新乡市农业综合开发土地治理项目工程建设标准

第一篇：新乡市农业综合开发土地治理项目工程建设标准

新乡市农业综合开发土地治理项目工程建设标准

2007-08-28 15:55 来源: 作者： 网友评论 0 条 浏览次数 270

新农开办（2006）35号

（讨论稿）

为保证农业综合开发项目工程质量，实现农业综合开发项目的投资目标和预期效益，根据《国家农业综合开发项目建设标准》和《河南省农业综合开发项目建设标准》，参照水利、农业、林业等行业技术规范和建设标准，结合新乡多年来农业综合开发实践以及最新市场动态，制定新乡市农业综合开发项目工程建设标准。本标准适用于经省开发部门批复并在本市建设的农业综合开发项目。

一、综合标准

1、项目区选址经过充分论证并确定没有与本项目相冲突的5年发展规划项目。要解决的重点问题目标明确，已建设的灌溉、排涝、生产作业系统完善，规划科学合理，形成方便的生产条件和优良的自然生态环境，与非项目区有显著区别。

2、项目区可耕地面积足额连片、边际规整明确，整体建设与区域和农业特点相协调，各类工程措施布局合理、外型美观、科学实用，交通路与村镇及干道公路相衔接，构成田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排园田化新格局。

3、项目区农产品产量质量有明显提高。粮食生产达到高产水平，所有农作物应具有绿色无公害和商品率高的特点，形成明显的资源潜力和商品优势。产业化经营项目绿色环保、辐射带动作用强、周围农民增收明显。

4、项目区设立有永久性标志牌，各类工程编号完整、标牌镶嵌醒目，设施权属明确、管理措施落实，有稳定的管护人员，有合理的管护待遇，有明确的管护责任，各种设施完好。

二、水利工程标准

1、渠道：项目区建设主要以支渠以下渠道配套为主。渠道工程应进行科学测量和统一规划，依灌排方式和水源情况决定配套形式，形成完整系统。渠道施工包括测量、放线、开挖、压实、硬化（或砌筑）、整饰等工序。井灌用渠必须硬化，无论是现场浇筑还是预制都应坚固耐用平顺，没有蜂窝麻面，输水比降合理，抗冻性能良好，突出节水节能功效，渠外侧须有相应比例坡护，夯实整齐。渠灌保证率在75％以上，排涝不低于5年一遇标准，使三天降雨不成灾。标志牌镶嵌：支、斗渠在设计水位线上方醒目位置，可配以大幅宣传标语或“农业综合开发”字样，农、毛渠在闸门或转弯处外侧，标明名称、编号、长度、建设单位、施工单位、监理单位、建设时间、管护人员等内容。

2、渠系建筑物：渠系建筑物应根据灌排特点科学合理配置，主要包括桥、涵、闸等，一律采用混凝土或砌石结构，砌石必须“洗面”平整。建筑物防洪标准不低于10—20年一遇。桥、涵、闸的标志牌镶嵌在建筑物的外侧中央位置，朝向应一致（字要用凹进去），标明名称、编号、建设单位、施工单位、监理单位、建设时间，管护方法等内容。

⑴、桥：项目区用桥主要指方便生产为主的小（微）型桥。交通桥不窄于路面宽度，生产桥宽大于3米，能满足农机通行，农、毛渠可根据需求建设微桥，以方便小型机械和人员通行。桥的设计和分布应与渠道

及周边景物相协调，既要坚固实用方便也要造型优美。不管是拱桥、平板桥或微桥，都应注意拱（孔）的跨（宽）与渠道宽度相适应。桥的施工包括基础开挖、夯筑、布筋、青石垒砌或现浇桩基、铺面、外型处理等工序。主体结构应确保使用10年内不大修。

⑵、涵：跨越道路的渠道应设计涵洞或铺设涵管。涵（管）的孔径与渠道相协调，倒虹吸涵（涵管）要注意进出水口位高差，以保证涵（涵管）水流通畅。一般情况下，小于60公分孔径可直接铺设涵管，60公分以上孔径应建设涵洞或铺设专用涵管。涵（涵管）应具有长度适当、能承受路面交通荷载和保持与路面平坦等特点。

⑶、闸：项目区渠道系统应根据灌排需要设计安装闸。闸的孔径和建造样式应与下级渠道相协调，闸门启闭装置应符合要求、方便操作，末级毛渠应设计制式出水口和开关门，出水口数量可在征求受益者意见后均匀摆布。闸和闸门一般用混凝土浇注预制，达到美观耐用、使用方便。

3、井：项目区应根据地质情况合理设计井位，有条件的可与渠灌配套使用，单井控制面积50—80亩。打井须由专业工程单位实施。灌溉用井标准内直径50公分，井深达到设计出水量为宜。在干旱缺水或高盐碱高含氟地区，灌溉用井可与生活用井相结合，力求保证水质符合标准。井管由高质量渗水管和预制井管依次安装形成井体，并经过洗井、清理整饰和机电配套等工序，保证井体、出水量以及水质都达到使用标准。完工后的井应统一建设井台，井台一律使用六边形水泥预制，表面光滑平整并且要涂白，侧面要内镶嵌标志。配上井盖，80米以下深水井应加盖井房（房子一律采用方形平顶）和安装配电设备，机电井一体化的，要保证配套完整牢固、可靠安全便捷。井的标志牌统一镶嵌在井台（井房）醒目一侧，标明名称、编号、井深、建设单位、施工单位、建设时间、管护人等内容。

4、输水管道：管道灌溉具有节水节能性好、效率高的优点，通常与井、机电、出水口综合配套，特别适合于以井灌为主且电力条件好的干旱地区。管道灌溉的规划设计要充分考虑压力、出水流量和灌溉效能，使井位、干管、支管、出水口形成系统，其中干、支两极固定管道长度平均每亩为6米以上。管道铺设应经过实地测量和计算，管材及其配套部件应选择正规企业生产的优质PVC产品，由有经验的技术工人进行安装。干管埋深1.2米以下，干管和支管应搭配合理，以保证涌水压力。出水口保护罩设计成正方形水泥预制，要在征求受益人意见后科学配置，一般为顺畦排列，做到既方便浇灌又不影响田间作业，出水口部件易选用不易锈蚀的材料，装置高出地面40公分左右，使之便民坚固、整齐美观。出水口应统一编号，需用专用工具开启的，要为农户配齐工具或由专人管理。

管道灌溉也可结合采用喷灌、滴管等先进技术，以提高水利用率，提高生产效率。

5、机电设备：机电设备包括变压器、输电线、水泵、控制开关等，主要与井以及大的闸门启闭装置结合使用。机电配套设计要符合实际情况，要将项目区特点、灌溉目标、电力质量、社会情况甚至村民经济能力等因素进行综合评价。

⑴、输变电设备：主要指50KW以下小型变压器和动力用铝绞线或者敷设用电力电缆等。输变电设备应由电力部门设计和安装。变配电设备要加盖屋室，并有专人负责管理，其数量根据用电量合理配置。输电线路最好采用地埋铺设，以提高安全可靠性。

⑵、水泵：井泵配套的水泵应合理选择类型，用离心泵还是用潜水泵，要在抽水实验基础上，综合考虑地下水位、高效运行等多个因素，寻求安全降深和最优出水量，以保证输水的安全和高效。机（井）泵配套要结合实际情况，体现安全、封闭、可靠、方便的原则。

三、农业工程标准

1、项目区框架：框架特指项目区内以道路沟渠所组成的交通系统。框架是项目区建设的决定性因素。框架设计施工遵循三个原则：即先行原则、主次原则和均匀原则。先行原则就是框架建设要摆在其它工程之前提早实施，一般秋收一过即可开始；主次原则就是在框架内安排其它工程，依交通路（干道）确定生产路（支路）、依主渠道确定其它渠道；均匀原则就是格田要均匀，平原区单个网格一般在200-400亩，风沙区域单个网格控制在100——200亩，除特殊地形外尽量确定一种面积量。交通路（干道）宽6-8米，与乡、村公路连接，可作简易硬化，保证晴雨天通畅，能满足中型以上农机行走。生产路（支路）宽4-6米，保证常用农业机械通行，主要与桥、涵配套，便于农机田间进出和农产品运输。道路建设的工序包括：规划、上土方，压实，硬化路还要进行三合土搅拌碾压、铺粗石细石碾压等。道路路面应高于大田20cm以上，并成脊型散水状，两边或一边开挖排水沟渠。

2、农田：项目区农田应地势平整，集中连片，土壤活土层厚度大于20cm，以有林、道路或较大沟渠为基准形成格田，丘陵山区梯田宽度达到3米以上，以满足农业机械作业和田间管理要求。格田与道路以生产桥为通道，一般50-70米留通道一处，便于机械进出。除道路外，田间排水沟、泻洪沟也应与村镇排水系统协调，并利用村边坑塘河岔发挥蓄水补源和排涝功能。

3、土壤：项目区土壤必须进行改良，以保证作物具备优质高产的基础。一是实现秸秆还田或综合利用，不得随意堆积焚烧。应至少有一台秸秆还田机。二是坚持施用农家肥。通过发展饲养业实现作物和秸秆的综合利用，通过施用有机肥增加土壤有机质含量。三是配方施肥。根据不同作物或是特种作物栽培需要，通过对土壤成分和有机质含量的分析化验取得数据，进行配方施肥，特别对用于产业化基地的项目区，要购进必要的化验用设备仪器，并落实相应的培训措施。四是对沙化和瘠薄土壤，要有改良的具体措施，在完成加厚土层基础上按照前三条有计划的实施。

4、统一良种：一个项目区应选择2-3个优良品种，优质品种覆盖率达到100％。一是在认真落实良种补贴政策的基础上，通过考察论证和广泛的宣传工作，帮助群众引进适宜对路的优良品种，通过培训和请进来等办法落实科学管理措施。二是加强自我良种繁育能力设计，提高区域繁育能力。有条件的要建立起良种繁育基地，保证项目区优质品种的供应。三是按照规划配备必要的种子加工检测设备仪器，修建晒场、仓储等设施。

5、农机：项目区应具有较高的农业机械化水平，主要环节作业实现机械化。要利用农机补偿政策，提高项目区中型以上农业机械标准，农业机械化程度达到80%以上。通过组织和培训建立稳定的农机管理维修队伍，保证机械完好率，优先统一为项目区提供成本服务。由社会化服务组织统一开展农机的“走出去，请进来”服务业务，增强项目区发展产业基地的功能。

6、植保：要逐步建立有组织的植物保护机制，有应付突发病虫害的办法和措施，同时有组织的传授生物防治技术，尽量减少有害化学药剂的使用，提高项目区作物的商品档次，为建立绿色无公害生产基地奠定基础。

四、林（草）业工程标准

1、林网的规划和栽植要能够同时发挥农田防护、水土保持、水源涵养、生态环境、经济效益和美化观瞻等多方面的作用。林网一般按照框架网格布局，围成面积200-400亩，沙化治理项目可减小围成，控制面积占易建林网农田面积的85％以上。主干道林网达到一路4—6行树标准，林网与桥配套，间隔50米应留有进出田间通道。林网栽种要体现适宜性、一致性和自然群落性的原则，形成品种性状互补、经济生态兼顾、林相整齐美观的园田化林网。

2、项目区内道路两边、沟渠、河塘沿线一般都应规划林网、适地栽树，长度达到适宜植树造林长度的90％以上。做到有路必有树，有树必成林，路、沟、渠、林相配套。树种主要以优质系列杨树、桐树、水曲柳或其它有价值苗木为主，村镇边周围也可适当栽种一些美化性树木或乔灌木。平原区路两边一般栽3-4行树，主要起防护调节作用，山区丘陵地主要突出水土保持和水源涵养功能。

3、新栽苗木标准。杨树：地径3cm以上两年龄苗，高度4m以上，苗木通直健康，尺寸匀称，起苗凉根时间不超过24小时，延时苗有浸水裹包措施，栽植株距2-2.5m，行距1.5-2m。桐树：胸径4cm以上两年龄苗，高度4m以上，苗体通直、健壮、鲜活，栽植株距3m以上。其它苗木按作用和要求不同确定相应标准。主干道植树一路4行（三角定植），有排水沟的一路要达到6行树。苗木的选择和栽植易采用招标方式统一进行，确保当年成活率达到95％以上，三年后保存率达到90％以上，林相整齐，结构合理。

4、草业措施主要用于沙化治理项目。要选择地势平坦、水土条件较好，有治理潜力的地方进行治理，治理面积5000亩。在周边有一定植被盖度情况下，林草覆盖率达到80％以上。

五、科技项目实施标准

1、科技项目的选项要与土地治理的规划设计相协调，要根据项目区所在区域的农业特点和自然条件合理确定项目，极大发挥项目的先进性和科学性，使科技贡献率达到55%。科技项目的主要任务包括技术推广、人员培训和扶持农技服务三项内容。

2、科技推广。科技推广与项目建设同期实施。重点围绕产品质量安全、标准化生产，应用和推广至少2项先进实用技术，同时注重工程建设中新材料、新工艺和新技术的应用。

3、培训。培训的主要对象是项目区受益农户以及乡村干部、技术人员等，培训的主要内容是技术和政策。人员培训要切实落实培训计划，做到有专人负责、有专家授课指导、有必要的教材资料。一种技术至少培训2次以上，开发政策培训的面要宽一些，对专业大户要进行重点培训，做到每个行政村都有技术骨干，每一项实用技术都有科技示范户。

4、扶持农技服务。扶持农技服务的要旨是建立组织。有农技服务体系的要给以扶持。鼓励和支持以技术推广服务为目的的农民专业合作经济组织。每个项目区至少有一个技术推广服务组织，帮助配备必要的工具设备和适量费用，建立制度，明确职责，并定期进行绩效考评。

六、工程预算编制

1、工程预算是充分发挥资金作用进而获得优良工程的重要保证，也是保证招（投）标顺利实施的基础工作。工程预算编制工作应由专业人员来完成。

2、工程预算的主要依据是行业定额标准。详细内容包括材料的预算价格、工程能耗价格、工程机械台班费用等。费用构成有：直接费、间接费、利润、税金、监理等费用。土地治理项目的工程类别主要是：土方工程、砌石工程、混凝土工程、设备安装工程、钻孔灌浆工程以及林木栽植，同时每一项工程的造价还应着重考虑市场行情的变化，以便确定出更加准确合理的预算。

3、材料预算。材料预算主要包括材料名称、规格、数量等，属工程建设的直接费用。材料费用必须开列所有工程类别要使用到的物资和价格，对于需要远距离移动的物资还要算上运输和保管环节的费用。材料预算是工程造价的主体部分，是确定工程单价的基础，必须全面详细准确。

4、单项工程预算。每一项不同类别、不同规格形制的工程都应确定出准确合理的预算。比如渠道以100米为预算单位，桥、涵、闸（门）以单个预算，井以每米造价等。单项工程预算是整个工程预算的基础，要核准名称、工序、数量、材料用量、单价、复价等，其中工序是关键内容，只有正确的工序，才有合理的工时工价和操作标准。

5、单价分析。对于那些定额不确切的单项工程要进行单价分析，比如管道铺设安装、机井井台井盖和水泵安装、需要临时预制和建造的工程工序、混凝土建筑物体的摸板安装搅拌振捣、铁件的焊接安装等等。单价分析涵盖了所有工程工序，是工程特点和质量要求的反映，也是整个工程预算的大头和中心。单价分析由直接费、间接费、利润、税金四块，其中直接费、间接费可变性较大。

6、设备台班费。设备台班费主要指工程施工中发生的设备机械的租赁使用费用。设备台班费指直接费用、间接费用及其它费用的总和。直接费用有设备的安装、修理、部件替换、折就，间接费用主要是能耗和人工。

七、施工组织。

1、土地治理项目工程具有工程种类多、施工地域大、建设时间紧、标准要求高、协调任务重的特点。工程的组织工作对项目质量和任务完成具有决定性作用，也是检验行政管理水平和项目态度的重要标志。

2、工程准备。工程准备一般从项目申报后开始。工程准备必须贯彻群众参与的原则。县开发部门要组织乡（镇）、村人员参与项目规划和设计工作。乡（镇）政府是项目的具体组织者，乡领导应重视深入细致的群众工作，适时召开项目村干部和农户代表会，对工程数量种类和资金使用进行讨论和公示。工程准备完毕的标志是：群众对项目的知情率达到90％以上，规划的工程内容100％落实到位并获得农户认同，群众投工投劳和集资折资100％落实到位并张榜公示，有关占地以及损失补偿问题100％得到解决且无遗留问题存在。

3、工程实施。工程实施在秋收以后进行。分三个阶段，即开工阶段、实施阶段、验收阶段。

⑴、开工阶段。工程招（投）标结束即进入开工阶段。开工阶段的组织工作主要是完善合同、督促进场、协助开工。在继续完善招（投）标手续的基础上，开发部门要根据与施工单位的合同约定，督促施工部门适时适地进场，保证按时开工。此时，行政组织和人员分工已经明确，施工计划已经拟订，专业监理已经到位，同时，由项目村积极分子组成的群众监督小组也已经成立，土方工程已经开始。

⑵、实施阶段。实施阶段是工程建设的重要环节，也是项目组织领导的关键时期。实施阶段中各类施工全面开始，招（投）标合同发挥效力，行政监管、专业监理、群众监督同时运作，开发部门以及所组成的指挥机构全面履行职责。为了提高效率，可设立多个工作小组，比如指挥组、协调组、宣传组、技术组等，形成项目建设的浓烈氛围和强大声势，确保工程按计划按要求快速进展、取得成效。工程实施阶段实行进度旬报制度，以利上级部门及时掌握情况，适时进行指导。

⑶、单项验收。单项工程结束即可进行验收。县开发机构是验收的基层主管，应组织由专业人员参加的工程验收小组，对已完工内容实施单项验收检验，验收依据是行业规定和合同条款。通过验收的工程要有专家、甲乙双方代表、专业监理以及项目村群众监督代表的签字。

⑷、资产移交与工程管护。单项工程验收合格后，应着即办理移交和落实管护。对井、机电设备、林木、建筑物工程应进行资产登记，注明建设时间、工程名称、编号数量、位置、造价，由县开发、财政部门签字移交项目乡管理使用。拟移交资产和项目区内所有工程由县、乡共同落实管护措施。按照谁受益谁管理的原则，主要由项目村具体负责。项目管护可根据实际情况，采取拍卖、租赁、买断等多种方式，达到工程永续利用的目的。

4、工程验收。工程验收应按照要求逐级进行。县级验收是项目验收的开始，由开发部门负责组织实施。验收的内容主要是资料和档案管理、资金使用与管理、项目管理等方面，其中项目管理包括：建设规模、工程数量、工程质量、工程管护以及群众走访。验收应在单项验收完毕之后进行。验收的方法和标准除按照省、市具体要求外，要注重不断充实完善新的内容，以适应不断发展的需要。

八、统一标志。

1、井台、井盖、井房标志：井台必须是采用六边形状，比例适宜，表面平整，竣工后要涂白，标志必须贴在井台六面的一个面上，要贴在醒目处，和井台一个平面。井盖不能突出，要和井台一个平面。井房要求平顶，方形建筑，竣工后涂色，标志要镶嵌在井房的正面，侧面要有管护制度。

2、公示牌：每个项目区要立两快公示牌（大标志牌）。要用一块整体青石制作。底座尺寸长1.5米,高0.5米,厚度30厘米;底座买入地下10厘米,上余40厘米；公示牌的尺寸:长1.3米,宽1.1米,厚度10厘米,标志牌座入底座10厘米；内容：正面要有国家农业综合开发项目区的开发标志，文字为2006年度；国家农业综合开发***乡（镇）项目区，在下面要注上项目建设单位；监理单位。背面为，建设时间；建设范围；建设内容；投资；效益（字体要用揩书）。

3、桥上标志：无论是平板桥还是盖板桥，在桥的护栏上必须统一标志2006年度农业综合开发；并且都必须是凹字，字体为隶书，并涂成红字；标志牌要镶嵌在桥的护栏中央，要贴在线路上看到的醒目处，桥的护栏也要涂白。

4、出水口标志：全部为方形，并且要涂白，竣工后要统一用红色喷上农业综合开发,绿色农业综合开发标志。

5、道路上标志：主干道必须沙石硬化，沙石硬化路面宽不得低于4米，每条沙石路都要立有开发标志。

6、硬化渠道标志：每条硬化渠道都要顺畅平直，并且要有永久性开发标志（要有年度，要有长度、投资、管护人、监理单位）。

各类建筑物标志上要有国家统一标志、年度、编号、施工单位、监理单位、管护人等内容。

新乡市农业综合开发办公室

二ＯＯ六年九月二十五日

主题词： 农业综合开发项目抄报：省农业综合开发办公室

新乡市农业综合开发办公室印标准 二OO六年九月二十五日

第二篇：农业综合开发土地治理项目

农业综合开发土地治理项目 可行性研究报告编制要求

可行性研究报告是项目管理程序中的重要组成部分，是提出建设项目计划以前根据项目建议书进行的研究工作。其目的是对拟建项目进行投资方案规划、工程技术论证、社会与经济效益预测和分析，并经过多方面的计算、分析、论证和比较评价，为项目决策提供可靠的依据和建议。其作用是：作为上级部门评估、审定项目的依据，作为项目进行扩初设计、设备定货、施工准备等前期工作的依据。

（一）可行性研究的依据

农业综合开发项目可行性研究的主要依据：1.财政部《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第29号）；2.国家农发办《关于印发国家农业综合开发分类项目可行性研究报告提纲的通知》；3.农业综合开发土地治理项目建设标准（国农办[2004]48号）及有关行业技术规范；4.有关基础资料。

（二）可行性研究的方法和步骤

1.收集资料。包括项目区自然条件，水土资源条件，社会经济状况，现有基础设施情况，地方财力，农口有关部门本地区发展的规划，农业品种结构和种植情况，省批准的项目计划投资和任务，有关行业技术规范等。

2.分析研究。按照可行性研究内容，根据收集的资料，对项目区水土资源条件、项目建设的必要性和可行性、项目建设规模、建设内容、开发治理措施、实施进度、投资估算、资金筹措及综合效益进行分析。在综合分析研究的基础上选择项目建设的最优方案。

3.编写可行性研究报告。经过认真分析论证，按照规定的格式和要求编写可行性研究报告。报告初稿完成后应组织有关部门的专家进行论证，根据论证意见对报告进行修订、补充、完善。

（三）可行性研究报告的审批

一般农业综合开发申请立项实施的项目，其可行性研究报告经委托具备相应资质（丁级以上）的单位编制，报经省级主管部门评估论证后，由省级主管部门批复立项。

（四）可行性研究报告纸张和字体要求

纸张：标准纸A4；字体；宋体小三字；行间距：1.5倍行距。

（五）可行性研究报告封面格式 国家农业综合开发标志

××县（市、区）××××年国家农业综合开发土地治理 ××项目可行性研究报告 项目执行单位： 负 责 人：

可行性研究单位： 单位负 责 人： 项目负 责 人： 复 核 人： 编 制 人： 编 制 日 期：

农业综合开发土地治理项目 可行性研究报告编制提纲 第一章 项目设计提要 1.1 项目建设背景

1.2项目区范围、规模、主要建设内容与工期 1.3投资估算和资金筹措 1.4项目效益

1.5组织实施和管理 第二章 项目概况 2.1 自然概况

2.1.1地理位置及范围，涉及的乡（镇）、村名； 2.1.2水文气象

2.1.3地形、地貌及土壤 2.1.4水资源

2.1.5耕地种类、数量及开发潜力 2.1.6自然灾害 2.1.7工程地质 2.2 社会经济状况 2.2.1人口及劳力 2.2.2土地利用现状 2.2.3农业生产水平

2.2.4地方财政与农民收入 2.2.5农业科技服务体系状况 2.3现有基础设施

2.3.1项目区水利工程现状（灌溉、排水、防洪等）2.3.2项目区现有交通与电力情况 2.3.3现有农业机械及农机服务设施 第三章 项目建设的必要性和可行性

3.1项目区农业和农村经济发展的制约因素 3.2项目建设的必要性

3.3项目建设的可行性（项目建设条件、设计方案技术可行、经济、社会、生态环境效益）第四章 水资源评价及供需平衡分析

4.1项目区水资源概况（总量、构成、特点）

4.2供需平衡分区（根据地形、耕地和水资源分布情况进行供需平衡分区）

4.3项目区现有水利工程在P=75%-90%的情况下的来水量、可供水量、现状需水量（含灌溉定额分析）及供需平衡情况分区。现状灌溉水利用系数建议0.4-0.55。

4.4项目区设计水平年（P=75%-90%）水利工程来水量、可供水量、农田需水量及供需平衡分析（分区表格）。设计水平年灌溉水利用系数建设取0.65-0.72。第五章 规划设计

5.1 指导思想

根据国家和省有关农业综合开发方针政策，结合当地实际情况提出指导思想。应按照发展现代农业、推进社会主义新农村建设的总体部署，围绕提高农业特别是粮食综合生产能力和促进农民增收的目标，加强农业基础设施建设，建设高标准基本农田，保护和改善生态环境，努力提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，切实增强农业尤其是粮食综合生产能力；努力提高农业效益和竞争力，切实增加农民收入。5.2设计原则 因地制宜，统筹规划，山、水、田、林、路综合治理，农业、水利、林业、科技措施综合配套。

5.3设计标准和依据

水库及拦河坝防洪标准按《水利水电工程等级划分及洪水标准》。灌溉标准按《灌溉与排水工程设计规范》，灌溉保证率取P=75%-90%。排涝标准按5年一遇，24小时暴雨量24小时排完。建筑物级别按《水利水电工程等级划分及洪水标准》。

田间排灌系统工程及机耕路规划设计标准按福建省地方标准《基本农田建设设计规范》（DB35T/T165-2002）。

《造林技术规程》GB/T15776-2006 《造林技术规程》DB35/T84-2005 《主要造林树种苗木质量分级》GB/6000-1999 《主要造林树种苗木质量》DB35/T517-2004 5.4建设规模

应根据项目区实际、项目建设的必要性和可行性确定项目建设规模（具体明确项目建设范围、面积、投资、各个项目的数量及工程量）。5.5规划布局

因地制宜、统筹规划，山、水、田、林、路统一规划，水利、农业、林业措施合理布局。5.6最佳方案选定

灌溉水源选择、灌排方式和衬砌形式选择、道路通达布局、防护林合理设置。第六章 开发任务和建设内容

6.1开发任务

土地治理范围、地点、类型和规模。6.2主要建设内容 6.2.1水利措施

1、水源工程。新建、改建、扩建、加固小二型水库（库容100万m3以下）和山塘及拦河坝工程的座数、集雨面积、总库容、高度、长度和工程量。

2、机电排灌站。新建、续建、改造总装机容量在500KW以下机电排灌站的数量、装机容量、流量、泵型、泵房面积，配套的35KV以下输变电设备及数量。

3、机电井。新打、修复机电井的数量、平均深度、单井出水量，配套机、泵和10KV以下输变电设备及数量。

4、灌排渠道工程。支渠以下灌排渠道（5m3/s）开挖、疏浚、衬砌及埋设地下灌排水管道的长度、工程量，配套渠系建筑物数量及工程量。

5、管灌工程和蓄水池工程。管灌类型、管道型式和长度尺寸，蓄水池座数、大小尺寸、容量及工程量。

6、防冲护岸工程。长度、高度、结构型式、工程量。

7、其它水利措施。6.2.2农业措施

1、机耕路。新建、修建机耕路所需砂石料，长度及工程量。

2、改良土壤。改良土壤、培肥地力所需绿肥种子，秸杆还田，机械平整土地等。

3、良种基地。优良品种的购置、繁育、推广及加工所需的工程设施、配套设备等。

4、农村户用沼气工程。建设农村户用沼气工程所需的材料、数量、容量、补助标准等。

5、购置农业机械及配套农机具的种类、数量及补助等。

6、其它农业措施。6.2.3林业措施

营造农田防护林、防风固沙林、水源涵养林、水土保持林等所需的苗木购置（或苗圃建设）及工程措施。逐个小斑开展设计，附小斑设计一览表。6.2.4科技措施

重点支持良种和良法的推广应用，搞好先进适用技术的组合配套，加强对农民的技能培训等。

第七章 投资估算和资金筹措

为适应我省农业综合开发土地治理项目建设的需要，规范土地治理项目估算的编制，依据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》，参照财政部、国土资源部财建[2005]169号文颁发的《土地开发整理项目预算定额标准》，结合我省的实际情况，制定农业综合开发土地治理项目估算的编制方法。

一、估算文件由编制说明、估算表格组成。

（一）编制说明主要内容包括：

1、估算编制依据：估算文件编制的原则和依据、人工预算单价、材料预算价格、设备价格、定额采用、费用计算标准及依据。

2、按项目划分说明各项措施的主要工程量和投资估算。

3、资金筹措方案。

（二）估算表格：（格式附后）

估算表1：土地治理项目建设内容和投资汇总表 估算表2：土地治理项目估算表 估算表3：材料预算价格汇总表 估算表4：施工机械台班费汇总表 估算表5：建筑（安装）工程单价表

二、项目划分：根据农业综合开发土地治理项目的性质，分别按水利措施、农业措施、林业措施、科技措施、其他工作及措施划分。

三、定额采用：

1、建筑安装工程：采用财政部、国土资源部财建[2005]169号文颁发的《土地开发整理项目预算定额》（试行）。编制估算时，单价扩大5%计算；建筑工程材料如发生二次转运，可根据运输条件适当安排二次运输费及人工费。

2、施工机械台班费：采用财政部、国土资源部财建[2005]169号文颁发的《土地开发整理项目施工机械台班费定额》（试行）。

3、以上定额缺项的，可参照相应专业定额补充。

四、工程单价由直接工程费（含人工、材料、机械费）、措施费、间接费、利润、税金组成综合单价计算。

1、人工预算单价分区表，见附表1。

2、材料预算价采用工程所在地造价管理站或物价部门发布的建筑安装工程材料综合信息价格。

3、施工机械使用费按台班费定额计算。

4、措施费费率汇总表，见附表2。

5、间接费费率汇总表，见附表3。

6、利润：（直接工程费+措施费+间接费）×3%。

7、税金依据《福建省建设厅关于建设工程造价税费调整的通知》（闽建筑［2002］60号文）的规定计取。

税金=（直接工程费+措施费+间接费+利润）×3.381%

五、其他工作及措施

1、项目管理费：依据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》执行。

2、工程监理费：依据《国家农业综合开发土地治理项目工程建设监理办法》执行。

3、勘察设计费可按项目财政资金投入的2%以内安排,按实际支出数计入项目工程成本。附表1 人工预算单价分区表 适用地区 工资区

人工工资(元/工日)六类工资区

龙岩市辖区、南平市辖区，永安市、宁德市、漳平市、建阳市、武夷山市、邵武市、政和、福鼎、霞浦、寿宁、周宁、长汀、连城、屏南、古田、永定、上杭、福安、柘荣、闽清、福清、永泰、罗源、长乐、连江、建宁、泰宁、将乐、光泽、浦城、松溪、清流、宁化、顺昌、沙县、尤溪、武平、明溪、建瓯、大田 26.40 七类工资区 福州市辖区、泉州市辖区、漳州市辖区、三明市辖区、莆田市辖区、莆田县、石狮市、闽侯、晋江、同安、南安、安溪、仙游、永春、德化、惠安、平潭、龙海、华安、长泰、东山、漳浦、诏安、云霄、平和、南靖 26.84 附表2 措施费率汇总表 序号 工程类别 计算基础

临时设施费率(%)冬雨季施工增加费率(%)夜间施工增加费率(%)施工辅助费率(%)合计(%)1 土方工程 直接工程费 1 0．70.7 2.4 3 砌体工程 直接工程费 1 0．70.7 2.4 7 安装工程 人工费 20 20 直接工程费 0．7 0.5 1 2.2 附表3 间接费率汇总表 序号 工程类别 计算基础

间接费费率（%）1 土方工程 直接费 5 2 石方工程 直接费 9 3 砌体工程 直接费 7 4 混凝土工程 直接费 6 5 农用井工程 直接费 10 6 其他工程 直接费 5 7 安装工程 人工费 65 估算表1 土地治理项目建设内容和投资汇总表

单位：万元 编号 项目名称 单位 数量 合计 其中

主要建设内容说明 投资 财政 自筹 一

水利措施 1 小型水库 座 新建 座

扩建加固 座 2 拦河坝 座 3 修建排灌站 座 4 机电井 眼 新打 眼

修复配套 眼 5 输变电线路配套 公里

其中：线路 公里

变压器 台 6 灌排渠系工程

其中：开挖疏浚渠道 公里

衬砌排水渠道 公里

埋设排水管道 公里

渠系建筑物 座 7 节水灌溉 万亩

其中：喷灌 万亩

微灌 亩

渠道衬砌防渗 公里

管理输水 公里

集雨节灌 万亩 8 其他水利工程 二

农业措施 1 改良土壤 万亩 2 良种基地 万亩

其中：仓库平方米

晒场平方米

选种加工设备 台（套）估算表1 土地治理项目建设内容和投资汇总表

单位：万元 编号 项目名称 单位 数量 合计 其中

主要建设内容说明 投资 财政 自筹 3 机耕路 公里 4 农业机械 台（套）

其中：购置农用动力机械 台（套）

配套农机具 台（套）

配置植保机械 台（套）5 其他农业设施 三

林业措施 1 营造防护林 万亩

其中：农田防护林 万亩

水源涵养林 万亩

水土保持林 万亩 2 苗圃 亩 3 其他林业设施 四

科技措施 1 技术培训 人次 2 仪器设备 台（件）3 示范推广 项 五

其他工作及措施 1 项目管理费 2 工程监理费 3 勘察和设计费

注：以上项目可结合实施的具体情况做必要的删减 估算表2 土地治理项目估算表 编号

工程或费用名称 单位 数量

单价（元）合计（元）一

水利措施 1 扩建小型水库 座

土方开挖 m3 浆砌块石 m3 …… 2 拦河坝 座

清基土方开挖 m3 埋石砼 m3 …… 3 衬砌渠道 土方开挖 m3 砌石（干、浆砌石）m3 …… 二

农业措施 1 土壤改良 亩 …… 2 机耕路 Km 土方开挖 m3 路肩 m3 路面 m2 …… 3 农机设备及其他 三

林业措施

……（要细化措施）四

科技推广 …… 五

其他工作及措施 1 项目管理费 ……

（具体算到四级项目单价）合 计 估算表3 材料预算价格汇总表

单位：元 编 号

名称及规格 单位 预算价 估算表4 施工机械台班费汇总表

单位：元/台班 编 号

名称及规格 台班费 其 中 一类费用 二类费用 三类费用 估算表5 建筑（安装）工程单价表

定额编号： 定额单位： 序号 项目名称 单位 数量

单价（元）合价（元）一 直接费

（一）直接工程费 1 人工费 甲类工 乙类工 其他人工费 2 材料费 …

其他材料费 3 机械使用费 …

其他机械使用费

（二）措施费 二 间接费 三 利润 四 税金 合计

根据工程项目逐项套定额进行分析计算 第八章 综合效益分析

8.1经济效益

主要分析通过开发治理，项目区新增农产品生产能力、农业产值和农业增加值情况。8.2社会效益

主要分析农业生产条件改善、农民增收、地方财力增加、巩固完善农村承包经营机制、劳动条件改进效果、技术装备率、技术贡献等情况。8.3生态效益

主要分析防护林防护面积、森林覆盖率、控制水土流失面积、减少盐碱化面积、改良土壤等指标变化情况。

第九章 组织实施和运行管护

9.1 项目组织领导和实施管理

国家农业开发项目要在县级农业综合开发领导小组统一领导下，落实具体办事机构，有关部门分工协作，密切配合，项目组织实施要落实开发总项目和各子项目的具体负责人，分工明确，责任到人。9.2 运行管理与维护

要根据项目不同工程特点制定有效的运行管护制度与措施。根据落实开发项目的经营管理体制，明确所有权和经营权；健全工程管护制度，确保各项工程设施完好，能长期发挥效益。第十章 环境影响与评价

10.1环境现状与分析

10.2项目实施对环境的影响 10.3环境影响评价 第十一章 结论和建议

11.1可行性研究结论 11.2问题与建议 附录

（一）附表。国家农业综合开发项目区基本情况表，项目区现有水利工程设施情况表，设计水平年水资源供需平衡表，国家农业综合开发计划报表，土地治理项目主要建设项目表。

（二）附图

附图1：项目区位置图 附图2：项目区现状图

附图3：项目区工程规划布局图（采用1：10000比例的地形图、图标、图例按统一标准制作，并有完整图签）。

附图4：各项目工程规划设计图。

第三篇：滨州市农业开发土地治理项目建设标准

滨州市农业开发土地治理项目建设标准

（2010年6月23日 讨论稿）

为规范和全面提升农业开发土地治理项目建设标准，进一步促进全市农业开发工作上水平、上台阶，根据上级农业开发工作的要求，结合我市工作实际，特制定此标准。

一、指导思想

以科学发展观为统领，紧紧围绕建设“粮丰林茂、北国江南”这一主题，按照建设生态滨州，发展现代农业的要求，在国家农业开发政策的指导下，以加强农业基础设施建设，提高项目区农业综合生产能力，增加农民收入为目标，站在新的起点，转变工作理念，创新工作思路，强化工作措施，全面协调，突出重点，进一步提升项目建设标准，打造一批现代农业精品工程，将项目区建设成粮食生产的核心区，现代农业的样板区，生态优美的景观区，优质高效的示范区，为加快“粮丰林茂、北国江南”品牌建设，提供强有力支撑，做出新的贡献。

二、目标要求

进一步强化工作措施，全面提升项目建设标准，通过项目区开发建设，达到沟渠路林桥涵闸全面配套，生产条件得到明显改善，抵御自然灾害的能力显著增强。生态环境条件进一步优化。项目区实现园田化、林网化、节水化、机械化，旱涝保丰、优质

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高效、管理规范、运行顺畅的总体目标。

具体来讲，要着力突出四个重点，以带动项目建设标准的全面提升。

（一）规划设计

1、要坚持科学布局的原则。将国家农业开发的政策要求与滨州发展的大局结合起来，做到思路清晰，定位准确，项目安排要向两个方面倾斜：一是向国、省道、高速公路两侧倾斜，二是向全市18个“粮丰林茂、北国江南”试点乡镇倾斜，支持示范乡镇率先开发、率先发展，形成有力的典型示范带动作用。

2、要坚持按规律办事的原则。项目区选址要经过充分论证，符合5年发展规划，选择水土资源条件好、开发潜力大、配套能力强、当地干部群众积极性高的区域。

3、要坚持成方连片、规模开发的原则。按灌区流域和区域整体规划，项目区面积版图和实际相符，四至边际规整明确，统一规划、连片开发。方田网格要控制到200亩以上300亩以下。

4、要坚持实效便民的原则。项目区各类工程标准设计要规范，建筑物配套实用，编号按顺序编排，清楚醒目，标志牌要统一、完整、以人为本，方便群众，提升项目整体形象。

（二）水利措施

5、要沟渠分设、灌排分开。引黄（河）灌区要实施固定泵站加U型防渗渠灌溉节水工艺，井灌区要实施PVC低压管道灌溉技术。

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6、U型渠建设长度要达到每万亩20公里以上，防渗渠断面流量要设计合理，上下游比降科学，输水量匹配，并设计合理的出水管口，U型渠推广现场浇筑技术，外侧护坡达到50公分以上，夯实平顺。

7、井灌区工程单井控制面积在80亩以内。井位、井型、井深规划设计要合理，符合行业标准，泵、电、管网、出水口要配套，项目区内所有机井要设置井房，井房形式结构要统一、规范、美观。

8、排涝工程：工程设计标准不低于10年一遇。排水沟的设计要根据排水流量确定沟渠的断面，坡比要根据土质情况掌握，沙壤土为1:3，红粘土为1:2。要达到水系健全，沟沟相通、沟河相连。

9、引排沟渠建筑物要设计合理，达到桥涵闸配套。项目区所有建筑物一律采用混凝土或砌石结构。引排水沟建筑物设计标准（大小）要与沟的断面流量相匹配，桥的形式为弓形，跨度根据流量确定，一般应在3-6m，不经批准不准建管子桥。引水渠道的涵管要设计合理，方便使用，项目区内所有桥涵闸建筑物要统一名称、统一标志样式、统一编号。

（三）农业措施

10、方田框架要设计合理，要以有林道路和较大沟渠为基准，形成方田网格，每个方田面积应控制在300亩以内。

11、土地平坦、地貌整洁。

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12、道路设计要布局合理，方便群众，干支相连，顺直畅通，进得去，转得开，出得来，形成环状。

13、道路标准、干级道路要与乡村路连接，路面宽度8米，其中一侧林带2米，支级道路要与干级道路相连接，路面宽为6米，其中一侧林带2米，项目区道路要高出地面30公分，每万亩项目区道路硬化并铺设砂石路，不低于20公里（干级路全部砂石路面）。其标准为：干级路砂石路面宽4米，支级路砂石路宽度

3.5米，均需碾压15公分以上灰土，砂石厚度2.5公分以上。

14、要以人为本，进地道路要合理设置，管涵配套，方便群众。

（四）林业措施

15、要达到农田防护林建设标准，形成网格，网格按照方田网格布局。

16、项目区内的主要道路、沟渠、河流两侧都要造林绿化，道路一侧2米宽植树带应低于路面30公分，外侧有15公分的挡水坝，植树带内栽植2行树木。

17、要适地适树，苗木胸径要达到3公分以上，造林当年成活率达到95%以上，三年保存率达到90%以上。

18、结构合理，林相整齐，农田林网要以速生乔木为主，道路两侧的绿化要注重景观效果，树木选择要乔、灌结合，适当搭配景观树种。

19、项目区内栽植树木要统一定干，统一涂白，切实落实林

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业政策。

20、此标准由市农业开发办公室土地科负责解释。

二〇一〇年六月二十二日

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第四篇：2004.5.24-国家农业综合开发土地治理项目建设标准

国家农业综合开发土地治理项目建设标准

各省､自治区､直辖市､计划单列市财政厅(局)､农业综合开发办公室(局),新疆生产建设兵团财务局､农业综合开发办公室,农业部､水利部､国土资源部､国家林业局农业综合开发办公室:

为贯彻落实财政部《关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见》(财发[2003]93号),进一步规范和加强农业综合开发土地治理项目管理,我们研究制定了《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》,现随文印发给你们,请遵照执行｡原《国家农业综合开发土地治理项目试行标准》(国农办[2003]130号)同时废止｡在执行中有何意见和建议,请及时向国家农业综合开发办公室反馈｡

各省农业综合开发办公室和中央农口有关部门,可按照本标准制定实施细则,并报国家农业综合开发办公室备案｡

附件:国家农业综合开发土地治理项目建设标准

国家农业综合开发土地治理项目建设标准

为了实现农业综合开发土地治理项目的投资目标,达到预期效益,参照国家农业､林业､水利等部门有关技术规范和建设规程,结合农业综合开发自身特点,制定本标准｡

凡国家立项投资的农业综合开发土地治理项目,均须按照本建设标准进行规划设计､施工建设和检查验收｡

农业综合开发土地治理项目包括中低产田改造､中型灌区节水配套改造､生态综合治理等建设内容｡

中低产田改造建设标准

一､综合标准

1.项目区农业基本生产条件和生态环境明显改善,抵御自然灾害能力显著增强,农业特别是粮食综合生产能力提高,建成稳产高产､旱涝保收､节水高效的高标准基本农田｡

2.项目区有明确的范围,按灌区､流域进行统筹规划,集中连片进行规模开发｡项目建设要突出解决制约当地农业生产的关键障碍因素,在此基础上,因地制宜采取水利､农业､林业和科技等综合配套措施,进行山水田林路综合治理｡

3.项目区与非项目区有明显区别,平原地区的项目区达到田成方､林成网､渠相通､路相连､旱能灌､涝能排､渍能降,基本实现园田化;丘陵山区的项目区,川地基本实现园田化,坡地基本实现梯田化｡

二､高标准基本农田标准

(一)水利措施

1.灌溉工程

(1)灌溉系统规划科学,灌溉用水有保证,水质符合农田灌溉用水标准,因地制宜采取工程､农艺､管理等节水措施,灌溉制度科学合理｡

(2)湿润半湿润地区灌溉保证率:旱作区不低于75%,水稻区不低于85%;干旱半干旱地区灌溉保证率:旱作区不低于50%,水稻区不低于75%;其他地区一般不低于70%｡

(3)新建､除险加固和更新改造的小型水库､塘坝及引水渠首等工程,符合水利部门规定的技术要求和设计标准;井灌工程做到地下水资源合理利用､采补平衡;机井和泵站的水工建筑物､机电设备､10kv以下输变电设施配套齐全,综合装置效率达到有关规范标准｡

(4)输水､配水渠系(管道),桥､涵､闸等建筑物和田间灌溉设施配套齐全,性能与技术指标达到规范标准｡渠道衬砌应坚固耐用,抗冻性能好;管道输水的干､支两级固定管道长度,每亩为一般为5m以上,井､水泵､管道､出水口等综合配套,便民务实;在有条件且农民群众有积极性的地区,允许采用喷灌､微灌等先进节水技术,以大幅度提高水的利用率和生产效率｡

(5)灌溉条件较差的旱作农业区,应采取农艺､工程等节水措施提高天然降水的利用率｡农艺节水措施包括蓄水保墒､地膜(秸秆)覆盖､选用抗旱品种､施用抗旱保水剂等,各项措施符合技术规范｡工程节水措施主要是建立小型蓄水工程,即根据降雨､地形､耕地等条件,合理布设小型塘坝､蓄水池､水窖等工程,做到坚固耐用,使用方便,如采用注水种,水源最大田间运距采用畜力的一般不大于200m,采用机械的一般不大于500m｡有条件且群众有积极性的地区,允许因地制宜采用微灌､喷灌等先进节水技术,所需过滤器､输水管道､滴头等配套齐全｡

(6)推行科学合理的灌溉模式｡水稻区推广“薄､浅､湿､晒”模式;蔬菜等经济价值较高的作物采用节水､丰产灌溉模式;严重缺水地区采用灌关键水等非充分灌溉模式｡

(7)项目区水资源开发利用,宏观上实行总量控制,微观上实行用水定额管理｡积极推行用户参与灌溉管理模式,配备必要的量水设施,按用水量和核准的水价收取水费,以管理促节水｡

2.排水工程

(1)排涝设计标准不低于3—5年一遇,主要建筑物防洪设计标准不低于10—20年一遇｡

(2)排水系统健全,排水出路通畅,排水渠系断面及坡度设计合理,桥､涵､闸等建筑物配套,末级固定排水沟的深度和间距,符合当地机耕作业､农作物对地下水位的要求｡排水工程设计:旱作区一般采用1—3天设计暴雨,从作物受淹起1—3天排至田面无积水;水稻区一般采用1—3天设计暴雨,3—5天排至耐淹水深｡

(3)有渍害的旱作区,在设计暴雨形成的地面明水排除后,应在农作物耐渍时间内将地下水位降到耐渍深度;水稻区在晒田期3—5天内将地下水位降到耐渍深度｡

(4)改造盐碱地要建立完善的排灌系统,在返盐(碱)季节前将地下水位降到农作物生长的临界深度以下;在农作物播种出苗等生长关键期,控制0—20cm表土层的含盐量,以不危害农作物的正常生长为限｡

(二)农业措施

1.农田工程

(1)土地平整,集中连片｡平原地区的田(地)块,要以有林道路或较大沟渠为基准形成格田,以适应农业机械化和田间管理要求｡北方地区格田面积为200—400亩;南方地区为50—100亩｡

(2)丘陵山区的10一25度坡耕地,按照有利于水土保持要求,建成等高水土梯田(地),地面平整,并构成反坡;土壤活土层厚度一般不小于25—30cm,田面宽度一般要达到3m以上,田(地)埂稳定牢固(南方地区的田埂要采用石块衬砌或建设生物梯坎),修建好排水沟､泄洪沟,达到防洪标准,防止水土流失｡

2.田间道路

布局合理,顺直通畅｡机耕路建设分干道､支路两级,干道要与乡､村公路连接,必要时进行简易硬化,保证晴雨天畅通,能满足中型以上农业机械的通行;支路应配套桥､涵和农机下田(地)设施,便于农机进出田间作业和农产品运输｡

3.土壤改良

(1)通过施用农家肥､秸秆还田等措施,土壤耕作层有机质含量提高0.1个百分点以上｡

(2)改造瘠薄地要加厚土层,使耕作层达到20cm以上｡改造砂姜黑土或土壤中卵石多的地块,要清除砂姜卵石并掺合粘土｡

4.良种繁育与推广

在有条件而又需要的项目区建立优质良种繁育基地,修建种子晾晒､仓储设施,配备必要的种子加工检测设备｡良种繁育能力设计或区域内已具备的繁育能力,能够满足项目区内优势农产品生产的需要,优良品种的覆盖率达到100%｡

5.农业机械化

积极推广农业机械化作业｡平原地区主要作业环节基本实现机械化,丘陵山区农业机械化水平在原有基础上有较大提高｡

(三)林业措施

1.因地制宜地采取林业措施,平原地区加强农田防护林网建设;丘陵山区要积极营造水土保持林､水源涵养林;土地沙化地区要加强防护林带建设,可适当减小林网网格面积｡

2.项目区内主要道路､沟渠､河流两侧,要适时､适地､适树进行植树造林,长度达到适宜植树造林长度的90%以上｡造林时应预留出农机进出田间的作业通道｡

3.人工造林苗木胸径达到3cm以上,造林当年成活率达到90%以上,三年后保存率要达到85%以上,林相整齐,结构合理｡

4.平原地区的农田防护林网建设,要达到林业部门规定的标准,防护林网格面积与格田面积一致;防护林网控制面积占宜建林网农田面积的比例,北方地区达到85%以上,南方地区原则上达到75%以上｡

(四)科技措施

1.技术推广｡在项目建设期间,推广2项以上先进适用技术,重点是农产品质量安全､标准化生产等方面的技术｡鼓励采用经济适用的新材料､新工艺､新技术,提高工程建设质量｡

2.培训｡在项目建设期间,对项目区受益农户进行先进适用技术培训2—3次｡要加强对项目区乡村干部､技术员､财务人员和受益农户在农业综合开发政策方面的培训,使其熟悉有关资金和项目管理方面的要求,更好地完成项目建设任务｡

3.扶持农技服务组织｡适当扶持原有农技服务体系,重点支持具有技术推广服务功能的农民专业合作经济组织,通过为其配备必要的仪器设备､补助适量服务经费等方式,明确其在项目建设中的具体任务,并严格进行考核｡

三､优势农产品基地标准

优势农产品基地,特指具有资源优势､产业基础和市场需求,在国内外市场具有较强竞争力,具备一定规模､产业化经营程度较高的种植业(经济林除外)优势农产品生产基地｡优势农产品基地除执行高标准基本农田建设标准的有关规定外,应针对主导优势农产品的实际生产需要,突出节水､良种､农机､技术推广服务等建设内容,并适当提高投资标准｡基地建成后,主导优势农产品的种植面积不低于项目区农作物种植面积的70%;良种基本实现统一供应,并且来源有保障;农技服务､质量检测(检验)体系配套完善,保证标准化生产的需要,产品质量安全,产品市场相对稳定;基地具备一定规模,形成产地品牌,有相应的龙头(企业或市场)作保障,产业化经营程度较高,项目区农民增收明显｡

中型灌区节水配套改造建设标准

一､综合标准

1.通过对中型灌区灌排骨干工程设施进行续建配套和节水改造,为农业综合开发项目区创造灌排骨干工程条件,直接为中低产田改造提供服务｡

2.灌区范围明确,设计灌溉面积一般不低于5万亩,不超过30万亩｡规划设计科学合理,符合区域水资源利用总体规划和节水灌溉发展规划｡

3､项目建设过程中推行了项目法人制､招投标制､工程监理制和公示制,骨干工程设施质量优良,总体完好,运行管护规范｡

4､灌溉保证率:湿润半湿润地区:旱作区不低于75%,水稻区不低于85%;干旱半干旱地区:旱作区不低于50%,水稻区不低于75%;其他地区一般不低于70%｡

5､灌区管理体制改革到位,灌区运行机制完善,建立用水户协会,成立供水实体,用水户参与灌溉管理模式初步形成｡

二､工程标准

(一)水源及渠首工程

1､灌溉水源有保障｡灌溉水源水质符合农田灌溉水质标准｡水源及渠首工程(含机电井)总体完好,运行安全可靠｡

2､井灌工程做到地下水资源合理利用､采补平衡｡

(二)灌排渠系

1､干支渠道能保证设计输水能力,边坡稳定,水流畅通｡

2､干支渠道衬砌的技术指标达到规范要求,坚固耐用,抗冻性能好｡输水管道､暗渠等设计合理,技术指标达到规范要求｡渠系水利用系数绝对值提高0.1以上｡项目区单位面积用水量节约15%以上｡

3､排水系统健全,排水出路通畅,排涝设计标准不低于3—5年一遇,主要建筑物防洪设计标准不低于10—20年一遇｡

(三)渠系建筑物

1､农桥､涵洞､水闸､渡槽､倒虹吸､隧洞等渠系建筑物分布合理,能满足灌排系统水位､流量､泥沙处理､运行管理的要求,适应群众生产生活的需要｡

2､渠系建筑物的设计､施工符合现行有关标准的规定｡

(四)量水设施

灌溉渠道的进水口､分水口等处配备必要的量水设施,并与渠系建筑物结合布置｡

生态综台治理建设标准

生态综合治理主要包括草原(场)建设､小流域治理､土地沙化治理等建设内容｡

一､草原(场)建设标准

在牧区实施的草原(场)建设项目,主要包括人工草地､天然草场改良､天然草场划区轮牧､饲料基地､草籽繁育基地和畜牧基础设施等建设内容｡

(一)综合标准

项目区相对集中连片,天然草场成片面积在5000亩以上,人工草地在1000亩以上;人工草地覆盖度达到95%以上,亩产优质青干草达250kg以上;天然草场退化草地改良治理后,优良牧草占40%以上,牧草产量在原基础上提高30%以上,草地覆盖度达到90%以上;沙化草地经治理后,草地覆盖度达到90%以上,优良牧草占40%以上,亩产育干草达到150kg以上;天然草场划区轮牧,牧草产量增加20%以上,载畜量提高0.8倍以上;饲料基地亩产青贮饲料2500kg以上,精饲料200kg以上,多汁饲料3000kg以上;草籽繁育基地亩产草籽18kg以上｡

(二)水利措施

1､灌溉人工草地､饲料基地和草籽繁育基地,有可靠的水源和配套齐全的灌溉设施｡采用节水灌溉方法与技术,灌溉人工草地灌溉保证率在50%以上,饲料基地､草籽繁育基地灌溉保证率在75%以上｡

2､天然草场改良,在有条件的地方建小塘坝､集雨工程等,以适时对退化及沙化草地实施灌溉｡

3､划区轮牧区的牧道和饮水点设置合理,一般轮牧区采用固定和移动饮水方式,固定饮水点与放牧场适宜距离为1.5km左右｡

(三)草业措施

1､围栏｡网围栏符合ZBB92001—003环扣式镀锌钢丝网围拦标准,围栏高度在1.1—1.3m;生物围栏采用密实种植,宽度1.5—2.0m;划区轮牧小区利用网围栏､太阳能､风能围栏或活动围栏进行分隔保护｡

2､耕作｡选择适宜的播期､播深和播量,精耕细作,采取有效措施保证苗全､苗齐､苗壮｡旱作人工草地原则上采用免耕播种等保护性耕作技术｡

3､良种｡选择适合当地水土条件,抗旱､抗寒､抗逆性强､产量高､营养价值高的优质牧草和饲料作物品种,牧草种籽和饲料作物种籽的纯净度达到85%以上,发芽率达到95%以上｡1000亩以上的草籽繁育基地,根据需要配置仓库､晒场和种子精选设备｡

4､畜牧基础设施｡标准化棚圈符合当地统一设计标准,砖木结构,建筑面积按一个羊单位0.5m=2计算,但不少于150m2;配套活动场院面积按一个羊单位3m2计算,但不少于600m2;配套贮草棚面积按一个羊单位0.6m2计算,但不少于180M2平方米;青贮窖就地取材,坚固耐用,内壁光滑,防冻,不透气,青贮体积按一个羊单位0.1M3计算,但不少于30M3;药浴采用洗浴池和移动淋浴式,洗浴池坚固耐用,防冻,长度在15m以上｡

5､牧业机械化｡地势相对平坦的草场作业基本实现机械化,小丘陵和沙丘作业实行机械和人工相结合｡

(四)科技措施

1､技术推广｡普遍推行牧草免耕播种､划区轮牧､天然草地补播､牧草混播､优质牧草选育､鲜草捆包､牧草综合加工,节水灌溉､胚胎移植､疫病防治等先进适用技术,使项目区科技贡献率比当地平均数提高5个百分点｡

2､技术培训｡在项目建设期内,对基层干部､技术人员进行先进适用技术培训3次,对家庭牧场户培训2次,每个项目区至少有2名科技骨干｡

二､小流域治理建设标准

在水土流失较为严重地区实施的小流域治理项目,主要包括坡耕地治理､沟道治理､小型蓄排水工程､成片造林､封山育林､退耕还林(草)､沼气池等建设内容｡采取生物与工程相结合的措施,进行综合治理,项目区治理面积不低于1000亩｡治理程度达70%以上｡

1､坡耕地治理｡梯田的田面宽度在3—5m以上,防御暴雨标准不低于10年一遇,3—6小时最大降雨,做到田､路､沟､渠配套｡

2､沟道治理｡做到大､中､小型工程相互配套｡谷坊工程防御标准为10—20年一遇,3~6小时最大暴雨｡小型淤地坝应做到土坝与溢洪道或土坝与泄水洞配套,淤积年限一般为5年;中型以上的淤地坝应做到坝体､溢洪道､泄水闸配套齐全,淤积年限不小于5年｡设计洪水标准,中型坝按10—30年一遇确定,大型坝按30—50年一遇确定｡

3､小型蓄排水工程｡坡面､路旁､沟底小型蓄排水工程布局合理,截水沟的间距为20—30m,防御暴雨标准不低于10年一遇,24小时最大降雨量｡

4､成片造林｡造林面积在30亩以上,当年人工造林成活率和三年后保存率达到85%以上,林地内不存在连片面积1亩以上宜林的无林地块｡

5､封山育林｡每个封育区面积不小于500亩,南方地区5年,北方地区7年后林草覆盖率达到90%以上,不存在1亩以上无林草地块｡

6､退耕还林(草)｡25度以上坡地必须退耕还林还草,当年造林种草成活率和三年后保存率达到85%以上;16度一25度坡地,土壤侵蚀严重的地段必须退耕还林还草,林木或林草覆盖率达到50%以上｡坡面较长的坡耕地,沿等高线方向种植固定的草带(或灌木带),草带(或灌木带)间距离12m—20m｡

7､农村能源生态建设｡因地制宜发展以沼气池为基本建设内容的农村能源生态建设,完善推广“四位一体”(即沼气池､猪圈､厕所､日光温室四位一体,主要适用于北方地区)､“五配套”(即在“四位一体”模式基础上加建10m3水窖,主要适用于西北干旱缺水地区)､“猪沼果(莱)”(即建设畜禽舍､沼气池､果园或菜地等,主要适用于南方地区)等能源生态模式和技术,沼气池内壁坚固,保温性能和封闭性能良好,容积不小于6m3,有安全通道与农户厕所､畜禽棚圈等相连接,能够有效地利用秸秆､人畜粪便等生产沼气,为农户生产､生活提供必要的光､热等能源｡

三､土地沙化治理标准

在土地沙化较为严重地区实施的土地沙化治理项目,要选择水土条件相对较好､地势平坦､土层厚度在30cm以上､治理潜力较大的地区进行治理,单个项目区治理面积不低于5000亩｡周边植被盖度0.2以下的地带,林草覆盖率要达到80%以上;周边植被盖度0.2—0.4的地带,林草覆盖率要达到90%以上｡其他治理措施参照执行中低产田改造建设标准｡

中低产田改造､中型灌区节水配套改造和生态综合治理项目的主要建设工程的产权归属明确,管护主体落实,管护制度健全,管护责任落实｡各项工程设施保持完好,能长期发挥效益｡

第五篇：农业综合开发土地治理项目工程监理报告

农业综合开发土地治理项目工程监理报告

土地农业工程监理有限责任公司受各县农发办以合同形式委托，对2004－2005实施的农业综合开发土地治理项目工程进行施工监理。接受委托后，土地农业工程监理有限责任公司高度重视，及时组建了现场监理部，并根据《国家农业综合开发土地治理项目工程建设监理办法（试行）》（国发办〔2004〕49号，《国家农业综合开发办公室关于严格推行农业综合开发土地治理项目工程建设监理的通知》（国发办〔2004〕112号），《建设工程监理规范（GB50319-2000）》，建设单位与承建单位签订的合同、国家农业综合开发土地治理项目验收规范、《四川省中低产田改造技术规程》、业主方提供的项目实施方案、设计图纸及说明等有关规程、规范和技术标准及文件要求，及时编制了达州市2004－2005各农业综合开发土地治理项目监理规划、及相应监理文件，并按照监理规划及相应监理文件，我公司与委托方紧密合作，圆满地完成了2004－2005农业综合开发土地治理项目施工阶段的建设监理任务。现将本项目的监理情况报告如下：

第一节 项目监理概况

根据该项目建设监理合同约定，我公司主要对全市 个县（市、区）2004－2005农业综合开发土地治理项目 个项目区农田建设工程实施了工程监理。

一、承担主要监理业务及合同量

全市2004－2005年农业综合开发土地治理项目分布在 项目片区共分为 个标段实施，其中水利工程 个标段，农业工程 个标段。新建和修复电灌站 处，建拦河坝 处；新建排灌渠系 公里，整治山坪塘 口，修建梯田埂 公里，蓄水池 口，沉沙池（含储粪池）口，输水管道 米，整治山坪塘 口，容积

万方，新建和整治机耕道 公里，新建人行便道 公里。便民桥 座。

第二节 监理服务范围

在项目施工期间，监理工程师负责按施工合同进行施工监理，包括工程质量控制、进度控制和投资控制、合同管理、信息管理、组织协施工建设中有关的一切事务，为项目工程按时、高效、优质完成提供服务。

一、设计方面

（一）、设计文件内容，检查设计文件（包括：设计说明、施工措施、技术要求、操作规程、设计修改通知等）是否符合原审批意见。

（二）、代表发包人核查设计文件和各项设计变更，提出意见与优化建议。

（三）、及时向工程承包人签发设计文件，发现问题及时与设计单位联系，重大问题应及时向发包人报告。

（四）、组织设计单位进行现场设计交底。

（五）、协助发包人会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专题讨论并加强设计联络会。

（六）、审核承包人对设计文件的意见和建议，会同设计单位进行研究，并督促设计单位尽快给予答复。

（七）、保管所有设计文件及过程资料，监理服务期限届满或本合同终止之日时移交给业主。

（八）、其他相关业务。

二、施工方面

（一）、协助发包人进行工程招标和签订工程建设合同。

（二）、督促发包人按工程合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查承包人开工准备工作，并在检查与审查合格签发合同工程开工令。

（三）、审批承包人提交的施工组织设计、施工技术措施计划、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。

（四）、签发补充的设计文件、技术规范等，答复承包人提出的建议和意见。

（五）、工程进度控制：协助发包人编制工程性进度计划，提出工程控制性进度目标，并以此为基础审查批准承包人提出的施工实施进度计划，检查其实施情况。督促承包人采取切实措施实现合同目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议，并在发包人批准后完成调整。

（六）、施工质量控制：审查承包人的质量控制体系和措施，核实质量文件。依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准的要求，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行检查、签证和施工质量的评价。

（七）、工程造价控制：审查承包人提交的工程款支付申请，审核承包人的工程计量、单价费用及新增（调整）单价等。并签发付款凭证。依据发包人授权处理合同变更与工程变更，下达变更指令。

（八）、施工安全监督：审查施工安全措施、劳动防护和环境保护措施，并负责检查、督促落实执行。参加重大安全事故调查并提出处理意见。

（九）、主持监理合同授权范围内工程建设各方协调工作。

（十）、主持分部工程验收并协助发包人按国家规定进行单位工程验收及竣工验收，提交相应的工程建设监理报告，审查承包人编制的竣工图纸和资料。

（十一）、信息管理：做好现场监理记录与信息反馈。按本合同附件要求编制监理简报，对工程资料及档案按期进行整编和管理，并在工程竣工验收或监理服务结束后移交发包人。

（十二）、其他相关工作。

三、监理机构向发包人提供的信息文件

（一）、定期信息文件

根据监理工程项目、范围及内容，随工程施工进展向发包人报送监理月报，其主要内容为：

施工质量情况； 工程进展情况；

进场施工机械设备及劳动力动态； 合同变更和工程变更情况； 工程支付情况； 监理工作情况； 工程建设大事记。

（二）、根据监理进展情况的不定期报告； 发包人合理要求提交的其他报告； 工程竣工验收监理工作报告。

第三节 工程建设监理合同履行情况

我公司严格贯彻“诚信、公正、热情服务”的原则，按照国家财政部、建设部、农业部的现行规范标准，在项目监理过程中，依据维护业主与承建单位的权益和督促双方义务的执行；用法律的、经济的、技术的手段，公正、合理、诚信、严格行使监理职权；建立了一套高效、可行的管理机制，确保建设目标的实现。项目监理的主要工作是施工进度和质量控制。进度控制应保证工程建设总工期按合同要求实现或提前实现；质量控制应严格要求承建单位按照国家现行有关规定、标准和要求进行施工和规定进行质量评定和验收。各发开工令到工程竣工，完成了以下工作：

一、土地农业工程监理有限责任公司受各县农发办委托（市级选定），承担了2004－2005年全市农业综合开发土地治理项目工程监理任务，我公司根据项目建设要求和建设范围，及时组建了 个县现场监理部，共派驻监理员 人（次），采取巡查、旁站监理等方式，对各农业综合开发土地治理项目工程实行质量、进度、投资监理

二、质量控制

（一）、质量控制依据

1、《国家农业综合开发土地治理项目建设监理规定》（试行）（国家农发办）。

2、《国家农业综合开发办公室关于推行农业综合开发治理项目工程建设监理的通知》（川农办〔2004〕112号）

3、《四川省中低产田土改造技术规程》。

4、《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》

5、工程承建合同文件及相关技术条件、技术规范。

（二）、质量控制的原则

1、以国家农业综合开发土地治理项目技术规范及验收意见,工程质量验评标准及《工程建设规范强制性条文》,设计图纸等为依据,督促承包单位全面实现工程项目合同约定的质量目标。

2、对工程项目施工全过程实施质量控制,以质量预控为重点。

3、对工程项目的人员,机械,材料,方法,环境等因素进行全面的质量控制,监督承包单位的质量保证体系落实到位。

4、严格要求承包单位执行有关材料试验制度和设备检验制度。

5、坚持不合格的建筑材料,构配件和设备不准在工程上使用。

6、坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认,下一道工序不得施工。

（三）、质量控制措施

质量控制是保证全面实现项目建设目标，高质量地完成工程建设任务的主要监理内容。一是在组织措施方面，建立监理的质量保证体系，监理公司对工程质量分工明确，分监理部分各标段落实人员。监理部由总监理工程师负责，审查参与建设各方的质量管理与保证体系，建立质量管理岗位责任制。二是技术措施方面，审查施工单位的质量保证体系，对控制现场质量的检测手段进行检查并督促完善。为适应本工程质检要求，承担主体工程施工任务的施工单位均配备了必要的检测工具。在实施过程中，本公司强化了质量技术标准、规程、规范的执行力度和检查制度，依据相关规程，规范及合同技术条款、设计要求，采取多种形式的检查、验收，将质量隐患消除在实施过程中。通过有针对性的系列会议、分析工程实施情况以及对出现问题的项目及时与施工单位交换意见，提出整改措施和方案。在施工现场，加强了巡视，发现问题及时指出，减少施工单位返工损失，严格验收制度，对不合格的工序不予验收，建立质量现场违规处罚制度。针对本项目工程建设要求、特点、施工条件和影响工程质量的因素分析，狠抓了工程建设中质量控制：

1、建基面地质条件检查控制；

2、基础砼浇筑质量、几何尺寸控制；

3、丫雀口回填夯实控制；

4、堤身填筑料级配和含泥量控制，干密实度控制；

5、浆砌条石挡墙石材质量，几何尺寸控制，砌缝密实性控制和工字缝控制；

6、浆砌条石护坡材质量，几何尺寸控制，工字缝控制；

7、背坡削坡平整度控制。

三、进度控制

根据施工合同中总工期目标，各施工单位分别进行阶段工期和工程施工总进度编制，经各现场监理部审查、总监理工程师签署后，施工单位按照执行。在施工过程中，监理人员按拟定的进度对各施工单位的施工进行监督检查，发现进度缓慢，立即采取措施，要求施工单位修订进度计划，并加大设备和人员投入。同时，各监理人员及时协调各标段在施工过程中出现的各种问题以及与地方之间的各种关系，减少施工干扰，解决好影响工程进度的各种因素。在整个施工过程中，未出现因监理人员的原因而影响到工程的正常施工。

（一）进度控制原则

1、工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标。

2、在确保工程质量和安全的原则下,控制进度。

3、采用了动态的控制方法,对工程进度进行主动控制。

（二）编制施工进度计划控制方案

专业监理工程师依据施工承包合同有关条款,施工图及施工实际情况,编制施工进度计划控制方案,对进度目标进行风险分析,制定防范性对策,并报总监理工程师。

（三）审批进度计划

1、承包单位根据建设工程施工合同的约定按时编制施工总进度计划,季度进度计划,月进度计划,并按时填写《施工进度计划报审表》,报项目监理部审批。

2、监理工程师根据本工程的条件,全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性,可行性。

3、监理工程师审查进度网络计划的关键线路并进行分析。

4、对季度及进度计划,重点分析了承包单位主要工程材料及设备供应等方面的配套安排。

5、有重要的修改意见要求承包单位按意见修改计划后重新申报。

6、进度计划由总监理工程师签署意见批准实施并报送建设单位。

（四）进度计划的监督

1、在计划实施过程中,监理工程师对承包单位实际进度进行跟踪监督,并对实施情况做好记录,为公正,合理地处理工程延误提供证据。

2、及时检查审核承包单位提交的进度统计资料和进度控制报表,并根据实际检查的结果进行实际进度与计划进度的对比,并定期向建设单位汇报工程实际进度状况,按期提供必要的进度报告,提出合理预防由业主原因导致工程延期和费用索赔的建议,组织定期和不定期的现场会议,及时分析,通报工程施工进度状况,并协调施工单位之间的生产活动,对工程进度进行评价和分析。

3、发现偏离应要求承包单位及时采取措施,实现计划进度的安排.4、承包单位每月25日前报《月工、料、完成的工程量》。

（五）进度计划的调整

1、发现工程进度严重偏离计划时,总监理工程师组织监理工程师进行原因分析,研究措施,也可提出建议,并签发《监理通知》,要求相关单位采取纠正措施,并向业主提供证明。

2、召开各方协调会议,研究采取的措施,保证合同约定目标的实现。

3、重新调整的进度计划,承包单位填表报项目监理部审批,审查意见经总监理工程师批准后报送业主。

四、投资控制

项目分监理部控制投资目标的实现：审核施工单位上报的施工预算以及月、季工程统计表，提出监理意见；根据施工合同付款规定，核实已完工程的数量、质量。及时审批施工方上报的中间支付申请单，签发阶段性付款凭证；协助业主审查、会签施工中的工程洽商和设计变更增减以及各类索赔费用签证审查，确认业主方和施工方上报的材料价格；协助业主审查竣工结算；审查业主方分包项目的投资。

（一）投资控制原则

1、严格执行双方签订的建筑工程施工合同中所确定的合同价,单价和约定的工程款支付方法。

2、坚持在报验资料不全,与合同文件的约定不符,未经质量签认合格或有违约的不予审核和计量。

3、工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则。

4、处理由于设计变更,合同变更和违约索赔引起的费用增减应坚持合理,公平。

5、对有争议的工程量计量和工程款,应采取协商的方法确定,在协商无效时,由总监理工程师做出决定(必要时应事先征得建设单位的意见)。

6、对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内。(二)工程监理应按下列程序进行工程计量和工程款控制

1、承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量,按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表；

2、专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定；

3、总监理工程师签署工程款支付证书,并报建设单位。

4、承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表；

5、专业监理工程师审核承包单位报送的竣工结算报表；

6、总监理工程师审定竣工结算报表, 与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位。

总监理工程师从造价、项目的目标管理要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。

7、项目监理机构按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。

8、专业监理工程师按月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并在监理月报中向建设单位报告。

（三）、未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员拒绝计量和该部分的工程款支付申请。

通过审核工程概预算,对工程的风险预测采取合理的招标承包方式及控制施工过程中的变更及索赔,审核工程决算,从而控制工程投资不突破计划值。

第四节 施工安全与环境保护

一、施工安全管理

为了保证工程顺利进行，我公司采取严要求、严监督的措施，要求施工单位必须严格按施工合同条款、安全生产法规等履行安全责任，制定完善的安全生产管理制度和安全操作规程，随时

对职工进行安全教育。同时还加强了对施工用电系统和施工设备的安全管理。整个工程施工期间未发生任何施工区内的安全事故，工程参建各方的施工安全管理工作为工程顺利实施起了有效的保障作用。

二、施工区环境保护

施工区的环境保护主要是防止建筑垃圾污染，在施工建设过程中对于建筑垃圾问题，各部及时要求并随时监督施工单位对建筑垃圾进行清出，防止建筑垃圾对农户生产、生活造成的污染。

第五节

管理与协调

一、合同管理

监理部依据工程施工合同、监理合同以及其它进入合同文件的建设内容对监理工程项目进行合同管理，公平、公正地处理合同问题，以保证监理工程项目以较低成本完成建设任务。在合同执行过程中，全面理解和熟练掌握合同条款，公平、公正运用合同条款，在进度控制、质量控制、投资控制方面都以合同为依据，督促各方履行合同义务和责任，协助业主单位为施工单位创造良好的施工条件，加强施工过程的组织协调，全面实现施工合同确定的目标。本监理公司力求在执行合同和解释合同中，公正、客观地处理好业主与施工单位的关系，以此维护合同的严肃性。

二、信息管理

（一）管理内容

信息是控制、管理和协调的基础、依据和媒介。监理公司为了做好信息的采集、归类整理、加工存储和信息传递工作，主要完成了以下工作：

1、设计进程信息。包括图纸到位的部位、类别、份数、供应计划的执行情况。

2、施工单位基本情况信息。包括施工单位进场人数、技术力量、主要负责人情况、主要机械设备的规格、数量、性能、进出场日期、完好程度等。

3、工程施工进度、施工形象信息。包括各部位工程开完工时间、进展情况、完成工程量、工程进度形象图等。

4、施工质量信息。原材料及中间产品的合格证、检验报告、复验报告，工序（单元）工程验收与评定表填制情况、工程基础情况、质量等评定情况、目前出现的主要质量问题、质量缺陷发生的时间、部位及处理情况、质量标准及监理有关质量要求的执行情况等。

5、合同信息。合同执行情况及存在的问题。

6、财务信息。资金到位情况、支付情况。

（二）信息管理的主要成果

1、监理日志。从工程开工到工程完工，每天真实、详尽、清楚填写监理日志。

2、信息传递。对关系到工程重大方案调整以及施工质量、进度控制措施，现场协调，公司各部均以文字及时通报业主，以便业主作出决策，保证了工程的顺利进行。

3、文件。监理公司在工程施工监理中共印发监理文件42份，监理通知113份，施工问题联系单76份，监理工程师书面指示单89份。

三、组织协调

各监理部与业主一道根据工程需要不定期召开工程建设协调会，在协调会上，建设、设计、施工、监理围绕工程建设协调各方的工作安排和进度要求。其协调的原则为：一是在确保工程质量的条件下，促进施工进度；二是为确保工程顺利进行，建设、监理、设计、承建单位的相互勾通；三是在要求业主更大投资效益的基础上，正确处理合同目标间的矛盾。四是在维护业主合法权益的同时，实事求是维护施工单位的合法利益

第六节 监理资金的管理与使用情况

2004年－2005达州市农业综合开发土地治理项目财政投资 万元。本公司按照项目管理要求及标准收取监理费。在财务管理上严格执行《国家农业综合开发项目资金和项目管理办法》、《农业综合开发财务管理办法》及企业财务会计管理制度，强化财务管理，严格实行“三专”管理制，即专人管理，专户储存，专账核算，制订了一系列管理制度和财务管理措施，监理资金用于工程监理业务工作中。公司按程序与各县农发办签订监理合同，按财务管理规定由各县农发办转账划拨，工程监理工作期间收取60％监理费，工程竣工完成后收取40％监理费，严格县级报账。收取的监理费按章纳税，支付监理人员工资，差旅补助，办公用费，劳保补助、培训、学习费及为该工程监理所开支的业务费等。在现金支付使用上采用一只笔审批和主要业务费会签制，严格使用规范票据，严格报账依据审核制，并实行不定期的自查自检，杜绝违纪违规现象发生。

第七节 监理工作成效

本监理完成中新建修复提灌站 处，建拦河提（堰）处；新建蓄水池 口，容积 方；沉。

沙池含储粪池 1口，整治山坪塘 口，容积 万方，衬砌排灌渠系 公里，修筑梯田埂 公里，输水管道 米，新建、维修机耕道 公里，新建人行道 公里，建桥（含机耕道）座，营造防护林 亩，新增灌面 万亩，改善灌面 万亩，增加农田林网面积 万亩，治理水土流失平方公里。本项目严格按施工合同施工，其质量符合设计要求和有关技术规范；施工进度满足进度控制要求；项目造价得到了有效控制，符合投资控制要求；项目建设质量符合农业综合开发土地治理建设标准。

一、建立了一批高素质的监理队伍。监理工程师不仅要有一定的专业技术水平、高尚的思想品德、认真的工作态度，还要懂得监理理论、规程、规范、标准和设计等其它相关专业的知识，有一定的写作和口头表达能力，以及对外协调能力，在工作方式上以旁站、巡视、平行检验相结合。总监、监理工程师、监理员坚持每天到工地现场检查、督促、整改，发现问题及时处理，使项目建设得以高质量实施、按时完成。

二、充分授予了监理工程师规定的权力。监理工程师履行合同规定的权力、义务和责任，必须得到业主的充分信任和有效支持。在工程建设中，业主充分的信任和在工作中给予的积极支持，是我部开展工作的根本保证。

三、业主的资金到位情况较好。当地政府和相关部门积极营造良好工程实施环境，确保了项目建设顺利开展。

四、项目建设质量达到设计要求。监理单位严格按照监理合同要求，审查承建单位的质量控制体系，监理人员跟班作业，对施工质量进行监督。

五、协调了各相关单位工作。监理单位在做好工程质量监督的同时，做好了项目业主和承建单位之间、承包单位之间的协调工作。

六、项目资料的管理规范。严格按照有关部门所规定的要求进行，建立了归档制度和查阅制度。

七、管理程序进一步严格与规范，基本达到国家工程建设监理所要求的规范。

第八节 存在的主要问题及改进措施

1、本监理公司在接受农业综合开发土地治理项目工程监理委托后，为业主服务、配合各县农发办做好项目的管理、协调工作较差。

2、本监理部工作范围较分散，公司对各现场监理部管理与指导不严格，导致各片区工程监理进度控制、质量控制、投资控制尺度不统一，各工程监理效果不平衡。

3、少数监理人员监理业务水平较低，工作责任心不够强，监理工作做得不到位。

4、我市农业工程监理起步较晚，经验与水平不足，在监理程序和资料记录整理上做得较差。

鉴于本公司在监理工作开展中存在的不足，我们有决心、有信心、加以完善与提高。首先从管理方面着手，注重工作管理，业务管理，作风管理、人事管理、纪律管理、从管理中见成绩，从管理中见诚信，从管理中见成效。再者加强监理人员业务素质、培训，提高监理工作水平，优质做好监理工作，热忱为业主服务。第三继续规范监理程序和监理规程，严格执行工程监理大纲，进一步强化工程进度、质量、投资控制监理。通过公司的自我完善和不懈努力，本公司监理工作将越做越好。

月三十日

二○○六年五