第一篇：聊城中院2005-9-15关于审理在建设工程施工过程中项目部对外欠款案件的意见
聊城市中级人民法院关于审理在建设工程施工过程中项目部对外欠款案件的意见聊中法（2005）76号
（2005年9月15日本院审判委员会第二十一次会议讨论通过）近年来，因建筑市场不规范，在建设工程施工过程中，项目部的对外赊欠人工费、材料费、设备租赁费等案件不断增多，因该类案件情况复杂，各法院在适用法律上不一致。为统一全市法院对此类案件的审理，保障当事人的合法权益，制订以下意见。
人民法院审理在建设工程施工过程中，项目部基于劳务合同、买卖合同、租赁合同，而发生的欠款纠纷，要区别不同情况予以处理，应主要审查项目部的性质及建筑施工企业的关系。
建筑施工企业（以下简称公司）设立项目部有多种形式。如项目部系公司根据内部管理模式设立的内设机构，或者为完成某一工程项目而设立的临时管理机构，项目部经理是公司内部正式人员，公司对工程项目的资金、材料、技术等实行统一管理。在这种情况下，项目部经理与公司所签订的内部承包合同，只是其公司内部利润分配的一种形式。项目部经理在建设工程施工过程中对外所实施的民事行为代表公司，属职务行为；对外以公司或项目部名义出具欠据所欠人工费、材料费、设备租赁费等，均应视为公司欠款，应判决由公司偿还。
如项目部为承揽某一工程临时挂靠公司，以公司名义对外签订工程承包合同后，再以内部承包的形式转包或分包给项目部，项目部经理亦非公司正式人员，公司只收取项目部一定比例的管理费，对工程项目的资金、材料、技术等均由项目部自己负责。在这种情况下，公司与项目部实际上是挂靠、转包或分包关系，项目部对外所实施的民事行为并不能代表公司。对外以公司或项目部名义出具欠据所欠人工费、材料费、设备租赁费等，除经公司加盖公章、公司有关人员签字并经公司认可外，应认定为项目部欠款，判决由项目部或负责人个人偿还，公司在收取管理费的范围内承担补充赔偿责任。
本意见与法律、法规相抵触的，按法律、法规的规定执行。
山东省聊城市中级人民法院
二00五年九月十五日
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