农业综合开发粮食增产科技支撑行动计划项目总结

第一篇：农业综合开发粮食增产科技支撑行动计划项目总结

xx县农业综合开发粮食增产科技支撑行动计划

项目总结

根据《xx县农业综合开发粮食增产科技支撑行动计划项目实施方案》的总体要求，xx县精心组织，认真实施，在省农开办的领导下和省农大专家的大力支持下，圆满完成了项目规定的各项任务目标。

一、项目实施情况

（一）实施地点范围

该项目位于xx县2010年高标准示范良田建设项目区内，涉及xx镇 村等五个行政村，项目区拥有人口9000人，耕地面积1.2万亩。项目区内设万亩示范片1个，涉及6村；千亩高产示范方1个，设在东村；百亩高产攻关田1个，设在村。项目区扶持核心科技示范户500户，辐射带动区60万亩。

（二）项目实施内容

1、推广优良品种。项目区内积极推广小麦、玉米优良品种，小麦品种选用了高产、稳产、抗逆性强的矮抗58，玉米选用了增产潜力大的漯单9。

2、推广运用集成栽培技术。项目区栽培技术上运用秸秆还田、测土配方施肥、节水灌溉、病虫害综合防治以及小麦适期适量足墒播种、氮肥后移和玉米密植、延迟收获等技术组装配套，集成推广。

3、提供物化补贴、开展技术培训和指导。百亩超高产攻关田实行“五统一”，既统一耕作、统一品种、统一施肥、统一浇水和统一防治病虫害；千亩方统一品种、统一防治病虫害；万亩示范片实行良种补贴。项目区发放种子、农药、肥料等物化补贴两批次，合计36.5万元，集中培训3期1500人次，发放技术明白纸10万份、技术手册4000本。

二、取得的效益

通过项目实施，项目区2010年玉米经省专家测产：百亩超高产攻关田、千亩高产示范片、万亩示范方、辐射区平均单产为 864.9公斤、778.5公斤、733.5公斤、576公斤，较全县玉米单产548.9公斤分别增316公斤、229.6公斤、184.6公斤、27.1公斤，较前三年平均单产大幅度增加，并均超额完成目标任务；2010—2011年度小麦当前处于拔节孕穗期，植株长势健壮，根系发达，发育进程良好，夏粮丰收在望。

通过项目的实施，群众科技意识增强，xx县粮食综合生产能力实现了由“点上开花”到“面上结果”的快速转变，对促进xx县粮食产量再创历史新高，取得“全国粮食生产标兵县”八连冠，做出突出贡献。

三、主要做法

1.领导重视，建立组织

县委、县政府高度重视，专门成立了粮食科技支撑项目领导小组和技术小组。领导小组组长由主管农业县长任组长，农

开办主任任副组长，涉及乡镇和涉农部门的主要领导为成员，全面负责项目的组织协调、督促检查和调研总结等各项工作。技术小组由农业局业务副局长为组长，县农技站站长为副组长，农技、土肥、植保以及乡技术骨干、村示范户等相关人员为成员，负责对技术指导员进行培训和各项技术措施的落实指导。

2.明细责任，强化管理

项目区实行行政人员和技术人员分片包干责任制，每个示范方设立标示牌一块，注明实施单位、生产目标、品种名称、技术要点、责任人等内容，接受群众监督，在作物生长的关键时期开展蹲点服务，抓好“分区负责、分片管理”的高产攻关责任制，确保生产关键技术措施落实到户、到田。

3.集成技术，统一服务

项目区内，在玉米上主要抓好“四度”、“七集成”玉米高产集成技术的推广与应用，大力推广 “一增、二调、三改、四结合、五提高”高产集成技术。根据小麦收获推迟特点，推广麦垄套种、合理密植等栽培技术。小麦上集成推广“一高五优三防”高产集成技术。小麦生长前期重点推广了选用新品种、适期适量足墒播种、科学运筹肥水、冬前化除等技术，实现了壮苗越冬；早春根据苗情加强因苗制宜，分类管理，促进苗情升级转化；中后期加强拔节孕穗和灌浆肥水以及病虫害综合防治等科学的田间管理技术措施。项目区新品种、新技术到田率达95%以上。

4.试验示范，标树样板

在项目区内设置了百亩高产攻关田、新品种展示田、玉米最佳收获期试验、海博士生物液肥在玉米上的应用示范等；在小麦、玉米生长关键时期，邀请各级领导、技术专家进行现场指导。组织农技人员、科技示范户进行现场观摩，广泛开展技术交流，及时总结高产经验，充分发挥项目辐射带动作用，有力地推动玉米、小麦新品种、新技术的应用和推广。

4.加强宣传，普及技术

在项目实施过程中，充分利用电视、广播、报刊杂志和手机短信等各种传媒大力宣传，并集中力量开展技术培训和深入田间地头进行现场指导，全力推广普及农业新品种、新技术。截止目前，技术人员在项目区内驻点进行手把手、面对面的技术培训和指导500多天次，真正的做到面对面、手把手指导农民，使农业新品种、新技术家喻户晓，并可熟练掌握和正确操作应用各项关键技术，加快了科学技术的推广和普及，提高了粮食科技成果转化率和普及率。

5.落实制度，严格报帐

项目物资发放采取政府询价采购补贴物资，所供物资实行层层联责制，主管单位与项目实施单位签订项目实施协议；项目实施单位与补贴物资供货单位签订供货协议；供货单位与项目所在村委签订质量保证协议，实现了所供物资优质优价。实施单位建立严格的资金使用和资金管理机制，对项目每项支出

费用进行了帐、款、物三审核，严格实行项目资金报账制，实现了专款专用，并按时向农开办、财政局和技术依托单位上报项目实施进展情况。

xx县农业技术站

二〇一一年四月十二日

第二篇：农业综合开发千亿斤粮食总结

2012-2013千亿斤粮食产能建设总结

近年来，七星农场抢抓国家加大对农业投入的大好机遇，充分利用国家各项政策，不断夯实农业基础设施配套，提升农业产业化水平，打造农业新品牌，有力提升了现代农业水平。2012-2013千亿斤粮食产能项目，以促进农业增效、农民增收为目标，坚持集中投入，规模开发，加大农业产业结构调整力度，加速农业产业化进程，为提高农业生产能力，增加农民收入，实现农业可持续发展发挥了重要作用。

一、全面推进工程进度，各项工作进展顺利。

2012-2013千亿斤产能建设高产稳产水稻田2.5万亩，计划总投资750万元，其中国家投资600万元，自筹资金150万元。建设地点为七星农场第一管理区49作业站。建设内容为开挖疏竣渠道工程89公里，圆涵24座，晒水池砌衬5处，水泥道路1.2公里，水泥晒场20000平方米。100%完成计划任务。

二、资金及时到位，使用管理规范

我场2012-2013千亿斤粮食产能建设所有国家投资资金与所有自筹资金都能按时、及时到位。各种资金保障措施建设合理，管理规范，保障了项目的顺利实施。

三、工作措施得力，开发重点突出

一年来，我们以千亿斤粮食产能建设为中心，不断提升开发内涵，扩大开发外延，以农业增效，农民增收为目标，不断解放思想，更新观念，走出了一条具有七星特色的农业发展之路。

(一)、定位准确，组织得力。基于千亿斤粮食产能建设在全场中的位置，我们立足实际、理清思路，把发展现代农业、提高粮食产能、繁荣农场经济、增加农民收入作为工作的出发点和落脚点，以建设现代农业、打造精品工程为主线，以争创全管局一流业绩为总抓手的指导思想迅速开展工作。为推动千亿斤粮食产能建设实施，农场成立了以主要领导任组长的项目建设领导小组。场主要领导亲自过问千亿斤工作，经常协调解决项目建设中遇到的实际问题，分管领导也多次到项目区现场办公，督促项目建设。在项目建设关键期，针对工程建设进度多次进行调度，并召开全场现场会，保证了全场项目按期高标准完成。

（二）、强化管理，创新机制。切实做好项目管理工作，确保项目顺利实施，是发挥项目预期效益，促进粮食生产的根本保证。在管局领导的指挥部署下，我办充分认识做好项目管理工作的重大意义，以高度的政治责任感和责任心，认真扎实做好项目管理工作。为严格建设标准、提高建设质量，建一流工程、树一流形象、创一流效益，我们确立了“领导分工、专家把关、中介参与、群众监督、场场运作、责任追究”的精细化管理思路。在千亿斤项目中推行项目法人制、专家评审制、工程监理制、招投标制、资金报账制和公示制。注重实效，扎实做好项目管理工作。

四、生产条件明显改善，粮食产能大幅提升。通过2012-2013千亿斤项目建设，项目区制约农业发展的主要因素已基本排除，粮食综合生产能力有较大的提高。项目区由过去的低产田改变成为田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排的高产、稳产、优质、高效、生态的基本农田。通过开发建设，项目区新增和改善灌溉，新增节水灌溉，实现了节水灌溉化，轮灌周期从15-20天缩短为5-8天。通过农业综合开发千亿斤粮食产能建设，项目区粮食产能增加20% 以上，提高了生产效益，增加了农民收入，达到了保证粮食安全和惠及民生的目标。

七星农场农业综合开发办公室

2013年12月21日

第三篇：农业综合开发千亿斤粮食总结

2011千亿斤粮食产能建设规划

实 施 总 结

为确保粮食安全，国家决定实施千亿斤粮食产能建设工程。今年是千亿斤粮食产能建设三年规划的第二年，也是千亿斤粮食产能建设的攻坚之年。我办作为**市千亿斤粮食产能建设的主要参与单位，必须统一思想，提高认识，拼搏实干，开拓创新，打好千亿斤粮食产能建设的攻坚战。

一、全面推进工程进度，各项工作进展顺利。

2011我市农业综合开发在9个千亿斤粮食产能县共安排土地治理任务9.5万亩，其中中低产田改造项目6.5万亩，高标准农田示范项目3万亩，中型灌区节水配套改造项目1个。计划新建排灌站11座，新打机电井749眼，维修配套机电井212眼，开挖疏浚沟渠400公里，铺设低压灌溉管道491公里，新修维修机耕路337公里，新建防护林0.59万亩，植树59.6万株。截至目前，我市已累计新打机电井新打机电井702眼，维修配套机电井212眼，开挖疏浚沟渠347公里，铺设低压灌溉管道428公里，新修维修机耕路186公里，新建防护林0.11万亩，植树11.1万株，完成全年开发任务的70%，为明年5月份全面完成开发任务打下了坚实基础。

二、资金及时到位，使用管理规范

我市2011农业综合开发在9个千亿斤粮食产能县共投资10789万元，其中财政资金10111万元，自筹资金678万元。在财政资金中，中央财政资金投入6742万元，省级财政配套2892万元，市级财政配套337万元，县级财政配套140万元。截至目前，资金及时足额拨付到位，保障了项目的顺利实施。

三、工作措施得力，开发重点突出

一年来，我们以千亿斤粮食产能建设为中心，不断提升开发内涵，扩大开发外延，以农业增效，农民增收为目标，不断解放思想，更新观念，走出了一条具有**特色的农业发展之路。

(一)、定位准确，组织得力。基于农业综合开发在全市千亿斤粮食产能建设中的位置，我们立足实际、理清思路，把发展现代农业、提高粮食产能、繁荣农村经济、增加农民收入作为工作的出发点和落脚点，以建设现代农业、打造精品工程为主线，以争创全省一流业绩为总抓手的指导思想迅速开展工作。为推动千亿斤粮食产能建设实施，市、县、乡三级党委政府都非常重视农业综合开发工作，均成立了以主要领导任组长的项目建设领导小组。县市区主要领导亲自过问农业综合开发工作，经常协调解决项目建设中遇到的实际问题，分管领导也多次到项目区现场办公，督促项目建设。在项目建设关键期，我办针对工程建设进度多次进行调度，并召开全市农业综合开发现场调度会，保证了全市项目按期高标准完成。

（二）、转变思路，重点突出。今年6月份，我市实施的高标准农田示范工程通过省级验收，这也是我市首次实施高标准农田示范工程，从此实现了我市农田由低水平传统式改造向高标准现代化建设的新跨越。与中低产田改造项目相比，高标准农田示范项目投资更大、建设标准更高，能大幅度提高粮食产量、增加生产效益，对保障千亿斤粮食项目的顺利实施具有重大意义。

（三）、强化管理，创新机制。切实做好项目管理工作，确保项目顺利实施，是发挥项目预期效益，促进粮食生产的根本保证。在市委市政府的领导部署下，我办充分认识做好项目管理工作的重大意义，以高度的政治责任感和责任心，认真扎实做好项目管理工作。为严格建设标准、提高建设质量，建一流工程、树一流形象、创一流效益，我们确立了“领导分工、专家把关、中介参与、群众监督、市场运作、责任追究”的精细化管理思路。在农业综合开发中推行项目法人制、专家评审制、工程监理制、招投标制、资金报账制和公示制。注重实效，扎实做好项目管理工作。

四、生产条件明显改善，粮食产能大幅提升。

通过2011农业综合开发项目建设，项目区制约农业发展的主要因素已基本排除，农业综合生产能力有较大的提高。项目区由过去的低产田改变成为田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排的高产、稳产、优质、高效、生态的基本农田。通过开发建设，项目区新增和改善灌溉面积14.5万亩，新增节水灌溉面积10.9万亩，实现了节水灌

溉化，年节水量达到987.02万立方米，轮灌周期从15-20天缩短为5-8天。新增粮食生产能力2362万公斤，其中优质粮食2182万公斤。通过农业综合开发千亿斤粮食产能建设，项目区粮食产能增加20% 以上，提高了生产效益，增加了农民收入，达到了保证粮食安全和惠及民生的目标。

**市农业综合开发办公室

2011年12月21日

第四篇：内蒙古自治区农业综合开发项目

内蒙古自治区农业综合开发项目

招标投标管理实施细则

第一章

总则

第一条

为了提高农业综合开发项目建设质量和项目管理水平，根据《国家农业综合开发项目招标投标管理暂行办法》（国农办〔2001〕224号），结合我区实际，制定本实施细则。

第二条

本细则适用于我区经国家批准立项的农业综合开发项目的土建工程和物资设备采购，100万元以上单项工程的规划设计（扩初设计）和工程监理，以及某些投资额大且竞争性强的农业综合开发项目立项的招标投标。

第三条

国家农业综合开发项目招标投标，是招标人和投标人法人之间的经济活动，受国家法律的保护和约束，应遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，以技术水平、管理水平、社会信誉和合理报价开展竞争。第四条

凡具备本细则规定条件的招标单位，可组织农业综合开发项目建设的招标工作。凡具备农业综合开发涉及的水利、农业、林业工程设计与施工、监理企业资质和符合经营范围的其他企业，均可参加与其资质和经营范围相应的农业综合开发项目建设的投标。

第五条

国家农业综合开发项目招标投标基本程序：临时成立招标机构，编制招标文件，发布招标公告或发出投标邀请书，发放或出售招标文件，投标，开标、评标、定标，签订合同。

第二章

组织管理与职责

第六条

依照统一组织、分级管理的要求，农业综合开发项目招标投标工作，原则上由旗县农发办事机构组织实施；跨旗县的土建工程由盟市农发办事机构组织；跨盟市的土建工程和进口仪器设备的采购由自治区农发办事机构组织。

（一）中型灌区节水配套改造项目由盟（市）农发办事机构组织实施招标投标工作。

（二）通用型的开发物资如地埋管道、水泥、水泵、大中型农机具、网围栏、草籽的采购原则上由盟（市）农业综合开发办事机构组织招标投标工作，并且由投资旗（县）农发办事机构的专业技术人员或负责人参与招标投标工作。

（三）农业综合开发水利骨干工程的招标投标工作由自治区水利部门和农发办事机构负责组织。

（四）农业综合开发工程监理的招标投标工作由自治区农发办事机构组织或委托盟（市）农发办事机构组织。第七条

各级农业综合开发物资采购的招标投标工作原则上通过政府采购管理部门实施，并接受同级政府采购管理部门的管理和监督。

第三章

招

标

第八条

农业综合开发项目招标人（简称“招标人”），是依照本细则规定提出招标项目、进行招标活动的法人或其他组织。

第九条

招标人开展招标工作，应具备下列条件：

（一）农业综合开发项目和投资计划已经批复；

（二）有组织编制招标文件的能力；

（三）有组织审查投标单位资质的能力；

（四）有组织开标、评标、定标的能力；

（五）有与投标单位谈判的能力；

（六）具备农业综合开发项目管理要求的其他条件。

第十条

招标人不具备第九条二、三、四、五款条件的，应委托具有相应资质的招标代理机构办理招标事宜。招标代理机构应该择优选择，任何单位和个人不得强制为招标人指定代理机构。第十一条

农业综合开发项目招标可采用下列方式进行：

（一）公开招标。是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标时，不得限制符合投标资格的单位参与，经资格审查后认可的投标单位不得少于3个。

（二）邀请招标。是指招标人以招标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

（三）农业综合开发项目招标，较大的土建工程项目，宜采用公开招标方式；小型土建工程项目可采用邀请招标或政府采购方式；规划设计（扩初设计）宜采用邀请招标方式，工程监理可采用公开招标、邀请招标或政府采购的方式。

实行物资统一采购的单项土建工程财政投资在100万元以上（含100万元）为较大项目，未实行物资统一采购的单项土建工程财政投资在200万元以上（含200万元）为较大项目。

上述单项工程是指项目区内的水利、农业、林业等单项治理措施所涉及的同类工程。第十二条 招标人采用公开招标方式的，应当在县级以上的相应报刊上发布招标公告。

采用邀请招标方式的，应当向3个以上(含3个)具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织发出招标邀请书。

第十三条

采用代理招标的，招标人必须与招标代理机构签订书面协议。招标人应当向招标代理机构提供招标所需的有关资料并支付委托费，委托费的金额及支付方式由双方当事人按国家有关规定协商确定。招标人、招标代理机构与投标人另有约定的，从其约定。

第十四条

招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，提供以下服务：为招标人编制招标文件，审查投标人的资格，按程序组织招标，监督合同的执行，对招标人进行购后服务等，并遵守本细则关于招标人的规定。

第十五条

招标应当按照下列程序进行：

（一）实施公开招标的，通过国家和自治区指定的报刊、信息网络或其他媒介发布招标公告；

（二）实施邀请招标的，由招标人从符合相应资格条件的特定法人或其他组织中，通过随机方式选择三家以上的单位，并向其发出投标邀请书；

（三）组织编写招标文件，并经招标人核准；

（四）组织对投标人进行资格评审，确定的投标单位经发标的农发办事机构核准；

（五）发售招标文件；

（六）必要时组织投标人勘察现场，解答投标人提出的问题，并以书面形式通知所有投标人；

（七）组建评标委员会，制定评标办法，编制标底；

（八）按照招标文件规定时间、地点召开开标大会；

（九）按事先规定的评标原则和办法，组织评标，并提出建议中标单位；

（十）招标人核准中标单位；

（十一）发放中标通知书，并与中标人签订合同，退还未中标人的投标保证金。第十六条

招标文件应包括下列内容：

（一）投标人须知；

（二）招标项目名称；

（三）招标项目主要内容要求；

（四）评标方法和标准；

（五）投标人应当提供的有关资格或资信证明文件；

（六）提交投标文件的方式、地点和截止日期；

（七）开标、评标、定标的日程安排；

（八）合同的主要条款。

评标方法和标准参照国家和自治区有关行业规定执行，自治区农业综合开发招标投标具体评标办法与标准另行制定。

第十七条

招标公告或招标邀请书应包括下列内容：

（一）招标人的名称和地址；

（二）招标项目的名称；

（三）招标项目的情况介绍；

（四）获取招标文件的方法、地点和时间；

（五）对招标文件收取的费用；

（六）其它需特殊说明的事项。

第十八条

招标人可以根据工程具体情况采用不同的承包方式，一般采用总价承包。

第十九条

施工招标可根据建设项目的规模大小、技术复杂程度、工期长短、投资结构、施工现场管理条件等情况采用全部工程、单项工程或者分段工程等形式进行招标。

第二十条

招标文件发出后，不得随意更改。如确需修改或补充，至少应在投标截止日期前15天正式通知到所有投标单位；延期发出通知，投标截止日期应当相应后延。需修改或补充的内容应作为招标文件的组成部分。

第二十一条

除国家有关法律法规规定以外，招标文件不得有针对或排斥某一潜在投标人的内容。

第二十二条

招标人按招标公告或投标邀请书规定的时间、地点发放或出售招标文件。招标文件售出后，不予退还。

第二十三条

招标人必须对获取招标文件的潜在投标人的名称数量以及可能影响公平竞争的其他情况进行保密。

第二十四条

从招标公告发布或投标邀请书发出之日到提交投标文件截止之日，不得少于30天。

第四章

标

底

第二十五条

土建工程和工程监理招标应当编制标底，标底可以由招标人委托具有相应资质的咨询代理机构组织编制，有条件的可以采用复合标底，即招标人确定的标底与投标人报价按一定比例的加权平均数。第二十六条

标底必须控制在计划批复和批准的总概算之内。采取复合标底，超过投资概算的，以废标处理，重新招标。

第二十七条

一个招标项目，只能有一个标底，不得针对不同的投标单位而有不同的标底。

第二十八条

标底一经审定应密封保存至开标，所有接触过标底的人员均负有保密法律责任，不得泄漏。

第五章

投

标

第二十九条

农业综合开发项目投标人（简称“投标人”）是指按照招标文件的要求参加投标竞争的法人或其他组织。

第三十条

投标人应具备的条件：

（一）与招标文件要求相适应的人力、物力和财力；

（二）招标文件要求的资质证书和相应的工作经验与业绩证明；

（三）法律法规规定的其他条件。

第三十一条

投标文件应对招标文件提出的实质性条件做出响应。投标文件应包括以下内容：

（一）投标函；

（二）投标人概况；

（三）属于土建工程和物资设备采购的，应提供投标报价、报价细目及与报价有关的技术文件；

（四）属于规划设计（扩初设计）和工程监理的，应提供投标单位的资质证明等材料；

（五）招标文件中要求的其他内容。

第三十二条

投标文件应加盖公章和有法定代表人的签字或印章。

第三十三条

投标文件应在招标文件要求的截止日期前密封送达。投标人有权要求招标人提供签收证明。招标人应对收到的投标文件签收备案。在截止时间后送达的投标文件，招标人不予开启并退回。

第三十四条

投标人可以对已提交的投标文件进行补充和修改，并在招标文件要求提交的截止日期前书面送达招标人，作为投标文件的组成部分。第三十五条

两个以上法人或其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均具备承担招标项目的相应能力。

联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

第六章

开标、评标和中标

第三十六条

开标应按招标文件规定的时间、地点和方式公开进行。开标由招标人主持，邀请全部评标委员会成员、相关单位代表和投标人参加。

第三十七条

开标时，投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；确认无误后，由工作人员当众开启并宣读投标人名称、技术目标及其他内容。第三十八条

开标过程应记录在案，招标人和投标人的代表在开标记录上签字和盖章。第三十九条

招标人在开标前负责组建评标委员会。

评标委员会由招标人和技术、经济、管理等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数组成，其中专家人数占2/3。

依据农业综合开发项目实施的实际情况，评标委员会专家委员的产生，可以采取随机抽取的方式，由招标人（或招标代理机构）直接确定。专家委员必须从事相关领域工作满10年并具有中级以上（含中级）职称。与投标人有利益关系人员不得进入评标委员会。评标委员会成员名单在中标结果确定前必须保密。

评标委员会成员不代表各自的单位或者组织，不得私下与投标单位接触，不得泄漏评标情况和评标结果。第四十条

招标人应采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行，任何单位和个人不得非法干预、影响评标工作。

第四十一条

评标委员会负责评标，对所有投标文件进行审查。有下列情况之一的，其投标书无效：

（一）投标书未密封不符合要求的；

（二）投标文件未加盖投标人公章或法定代表人未签字和盖章；

（三）投标文件印刷质量不好、字迹模糊；

（四）投标文件与招标文件提出的实质性要求不符；

（五）投标文件没有满足招标文件规定的，招标人认为重要的其他条件；

（六）提供虚假资料或未按规定交纳滞纳保证金的；

（七）逾期送达投标书或者证明文件的。

第四十二条

评标委员会可以要求投标人对投标文件中不明确的地方进行必要的澄清、说明或答辩，但投标人在进行澄清、说明或答辩时，不得超过投标文件的范围，不得改变投标文件的实质性内容，不得阐述与问题无关的内容，未经允许不得向评标委员会提供新的材料。澄清、说明或答辩的内容必须书面记录。

第四十三条

评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对投标人进行综合性评价比较；设有标底的，应参考标底。

规划设计（扩初设计）、土建工程和工程监理的评标，采用综合评标法。物资设备采购的评标，采用合理最低投标价法。

第四十四条

为防止投标人哄抬报价或者盲目压低报价，投标的有效报价应在标底价的上3％和下10％之间。第四十五条

评标委员会依据评标结果，提交书面评标报告。评标报告包括以下主要内容:

（一）对投标人的技术方案评价、技术、经济分析；

（二）对投标人承担能力与工作基础评价；

（三）推荐满足招标项目条件的中标候选人3名；

（四）对投标文件的书面修改意见；

（五）对投标人进行综合排名。第四十六条

招标人根据书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

第四十七条

评标委员会经评标，认为所有投标都不符合招标文件要求的可以否决所有投标，招标人应当按照本细则重新招标。

第四十八条

招标人应当在开标之日后15天内完成评标工作，确定中标人。

第四十九条

中标人确定后，由招标人向中标人发出《中标通知书》。中标人收到《中标通知》书后一周之内，应当与招标人签订书面合同。

中标通知书对招标人和中标人具有同等法律效力。

第五十条

招标人与中标人不得相互串通调整中标内容和标底价格。

第五十一条 中标人不得向他人转让中标项目，也不得将招标项目肢解后分别向他人转让。

第五十二条

中标人不得将中标工程整体转包，主体工程不得分包。非主体工程分包的，应当提供分包单位承包能力证明，由监理工程师签署意见并征得招标单位同意。分包工程由中标单位负责，不改变承包合同内容。

第七章

法律责任

第五十三条 违反本细则规定，应当招标的项目而不进行招标的，或者将应当招标的项目化整为零规避招标的，按违纪处理。

第五十四条

招标人存在隐瞒招标真实情况、串通某一投标人排斥其他投标人、索贿受贿、泄露有关评标情况、任意终止招标的行为，影响中标结果的，中标无效；给投标人造成损失的，应当承担赔偿责任。第五十五条

投标人存在提供虚假投标材料、串通投标、采用不正当手段妨碍、排挤其他投标人、向招标人行贿的行为，影响中标结果的，中标无效；给招标人造成损失的，应当承担赔偿责任；情节严重的，取消投标人3年的投标资格。

第五十六条

评标委员会成员收受礼金或其他好处、向投标人透露有关评标情况的，取消其担任评标委员会成员资格，并通报所在单位。

第八章

附则

第五十七条

本细则由自治区农业综合开发办公室负责解释。第五十八条

本细则自2007年1月1日起试行。

第五篇：农业综合开发项目建议书

**县**乡**村大党山农业综合开发项目建议书

一、项目概况：

1、建设项目名称：**乡**村大党山农业综合开发

2、项目承担单位：**县**乡**村委会

3、项目负责人：电话：***

4、项目地址：**县**乡**村

5、项目内容：种植

反季节蔬菜1200亩，种植200亩晚熟油柰。

6、项目进展情况：在**乡**村反季节银耳生产已形成规模，是全县最大的反季节银耳生产基地，已建造反季节银耳专用房200多间，完成了项目预可行性论证。

7、项目功能：有利于促进农业产业化发展，加快农副产品深加工提升产品价值，带动第二、第三产业发展，增加农村就业机会，推动再就业工程的实现，以“公司+基地+农户”运行模式，增加农民收入，加快贫困地区脱贫致富奔小康的步伐。

二、项目建设理由和必要性：

**县**乡**村大力发展银耳生产，今年以来全村共栽种银耳1200万袋，获利450多万元，人均增收1900元左右，银耳生产成为该村农民增收致富的“助推器”。由于多年来食用菌的发展，食用菌已成为**乡的支柱产业，90%以上的种植户都栽培有各类食用菌，是农民增收的重要经济来源。近几年来，食用菌生产已由过去人菌合用房状态转向利用房前屋后的闲散地，进行专业化、工厂化、规模化方向发展。主要是因为专用房具有保温好，感染率低，产量高等特点。

**村总人口2400多人，海拔较高，气候凉爽，特别适宜发展反季节食用菌生产。近两年来，该村积极引导农民向银耳生产规模化、专业化方向发展，利用村落周围地势平坦开阔，新建银耳生产专用房200多间，并对旧菇棚进行彻底翻新改造。由于银耳房比较连片、集中、易于管理，减轻了劳动强度，增加了产量。与此同时，该村还制订了村规民约，加强对银耳生产所产生的垃圾进行处理，避免造成环境污染，降低银耳的感染率。该村还成立了护村队，保护外来商贩和务工人员的生命财产安全。此外，该村积极帮助群众提供技术服务，大力进行新品格的尝试种植和推广。

据了解，仅开春至今，**乡信用社在**村就发放了150多万元的食用菌专项贷款，全村有90%的农民从事银耳生产。目前，该村已开通**至**的村道，解决食用菌生产的交通问题，使更多的农民从中受益。

**油柰优质高产，规模大，但由于**油柰成熟期一致，果品上市过份集中，常常造成油柰季节性的过剩，引起市场价格的下降，经常出现卖果难，严重影响果农的经济效益。为了叉开油柰上市时间调节和延长油柰市场的供应期，通过我县科技工作者的多年努力，终于培育出晚熟油柰的新品种，比普通油柰延迟15-20天成熟，而且保持了原有普通油柰优质、高产的特性，同时克服了油柰成熟期裂果严重这一长期以来不能解决的缺陷，使裂果率从普通油柰30%降至10%以下，促进了柰园产量和柰果的品质，同时提高油柰的销售价格，延长柰果市场供应期，增加果农的经济效益，晚熟油柰的培育深受生产者和消费者的欢迎，为**油柰产业注入了新的活力，将极大促进我县油柰产业的发展。

三、项目建设条件：

1、自然条件：①**村是我乡第二大行政村，总人口2400多人，劳动力资源丰富，海拔800多米，气候凉爽，年平均气温17℃，年平均降雨量为2200mm，特别是大党山海拔高达1020米，坡度10—25度，该村每年栽培白木耳1200万袋，获利450多万元。大党山土壤肥沃，植物生长繁茂，空气清新，交通便利，邻近无妨碍果树和蔬菜的污染源。去年5月中旬，县农业专家一行到过该地实行实地考察，据专家们考察后分析，泥炭土在大党山土壤中的含量相当高，十分有利种植反季节蔬菜和建造食用菌标准房，并处于无污染地带，具有独特的南国北原气候，气温低气质低，夏季最高月平均气温为23.9℃；昼夜温差大，受海洋性气候影响显著，且受高海拔影响，形成了独特的夏凉气候，很适合甘蓝类及夏阳大白菜等品种反季节蔬菜的生产和百合康乃馨等花卉的种植。②高山区8万亩耕地的土壤主要是渗育型水稻土，土质疏松，有机质含量高，土壤有机质含量均在3%以上。蓄肥保肥能力强，同时有1.2万亩耕地，通过近5年来长期种植马铃薯，蔬菜等作物，不断增施有机肥的改良，使得土壤有机质含量进一步提高。土壤中六六六ddt和种金属含量均低于无公害蔬菜地的土壤卫生标准。③高山区灌溉用水，全部来源山涧小溪水，和境内水库蓄水，无工业废水，废液污染。灌溉用水各项指标均低于无公害灌溉用水标准。特别是含盐量大大低于无公害标准。④境内远离工业，无工业废气，境内原始生态林多，阔叶林面积大。大气中总悬浮微粒，飘尘，so2，co，氮氧化物浓度均低于国家一级标准。

2、交通条件：对外联接三级柏油公路，村内道路四通八达，交

通方便。

3、水电充足，通讯便捷，人力资源丰富，全村2500多人口，由于食用菌生产比较多，没有外出劳工人口，有劳动力2000多人，农民文化素质高，对学习科学技术、接受新鲜事物强，种植食用菌经验丰富。地势平坦，是兴办工业企业的理想之地。

四、项目方案设计：种植反季节蔬菜1200亩，种植200亩晚熟油柰。

五、投资估算与资金筹措：

（一）反季节蔬菜：总投资180万元。

1、开垦梯田1200亩计120万元；

2、购基肥计18万元；

3、建蓄水池30个计2万元；

4、建管理房8座计20万元；

5、排水沟及道路建设计20万元。

（二）种植200亩晚熟油柰：总投资35.55万元。

1、开垦梯田200亩计7.6万元；

2、挖定植穴计3.6万元；

3、购基肥计10.8万元；

4、购种苗计3.6万元；

5、建蓄水池14个计0.7万元；

6、建管理房4座计5.2万元；

7、排水沟及道路建设计4.05万元。

资金来源为：村民自筹30万元，**村自筹130万元用于项目建设用地，向省、市、县有关单位争取项目补助资金55.55万元。

六、财务分析：

1、项目投资估算：215.55万元。

2、年收入及税收附加估算：600亩反季节蔬菜可提供100万公斤的蔬菜，每公斤0.3元计，每年产值30万元，4年后收回成本，200间食用菌专用房投入生产，平均年产量200万吨，产值400万元，扣除生产成本、利息300万元，年利润100多万元。盛产期每亩油柰产量可达1000公斤以上，200亩柰园年可向市场提供优质晚熟油柰果20万公斤以上，按最低价每公斤售价3元人民币，计算共产值60万元，扣除管理费24万元，200亩柰园每年纯利润可达30万元。

3、社会效益：该项目建成后，项目建设有利于促进农业产业化发展，实行产、供、销一条龙服务，加快农副产品深加工提升产品价值，带动第二、第三产业发展，增加农村就业机会，推动再就业工程的实现，以“公司+基地+农户”运行模式，增加农民收入，加快贫困地区脱贫致富奔小康的步伐。

七、市场分析和结论

此项目建成后，**村经济得到发展，剩余劳动力得到解决。600亩反季节蔬菜可提供100万公斤的蔬菜，每公斤0.3元计，每年产值30万元，4年后收回成本，200间食用菌专用房投入生产，平均年产量200万吨，产值400万元，扣除生产成本、利息300万元，年利润100多万元。盛产期每亩油柰产量可达1000公斤以上，200亩柰园年可向市场提供优质晚熟油柰果20万公斤以上，按最低价每公斤售价3元人民币，计算共产值60万元，扣除管理费24万元，200亩柰园每年纯利润可达30万元。

综上所述，项目是可行的，也是必要的，能够带动当地绿色食品发展，符合国家绿色食品无公害行动计划的产业政策。