重点监控用水单位管理体系。(省水利厅牵头,省发展改革委、工业和信息化委、住房城乡建设厅等参与)

14.努力改善重点河流环境流量。完善水量调度方案,采取闸坝联合调度、生态补水、水资源置换等措施,合理安排闸坝下泄水量和泄流时段,维持河湖基本生态用水需求,改善贾鲁河、惠济河、清潩河、黑河、颍河、三里河、洺河、洪河、包河等河流枯水期环境流量。(省水利厅牵头,省环保厅、财政厅、住房城乡建设厅参与)

(五)加强环境风险防范

15.防范跨界水环境风险。以淮河流域涡河(鹿邑段)、惠济河(鹿邑段)、包河(商丘、永城段)、沱河(商丘、永城段)、浍河(永城段)、汾河(漯河段)、淮河(信阳段)7个跨界河流水体为重点,建立上下游水污染防治联动协作机制和水污染事件应急处置联动机制,加强应急物资储备,加强应急管理队伍、专家队伍和救援队伍建设,妥善处置跨界水污染纠纷及突发水污染事件,积极防范跨界水环境污染风险。(省环保厅牵头,省工业和信息化委、发展改革委、水利厅等参与)

16.定期开展环境风险隐患排查。在省辖淮河流域内化学原料及化学制品制造、医药制造等行业环境风险及化学品排查的基础上,进一步调查毛皮皮革等重点行业环境风险现状。根据国家公布的优先控制化学品名录,对高风险化学品生产、使用进行严格限制,2018年10月完成淘汰、替代工作。(省环保厅牵头,省工业和信息化委、卫生计生委、安全监管局等参与)

四、攻坚重点

以保护好水、治理差水为重点,按照“一河一策”的基本思路,针对优良水体、劣Ⅴ类水体、跨界水体分别提出攻坚措施,实现差异化治污、精细化管理。省辖淮河流域共划分62个河段,其中24个为一般防控河段,38个为水污染防治攻坚河段。攻坚河段包括3个优良水体保护河段(沙河平顶山市段、沙河漯河市段、汝河驻马店市段)、21个劣Ⅴ类水体水质改善河段(双洎河郑州市段、梅河航空港区段、丈八沟航空港区段、贾鲁河郑州市段、贾鲁河开封市段、贾鲁河周口市段、清潩河许昌市段、颍河漯河市段、颍河周口市段、三里河漯河市段、唐江河漯河市段、八里河平顶山市段、洪河驻马店市段、洪河新蔡县段、黑河漯河市段、黑河驻马店市段、惠济河开封市段、惠济河商丘市段、洺河周口市段、包河商丘市段、沱河商丘市段)、7个水体水质提升河段(清潩河漯河市段、汝河驻马店市汝南沙口段、泉河周口市段、浉河信阳市琵琶山桥段、灌河信阳市段、白露河信阳市段、潢河信阳市段),7个跨界水体风险防控河段(涡河太康县—鹿邑县段、惠济河鹿邑县段、包河永城市段、沱河永城市段、汾河漯河市段、浍河永城市段、淮河信阳市段)。

(一)保护优良水体攻坚重点

1.沙河平顶山市段

平顶山市:建设鲁山县污水处理厂二期工程,新增污水处理能力3万吨/日;开展平顶山市湛河40公里治理工程、小湛河治理工程、叶县灰河河流水体生态修复工程,推进河道垃圾清理整治、河流控源截污、河道清淤疏浚、河道生态修复和沿岸景观建设等工程建设。

许昌市:建设襄城县第二污水处理厂二期工程,治理矿区污水,建设襄城县平顶山天安煤业股份有限公司十三矿污水排放及处置工程。新增污水处理能力1.5万吨/日,新建管网长度25公里。

2017年、2018年沙河白龟山水库和舞阳马湾断面水质持续稳定达到Ⅲ类,2019年水质进一步提升。

责任单位:平顶山市政府、许昌市政府。

2.沙河漯河市段

建设沙河支流澧河饮用水源地上游水源涵养及湿地保护工程,加大对澧河饮用水源地一级保护区整治力度,保护区内严禁新建与供水设施和保护水源无关的项目,对违章项目要依法进行拆除。

2017年、2018年沙河西华程湾控制断面水质持续稳定达到Ⅲ类,2019年水质进一步提升。

责任单位:漯河市政府。

3.汝河驻马店市段

建立健全城镇饮用水源应急体系,形成饮用水水源的污染预警、水质安全应急处理和水厂应急处理一体化的饮用水水源应急保障体系,加强水质监测能力建设,完善污染风险管控措施。

2017年、2018年汝河板桥水库断面水质持续稳定达到Ⅲ类,2019年水质进一步提升。

责任单位:驻马店市政府。

(二)改善劣Ⅴ类水体水质攻坚重点

1.双洎河郑州市段

双洎河流域内工业企业废水全因子稳定达标排放;建设城镇污水处理设施,重点建设新郑市城关污水处理厂、新郑市新港产业集聚区污水处理厂、新密市城西污水处理厂、荥阳市贾峪镇污水处理厂及中水回用工程。双洎河流域内新密市、新郑市城区污水处理率达到88%以上;新增污水处理能力14万吨/日。

重点推进双洎河新郑段生态治理工程、黄水河玉前路至双龙寨段生态治理工程。安装双洎河(含黄水河、莲河)新郑段自动在线监测设施并建立监控平台。

2017年、2018年双洎河新郑黄甫寨断面水质持续稳定达到Ⅴ类,2019年水质进一步提升。

责任单位:郑州市政府。

2.梅河航空港区段、丈八沟航空港区段

加快建设郑州航空港区第三污水处理厂(一期)工程,新增污水处理能力10万吨/日。推进梅河、丈八沟河道综合治理,采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复、增建生态护岸、建设生态湿地等措施加强整治。

2017年梅河老庄尚村、丈八沟梁家桥断面水质明显改善,2018年达到Ⅴ类,2019年持续稳定达标。

责任单位:郑州航空港经济综合实验区管委会。

3.贾鲁河郑州市段

流域内所有污水处理厂出水全因子达到《贾鲁河流域水污染物排放标准》,实施马头岗污水处理厂一期提标改造工程;建成郑州新区污水处理厂、马寨污水处理厂;推进建设郑州市双桥污水处理厂、陈三桥污水处理厂二期工程建设;实施郑州市王新庄污水处理厂再生水管线切改工程。新增污水处理能力30万吨/日,改造污水处理厂规模30万吨/日,新建管网长度27公里。

实施贾鲁河综合治理工程,对贾鲁河尖岗水库下游至中牟陇海铁路桥段进行综合整治,建设贾鲁湿地、祥云湿地、圃田泽湿地3处湿地湖泊,涵养水源、保护环境,对贾鲁河中牟陇海铁路桥段以下河段河槽进行疏挖;实施索须河花王桥至中州大道生态水系提升工程、索须河中州大道桥至祥云寺段生态改造景观提升示范工程,开展滨河生态提升改造,提升河流生态建设水平;开展荥阳市索河河道生态治理示范工程、中牟县丈八沟河道综合整治项目和中牟县堤里小清河河道综合整治项目,实施底泥清淤、垃圾清理、种植水生、陆生植物及生态修复等措施提升河流自净能力。完成贾鲁河及其支流共90公里的河道综合整治。

在充分实施工程减排和严格环境监管的基础上,依据水质目标科学测算贾鲁河郑州市段所需环境流量,加强水资源调度管理,改善河流环境流量,确保中牟陈桥断面水质达标。

2017年,贾鲁河中牟陈桥断面水质明显改善;2018年达到Ⅴ类;2019年持续稳定达标。

责任单位:郑州市政府。

4.贾鲁河开封市段

开封市:加快建设城镇污水处理设施及配套管网建设,重点推进尉氏县生活污水处理、流域综合整治、农村环境综合整治及管网建设项目,提升流域内城镇污水处理能力。

许昌市:加快建设长葛市大周鑫辉投资有限公司污水处理中心项目,完成对长葛境内孟连至下游佛耳岗水库泄洪闸6公里河道建设水质改善措施。新增污水处理能力4万吨/日。

2017年,贾鲁河扶沟摆渡口断面水质明显改善;2018年达到Ⅴ类;2019年持续稳定达标。

责任单位:开封市政府、许昌市政府。

5.贾鲁河周口市段

加强贾鲁河西华县段综合治理,开展西华县东风运河综合整治和西华县双狼沟综合整治工程,综合采取控源截污、清淤疏浚、生态修复等措施,提升河流生态功能。

2017年,贾鲁河西华大王庄断面水质达到Ⅴ类,2018年持续稳定达标,2019年水质进一步提升。

责任单位:周口市政府。

6.清潩河许昌市段

加强许昌市区、长葛市、鄢陵县、许昌县的污水处理设施及配套管网建设,推进屯南污水处理厂二期工程建设,加快雨污分流改造,提高污水收集处理率。新增污水处理能力10万吨/日,新增管网100公里。

开展流域生态保护与修复,建设许昌市清泥河湿地、石梁河山货桥湿地、清潩河杜村寺湿地、长葛市小洪河湿地等人工湿地工程,实施清潩河综合治理工程、石梁河水环境综合整治工程,推进清潩河关庄闸下游河道整治工程、灞陵河(清泥河)河道整治工程,采用河道原位生态净化技术、水生生物功能群构建等,强化水体自净能力,实施清潩河泘沱闸上游河段生物多样性恢复工程,建立灞陵河(清泥河)水生态修复(恢复)研究示范基地。完成30公里河道综合整治,新建湿地面积20公顷。

完善许昌市水环境监测网络体系,建设水生生物观测监督系统、许昌市水环境管理综合决策平台,建立现代水环境管理体系。加强许昌市河湖水系连通,完善环境流量调控方案。依据水质目标科学测算清潩河许昌市段所需新增环境流量,加强水资源调度管理,改善河流环境流量,确保清潩河临颍高村桥断面水质达标。

2017年、2018年,清潩河临颍高村桥断面水质持续稳定达到Ⅴ类,2019年水质进一步提升。

责任单位:许昌市政府。

7.颍河漯河市段

加快推进漯河市沙北污水处理厂二期扩建工程、淞江污水处理厂配套管网工程等建设,提高污水收集处理率;开展城区黑臭河段清淤疏浚和垃圾清理等工作,实施塔河水环境综合整治;取缔沿河两岸污废水直排的畜禽养殖场。新增污水处理能力6万吨/日,改造污水处理厂规模5万吨/日,新增管网建设长度15公里。

在充分实施工程减排和严格环境监管的基础上,依据水质目标科学测算颍河漯河市段所需新增环境流量,加强水资源调度管理,改善河流环境流量,确保西华址坊断面水质达标。

2017年、2018年,颍河西华址坊断面水质持续稳定达到Ⅳ类,2019年水质进一步提升。

责任单位:漯河市政府。

8.颍河周口市段

加快沈丘县沙北污水处理厂升级改造、周口市中水回用项目建设,改造污水处理厂规模5.5万吨/日,中水回用6.5万吨/日;加快沈丘县沙北污水处理厂扩建工程、郸城县第二污水处理厂二期工程、淮阳县、扶沟县重点乡镇污水处理设施建设等,提高污水收集处理率。新增污水处理规模5万吨/日,新建管网长度10公里。

加快污泥处理处置设施建设,开展周口市污泥处置项目、淮阳县污泥处置综合利用工程、沈丘县沙北污水处理厂污泥处理工程建设。2017年新增污泥处理规模260吨/日,2018年新增污泥处理规模60吨/日。

加强沿河畜禽养殖污染治理,取缔沿河两岸污废水直排的畜禽养殖场,加大畜禽养殖粪便污水资源化利用力度。

实施周口市流沙河(洼冲沟)、商水县南干渠河道综合整治项目、沈丘县城区河道综合整治项目,综合采取截污、垃圾清理、清淤、生态修复等措施,改善河流水环境质量提升河流生态功能。完成河道综合整治长度30公里。

2017年、2018年,颍河周口康店断面水质持续稳定达到Ⅳ类水质;界首七渡口断面除氨氮≤2.0毫克/升,总磷≤0.4毫克/升外,其他指标持续稳定达到Ⅳ类。2019年水质均进一步提升。

责任单位:周口市政府。

9.三里河漯河市段

加快建设舞阳县城市污水净化中心污泥深度治理项目、舞阳县第二生活污水处理厂、舞阳县北舞渡镇污水处理厂、舞阳县城污水处理厂及配套管网扩建改造项目、舞阳县工业集聚区污水处理厂配套管网改造项目。新增污水处理能力3.5万吨/日,新增污泥处理能力50吨/日。

开展区域内黑臭河段清淤疏浚和垃圾清理工作;建设三里河污水拦截坝、污水提升泵站、污水管网等,将直排三里河的污废水分流到舞阳县产业集聚区污水处理厂处理后达标排放。完成三里河河道疏浚25公里。

依据水质目标科学测算三里河漯河市段所需新增环境流量,加强水资源调度管理,改善河流环境流量,确保舞阳栗园桥断面水质达标。

2017年,三里河舞阳栗园桥断面水质达到氨氮≤3.0毫克/升,其余指标Ⅴ类,2018年持续稳定达标,2019年水质进一步提升。

责任单位:漯河市政府。

10.唐江河漯河市段

建设漯河市唐江河污水处理厂及配套管网项目,严格控制污水处理厂出水水质达标排放;采取截污导流、筑坝沉淀、清淤疏浚的方式对唐江河实施综合治理。

2017年,唐江河寺后张断面水质达到氨氮≤3.0毫克/升,其余指标Ⅴ类;2018年持续稳定达标,2019年水质进一步提升。

责任单位:漯河市政府。

11.八里河平顶山市段

加快舞钢市城区污水管网改造,新建管网长度72.60公里。开展舞钢市河道综合治理项目,对区域内主要河道实施清淤疏浚、生态修复、河岸整治绿化等措施。

2017年,八里河舞钢石庄桥断面水质达到氨氮≤3.0毫克/升,其余指标Ⅴ类,2018年持续稳定达标,2019年水质进一步提升。

责任单位:平顶山市政府。

12.洪河驻马店市段

加快城镇污水处理设施建设,推进上蔡县城西污水处理和上蔡县再生水回用工程项目。完善污水处理设施配套管网,加快建设平舆县老城区、新城区及产业集聚区污水管网建设。新增污水处理能力4万吨/日,新建管网长度180公里。

加强畜禽养殖污染治理,对沿河禁养区内的养殖场(小区)、养殖专业户关停或搬迁到位,加大畜禽养殖粪便污水资源化利用力度。

开展城市河流水环境综合整治,实施平舆县小清河综合整治、平舆县草河景观改造及河道整治项目。

依据水质目标科学测算洪河驻马店市段所需新增环境流量,加强水资源调度管理,改善河流环境流量,确保西平杨庄和新蔡李桥断面水质达标。

2017年、2018年,洪河新蔡李桥断面水质持续稳定达到Ⅳ类;洪河西平杨庄断面水质持续稳定达到氨氮≤3.0毫克/升,其他指标为Ⅴ类。2019年水质均进一步提升。

责任单位:驻马店市政府。

13.洪河新蔡县段

开展新蔡潘港河道清淤项目,综合采取清淤、生态修复和生态补水等措施提升河道自净能力,改善河流水质。完成河道清淤12公里。

加强沿河畜禽养殖污染治理,取缔沿河两岸污废水直排的畜禽养殖场。

2017年、2018年,洪河新蔡班台断面水质持续稳定达到总磷≤0.4毫克/升,其他指标为Ⅳ类,2019年水质进一步提升。

责任单位:新蔡县政府。

14.黑河漯河市段、黑河驻马店市段

建设漯河市经济技术开发区污水处理厂二期工程。新增污水处理规模3万吨/日,新建管网长度20公里。

开展城市黑臭水体综合整治,对流域内城区黑臭河段实施清淤疏浚和垃圾清理。依据水质目标科学测算黑河所需新增环境流量,加强水资源调度管理,改善河流环境流量,确保郾城漯邓桥和上蔡前相湾断面水质达标。

2017年,黑河郾城漯邓桥断面和黑河上蔡前相湾断面水质明显改善;2018年达到Ⅴ类,2019年持续稳定达标。

责任单位:漯河市政府、驻马店市政府。

15.惠济河开封市段、惠济河商丘市段

加强开封市污水处理厂及配套管网建设,重点推进开封市城区第三污水处理厂建设项目,推进城乡一体化示范区雨污水管网改造项目建设、城乡一体化示范区马家河污水处理厂配套管网建设,提高开封市污水收集处理率。

柘城县、睢县严格监管惠济河、通惠渠、利民河、余河坡、古黄河沿岸的入河污染源,污水纳入收水管网。加快雨污分流管网改造及污水收集管网建设,2018年6月底前实现建成区污水全收集、全处理。

集中治理工业集聚区污染,完善开封精细化工产业集聚区污水处理厂配套管网建设。加强重点涉水污染源达标排放,建设开封制药(集团)有限公司废水深度处理工程。

加强沿河畜禽养殖污染治理,对沿河禁养区内的养殖场(小区)、养殖专业户关停或搬迁到位。加强对流域内污水处理厂和重点排污企业监管,确保流域内排污单位全面达到惠济河流域水污染物排放标准要求。

实施开封市祥符区惠济河、黄石沟环境治理工程、开封市区河湖水系连通工程,推进惠济河、马家河人工湿地项目建设。依据水质目标科学测算惠济河所需新增环境流量,加强水资源调度管理,改善河流环境流量,确保睢县板桥和柘城砖桥断面水质达标。

2017年、2018年,惠济河睢县板桥断面水质持续稳定达到Ⅴ类;惠济河柘城砖桥断面水质持续稳定达到Ⅴ类。2019年水质均进一步提升。

责任单位:开封市政府、商丘市政府。

16.洺河周口市段

建设郸城县第二污水处理厂二期工程,推进郸城县城区雨污管网改造建设。新增污水处理能力2万吨/日,新建管网46公里。

加强区域内农业农村污染治理,开展省界周边区域村庄环境综合整治,加强畜禽养殖污染治理,关停或搬迁沿河禁养区内畜禽养殖场(小区)、畜禽养殖专业户。

开展城市河流水环境综合整治,对洺河郸城县城区段实施清淤疏浚、生态修复等措施,改善河流水环境质量。依据水质目标科学测算洺河周口市段所需新增环境流量,加强水资源调度管理,改善河流环境流量,确保郸城杨楼闸断面水质达标。

2017年,洺河郸城杨楼闸断面水质明显改善;2018年,除氨氮≤3.0毫克/升外,其他指标达到Ⅴ类;2019年持续稳定达标。

责任单位:周口市政府。

17.包河商丘市段

建设商丘市第八污水处理厂、商丘市第六污水处理厂一期工程,提高商丘市生活污水收集处理率。新增污水处理能力15万吨/日。

加强对城镇污水处理厂、产业集聚区污水处理厂和重点涉水企业的监管,建立上下游水污染联防联控机制,防范跨界水环境风险。

整治城市内河,对包河及其支流运河市区段河道实施垃圾集中清理、河床清淤和截污整治工程。依据水质目标科学测算包河商丘段所需新增环境流量,加强水资源调度管理,改善河流环境流量,确保包河颜集断面水质达标。

2017年,包河颜集断面水质明显改善;2018年,除氨氮≤3.0毫克/升外,其他指标达到Ⅴ类;2019年持续稳定达标。

责任单位:商丘市政府。

18.沱河商丘市段

建设夏邑县第二污水处理厂二期及配套管网工程建设,新增污水处理能力2万吨/日,新建管网长度65公里。

2017年、2018年,沱河永城张板桥断面水质持续稳定达到Ⅴ类,2019年水质进一步提升。

责任单位:商丘市政府。

(三)提升水体水质攻坚重点

1.清潩河漯河市段

建设临颍县第二污水处理厂改扩建工程、繁城回族镇污水处理厂、王岗镇污水处理厂。新增污水处理规模3.6万吨/日。

开展城市黑臭水体综合整治,对辖区内黑臭河段实施清淤疏浚和垃圾清理。

2017年、2018年,清潩河鄢陵陶城闸断面水质持续稳定达到Ⅳ类,2019年水质进一步提升。

责任单位:漯河市政府。

2.汝河驻马店市汝南沙口段

新建驻马店市第二污水处理厂二期工程、驻马店市第四污水处理厂工程、汝南县第二污水处理厂二期工程、遂平县友利实业有限公司嵖岈山温泉小镇污水处理工程,实施驻马店市中心城区雨污分流工程、遂平县城南新区和遂平县城区污水管网改造工程。新增污水处理能力19.5万吨/日,新建管网长度45公里。

集中治理工业集聚区污染,建设西平县污水处理厂二期工程;加强重点工业源污染治理,建设河南骏化发展股份有限公司氨氮废水处理及回用工程。

加强城市河流综合治理,实施驻马店市区朱氏河、练江河、黄酉河、开源河综合治理,开展汝南县汝河城区段综合整治二期工程、确山县三里河城区河道污染治理工程,综合采取控源截污、清淤疏浚、生态修复等措施。

加强水资源集约和节约利用,建设驻马店市第二污水处理厂再生水工程。依据水质目标科学测算汝河驻马店市汝南沙口段所需新增环境流量,加强水资源调度管理,改善河流环境流量,确保汝南沙口断面水质达标。

2017年、2018年,洪河汝南沙口断面水质持续稳定达到Ⅳ类,2019年水质进一步提升。

责任单位:驻马店市政府。

3.泉河周口市段

治理农业农村污染,开展省界周边区域村庄环境综合整治,整治畜禽养殖污染,关停或搬迁沿河禁养区内畜禽养殖场(小区)、畜禽养殖专业户。

2017年、2018年,泉河许庄断面水质持续稳定达到Ⅳ类,2019年水质进一步提升。

责任单位:周口市政府。

4.浉河信阳市琵琶山桥段

集中整治浉河信阳市琵琶山桥段沿河污染源,加强直排入河污染源的管理,直排废水应纳入收水管网经进一步处理达标后排放。

新建污水处理厂的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运,现有合流制排水系统加快实施雨污分流改造,完成雨水收集管网建设和改造。

2017年,琵琶山桥断面水质明显改善;2018年水质达到Ⅲ类;2019年持续稳定达标。

责任单位:信阳市政府。

5.灌河信阳市段

集中开展灌河两岸农村环境综合整治,对商城县灌河两岸30个村庄进行连片整治,开展流域内生活垃圾综合处理,建立与生活垃圾无害化处理、资源化利用相配套的收运体系。流域内各乡镇周边农村垃圾治理统一纳入乡镇水环境治理体系,建立“村收集、镇转运、县区集中处理”的管理模式,优化流域内农村生活环境。

2017年、2018年,固始马罡断面水质持续稳定达到Ⅲ类,2019年水质进一步提升。

责任单位:信阳市政府。

6.白露河信阳市段、潢河信阳市段

加强白露河沿岸畜禽养殖污染治理,关停或搬迁沿河禁养区内畜禽养殖场(小区)、畜禽养殖专业户。

加快农村污水处理设施及配套管网建设,重点建设潢川县老城区雨水管网改扩建工程、潢河潢川段治理工程、白露河潢川段治理工程及华英农业标准养殖场污染治理提升项目、新县污水处理厂升级改造工程、新县产业集聚区污水处理厂项目。

2017年,潢河潢川水文站断面水质持续稳定达到Ⅲ类;白露河淮滨北庙断面水质达到Ⅲ类。2018年均持续稳定达标,2019年水质均进一步提升。

责任单位:信阳市政府。

(四)防控跨界水体风险攻坚重点

1.涡河太康县—鹿邑县段、惠济河鹿邑县段

推进太康县第一污水处理厂升级改造、太康县产业集聚区污水管网和太康县老城区雨水收集管网改造等项目建设。加强畜禽养殖污染治理,关停或搬迁沿河禁养区内畜禽养殖场(小区)、畜禽养殖专业户,促进畜禽粪便污水等废弃物就地就近利用。加大对所有涉水企业、产业集聚区污水处理厂和城镇污水处理厂的环境监管力度,建立上下游联防联控机制,防止出现跨界水污染事件。太康县共改造污水处理厂规模3万吨/日,新建管网长度7公里。

合理利用东孙营水闸进行调度,建立砖桥闸和东孙营水闸联合调度机制,构建上下游联防联控机制,防止出现跨界水污染事件。

2017年,涡河鹿邑付桥断面水质持续稳定达到Ⅳ类;惠济河刘寨村后断面水质达到Ⅴ类。2018年均持续稳定达标,2019年水质均进一步提升。

责任单位:周口市政府,鹿邑县政府。

2.沱河永城市段、浍河永城市段、包河永城市段

加快推进永城市城区污水管网建设工程、永城市雨污分流工程建设;加强城镇污水处理厂污泥处理处置。新建管网长度60公里,新增污泥处理规模170吨/日。

实施城市河流水环境综合整治,开展永城市大青沟河道治理建设工程。加强农业、农村面源污染控制,实施淮河流域沱、浍河永城段面源污染控制工程。加大对所有涉水企业、产业集聚区污水处理厂和城镇污水处理厂的环境监管力度,建立上下游联防联控机制,防止出现跨界水污染事件。

2017年、2018年,沱河小王桥断面和浍河黄口断面水质持续稳定达到Ⅴ类,2019年水质进一步提升。

2018年,包河永城马桥断面水质达到Ⅴ类,2019年持续稳定达标。

责任单位:永城市政府。

3.汾河漯河市段

实施汾河河道综合整治,采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、建设生态湿地等措施加强整治;加强水资源调度管理,推进引沙入汾工程,改善环境流量。

2017年、2018年,商水双桥断面水质持续稳定达到Ⅳ类,2019年水质进一步提升。

责任单位:漯河市政府。

4.淮河信阳市段

信阳市:加快城镇污水处理设施建设与改造,重点建设淮滨县城区雨污分流改扩建工(2016—2017污水管网改造工程)、淮滨县产业集聚区污水管网改造扩建项目、息县老城区污水管网改扩建工程,推进息县农村污水收集处理系统工程等项目建设。

实施城市河流水环境综合整治,推动饮马港国家级湿地公园建设项目、息县城市黑水体治理工程建设,提升河流生态建设水平和水体自净能力。

驻马店市:推进正阳县污水处理厂中水回用工程建设,驻马店市正阳县韦甲沟(清水河县城段)生态治理。

2017年、2018年,淮河长台关甘岸桥、息县大埠口和淮滨水文站断面水质持续稳定达到Ⅲ类,2019年水质均进一步提升。

2017年、2018年,淮河王家坝断面水质持续改善;2019年水质达到Ⅲ类。

责任单位:信阳市政府、驻马店市政府。

五、保障措施

(一)落实目标责任

各地政府是实施本方案的责任主体,对水环境质量负责,要制定分解落实方案,细化措施、落实责任。环保、发展改革、财政、住房城乡建设、水利、农业、畜牧等相关部门要按照职责分工,履职尽责,落实“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的要求。省辖淮河流域上下游各级政府、部门之间要加强协调、各司其职、各尽其责、齐抓共管,按照各自的职责和工作任务抓好落实。重点在河南—安徽省界、各市界河流上下游建立联防联控和协作应急处置机制,强化治污合力。

(二)加强各项保障

流域内各级政府要统筹安排水污染防治各类资金,加大资金投入力度,用好税收、价格、补偿、奖励等优惠政策,推进政府和社会资本合作(PPP)项目;要做好已建成污水处理设施的运营管理,做好运营资金保障,确保已建成城镇和乡镇污水处理厂稳定运行;要切实加强水污染防治人员队伍建设,抽调固定人员统筹开展水污染防治攻坚战。

(三)严格奖惩问责

省政府对各地政府实施督导、通报、约谈、考核、问责机制;各地政府要建立相应的奖惩问责机制,逐个河段、逐个项目明确责任单位和责任人,制定详细时间表,实施奖惩问责。

第四篇：淮河巢湖流域水污染防治专项规划实施情况考核暂行办法

安徽省人民政府办公厅

关于印发淮河巢湖流域水污染防治专项规划

实施情况考核暂行办法的通知

皖政办秘〔2009〕106号

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

经省政府同意，现将《淮河巢湖流域水污染防治专项规划实施情况考核暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

安徽省人民政府办公厅 二○○九年九月十一日

淮河巢湖流域水污染防治专项规划

实施情况考核暂行办法

第一条 为加快实施淮河、巢湖流域水污染防治专项规划，进一步落实水污染防治责任，切实改善水环境质量，根据《国务院办公厅关于转发环境保护部等部门重点流域水污染防治专项规划实施情况考核暂行办法的通知》（国办发〔2009〕38号）及有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于对淮河、巢湖流域各市人民政府实施相关专项规划情况的考核。本办法所称专项规划，是指国务院批准的淮河、巢湖流域水污染防治专项规划。

第三条 淮河、巢湖流域各市人民政府是实施各专项规划的责任主体，要切实加强对本行政区域内水污染防治工作的组织领导，将相关规划目标、任务分解落实到县（区）人民政府，并纳入地方国民经济和社会发展计划组织实施。

第四条 考核内容包括水质指标、项目指标和综合指标。

—1—

水质指标，即流域考核断面水质综合达标率。淮河流域各市出界断面为考核断面，巢湖流域湖区及主要环湖河流断面为考核断面。人工监测数据为主，水质自动监测站监测数据为辅，作为断面水质综合达标率的考核依据。

项目指标，即水污染防治项目完成率。水污染防治项目包括各专项规划确定的工业污染治理、城镇污水处理和污泥处置设施建设、重点区域污染防治、流域综合整治等项目。相关行政主管部门的验收报告或认可文件，作为水污染防治项目完成情况的考核依据。

综合指标，包括重点排污单位废水达标排放、在线监控设备安装运行及联网、饮用水水源地保护、城镇污水处理厂运行负荷率、城镇污水处理费征收和国家产业政策执行等情况。相关行政主管部门定期检查及现场抽查情况作为考核依据。

考核指标的计算方法和流域考核断面，由省环保厅会同有关部门依据专项规划确定并公布。

第五条 考核工作采用百分制记分，其中水质指标50分，项目指标40分，综合指标10分。考核结果80分以上为好，70—80分（不含80分）为较好，60分—70分（不含70分）为一般，60分以下为差。

第六条 淮河、巢湖流域各市人民政府按对专项规划实施情况进行自查，自查内容包括水质指标、项目指标和综合指标等。自查报告于次年1月底前报送省环保厅，同时抄送省发展改革委、省经济和信息化委、省监察厅、省财政厅、省住房城乡建设厅和省水利厅。

第七条 省环保厅会同省发展改革委、省经济和信息化委、省监察厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省水利厅，对淮河、巢湖流域各市上一专项规划实施情况进行考核，考核结果向省人民政府报告，经省人民政府同意后，向社会公告。

考核采用现场核查和重点抽查相结合的方式进行。考核结果为差的，认定为未通过考核。

未通过考核的市人民政府应在考核结果公布之日起30日内，向省人民政府作出书面报告，提出限期整改措施，并抄送省环保厅、省发展改革委、省经济和信息化委、省监察厅、省财政厅、省住房城乡建设厅和省水利厅。

第八条 考核结果经省人民政府同意后，交由干部主管部门，依照中组部印发的《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核

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评价试行办法》的规定，作为对各市人民政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。

对考核结果为好的，有关部门优先加大对该地区污染治理和环保能力建设的支持力度；对未通过考核的，省环保厅暂停该地区相关流域新增主要水污染物排放建设项目的环评审批。

对未通过考核且整改不到位或因工作不力造成重大社会影响的，监察部门按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》（监察部、环保总局令第10号），追究有关人员责任。

第九条 对在考核工作中瞒报、谎报情况的地区，予以通报批评。对直接责任人员，要严肃处理。

第十条 淮河、巢湖流域各市人民政府可根据本办法，结合实际情况，制定本地区专项规划实施情况具体考核办法，确保规划目标的实现。对其他流域水污染防治专项规划实施情况的考核，可参考本办法执行。

第十一条 本办法由省环保厅会同省人民政府有关部门根据考核工作要求和经济、技术条件的变化情况，适时进行修订，报省人民政府备案。

第十二条 本办法自印发之日起施行。

—3—

第五篇：杭州市“十一五”期间主要污染物减排工作先进集体优秀工程和范文

杭州市“十一五”期间主要污染物减排工作先进集体优秀工程和先进个人名单

一、先进区、县（市）

拱墅区人民政府

杭州高新技术产业开发区管理委员会（滨江区人民政府）

富阳市人民政府

桐庐县人民政府

杭州经济技术开发区管理委员会

二、先进单位

杭州市建设委员会

杭州市经济委员会

杭州市财政局

杭州市环境保护局

杭州市市政设施监管中心

杭州市排水有限公司

杭州萧山临江工业园区管理委员会

萧山区环境保护局

余杭区环境保护局

余杭区建设局

富阳市春江街道办事处

富阳市灵桥镇人民政府

临安市环境保护局

临安市经济发展局

建德市环境保护局

建德市统计局

桐庐县环境保护局

桐庐县建设局

淳安县环境保护局

淳安县建设局

三、先进企业

杭州市排水有限公司四堡污水处理厂

杭州天创水务有限公司

杭州杭联热电有限公司

杭州轻华热电有限公司

富丽达集团控股有限公司

圣山集团有限公司

杭州萧山经济技术开发区热电有限公司

浙江航民实业集团有限公司

杭州萧越染织有限公司

杭州余杭城市建设集团有限公司

杭州崇贤热电有限公司

杭州丰源丝绸印染有限公司

杭州中天染织有限公司

杭州金象印染有限公司

富阳市城市建设投资集团有限公司

浙江板桥清园环保集团有限公司

浙江春南污水处理有限公司

富阳市新盈嘉水务有限公司

浙江众意纸业有限公司

临安华旺热能有限公司

临安市於潜城镇开发建设有限公司污水处理厂

临安城市污水处理有限公司

浙江杭州鑫富药业股份有限公司

浙江新安化工集团股份有限公司

建德市新安江污水处理厂

浙江新化化工股份有限公司

浙江建德建业化工股份有限公司

浙江大洋化工股份有限公司

桐庐富春污水处理有限公司

桐庐七里泷污水处理有限公司

桐庐金中纸业有限公司

杭州达利富丝绸染整有限公司

桐庐信雅达热电有限公司

淳安县排水有限公司

淳安县坪山污水处理有限公司

淳安县汾口污水处理厂

浙江强强实业有限公司

杭州市千岛湖啤酒有限公司

四、优秀工程

杭州市截污纳管和背街小巷整治工程

杭州钢铁集团公司烧结机烟气脱硫工程

杭州市七格污水处理厂三期建设工程

杭州西湖啤酒朝日（股份）有限公司水煤浆改造工程

杭州万事利漂染有限公司脱硫除尘改造工程

浙江庆丰纺织印染有限公司中水回用工程

萧山临江污水处理厂提标工程

杭州余杭水务有限公司余杭污水处理工程

杭州塘栖热电有限公司脱硫改造工程

富阳市城市污水8万吨/日处理工程

浙江三星热电有限公司脱硫改造工程

浙江杭州大马水泥有限公司余热发电工程

浙江帝龙新材料股份有限公司10吨锅炉脱硫除尘改造工程

浙江新安化工集团股份有限公司建德热电厂半干法深度脱硫工程

杭州友邦香料香精有限公司石灰石石膏法深度脱硫工程

桐庐信雅达热电有限公司75T/H×2锅炉脱硫改造工程

桐庐富春污水处理有限公司6万吨/日污水处理工程

浙江强强实业有限公司工业废水深度治理回用工程

杭州千岛湖啤酒有限公司（汾口）生产废水治理工程

五、先进个人

徐东敏、胡绍进、陈闵、徐浩、袁国荣、钟玮、杨馗、阮俊安、许薇、杨怡、胥东、郁华、来妙灿、高越晗、陈杭钧、邹琮豪、于亚红、卢滨、吴昊、胡晓东、许宏波、林剑云、楼少英、江斌焕、陈宁、陈健松、林春盛、徐立、王玉珍、戚亚江、周伟东、朱海斌、黄迪金、金啸峰、高艳、蒋海芸、陈伟、韩金海、沈国伟、王宇烽、王晓良、马依群、沈永高、吕琦、潘贤军、赵喜凯、李明、沈建立、王兵、陈潜、陆洪勤、蒋良良、吴祖仁、王忠良、韩桂成、陆兴龙、李江求、孙建强、叶金、陆建文、管为华、柳雪刚、麻成林、帅民本、潘林荣、张翼、蓝新、洪国根、丁江桥、楼志军、施小洪、郑建霞、叶立新、钱晓琼、任不凡、周根红、庄爱云、林柱友、方文剑、汪晓东、申屠学云、黄晓锋、赖学泉、钟玉华、章文财、戴亚峰、刘艳丰、方肇兴、程芝君、周一帆、邵中、王振峰、廖辉旭、余国英、余北方、王玉祥、徐明祥