第一篇：发改委备案、审批、核准所需的准备资料
各级发改委备案、审批、核准需要的资料以及相关机
构出具的证明
项目备案、审批、核准需要的资料，《中华人民共和国国家发展和改革委员会令》（第19号）和《中华人民共和国国家发展和改革委员会令》（第22号）文件中都有详细说明。第19号令指的是内资企业，第22号令指的是外资企业。同时，各省也根据各省的实际同样出台了核准、备案暂行办法。下面以我国某省发改委要求为例：
备案类项目需要提供的材料包括：
1、项目备案申请表（全省统一格式）
2、项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件；
3、属国家规定实行许可证生产、经营管理的项目，需提交相关部门出具的初审意见；
4、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件。
核准类项目
（一）内资企业核准项目需要提供的材料包括：
1、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的项目申请报告；
2、城市规划行政主管部门出具的规划选址意见；
3、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；
4、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；
5、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件；
（二）外资企业核准项目需要提供的材料包括：
1、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的项目申请报告（主要内容包括：
（1）项目名称、经营期限、投资方基本情况
（2）项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数
（3）项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求，以及主要原材料的消耗量
（4）环境影响评价
（5）涉及公共产品或服务的价格
（6）项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备及金
额）；
2、外方投资企业注册证（营业执照）、商务登记证及经审计的最新企业财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明；
3、投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议；
4、银行出具的融资意向书；
5、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书；
6、规划部门出具的规划选址意见书；
7、国土部门出具的用地预审意见；
8、以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具的确认文件；
审批类项目分三步走：
第一步，《项目建议书》批复，需要提供的材料包括：
1、业主申请立项报告；
2、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的《项目建议书》；
3、项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件；
4、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件.第二步，《可行性研究报告》批复，需要提供的材料包括：
1、业主申请立项报告；
2、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的《可行性研究报告》；
3、《项目建议书》的批文；
4、国土部门出具的用地预审意见；
5、规划部门出具的规划选址意见书；
6、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书；
第三步，《初步设计》批复，需要提供的材料包括：
1、业主申请立项报告；
2、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的《初步设计》；
3、《可行性研究报告》的批文；
4、专家论证纪要；
5、工程预决算、施工图及概算等。
参考资料：《国务院关于投资体制改革的决定》《企业投资核准暂行办法》《外商投资项目核准暂行管理办法》
北京博思远略咨询有限公司（.cn）具有国家发改委颁发的工程咨询甲级资质，具有投资决策专家团队，丰富的成功案例经验，专业行业市场数据库系统，高通过率品质保证等优势，可以为企业提供备案、审批、核准、资金申请、用地申请、融资、技改、搬迁、IPO募投等环节的全程咨询服务。
博思远略咨询有限公司专业编写政府立项审批项目、产业扶持项目、银行贷款项目、融资投资项目、中外合作项目、境外投资项目、上市项目及股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等必需的可行性研究报告（甲级资质）。我们拥有国家发展和改革委员会工程咨询资格甲级证书，我单位编写的可行性报告以高质量、高通过率、售后服务好而在国内享有盛誉。我们根据大量案例经验按照报告用途将可行性研究报告类型分为以下7种，具体包括：
1、用于报送各级发改委立项、核准或备案的项目立项报告、可行性研究报告、项目申请报告。此类可研报告是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，发改委根据可研报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。
2、用于银行贷款的可行性研究报告、项目建议书。商业银行在贷款前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告,对于国家开发银行等国内银行，若该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可研报告，该文件类似用于银行贷款的可研。
3、用于融资、对外招商合作的可行性研究报告。这类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。
4、用于申请国家政策资金或政府补贴的可行性研究报告。一般来说此类可研报告主要用于申请发改委、科技部、农业部、财政部等国家部委的专项资金。这类可行性报告通常需要出具国家发改委颁发的甲级工程咨询资格。
5、用于高新企业IPO上市募投的可行性研究报告。这类可行性报告是企业IPO上市重要组成部分，需要报批发改委。通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。
6、用于企业项目投资、工程建设指导的可研报告。此类可研报告是企业投资决策部门用来对投资项目市场前景、技术工艺、投资收益、财务规划、投资风险、工程进度等问题做内部参考之用，一般对资质没有要求，但是对可研报告的实用性、前瞻性和科学性具有较
高要求。
7、用于境外投资项目核准的可行性研究报告、项目申请报告。我国企业参与全球市场竞争，越来越多的企业采取走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告或项目申请报告、上报各级发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要编制可行性研究报告和项目申请报告。
博思远略对项目可行性研究报告质量有极高的标准要求
1.可行性研究报告应做到内容齐全，结论明确，数据准确，论据充分，以满足决策者
定方案定项目的需要；
2.项目的规划和政策背景，要求论证全面，结论可靠；
3.市场容量及竞争力分析，要求调查充分，数据准确、分析方法适当，预测可信；
4.报告中确定的主要工程技术数据，应该能满足项目初步设计的要求；
5.报告对建设投资和生产成本应该进行分项详细估算，其误差应该控制在±10%以内；
6.报告中选用的主要设备的规格、参数应该满足预订货的要求，引进的技术设备的资
料应该满足合同谈判的要求；
7.报告中确定的融资方案，应该可以满足银行等金融信贷机构决策的需要；
8.报告中应该反映在可行性研究过程中出现的某些方案的重大分歧及未被采纳的理
由，以供决策者权衡利弊进进行最终决策。
博思远略咨询公司作为国内专业投资决策咨询智囊，通过对项目的市场前景、原材料供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利前景等方面的研究，从技术、经济、工程等角度对项目进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会环境影响进行科学预测，为项目决策提供了公正的、可靠的、科学性的投资咨询意见。我们已经完成近千项重大项目可研报告的编制，通过率高达95%，专家直接沟通、成功案例可查、权威数据支持、高通过率是我们为您的重大投资决策提供一流咨询服务的保证。
博思远略咨询公司项目可研报告编制甲级资质证书及涵盖范围
按国家发展和改革委相关规定，用于立项审批的可行性研究报告需要有具有工程咨询资
格的单位编写，博思远略咨询公司可以出具发改委颁发的工程咨询甲级资质证书。
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第二篇：发改委审批、核准与备案
建设项目决策和审批
项目审批制
（一）审批制的适用范围
凡使用政府性资金的建设项目都使用审批制。
政府性资金包括：财政预算投资资金（含国债资金）；国际金融组织和外国政府贷款等主权外债资金；纳入预算管理的专项建设资金；法律、法规规定其他政府性资金。政府投资按照资金来源、项目性质和宏观调控需要，分别采用直接投资、资本金注入、投资补助、转贷、贴息等投资方式。只要使用了上述所列的政府性资金的建设项目，都要采取审批制。
（二）审批制的环节
项目审批制的五个方面，即项目建议书、可行性研究报告、初步设计、资金申请报告和竣工验收。
项目核准制
（一）核准制的适用范围和管理权限
核准制的适用范围是企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目。
（二）核准制的环节
项目核准制需要的材料，即项目申请报告（一式6份）、立项申请、企业营业执照、国土预审意见、选址意见书、环评等。·项目申请报告应主要包括以下内容：
1． 项目申报单位情况
2． 拟建项目情况
3． 建设用地与相关规划
4． 资源利用和能源耗用分析
5． 生态环境影响分析
6． 经济和社会效果分析
·项目申请报告与可研的区别：项目申请报告的编制深度基本要达到可行性研究报告的深度。但与可研相比，项目申请报告更加注重社会效益、资源的总体平衡和对环境的影响等，而不再更多地研究项目的投资效益。
·立项申请应主要包括以下内容：
1． 建设单位
2． 项目名称
3． 建设地点
4． 占地面积
5． 建筑面积
6． 建设规模（层数）
7． 投资规模
8． 建设期限
国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；城市规划行政主管部门出具的选址意见书；环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；根据有关法律法规应提交的其他文件。只有这些附件价文件齐备，才能向上报送。
项目备案制
项目备案制需递交的材料
1． 立项申请：
建设单位项目名称建设地点占地面积建筑面积建设规模（层数）投资规模建设期限
2． 企业营业执照
3． 国土预审意见
4． 选址意见书
5． 环评
6． 《企业投资项目备案申请表》
第三篇：审批、备案、核准概念
投资项目审批、核准和备案申办指南
按照《国务院关于投资体制改革的决定》精神及配套文件规定，投资项目划分为审批制、核准制和备案制。
一、项目审批制
政府投资项目实行审批制。项目审批包括项目建议书审批和可行性研究报告审批等。建设条件具备且属市级权限内的项目，项目建议书和项目可行性研究报告可合并审批。
1、政策依据：
《国部委关于投资体制改革的决定》《印发（汕尾市人民政府投资项目管理暂行办法》的通知）（汕府[2005]90号）
2、权限：
项目总投资3000万元以下（不含3000万元）。
国家法律法规和国家、省有专门规定的项目，按有关规定执行。
3、所需资料：
1）申请报告（一式2 份）；
2）项目建议书或项目可行性研究报告； 3）项目资金证明； 4）法定代表人身份证明；
5）城市规划行政主管部门出具的城市规划意见； 6）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；
7）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见； 8）招标基本情况表；
9）根据有关法律法规应提交的其他文件。
4、承办科室：本局对口业务科室
二、项目核准制
（一）企业投资项目核准
企业投资项目属国务院《政府核准的投资项目目录》、《广东省政府核准的投资项目目录》范围的项目。1．政策依据：
《关于印发广东省企业投资项目核准暂行办法的通知》（粤府[2005]119号）、《关于印发广东省政府核准的投资项目目录（2004年本）的通知》（粤府[2005]121号）。2．权限：
按《广东省政府核准的投资项目目录》（2004年本）执行。3．所需资料：
１)申请核准的文件（一式2 份）；
2）项目申请报告或《广东省企业基本建设投资项目核准申请表》（一式2 份）； 3）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见； 4）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见； 5）城市规划行政主管部门出具的城市规划意见； 6）项目资金证明；
7）特许经营项目应提供政府或有关部门的批准意见； 8）招标基本情况表；
9）根据法律法规应提交的其他文件。4．申请书格式文本：项目申请报告通用文本、广东省企业基本建设投资项目核准申请表、招标基本情况表 5．工作时限：20个工作日
6、承办科室：本局对口业务科室
（二）外商投资项目
中外合资、中外合作、外商独资、外商购并境内企业、外商投资企业增资等各类外商投资项目。1．政策依据：
《外商投资项目核准暂行管理办法》（国家发展和改革委员会令第 22 号）、《指导外商投资方向规定》（国务院令第346号）、《外商投资产业指导目录(2004年修订)》（国家发展和改革委员会令第24号）、《广东省发展和改革委员会外商投资项目核准暂行管理办法》。2．权限：
按《广东省发展和改革委员会外商投资项目核准暂行管理办法》执行。3．所需资料：
１)申请核准的文件（一式2 份）； 2）项目申请报告（一式2 份）；
3）中外投资各方的企业注册证（营业执照）、商务登记证及经审计的最新企业财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明； 4）投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议； 5）银行出具的融资意向书；
6）、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见； 7）、规划部门出具的规划选址意见书；
8）、国土资源管理部门出具的项目用地预审意见；
9）以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具的确认文件； 10）涉及其他行业管理的，还需提交相关法律法规规定的其他文件。4．申请书格式文本：项目申请报告通用文本 5．工作时限：20个工作日
6、承办科室：本局对口业务科室
（三）境外投资项目
境内各类法人及其通过在境外控股的企业或机构，在境外进行的投资（含新建、购并、参股、增资、再投资）项目 1．政策依据：
《境外投资项目核准暂行管理办法》（国家发展和改革委员会令第 21号）、《境外投资产业指导政策》 2．权限：
市发展和改革部门无核准权，初审后报省发展改革委审核。3．所需资料：
１)申请核准的文件（一式2 份）； 2）项目申请报告（一式2 份）； 3）公司董事会决议或相关的出资决议；
4）证明中方及合作外方资产、经营和资信情况的文件； 5）银行出具的融资意向书；
6）以有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产权益出资的，按资产权益的评估价值或公允价值核定出资额。应提交具备相应资质的会计师、资产评估机构等中介机构出具的资产评估报告，或其他可证明有关资产权益价值的第三方文件； 7）投标、购并或合资合作项目，中外方签署的意向书或框架协议等文件； 8）境外竞标或收购项目，附国家发展改革委出具的有关确认函件。4．申请书格式文本：境外投资项目申请报告示范大纲 5．工作时限：20个工作日
6、承办科室：本局对口业务科（室）
三、项目备案制
企业固定资产投资项目不在《政府核准的投资项目目录》范围，除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目，实行备案制。1．政策依据：
《关于印发广东省企业投资项目备案办法的通知》（粤府[2005]120号）2．权限：
市属企业项目：总投资2亿元（不含）以下；
县、区属企业项目：3000万元（含）—2亿元（不含）3．所需资料：
１）填报《广东省企业基本建设投资项目备案申请表》；
２）项目发起人及合作单位的法人证书，即工商执照或企业名称预核准证明； 3）根据法律、法规应提交的其他文件。4．办事流程：
由市行政服务中心发展和改革局窗口和对口业务科（室）受理、审核，经本局对口业务科室复核后，发放《广东省企业基本建设投资项目备案证》或出具不予备案通知书。
5．申请书格式文本：广东省企业基本建设投资项目备案申请表 6．工作时限： ５个工作日。
7、承办科室： 市行政服务中心发改局窗口、对口业务科室
第四篇：项目审批、核准、备案
项目审批、核准、备案
一、投资项目核准制
（一）范围：企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目，均实行核准制（具体项目参照《政府核准的投资项目目录》）。外资企业全部实行核准制。
（二）报送材料：
1、具备相应工程咨询资质的机构编制的项目申请报告一式五份。
申请报告主要内容：（1）项目申报单位情况；（2）拟建项目情况；（3）建设用地与相关规划；（4）资源利用和能源耗用分析；（5）生态环境影响分析；（6）经济和社会效果分析。
2、（1）规划部门对项目规划的批文；（2）土地部门对项目用地预审意见；（3）环境影响评价文件的审批意见；（4）根据有关法律法规应提交的其他文件。
（三）办理期限：
1、申报材料不齐全的在3个工作日内一次告知项目申报单位。
2、申报材料齐全的在7个工作日内办结核准手续，或转报上级核准机关。
（四）事业单位、社会团体等非企业单位投资建设《政府核准的投资项目目录》内项目的核准办理同上。
二、投资项目备案制
（一）范围：属国家鼓励类、允许类且《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，实行登记备案制。
（二）报送材料：
1、申请登记备案报告或项目建议书；
2、项目业主的营业执照或法人证书；
3、属联合建设的，需提交联合建设合同协议；
4、属国家规定实行许可生产、经营管理的项目，需提交相关部门出具的生产、经营许可证明文件；
5、规划部门对项目规划的批文；
6、土地部门对项目用地预审意见。
（三）办理期限：
项目业主提交材料齐全，在七个工作日内办结登记备案证。
三、投资项目审批制
（一）范围：凡需要各级政府投资和协调资金以及国家有特殊规定的基建投资项目，实行审批制。
（二）投资项目立项的审批
1、报送材料
立项申请报告一式二份，内容包括：建设理由、建设内容、建设地点、投资总额、资金来源及建设规模。100万以上的经营性项目需报项目建议书。
2、证明材料
(1)主管部门意见。
(2)资金来源情况：属各级财政拨款的要有该级政府或财政签署的意见；上级部门拨款的，需附上级部门签署的意见。
3、经营性项目报送的材料
（1）申请审批项目建设书的报告；
（2）合营各方签订的意向书或协议书；
（3）合营各方的营业执照或有效证件；
（4）合营外方的资信证明；
（5）中方编写的项目建议书；
（6）中方主管部门的意见或行业主管部门的意见。
4、项目资本金
资本金比例按行业不同分别为总投资的20~35%(公益性和外商投资项目除外)。
5、材料齐全的建设项目，我局三个工作日内予以办结。
（三）投资项目计划的审批
1、非经营性项目或总投资100万元以下的经营性项目需报送的材料：
（1）《基本建设计划申请表》一式二份；
（2）审定后的方案图一份；
（3）施工图纸一套；
（4）属危房改建项目另附《危险房屋鉴定书》一份。
2、总投资100万元以上的经营性项目报送的材料
（1）申请审批项目可行性研究报告的报告一份；
（2）项目建议书批准文件一份；
（3）合营各方共同编写签章的可行性研究报告一式二份；
（4）规划部门的选址批文一份；
（5）环保部门的环境影响评价批文一份；
（6）有关部门的批文。
3、材料齐全的项目五个工作日内予以办结。
四、管理权限
1、审批类的项目为：内资项目的能源、交通、原材料项目1000万元以下，其他项目500万元以下；外资项目配套资金和外汇收支不需平衡的500万美元以下。
2、核准类的项目为：内资项目3000万元以内，外资项目2000万美元以内（目录中明确规定由省级政府投资主管部门核准的项目除外）。
3、登记备案类的项目执行属地管理。
第五篇：建设项目审批、核准和备案
项目备案、审批、核准需要的资料，《中华人民共和国国家发展和改革委员会令》（第19号）和《中华人民共和国国家发展和改革委员会令》（第22号）文件中都有详细说明。第19号令指的是内资企业，第22号令指的是外资企业。同时，各省也根据各省的实际同样出台了核准、备案暂行办法。
我现在根据江苏省的文件说明一下各类项目审批时所需提供的资料：
备案类项目需要提供的材料包括：
1、项目备案申请表（全省统一格式）
2、项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件；
3、属国家规定实行许可证生产、经营管理的项目，需提交相关部门出具的初审意见；
4、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件。
核准类项目
（一）内资企业核准项目需要提供的材料包括：
1、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的项目申请报告；
2、城市规划行政主管部门出具的规划选址意见；
3、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；
4、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；
5、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件；
（二）外资企业核准项目需要提供的材料包括：
1、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的项目申请报告（主要内容包括：（1）项目名称、经营期限、投资方基本情况（2）项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数（3）项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求，以及主要原材料的消耗量（4）环境影响评价（5）涉及公共产品或服务的价格（6）项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备及金额）；
2、外方投资企业注册证（营业执照）、商务登记证及经审计的最新企业财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明；
3、投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议；
4、银行出具的融资意向书；
5、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书；
6、规划部门出具的规划选址意见书；
7、国土部门出具的用地预审意见；
8、以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具的确认文件； 审批类项目分三步走：
第一步，《项目建议书》批复，需要提供的材料包括：
1、业主申请立项报告；
2、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的《项目建议书》；
3、项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件；
4、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件.第二步，《可行性研究报告》批复，需要提供的材料包括：
1、业主申请立项报告；
2、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的《可行性研究报告》；
3、《项目建议书》的批文；
4、国土部门出具的用地预审意见；
5、规划部门出具的规划选址意见书；
6、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书；
第三步，《初步设计》批复，需要提供的材料包括：
1、业主申请立项报告；
2、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的《初步设计》；
3、《可行性研究报告》的批文；
4、专家论证纪要；
5、工程预决算、施工图及概算等
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