第一篇：关于组织申报2012年住房城乡建设部科学技术计划项目的通知
关于组织申报2012年住房城乡建设部科学技术计划项目的通知 建办科[2011]64号
中华人民共和国住房和城乡建设部2011年11月16日各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建设交通委）及有关部门，新疆生产建设兵团建设局，国资委管理的有关企业，部直属有关单位：
为充分发挥部科技计划的引导作用，根据《住房和城乡建设部科学技术计划项目管理办法》（建科[2009]290号，以下简称《管理办法》），现将2012年度科技项目申报工作的有关事项通知如下：
一、申报科技项目的要求
（一）申报科技项目所研究、开发和示范的技术，应属于住房城乡建设领域的重点技术，即属于下列技术之一：建筑节能与绿色建筑开发应用技术，新能源开发利用技术，节地与地下空间开发利用技术，城镇供水节水与污水处理及回用技术，新型建材与材料资源合理利用技术，城镇垃圾处理与资源化综合利用技术，新农村建设适宜技术，新型建筑结构、施工技术与质量安全技术，城市道路交通技术，信息化应用技术。
（二）申报科技项目应列明所属技术领域和类别。科技项目分为软科学研究、科研开发、科技示范工程和国际科技合作四类。其中科技示范工程类项目根据示范的主要内容，具体分为：绿色建筑和低能耗建筑示范，建筑工程与市政公用科技示范，绿色施工示范，信息化工程示范。
（三）申报软科学研究类的项目，应重点研究与住房城乡建设领域技术政策、产业政策、发展战略与规划等密切相关的，能够为管理决策提供科学依据的战略性、前瞻性、政策性的问题。
（四）申报科研开发类的项目，应具有一定的前期研究开发基础，有较好的市场前景和较好的经济、社会、环境效益，有利于产业结构调整和技术升级，对住房城乡建设行业整体技术进步有较大的促进作用。
（五）申报科技示范工程类的项目，属于选用我部发布的技术公告及重点推广领域的技术，或者是所在省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门确定的示范工程项目，在同等条件下优先立项。绿色建筑和低能耗建筑示范项目，应以技术集成和单项关键、先导性技术工程应用为重点，突出整体效果，具有带动作用；建筑工程和市政公用科技示范项目应符合《建设部推广应用新技术管理细则》（建科[2002]222号）的要求，重点开展节能、节地、节水、节材、环境保护及信息化技术应用示范，以及城镇水务、环境治理、道路交通、绿色照明等市政公用行业重大工程技术示范；绿色施工科技示范项目，应按照住房城乡建设部有关绿色施工的要求，做好施工的全过程管理，积极开展绿色施工技术的创新和应用；数字城市、住房城乡建设领域行业管理信息化、数字社区和建设企业信息化等信息化工程示范项目，应符合《城市数字化示范应用工程技术导则》的要求。
（六）国际科技合作类项目，应有与国外合作机构的合作协议，且协议双方应为独立法人。申报国际科技合作的项目，不再单独申报软科学研究、科研开发、科技示范工程等项目。
二、申报程序和项目管理要求
（一）项目申报单位按照《管理办法》和本通知要求，认真填报申报书，报送所在省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门和相关主管单位。《管理办法》及申报书可从住房城乡建设部网站下载，网址：http://。
（二）请各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建设交通委）及有关部门，新疆生产建设兵团建设局，国资委管理的有关企业和部直属有关单位，严格按照《管理办法》和《关于加强住房和城乡建设部科学技术项目管理有关工作的通知》（建办科[2010]13号）要求，突出重点，注重实效，认真做好本地区本单位2012年度科技项目的审核、推荐工作。
（三）已有项目列入历年我部科技计划，但未按照规定时间完成，且超过一年仍未提出验收申请，或未因正当理由提出申请延期的单位，不得申报。
（四）申报材料（包括申报书和附件）一式4份及电子版申报书（光盘）报送我部建筑节能与科技司。受理报送材料的截止日期为2011年12月31日。
（五）项目研究开发经费和示范工作经费由申报单位自筹。
三、联系方式
住房城乡建设部建筑节能与科技司
通讯地址：北京市三里河路9号
邮政编码：100835
联系电话：010-58933282
中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅二〇一一年十一月九日
第二篇：关于印发《住房和城乡建设部科学技术计划项目管理办法》的通知
关于印发《住房和城乡建设部科学技术计划项目管理办法》的通知建科[2009]290号
中华人民共和国住房和城乡建设部2010年01月27日
各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委及有关部门，新疆生产建设兵团建设局，部直属单位，部管有关社团，国资委管理的有关企业：
为规范和加强住房城乡建设部科学技术计划项目的管理，我部制定了《住房和城乡建设部科学技术计划项目管理办法》，现印发你们，请认真做好科技计划项目的管理工作。
管理办法中涉及的科技项目申报书、验收申请表、验收证书、科技成果登记表请从住房城乡建设部网站下载（网址：http://）。
中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇〇九年十二月二十二日
住房和城乡建设部科学技术计划项目管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范和加强住房城乡建设部科学技术计划项目（以下简称“科技项目”）的管理，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和国家科技管理有关规定，以及《建设领域推广应用新技术管理规定》，制定本办法。
第二条 本办法适用于科技项目的申报、审批、组织实施和验收管理。
第三条 科技项目包括软科学研究、科研开发、科技示范工程和国际科技合作等。住房城乡建设部科学技术计划每年编制一次。
第四条 住房城乡建设部建筑节能与科技司负责统一归口管理科技项目。
第二章 申 报
第五条 申报的科技项目应符合住房城乡建设科技发展重点技术领域，创新性强，技术水平达到国内领先或更高，且具有较强的推广和应用价值，对促进产业结构调整和优化升级有积极作用。
第六条 软科学研究优先支持与住房城乡建设领域技术政策、产业政策、发展战略与规划等重大问题密切相关，为管理决策提供科学依据的战略性、前瞻性、政策性科技项目。
第七条 科研开发优先支持解决行业共性关键问题，形成新型技术体系，促进产品设备技术升级，对整体技术进步有较大的带动作用，并具有一定的前期研究开发基础，有较好的推广应用前景和显著的经济、社会、环境效益的科技项目。
第八条 科技示范工程优先支持选用住房城乡建设重点推广技术领域和技术公告中推广技术的工程项目；各省级住房城乡建设主管部门及相关部门确定的示范工程项目。
第九条 科技示范工程选用的技术应优于现行的技术标准，或满足现行技术标准但采用的技术具有国内领先水平；选用的技术与产品应通过有关部门的论证并符合国家或行业标准，没有国家或行业标准的技术与产品，应由具有相应资质的检测机构出具检测报告，并通过省级以上有关部门组织的专家审定。
第十条 科技示范工程实行属地化管理，由工程所在地省级住房城乡建设行政主管部门组织推荐。
第十一条 申报单位应是在国内注册的独立法人，且具有较强的研究开发实力和组织协调能力。
第十二条 鼓励实行以企业为主体、产学研相结合，跨地区跨行业的方式；以开展国际科技合作，拓展合作领域、创新合作等方式联合申报。
第十三条 多个单位联合申报科技项目时，应事先以文字形式约定各方对科技成果所拥有的权利和义务。
第十四条 国际科技合作项目要有与国外合作机构的合作协议，且协议双方应为独立法人。申报国际科技合作的项目，不再单独申报软科学研究、科研开发、科技示范工程等项目。
第十五条 申报单位按照住房城乡建设部发布的申报科技项目的通知及申报要求，客观准确地填写相应的申报书中的目标、研究（示范）内容、考核指标等，连同相关的申报材料一并提交有关管理部门。
第十六条 科技示范工程项目一般应由建设或开发单位申报，或由建设、开发、施工总承包、施工、设计、示范技术的技术依托单位等联合申报；也可经建设或开发单位同意后，由设计、施工总承包单位等联合或其中一家单位申报。
第十七条 科技示范工程项目的申报单位，应先履行工程建设立项审批程序，具备工程
建设条件后再申请科技示范项目。
第十八条 科技项目所需的研究和示范经费以自筹为主。
第十九条 省级住房城乡建设主管部门及相关部门负责组织本地区申报的科技项目的审查和推荐工作。住房城乡建设部直属事业单位、部管行业学（协）会和国务院国有资产监督管理委员会（以下简称“国资委”）管理的有关企业可直接申报。
第三章 审 批
第二十条 住房城乡建设部建筑节能与科技司组织专家成立专家组按申报的科技项目类型，分专业进行评审。专家组的专家从住房城乡建设部专家委员会中遴选。
第二十一条 每一类专业的科技项目评审专家组由5名以上专家组成。参加评审的专家应具有高级专业技术职称，且掌握本专业技术发展现状和趋势。
第二十二条 科技项目的评审，通过评审专家审阅申报材料的方式作出评审结论，必要时，可由申报单位或有关管理人员到评审现场申述或答辩，向评审专家说明情况。
第二十三条 科技项目的专家评审采取实名制。参加评审的专家按照评审工作要求，认真审阅申报材料，作出客观公正的评价，独立填写评审表格，并表明是否同意通过评审的结论性意见。
第二十四条 参加评审的专家和相关工作人员应遵守评审工作纪律，不得收受申报单位等赠送的礼品和礼金。
第二十五条 参加评审的专家及工作人员应对评审结果保密，科技项目在住房城乡建设部公布之前，不得向申报单位及有关方面透露评审结果。
第二十六条 住房城乡建设部建筑节能与科技司对通过评审的科技项目申报书盖章后，送省级住房城乡建设主管部门及有关部门和承担单位存档，并作为科技项目的实施、管理和验收考核依据。
第四章 管 理
第二十七条 住房城乡建设部建筑节能与科技司负责组织科技项目执行情况的监督检
查。
第二十八条 省级住房城乡建设主管部门、部直属事业单位、部管行业学（协）会和国资委管理的有关企业负责对本地区、本单位的科技项目进行日常管理，督促检查执行情况，协调、解决实施中的问题。
第二十九条 根据工作需要，住房城乡建设部委托相关机构负责有关类别项目的日常联系和实施监督工作。受委托的机构按照要求每年年底前总结科技项目当年的执行情况，提交报告，分析存在的问题并提出建议。
第三十条 科技项目承担单位要按照印发的住房城乡建设部科学技术计划和科技项目申报书的内容和要求，按计划进度认真组织实施。实施过程中，因特殊情况需调整计划的，应及时提出申请，明确调整的内容和时间，逐级上报批准后，按调整后的计划进度实施。
第三十一条 科技项目执行过程中，出现下列情况之一予以撤销：
（一）实践证明所选技术路线不合理，研究内容失去实用价值，在实施过程中发现为低水平重复的；
（二）依托的工程建设、技术改造、技术引进和国外合作项目未能落实的；
（三）骨干技术人员发生重大变化，致使技术研究开发、技术示范无法进行的；
（四）组织管理不力致使研究示范无法进行的；
（五）发生重大质量安全事故或严重污染环境的；
（六）未按有关管理规定执行的。
第五章 验 收
第三十二条 科技项目应在规定的研究期限结束后3个月内，由第一承担单位提交书面验收申请，由住房城乡建设部建筑节能与科技司组织验收。
第三十三条 申请验收应提交验收申请书、研究报告、科技成果登记表等相关验收文件，经所在省级住房城乡建设主管部门、受委托的机构初审后报住房城乡建设部建筑节能与科技司。住房城乡建设部直属事业单位、部管行业学（协）会和国资委管理的有关企业可直接将申请验收材料报送住房城乡建设部建筑节能与科技司。
第三十四条 科技示范工程项目应在通过工程竣工验收后申请科技示范工程项目验收。
第三十五条 住房城乡建设部建筑节能与科技司对申请验收材料进行形式审查，通过审查的将组织专家或委托省级住房城乡建设主管部门及相应的受委托的机构组织验收。
第三十六条 验收分为会议评审和函审两种形式。验收委员会一般由7-13名专家组成，验收专家应具有较高的理论水平和较为丰富的实践经验，且具备高级以上技术职称。
第三十七条 验收依据为住房城乡建设部科学技术计划和经盖章确认的申报书，以及执行期间下达的有关文件。
第三十八条 验收结论分为通过验收和不通过验收。凡有下列情况之一的，不予通过验收：
（一）未完成目标任务的；
（二）提供的验收文件、资料、数据不真实，弄虚作假的；
（三）未经申请或批准，承担单位、负责人、考核目标、研究内容、技术路线等发生重大变更的；
（四）剽窃、抄袭他人科技成果，违反科技活动道德或有知识产权争议的。
第三十九条 验收通过的科技项目，颁发验收证书。第一承担单位应在一个月内办理验收证书，并按照国家科技成果管理规定填写《科技成果登记表》。
第四十条 未通过验收的科技项目应及时进行整改，整改后仍不能满足验收要求的取消科技项目资格。
第四十一条 如因特殊原因不能如期验收的科技项目，承担单位应在规定的研究期限期满前一个月内以书面形式提出延期验收的申请，并经所在省级住房城乡建设主管部门审核后报住房城乡建设部建筑节能与科技司，经批准后按调整后的时间办理验收手续。
第四十二条 逾期一年以上未提出验收申请，并未对延期说明理由的，取消科技项目资格，且承担单位三年内不得申报科技项目。
第四十三条 未经验收和验收不合格的科技项目，承担单位不得以科技项目的名义进行与事实不符的宣传。
第六章附 则
第四十四条 涉及国家秘密的科技成果，有关单位和人员要遵照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《科学技术保密规定》及相关法规的规定，切实做好保密工作。
第四十五条 住房城乡建设部建筑节能与科技司可依据本办法制定管理细则。
第四十六条 本办法由住房城乡建设部建筑节能与科技司负责解释。
第四十七条 本办法自发布之日起施行。
第三篇：住房和城乡建设部科学技术计划项目管理办法
住房和城乡建设部科学技术计划项目管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范和加强住房城乡建设部科学技术计划项目（以下简称“科技项目”）的管理，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和国家科技管理有关规定，以及《建设领域推广应用新技术管理规定》，制定本办法。
第二条 本办法适用于科技项目的申报、审批、组织实施和验收管理。
第三条 科技项目包括软科学研究、科研开发、科技示范工程和国际科技合作等。住房城乡建设部科学技术计划每年编制一次。
第四条 住房城乡建设部建筑节能与科技司负责统一归口管理科技项目。
第二章 申 报
第五条 申报的科技项目应符合住房城乡建设科技发展重点技术领域，创新性强，技术水平达到国内领先或更高，且具有较强的推广和应用价值，对促进产业结构调整和优化升级有积极作用。
第六条 软科学研究优先支持与住房城乡建设领域技术政策、产业政策、发展战略与规划等重大问题密切相关，为管理决策提供科学依据的战略性、前瞻性、政策性科技项目。
第七条 科研开发优先支持解决行业共性关键问题，形成新型技术体系，促进产品设备技术升级，对整体技术进步有较大的带动作用，并具有一定的前期研究开发基础，有较好的推广应用前景和显著的经济、社会、环境效益的科技项目。
第八条 科技示范工程优先支持选用住房城乡建设重点推广技术领域和技术公告中推广技术的工程项目；各省级住房城乡建设主管部门及相关部门确定的示范工程项目。
第九条 科技示范工程选用的技术应优于现行的技术标准，或满足现行技术标准但采用的技术具有国内领先水平；选用的技术与产品应通过有关部门的论证并符合国家或行业标准，没有国家或行业标准的技术与产品，应由具有相应资质的检测机构出具检测报告，并通过省级以上有关部门组织的专家审定。
第十条 科技示范工程实行属地化管理，由工程所在地省级住房城乡建设行政主管部门组织推荐。
第十一条 申报单位应是在国内注册的独立法人，且具有较强的研究开发实力和组织协调能力。
第十二条 鼓励实行以企业为主体、产学研相结合，跨地区跨行业的方式；以开展国际科技合作，拓展合作领域、创新合作等方式联合申报。
第十三条 多个单位联合申报科技项目时，应事先以文字形式约定各方对科技成果所拥有的权利和义务。
第十四条 国际科技合作项目要有与国外合作机构的合作协议，且协议双方应为独立法人。申报国际科技合作的项目，不再单独申报软科学研究、科研开发、科技示范工程等项目。
第十五条 申报单位按照住房城乡建设部发布的申报科技项目的通知及申报要求，客观准确地填写相应的申报书中的目标、研究（示范）内容、考核指标等，连同相关的申报材料一并提交有关管理部门。
第十六条 科技示范工程项目一般应由建设或开发单位申报，或由建设、开发、施工总承包、施工、设计、示范技术的技术依托单位等联合申报；也可经建设或开发单位同意后，由设计、施工总承包单位等联合或其中一家单位申报。
第十七条 科技示范工程项目的申报单位，应先履行工程建设立项审批程序，具备工程建设条件后再申请科技示范项目。
第十八条 科技项目所需的研究和示范经费以自筹为主。
第十九条 省级住房城乡建设主管部门及相关部门负责组织本地区申报的科技项目的审查和推荐工作。住房城乡建设部直属事业单位、部管行业学（协）会和国务院国有资产监督管理委员会（以下简称“国资委”）管理的有关企业可直接申报。
第三章 审 批
第二十条 住房城乡建设部建筑节能与科技司组织专家成立专家组按申报的科技项目类型，分专业进行评审。专家组的专家从住房城乡建设部专家委员会中遴选。
第二十一条 每一类专业的科技项目评审专家组由5名以上专家组成。参加评审的专家应具有高级专业技术职称，且掌握本专业技术发展现状和趋势。
第二十二条 科技项目的评审，通过评审专家审阅申报材料的方式作出评审结论，必要时，可由申报单位或有关管理人员到评审现场申述或答辩，向评审专家说明情况。
第二十三条 科技项目的专家评审采取实名制。参加评审的专家按照评审工作要求，认真审阅申报材料，作出客观公正的评价，独立填写评审表格，并表明是否同意通过评审的结论性意见。
第二十四条 参加评审的专家和相关工作人员应遵守评审工作纪律，不得收受申报单位等赠送的礼品和礼金。
第二十五条 参加评审的专家及工作人员应对评审结果保密，科技项目在住房城乡建设部公布之前，不得向申报单位及有关方面透露评审结果。
第二十六条 住房城乡建设部建筑节能与科技司对通过评审的科技项目申报书盖章后，送省级住房城乡建设主管部门及有关部门和承担单位存档，并作为科技项目的实施、管理和验收考核依据。
第四章 管 理
第二十七条 住房城乡建设部建筑节能与科技司负责组织科技项目执行情况的监督检查。
第二十八条 省级住房城乡建设主管部门、部直属事业单位、部管行业学（协）会和国资委管理的有关企业负责对本地区、本单位的科技项目进行日常管理，督促检查执行情况，协调、解决实施中的问题。
第二十九条 根据工作需要，住房城乡建设部委托相关机构负责有关类别项目的日常联系和实施监督工作。受委托的机构按照要求每年年底前总结科技项目当年的执行情况，提交报告，分析存在的问题并提出建议。
第三十条 科技项目承担单位要按照印发的住房城乡建设部科学技术计划和科技项目申报书的内容和要求，按计划进度认真组织实施。实施过程中，因特殊情况需调整计划的，应及时提出申请，明确调整的内容和时间，逐级上报批准后，按调整后的计划进度实施。
第三十一条 科技项目执行过程中，出现下列情况之一予以撤销：
（一）实践证明所选技术路线不合理，研究内容失去实用价值，在实施过程中发现为低水平重复的；
（二）依托的工程建设、技术改造、技术引进和国外合作项目未能落实的；
（三）骨干技术人员发生重大变化，致使技术研究开发、技术示范无法进行的；
（四）组织管理不力致使研究示范无法进行的；
（五）发生重大质量安全事故或严重污染环境的；
（六）未按有关管理规定执行的。
第五章 验 收
第三十二条 科技项目应在规定的研究期限结束后3个月内，由第一承担单位提交书面验收申请，由住房城乡建设部建筑节能与科技司组织验收。
第三十三条 申请验收应提交验收申请书、研究报告、科技成果登记表等相关验收文件，经所在省级住房城乡建设主管部门、受委托的机构初审后报住房城乡建设部建筑节能与科技司。住房城乡建设部直属事业单位、部管行业学（协）会和国资委管理的有关企业可直接将申请验收材料报送住房城乡建设部建筑节能与科技司。
第三十四条 科技示范工程项目应在通过工程竣工验收后申请科技示范工程项目验收。
第三十五条 住房城乡建设部建筑节能与科技司对申请验收材料进行形式审查，通过审查的将组织专家或委托省级住房城乡建设主管部门及相应的受委托的机构组织验收。
第三十六条 验收分为会议评审和函审两种形式。验收委员会一般由7-13名专家组成，验收专家应具有较高的理论水平和较为丰富的实践经验，且具备高级以上技术职称。
第三十七条 验收依据为住房城乡建设部科学技术计划和经盖章确认的申报书，以及执行期间下达的有关文件。
第三十八条 验收结论分为通过验收和不通过验收。凡有下列情况之一的，不予通过验收：
（一）未完成目标任务的；
（二）提供的验收文件、资料、数据不真实，弄虚作假的；
（三）未经申请或批准，承担单位、负责人、考核目标、研究内容、技术路线等发生重大变更的；
（四）剽窃、抄袭他人科技成果，违反科技活动道德或有知识产权争议的。
第三十九条 验收通过的科技项目，颁发验收证书。第一承担单位应在一个月内办理验收证书，并按照国家科技成果管理规定填写《科技成果登记表》。
第四十条 未通过验收的科技项目应及时进行整改，整改后仍不能满足验收要求的取消科技项目资格。
第四十一条 如因特殊原因不能如期验收的科技项目，承担单位应在规定的研究期限期满前一个月内以书面形式提出延期验收的申请，并经所在省级住房城乡建设主管部门审核后报住房城乡建设部建筑节能与科技司，经批准后按调整后的时间办理验收手续。
第四十二条 逾期一年以上未提出验收申请，并未对延期说明理由的，取消科技项目资格，且承担单位三年内不得申报科技项目。
第四十三条 未经验收和验收不合格的科技项目，承担单位不得以科技项目的名义进行与事实不符的宣传。
第六章
附 则
第四十四条 涉及国家秘密的科技成果，有关单位和人员要遵照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《科学技术保密规定》及相关法规的规定，切实做好保密工作。
第四十五条 住房城乡建设部建筑节能与科技司可依据本办法制定管理细则。
第四十六条 本办法由住房城乡建设部建筑节能与科技司负责解释。
第四十七条
本办法自发布之日起施行。
第四篇：住房和城乡建设部
住房和城乡建设部:
推动建设领域节能减排体制机制建设
荆杰
本报讯住房和城乡建设部近日发布建设领域节能减排工作的实施意见，提出各地住房和城乡建设部门要充分认识贯彻《民用建筑节能条例》的重大意义，加强学习、宣传、贯彻工作的组织领导。结合本地实际，制定切实可行的贯彻实施方案，加快推进建筑节能各项工作。
住房和城乡建设部提出，要健全建设领域节能减排法规制度和政策措施。各地要认真贯彻落实《节约能源法》、《水污染防治法》、《民用建筑节能条例》确立的法律制度，并结合本地实际，研究制定配套的地方法规和规范文件。继续完善建筑节能技术标准体系，抓紧制定本地区大型公共建筑能耗限额标准。探索政府引导和市场机制推动相结合的方法和机制，研究制定推进节能省地型建筑和绿色建筑、既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用的经济激励政策。研究完善促进 城市节水的水价竹理办法和污水、垃圾处理费用征竹机制。加快北方地区供热计量收费制度的建立和实施。
同时，强化节能减排日标责任评价考核。各省级住房和城乡建设卞竹部门要研究建立建设领域节能减排统计、监测和考核体系，严格落实节能减排日标责任制和问责制，组织开展节能减排专项检查督察。住房和城乡建设部将组织开展专项检查行动，严肃查处各类违法违规行为和事件。
第五篇：住房和城乡建设部关于印发
住房和城乡建设部关于印发《城镇污水处理工作考核暂行办法》的通知
（建城函[2010]166号）
各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委（建设交通委），海南省水务厅、北京市、天津市、上海市水务局，重庆市市政管委，新疆生产建设兵团建设局：
为贯彻《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）的要求，推进城镇减排工作，加强城镇污水处理建设和运行的监管，我们制定了《城镇污水处理工作考核暂行办法》，现印发给你们，请认真执行。工作中有何问题，请与我部城建司联系。
联 系 人：毛联华 章林伟
联系电话：010-58934757（兼传真）
010-58934352
附件：城镇污水处理工作考核暂行办法
中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇一〇年七月二日
城镇污水处理工作考核暂行办法
第一条 为加强城镇污水处理设施建设和运行管理，依据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）及有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于对城镇污水处理设施建设、运行和管理工作考核。
第三条 住房和城乡建设部负责对各省、自治区、直辖市城镇污水处理工作考核。
各省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设厅（水务厅（局）、市政管委会）负责本行政区内城镇污水处理工作考核。
第四条 考核采取日常监管、现场核查和重点抽查相结合的方式进行。
第五条 考核指标主要为城镇污水处理设施覆盖率、污水处理率、处理设施利用效率、污染物削减效率以及监督管理指标。
第六条 住房和城乡建设部于每年5月前，对上一全国城镇污水处理工作情况进行考核。各省、自治区、直辖市于每年3月前完成上一城镇污水处理工作自查报告并报送住房和城乡建设部。自查内容除考核指标外，还应包括城镇污水处理规划编制和执行、城镇污水处理监管制度和落实、污水处理收费、污水处理水质监测、重大安全事故等情况。
第七条 住房和城乡建设部负责制定考核评分细则，具体评分细则参见附件。考核结果采用百分制记分，分为优（≥85分）、良（＜85分，≥70分）、中（＜70分，≥60分）、差（＜60分）四个等级。对考核结果为优的将给予表彰，对考核结果为差的，认定为未通过考核，并给予通报。
未通过考核的省（自治区、直辖市）应在30天内向住房和城乡建设部做出书面报告，并提出限期整改措施。
第八条 对在考核工作中瞒报、谎报和造假的地区，予以通报批评。对直接责任人员，要严肃处理。
第九条 本办法由住房和城乡建设部负责解释。
第十条 本办法自印发之日起施行。
附件1：
省、自治区、直辖市城镇污水处理考核评分细则
一、考核总分计算
考核指标包括：设施覆盖率、城镇污水处理率、处理设施利用效率、主要污染物削减效率和监督管理指标。考核采用百分制，考核总分为各项考核指标分值之和。
二、考核指标分值计算
（一）设施覆盖率（25分）
设施覆盖率分值按所辖设市城市和县城污水处理设施建成率加权计算。计算公式如下：
所辖市县设施建设情况依据“全国城镇污水处理管理信息系统”数据。
（二）城镇污水处理率（20分）
城镇污水处理率分值计算公式如下：
城镇污水处理厂污水处理量依据“全国城镇污水处理管理信息系统”本数据；其它设施污水处理量和污水排放总量依据《中国城市建设统计年鉴》上一数据。考虑到污水处理率统计的复杂性，可根据全国城镇污水处理率的实际情况，对污水处理率最高得分作适当调整。
（三）处理设施利用效率（20分）
处理设施利用效率分值按不同运行负荷率对应的实际处理水量加权计算。计算公式如下：
其中：
A：运行负荷率≥75%的项目实际处理量（万立方米）
B：70%≤运行负荷率＜75%的项目实际处理量（万立方米）
C：65%≤运行负荷率＜70%的项目实际处理量（万立方米）
D：60%≤运行负荷率＜65%的项目实际处理量（万立方米）
E：50%≤运行负荷率＜60%的项目实际处理量（万立方米）
F：30%≤运行负荷率＜50%的项目实际处理量（万立方米）
G：运行负荷率＜30%的项目实际处理量（万立方米）
运行负荷率依据“全国城镇污水处理管理信息系统”数据。
（四）主要污染物削减效率（20分）
污染物削减效率分值按不同的污染物削减效率的削减总量加权计算。计算公式如下：
其中：
A：COD削减量≥300mg/L的COD削减总量（吨）
B：250mg/L≤COD削减量＜300mg/L的COD削减总量（吨）
C：200mg/L≤COD削减量＜250mg/L的COD削减总量（吨）
D：150mg/L≤COD削减量＜200mg/L的COD削减总量（吨）
E：100mg/L≤COD削减量＜150mg/L的COD削减总量（吨）
F：50mg/L≤COD削减量＜100mg/L的COD削减总量（吨）
G：COD削减量＜50mg/L的COD削减总量（吨）
主要污染物削减量依据“全国城镇污水处理管理信息系统”数据。
（五）监督管理指标（15分）
监督管理指标分值按“全国城镇污水处理管理信息系统”数据上报分值和水质化验管理分值加和计算。计算公式如下：
监督管理分值＝数据上报管理分值＋水质化验管理分值
1、数据上报管理分值（9分）
数据上报管理分值＝在建项目分值＋运行项目分值
其中，上报率依据“全国城镇污水处理管理信息系统”数据。
2、水质化验管理分值（6分）
水质化验管理分值计算公式如下：
其中，上报率依据“全国城镇污水处理管理信息系统”数据，取各指标项实报期数与应报期数之比。
3、在专项检查、抽查中，发现上报数据存在弄虚作假现象的，每一项扣3分，直至将总分15分全部扣净。
附件2：
36个大中城市污水处理考核评分细则
一、考核总分计算
考核指标包括：设施覆盖率、污水处理率、处理设施利用效率、污染物削减效率和监督管理指标。除设施覆盖率外，其他考核项目均按市本级污水处理数据评价。考核采用百分制，考核总分为各项考核指标分值之和。
二、考核指标分值计算
（一）设施覆盖率（10分）
设施覆盖率按下辖县（县级市）已建成城镇污水处理设施的县（县级市）占全部县（县级市）的比例计算。计算公式如下：
污水处理设施建设情况依据“全国城镇污水处理管理信息系统”数据。
（二）污水处理率（25分）
污水处理率计算公式如下：
城市污水处理厂处理量依据“全国城镇污水处理管理信息系统”数据；其它设施污水处理量和污水排放总量依据上一《中国城市建设统计年鉴》数据。考虑到污水处理率统计的复杂性，可根据全国城镇污水处理率的实际情况，对污水处理率最高得分作适当调整。
（三）处理设施利用效率（25分）
处理设施利用率分值按不同运行负荷率的实际处理水量加权计算。计算公式如下：
其中：
A：运行负荷率≥75%的实际处理量（万立方米）
B：70%≤运行负荷率＜75%的项目实际处理量（万立方米）
C：65%≤运行负荷率＜70%的项目实际处理量（万立方米）
D：60%≤运行负荷率＜65%的项目实际处理量（万立方米）
E：50%≤运行负荷率＜60%的项目实际处理量（万立方米）
E：30%≤运行负荷率＜50%的项目实际处理量（万立方米）
F：运行负荷率＜30%的实际处理量（万立方米）
运行负荷率数据依据“全国城镇污水处理管理信息系统”数据。
（四）主要污染物削减效率（20分）
污染物削减率分值按不同的污染物削减效率的削减总量加权计算。计算公式如下：
主要污染物削减效率分值＝COD削减效率分值＋NH3-N削减效率分值
1．其中：
A：COD削减量≥300 mg/L的COD削减总量（吨）
B：250 mg/L≤COD削减量＜300 mg/L的COD削减总量（吨）
C：200 mg/L≤COD削减量＜250 mg/L的COD削减总量（吨）
D：150 mg/L≤COD削减量＜200 mg/L的COD削减总量（吨）
E：100 mg/L≤COD削减量＜150 mg/L的COD削减总量（吨）
F：50 mg/L≤COD削减量＜100 mg/L的COD削减总量（吨）
G：COD削减量＜50 mg/L的COD削减总量（吨）
2．其中：
A：NH3-N削减量≥20 mg/L的NH3-N削减总量（吨）
B：10 mg/L≤NH3-N削减量＜20 mg/L的NH3-N削减总量（吨）
C：NH3-N削减量＜10 mg/L的NH3-N削减总量（吨）
主要污染物削减情况依据“全国城镇污水处理管理信息系统”数据。
（五）监督管理指标（20分）
监督管理指标分值按数据上报管理分值和水质化验管理分值加和计算。计算公式如下：
1、数据上报管理分值（12分）
数据上报管理分值＝在建项目分值＋运行项目分值
其中：
其中，上报率依据“全国城镇污水处理管理信息系统”数据。
2、水质化验管理分值（8分）
水质化验管理分值计算公式为：
其中，上报率依据“全国城镇污水处理管理信息系统”数据，取各指标项实报期数与应报期数之比。
3、在专项检查、抽查中，发现上报数据存在弄虚作假现象的，每一项扣5分，直至将总分20分全部扣净。
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