妇女小额担保贷款项目调查报告

第一篇：妇女小额担保贷款项目调查报告

瓮安县妇女小额担保贷款项目调查报告

一、调查项目名称：村（社区）同志项目

二、调查时间：

三、调查情况

1、贷款人家庭情况：

①不动产：（不动产包括：建筑物、土地使用权、森林、果树等）

② 动产：

（动产包括：钱、机器、设备、工具、债券等）

2、项目投入情况：

①建设地点：。（填XX村XX地）

②项目用地使用权属于（填XX人）所有，厂房、设施使用权属于（填XX人）所有，项目是的（填“合法”或“不合法”）。

③项目设施：

（设施包括：生产场地、厂房等建筑设施）

④项目设备：（设备包括：机器、工具、生产资料等）

⑤项目投入30﹪情况：投入价值元、投入价值元，合计投入：万元，占总投入﹪。

四、调查分析：①住所（填“固定”或“不固定”）

②项目发展潜力，规模，年纯收入。③是否投入30﹪。（填“是”或“否”）

④是否有偿还能力。（根据支出与收入计算还款能力，填“是”或“否”）

五、调查结论：（填“同意贷款大写XXXX元整，小写：XXXX”。或“不同意贷款”）

调查人签字：妇联：、人社：、信用社：。

年月日

说明：在项目调查重点收集设施和设备照片，收据、购销合同、合法性证明材料等复印件作为附件，收集附件人要在附件上签字证明其真实性。如：“图片中房屋是XXX所有”。

第二篇：长春市妇女小额担保贷款调查报告

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长春市妇女小额担保贷款调查报告

作者：金海龙

来源：《现代交际》2011年第11期

［摘要］本文主要针对长春市妇女小额担保贷款的现状进行调查，通过调查问卷分析出一些基本情况和问题，总结出存在的主要问题，并且提出几点可行性建议。

［关键词］妇女 小额担保贷款 长春市

［中图分类号］F832.4［文献标识码］A［文章编号］1009－5349（2011）11－0129－01自2009年7月妇女小额担保贷款政策实行至今，长春市妇女小额担保贷款得以迅速发展，但在发展的进程中，也遇到了一些困难与问题。就此，笔者于2011年9月份对长春市妇女小额担保贷款的情况进行调查。调查以问卷、访谈和资料法为主要方式。共到9个社区进行调查，对社区妇女贷款负责人进行谈话了解基本情况，然后又找到已经贷款的妇女发放问卷。总计发放100份问卷，回收94份，有效问卷90份。下面对所做的调查问卷进行数据分析。

一、调查问卷的数据分析

（一）申请人的年龄。表1数据表明：贷款人主要集中在31—50岁之间的妇女，占总量73.9%。由此可看出，31—50岁作为主要劳动力群体的妇女，是妇女小额担保贷款的最主要人群。

（二）申请人的文化程度。表2数据表明：贷款妇女以初中及以下文化程度居多，初中及以下有69人，占总量的76.7%；大专及以上文化程度的仅有6人，占样本的6.7%。一般意义来说，文化程度与可支配的要素相关，文化程度越低支配要素越少，她们有选择小额担保贷款的资金需求。因此，妇女小额担保贷款的目标群应放在低文化程度上。

（三）贷款金额。从表3数据表明：贷款妇女的贷款额度主要集中在2万以下。其中2000元—2万元的有73人，占贷款妇女样本的81.2%。这说明小额贷款的妇女可能不需要太多资金，也可能是批核的贷款额度较小，也表示着在贷款政策发展的过程中可以适当提升额度。

（四）贷款手续。表4中反映贷款手续的难易度，从数据中可以看到86.7%的被调查人感觉手续麻烦，跑好多部门，补各种资料，所以贷款还存在手续比较复杂的问题。

（五）贷款的反担保。表5中显示反担保是否好找，46.6%人说很难找，本身为低层的人群就不好找反担保的抵押物、质押物或反担保人，硬性要求的条件就得使她们想办法解决反担保的问题。

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二、长春市妇女小额担保贷款存在的主要问题

除了上述通过数据分析得出的一些基本情况和问题，笔者还总结出3点亟需解决的问题：

（一）办理手续复杂。办理小额担保贷款需到社区进行初审、填表，然后到街道和区就业局，然后报送的是就业局贷款办公室，审批合格后银行放款。大部分调查的妇女反映贷款手续多，需往返好几个部门，办理完得一个多月才下款。

（二）反担保的门槛较高。现行的反担保政策是可以采取实物抵（质）押和第三信用担保等方式。在调查中显示被调查人比较难找反担保，因为本身为低层人群，很难找得到担保人或者抵（质）押物，所以反担保的门槛有待于进一步降低。

（三）贷款经办网点少。长春市现有4个城区和4个开发区，妇女小额担保贷款经办银行只有吉林银行亚泰大街支行，银行经办网点少与越来越多的贷款人数之间的矛盾日益突出，这就会影响到妇女小额担保贷款的放款速度。

三、完善长春市妇女小额担保贷款的建议

（一）理顺各部门间的关系。相关部门应该分清自身的职责，发挥各自的优势，通力配合，妇联穿线，简化贷款办理手续，加快放款速度。在风险控制的前提下，逐步使妇女小额担保贷款步入正轨。

（二）探索新型反担保方式。反担保主要是为了提高还贷率，可以在原有政策的基础上再增加一些有效的反担保方式，例如，联保互保方式。也可以尝试资产再担保、典当担保等方式，探索出一些新型反担保方式，尽快缓解反担保难的问题。

（三）增设经办网点。现在吉林银行只有一个办理点，需求贷款的人数较多，这就导致放款慢，所以应在繁华地段的支行新增设经办网点，加快放款速度。

【参考文献】

[1]原淑炜.小额担保贷款实务指南[M].北京:中国劳动社会保障出版社,2009.[2]卢淑华.社会统计学[M].北京:北京大学出版社,2005.[3]姜蕴华.吉林省妇女小额信贷政策析论[D].吉林大学,2008(03).[4]王雪.甘肃省小额担保贷款政策效应研究[D].兰州大学,2010(05).

第三篇：妇女小额担保贷款项目调研报告

**区实施妇女小额担保贷款项目调研报告

为全面了解**区妇女小额担保贷款工作现状，充分发挥小额担保贷款对妇女创业就业工作的金融杠杆作用，有效缓解女性创业人员融资难、担保难的问题，近日，区妇联组成专题调研组，先后深入到区就业处、火连坡镇、张公庙镇、车溪乡、闸口乡、澧州特产购物中心进行了实地走访调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

(一)**区妇女小额担保贷款发放情况2009年，全国妇联等四部委实施的妇女小额担保贷款项目为解决妇女发展资金短缺、融资渠道单一等问题提供了难得的发展机遇，这一民心工程不仅为想创业的妇女提供了资金支持，而且为已创业的妇女增添了发展后劲。项目自2010年实施以来，我区妇女创业热情不断高涨，前来各级妇联咨询的妇女络绎不绝。截至目前，我区共争取贴息资金1193万元，注入担保基金349万元，为412名妇女发放小额担保贷款4001万元，分别占贷款总人数和贷款总额的38.58%和36.19%，扶持568名妇女成功创业，带动8056名妇女就业，贷款回收率达100%，如下图所示：

单位：笔，万元

发放时间 发放笔数 发放总额 其中：妇女

笔数 金额 占贷款总额% 占贷款总人数%

2010年 160 1557 66 608 39.05% 41.25%

2011年 303 2810 131 1135 43.23% 40.39%

2012年 583 6189 208 2139 34.56% 35.68%

2013年 22 501 7 119 23.75% 31.82%

合 计 1068 11057 412 4001 36.19% 38.58%

(二)**区妇女小额担保贷款认定审批程序

第一步：贷款妇女持贷款申请书填写《**区促进就业小额担保贷款申请审批表》，到区妇联签署初审意见。

第二步：区就业处在收到贷款妇女申请后，经办人员对贷款妇女资格和项目进行审核及实地考察，并签署意见。

第三步：具有小额担保贷款发放资格的银行接到区就业处(担保中心)审批意见后，办理借款合同和担保手续、签署意见、发放贷款。

第四步：将贷款申请人资料报区财政局出具贴息意见后，报区促进就业小额担保贷款协调领导小组办公室审核备案。

(三)妇女小额担保贷款给妇女带来的新变化

1、妇女创业的积极性显著增强。妇女小额担保贷款帮助妇女增强了创业信心，提供了创业舞台。特别是湘人社发[2013]12号文件《关于进一步调整完善促进就业小额担保贷款政策有关问题的通知》明确规定：从事种植业、养殖业的创业妇女申请小额担保贷款不需要工商部门注册登记。妇女创业小额担保贷款的最高额度为8万元(男性个体工商户最高贷款额度为5万元)，对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的，经办金融机构可将人均最高贷款额提高至10万元，最高不超过人民币50万元。这项政策的出台，进一步提高了妇女增收致富、参与社会管理的积极性和主动性。

2、妇女创业的区域优势显著增强。区妇联、区就业处紧紧围绕区委、区政府“六个一万亩工程”(万亩楠竹万亩茶，万亩葡萄万亩虾，万亩蔬菜万亩花)，按照山、丘、平、湖四大板块产业格局发展思路，有针对性地开展妇女小额担保贷款工作，带动了农村高效产业的发展。

3、妇联组织的凝聚力显著增强。妇联组织抓准服务妇女民生，深层次参与社会管理和公共服务的突破点，实实在在为需要创业资金的妇女姐妹解了难题、办了实事，进一步彰显了妇联活力，提高了社会地位。

二、主要做法

自我区实施妇女小额担保贷款以来，区委、区政府、区妇联、区就业处及相关部门认真贯彻落实促进妇女就业小额担保贷款政策，把实施妇女小额担保贷款项目作为一项扶持妇女创业就业的重大民生工程来抓，取得了明显成效。

(一)多部门合作，政策保障到位

区委、区政府高度重视妇女小额担保贷款工作，建立了“政府主导、妇联配合、多方协作”的社会化、开放式和城乡一体化的创业信贷服务体系，有效地发挥了小额担保贷款扶持妇女创业就业的作用。

一是完善工作机构。区委、区政府将区妇联纳入成员单位，进一步充实了“小额担保贷款协调领导小组”和“担保中心”两项机构的力量。各职能部门也加强协调配合，明确职责分工，及时解决推进过程中出现的问题，有效推动了工作的开展。

二是建立保障机制。区人社局会同财政、金融、妇联等部门联合制定印发了《**区促进就业小额担保贷款实施办法》、《关于推进和激励全民创业的暂行意见》、《关于实施创业富民工程的暂行意见》等一系列政策性文件及工作措施，形成了妇女小额担保贷款强劲的政策支撑体系和保障机制。

三是建立联动机制。制定和执行了联席会议制度和工

第四篇：妇女小额担保贷款注意事项

妇女小额担保贷款注意事项

扶持项目：妇女小额担保贷款主要用于种植养殖、家庭饲养及发展家庭手工业、修理修配、图书借阅、餐饮服务、旅店服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭馆、小卖部、家政服务、初级卫生保健服务、幼儿和学生接送服务、零售批发、家庭装修、农副产品加工等个人微利项目。

审批程序：凡符合贷款条件的城乡妇女，均可自愿填写《宁县妇女创业就业小额担保贷款申请审批表》一式三份，所在村组（社区）加注意见，所在乡镇和农合行支行（处）初审，乡镇将申请贷款户资料集中提交农合行支行（处），由支行（处）对申请贷款户的资信情况进行审查，审查通过的贷款户资料，由乡镇统一编号，录入电脑，交县妇联集中审核，审核通过后提交县农合行办理贷款手续。

需要提交的资料：

1、工资担保宁县妇女小额担保贷款申请审核表（分个人、企业两种）贷款申请书、工资保证贷款承诺书、担保人单位承诺书。申请人、担保人身份证、户口本复印件，有营业证、税务证的带复印件。以上材料要求一式三份。

2、其他担保：如存折、房产、联户担保、信用担保、林权、宅基地抵押，除提供宁县妇女小额担保贷款申请审核表（分个人、企业两种）、贷款申请书外，按信用社要求提供相关证明材料。

贷款申请：凡符合条件，需贷款的城乡妇女，一律回所在乡镇申请，申请提交乡镇初审、农合行乡镇支行审查，县妇联集中审核，县妇联不受理单户贷款资料。需办理贷款的城乡妇女回所在乡镇申请。2

第五篇：妇女小额担保贷款工作汇报材料

皂郊镇妇女小额担保贷款工作

汇报材料

自妇女小额担保贷款工作实施以来，为了尽快让这项惠及广大妇女的好政策落到实处，镇党委、镇政府高度重视、大力支持，迅速启动，把妇女创业小额担保贷款工作作为 2012年工作重点。

一、基本情况：

皂郊镇位于天水市秦州区南部城郊，距城区15公里，天宝高速过境段、国道316线贯穿境内，交通便利。现有36个行政村、总人口8225户37269人，全镇总面积260平方公里，有耕地面积102361亩。现为天水市卫星镇、省列综合改革试点镇，皂郊镇各级组织先后被评为全国文明村镇、全国人口与计划生育先进集体、全市先进基层党组织、思想政治工作先进单位、平安乡镇等荣誉称号。

截止目前，共办理登记妇女小额担保贷款217户，1736万元，占任务2750万元的63%，其中双联户201户，1608万元。

二、主要做法

一是加强领导，健全机制。自区上妇女小额担保贷款工作会议之后，镇上先后4次召开专题会议，镇党委、镇政府主要领导、分管领导对妇女小额担保贷款工作进行了安排部

署，成立了由镇长任组长，分管领导任副组长，相关人员为成员的皂郊镇妇女小额担保贷款工作领导小组，制定了《皂郊镇妇女小额担保贷款工作实施细则》和贷款流程。

二是规范管理，务求实效。为使项目资金实现放得出、收得回、见效益的良性循环，镇妇联积极发挥牵头抓总作用,加强沟通协作,各职能部门密切配合,严把项目选择和审批发放两个重要关口，把实施妇女小额担保贷款与发展全镇主导产业相结合、与培植妇女特色产业相结合、与双联行动相结合。在担保方式上实行财政全额供给统发工资人员担保，降低了反担保门槛。在贷款项目上重点选择信用环境 好、发展高效种植、养殖和生态农业潜力大、见效快的，注重给每名有创业愿望和有使用能力的妇女发放贷款，尤其往大户上贷，往女能人上贷，往产业上贷，往具有引领示范作用的巾帼创业明星上贷，扶持大户带动小户，推动主导产业开发。

三是强化服务，科学运行。为确保贷款资金既安全使用、又到位见效，各村委会积极发挥职能优势，着力做好贷前、贷中、贷后的各项服务工作，促使资金尽快发挥效益。贷款前，在全面调查摸底的基础上，对有创业发展潜力和贷款需求的妇女逐一调查摸底，建立档案，确保贷款户信用良好、有一定创业基础和资金运作能力；为简化手续，加快工作进度，我们在镇政府设立了妇女小额担保贷款工作办公室，由

专人负责办理，为贷款妇女提供高效、便捷、优质的服务。妇女小额担保贷款的实施，不仅为妇女创业增加了新的经 济支点，而且助推了全镇农村产业结构的优化调整。

三、存在的问题：

1、申贷条件较高。目前妇女小额担保贷款需要担保人或房产抵押等担保方式，特别是每一笔贷款都需财政统发工资人员进行反担保，使部分申贷妇女因为难以找到反担保人而导致虽有好的项目却贷不到款。

2、贷款手续比较繁琐。审批的层级多，耗时较长，复杂的审批手续导致部分农村妇女不愿申请小额贷款。

3、为了保证贷款资金回收率，我们不敢把贷款轻易放给特别贫困的申请人，而洽洽需要帮助的人群，就是这些贫困妇女。