劳动和社会保障系统民主评议政风行风工作实施方案

第一篇：劳动和社会保障系统民主评议政风行风工作实施方案

劳动和社会保障系统民主评议政风行风工作实施方案

按照省劳动保障厅和市纠风办的要求，结合我市劳动保障系统政风行风建设实际，制定本方案。

一、指导思想和目的

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府和局党组的中心工作及群众反映的突出问题，有序开展劳动保障系统民主评议政风行风活动，进一步促进劳动和社会保障行政部门和经办机构更新工作理念，强化服务意识，转变工作作风，提升工作效率，提高服务质量，推动劳动和社会保障事业健康发展，为促进全市实现“两个加快”做出新贡献。

二、评议对象和内容

（一）评议对象。市（县、市、区）两级劳动保障行政部门和经办机构。

（二）评议内容。紧紧围绕履职、服务、效率、公开、廉洁五个方面开展评议。

三、评议方法和步骤

（一）评议方法。评议采取市（县、市、区）两级劳动和社会保障部门联动，自主评议与问卷测评相结合的方法进行。

（二）评议范围。市级劳动保障行政部门和经办机构，在市本级服务对象代表、各县（市、区）劳动和社会保障局、同级评议代表中进行；县（市、区）级劳动保障行政部门和经办机构的评议在县（市、区）本级服务对象代表、乡镇和街道社区劳动保障所（站）、同级评议代表中进行。其中参与评议的基层所（站）和窗口单位数量要达到90%以上。

（三）评议步骤。民主评议分为动员部署、查找问题、组织评议、整改落实、巩固提高五个阶段。

1、动员部署阶段（2009年11月下旬）

本阶段要抓好建立工作机构、制定实施方案、选聘评议代表三个环节。（1）建立工作机构。市局成立民主评议政风行风工作领导小组及办公室（名单另发），各市县(市、区)局也要成立相应的机构，落实工作人员抓此项工作，确保评议工作落实到位。

（2）制定实施方案。市劳动和社会保障局制定系统《实施方案》。各县（市、区）劳动保障部门，要按照同级党委政府的总体部署，结合劳动保障工作实际，制定具体实施方案。

（3）选聘评议代表。各级劳动保障部门要会同同级纠风部门选聘评议代表。市局政风行风评议代表由5-7人组成，各县（市、区）劳动和社会保障部门政风行风评议代表由3-5人组成，政风行风评议代表从服务对象中产生，由有关单位或群众推荐，报同级纠风机构审定。各级劳动保障部门要认真负责地向评议代表介绍劳动保障工作情况、工作特点、有关政策规定及队伍建设情况，为评议代表进行客观公正的评议创造条件。（4）学习动员。各级劳动保障部门要通过召开动员大会等形式，激发广大干部职工参与民主评议政风行风的责任感和工作热情。同时，要通过多种形式加强对政风行风评议工作的宣传报道，主动接受社会舆论监督。

2、查找问题阶段（2009年12月）

本阶段要注重抓好劳动保障部门自查自纠和评议代表明察暗访两项工作。

（1）认真搞好自查自纠。系统各单位围绕评议内容，通过公布政风行风投诉举报电话、电子信箱、设立意见箱等形式，广泛征求相关部门、服务对象和群众的意见建议，认真梳理和分析后，形成本级劳动保障系统民主评议政风行风自查报告，逐级上报。

（2）组织开展明察暗访。各级劳动保障部门要组织评议代表采取实地察看、问卷调查、接受投诉、召开座谈会等多种形式，全面、客观地收集意见建议，并在认真梳理和分析的基础上，形成评议意见和建议。

3、评议阶段（2010年1月—2010年3月）

本阶段采取组织本系统干部职工开展内部评议与邀请社会各界群众开展外部评议相结合的方式进行，也可结合其他工作进行。

（1）内部评议。根据评议内容制订《评议表》，按照有序、集中、保密的原则，组织本系统干部职工采取无记名填写《评议表》与召开座谈会相结合的方式进行评议，收集汇总评议情况和干部职工提出的意见建议。（2）外部评议。重点是开好评议大会。评议大会由各级劳动保障部门自行组织，邀请当地党委、政府的领导和有关部门的负责人及服务对象的代表参加会议。被评议单位汇报政风行风建设自查情况，评议代表面对面发表评议意见。

自主评议情况，特别是查出的主要问题、意见和建议，要向本单位干部职工通报，并及时向市局和同级纠风办反馈。自主评议的总体情况于2010年3月20日前向市局和同级纠风办报送。

4、整改落实阶段（2010年4月—8月）

扎实开展自行整改。认真分析和研究评议代表对政风行风建设提出的意见和建议，针对存在的突出问题，制定切实可行、针对性强、便于操作的整改措施，扎实有效地进行整改。整改措施、整改情况要及时向评议代表及有关部门和服务对象反馈。对各县（市、区）整改落实工作情况，市局将组织检查验收，市局检查验收县(市、区)局的面不低于80％。

5、总结提高阶段（2010年9月-11月）

本阶段重点抓好“网络评风‘回头看’”、实行奖惩机制、形成书面总结三项工作。

（1）开展“网络评风‘回头看’”活动。各级劳动和社会保障部门要积极配合同级纠风部门、统计部门，开展“网络评风‘回头看’”活动，重点看查找的问题是否得到有效整改，人民群众和社会各界对劳动和社会保障系统政风行风是否满意。（2）实行奖惩机制。对政风行风建设中表现优秀的单位和个人进行表彰，对群众满意度较低、排名靠后的单位，对其主要领导进行诫勉谈话、取消当年评优资格。对评议中提出的问题拒不整改、甚至边评边犯的单位，要按照党风廉政责任制和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等有关规定，追究有关领导的责任。

（3）形成书面总结。各级劳动和社会保障部门要认真、全面、系统地总结民主评议政风行风工作，形成书面报告报上一级劳动保障部门、当地党委、政府及纠风办。特别是评议的做法、成效、发现和纠正的主要问题以及评议工作中存在的主要问题、下步打算，于2010年9月20日前报市局。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各级劳动和社会保障部门党组，要把民主评议工作纳入重要议事日程，狠抓落实。市局民主评议政风行风工作领导小组发挥牵头作用，负责系统民主评议的组织协调，各县（市、区）劳动和社会保障局做到上下联动，整体推进，确保工作有效开展。

（二）边评边改，评改结合。要把整改工作贯穿于民主评议始终，对民主评议政风行风中查摆出来的突出问题，要按照要求认真进行整改，确保各项整改措施落实到位，防止流于形式。

（三）着眼长效，建章立制。要针对评议中反映出来的问题，进一步完善各项规章制度，逐步形成靠制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制。

（四）部门为主，条块结合。各县（市、区）劳动和社会保障部门要按市局的统一部署，重点抓好本级的部署、宣传动员、督促检查、总结提高等工作。同时，要加强与本级纠风部门的协调、配合。

（五）公告天下，阳光评议。要通过报纸、电台、网络和政风行风热线等多种形式，大力宣传劳动和社会保障政策法规，宣传民主评议政风行风的有关内容，及时反馈人民群众的意见建议。各县（市、区）评议工作各阶段的动态信息和经验做法要及时向市局报送。

第二篇：ΧΧ县劳动和社会保障系统开展民主评议政风行风工作实施方案

ΧΧ县劳动和社会保障系统开展民主

评议政风行风工作实施方案

为切实加强劳动和社会保障系统政风行风建设，强化职能部门执行力，进一步规范行政程序和执法行为，不断提高办事效率和工作质量，更好地关注民生、服务民生，促进我县经济发展，维护社会稳定，根据县政府纠风办《关于在县国土资源、地方税务、劳动和社会保障管理、安全生产监督管理系统开展民主评议政风行风工作的实施意见》（ΧΧ纠办发[2009]1号文）精神，现结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和学习实践科学发展观为指导，根据十七届中央纪委三次全会、省十届纪委三次全会、市九届纪委四次全会、县十一届纪委四次全会和国务院、省第二次廉政工作会议的部署和要求，紧紧围绕劳动保障工作这一中心，以改进劳动保障部门机关作风、提高劳动保障部门工作效能、建设服务型政府部门为目标，坚持以人为本、服务百姓的宗旨，坚持标本兼治、纠建并举的方针，坚持为民谋利、保障民生的原则，切实纠正行业不正之风，建立健全政风行风建设长效机制，提高劳动和社会保障系统依法行政、为民办事的水平，树立劳动和社会保障系统“清正、廉洁、为民、高效”的良好形象，促进劳动保障事业可持续发展，为维护社会稳定和推动ΧΧ经济又快又好发展作出应有的贡献。

二、评议内容

根据县政府纠风办《关于在县国土资源、地方税务、劳动和社会保障管理、安全生产监督管理系统开展民主评议政风行风工作的实施意见》（ΧΧ纠办发[2009]1号文）有关规定，评议内容有八个方面：

（一）贯彻中央和省、市、县委关于党风廉政建设和反腐败工作部署，制定并实施行风建设的计划、措施，落实纠风工作责任的情况；

（二）工作人员廉洁从政的情况；

（三）遵守国家法律法规、决定、命令，依法履行职责、秉公办事的情况；

（四）为经济建设和为人民群众服务的情况；

（五）遵守收费管理规定，依法收费情况；

（六）职业道德、服务质量、服务水平、办事效率情况；

（七）宣传动员，自查自纠和材料报送情况；

（八）积极配合调研，依时完成民主评议调研任务和本系统基层所积极参与评议活动情况。

三、领导机构

为确保我局民主评议政风行风工作扎实有序进行，切实取得实效，成立县劳动和社会保障局开展民主评议政风行风工作领导小组。局党委书记、局长ΧΧ同志任组长，局党委副书记、纪委书记ΧΧ同志任副组长，成员由其他局领导班子成员组成。领导小组下设办公室，办公室设在局党政办公室，负责民主评议政风行风活动的日常工作，ΧΧ同志兼任办公室主任。

四、时间安排与方法步骤

（一）动员阶段（4月1日至4月30日）

1、健全组织。加强劳动和社会保障系统民主评议政风行风工作的组织领导，统筹协调各项工作，成立局开展民主评议政风行风工作领导小组及办公室。

2、制定方案。根据县政府纠风办《关于在县国土资源、地方税务、劳动和社会保障管理、安全生产监督管理系统开展民主评议政风行风工作的实施意见》有关要求，结合劳动保障工作实际，制定县劳动和社会保障系统开展民主评议政风行风工作实施方案。

3、调研摸底。多渠道收集、梳理劳动和社会保障系统政风行风建设中存在的热点、难点和农民工期盼解决的问题，研究解决方案。

4、动员部署。召开全局民主评议政风行风工作动员大会，动员部署全局民主评议政风行风工作。局下属各单位要层层发动，广泛宣传，并在醒目位置张贴宣传口号和悬挂标语横幅，营造良好的评议氛围。

（二）自评自查阶段（5月1日至7月31日）

1、查找问题。广泛发动，全面深入、自下而上地查找劳动和社会保障系统政风行风建设中存在的问题和差距。重点加强职业道德规范、政务公开、收费公示制、劳动保障政策执行、工作作风和工作效率等方面，查纠并举，及时整改，完善制度，长效管理。

2、征求意见。通过设立投诉电话、意见箱和开展问卷调查等方式，发现存在的薄弱环节、差距和劳资双方反映的“急”、“难”问题，认真分析原因，落实责任，及时整改。

3、认真自评。对本局2011年以来的纠风工作情况和行业作风现状作出实事求是的评估。在充分肯定成绩的同时，要对当前群众反映的关于劳动保障工作的热点、难点问题的状况及产生原因进行综合分析，并将自评自查情况综合分析后，形成自评自查报告上报县评议工作领导小组和评议团。

（三）评议阶段（8月1日至9月30日）

1、根据评议内容，着重对纠风程度、管理目标、具体措施及责任制的制定和落实情况进行梳理，认真做好评议工作，迎接评议代表组的检查、评价。

2、召开全局评议工作会议。评议工作会议内容主要包括：局领导对本局自评自查情况；认真听取评议团成员代表对我局政风行风建设情况的调查报告；评议团成员以投票形式对我局进行打分评议。

（四）整改阶段（10月份）

评议会结束后，对评议团提出的问题进行认真研究和分析，有针对性地制定整改方案，逐项进行整改落实，并形成整改情况报告，确保整改取得实效。

五、细化政风行风建设，强化劳动保障工作

（一）加强责任制考核。开展局领导班子成员及股长、主任和所长责任制考核工作，增强领导干部责任意识，提高办事效率，推进劳动保障工作。

（二）抓好社保征缴工作。继续认真做好城镇居民基本医疗保险和被征地农民养老保险工作，以ΧΧ镇为试点，推进农民养老保险工作，加强宣传解释相关政策法规工作，不断提高参保率，扩大社会保险覆盖面，加强基金征缴，加大基金监管力度，确保各项待遇按时足额发放。

（三）做好劳动维权工作。认真关注企业情况，加强日常监督检查工作。在劳动维权过程中，做到遵守有关政策法规规定，把维护社会稳定摆在劳动保障工作的突出位置，依法维护企业和劳动者合法权益，全力以赴为企业和劳动者排忧解难。

（四）加快农村劳动力转移培训。严格遵守上级部门有关规定，原则性与灵活性相结合，加强技工教育，提高师资队伍水平，规范技能培训工作，提升农民工职业技能水平，提高就业能力。

（五）提高窗口服务质量。通过评议和整改，在全系统创建一批具有“优质服务、良好作风、优美环境”的文明优质服务示范窗口，做到“一杯茶水相敬、一张凳子让座、一句好言相送”，使服务环境明显改善，服务意识逐步增强，工作作风、办理效率和依法行政水平进一步提高。

六、具体要求

（一）提高认识。要高度重视民主评议政风行风工作，把民主评议政风行风活动和与落实纠风责任制和推行政务公开、收费公示制、规范化服务等做法相结合，通过深入开展民主评议政风行风工作，不断推动纠风专项治理工作落实，切实巩固政风行风建设成果。

（二）加强领导。要充分认识加强行业作风建设和纠风工作的重要性和必要性，统筹安排，精心组织，把政风行风评议工作作为加强廉政建设和强化监督机制的一项重要措施认真抓好，努力使评议工作达到预期的效果。要加强对基层所的政风行风评议的自评工作，对群众反映的热点、难点问题，认真进行自查自纠。

（三）加强督查，严肃纪律。民主评议政风行风工作领导小组办公室要加强工作的组织协调，积极配合县纠风办和评议团做好调研工作。要加大对评议活动的监督检查力度，对评议中发现的问题要主动进行自查并整改。

第三篇：容县人力资源和社会保障系统开展民主评议政风行风活动实施方案

容县人力资源和社会保障系统 开展民主评议政风行风活动实施方案

今年我局列为县委、县政府确定的统一开展民主评议政风行风活动的重点部门，为做好民主评议政风行风工作，根据县纠正行业不正之风工作领导小组办公室《关于印发<容县2010在教育、人社、民政、国土、工商等系统统一开展民主评议政风行风活动的实施意见>的通知》的要求，结合我局工作实际，特制容县人力资源和社会保障系统开展民主评议政风行风活动实施方案：

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和政府的中心工作，坚持标本兼治、纠建并举的方针和“管行业必须管行风”的原则，通过动员社会各界积极参与评议活动，推动本部门不断加强作风建设，使人力资源和社会保障系统（简称“人社系统”）党员干部服务意识进一步增强，政风行风进一步转变，群众满意度进一步提高，投资环境进一步改善，为经济发展、社会和谐创造良好的环境。

二、评议范围

局机关和局下属各事业单位。

三、评议内容

（一）信息公开。认真履行公开责任，在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面做到应公开尽公开。

（二）依法办事。正确履行职责，严格依法依规办事，无滥用职权、执法不严、办事不公，以及乱收费、乱罚款和各种摊派问题。

（三）服务质量。服务态度端正，便民措施落实，无门难进、脸难看、话难听、办事难和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题。

（四）廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。

（五）制度建设。内部管理和监督制度完善，政风行风建设责任制落实，对群众反映问题的受理、整改和反馈机制基本建立。

四、评议方法和步骤

（一）评议方法 统一部署、分级负责、上下联动、面向社会、群众参与。在县纠风办的统一部署下，根据人社系统实施方案，认真开展民主评议政风行风活动。

（二）评议步骤

1、动员部署（5月至6月）。要按照政风行风评议的要求，成立容县人社系统开展民主评议政风行风活动工作机构，制定实施方案，选聘评议代表，培训评议人员。召开人社系统民主评议政风行风工作动员大会，部署评议工作，组织干部职工学习政风行风的有关文件，做好学习记录及读书笔记，并及时上报学习情况，充分调动干部职工参与政风行风评议的积极性，提高对开展政风行风评议工作是维护好人民群众根本利益的迫切要求的重要性认识。通过新闻媒体以及各种有效的载体，广泛宣传民主评议政风行风工作的指导思想、评议对象、评议内容、组织实施、方法步骤和工作要求。通过在容县人力资源和社会保障局电子屏幕、信息网站公布投诉电话和电子信箱（见附件1），发征求意见书、组织专题活动等多种形式，面向社会公众特别是基层群众，广泛征求意见建议，公布服务承诺、监督方式和便民措施，动员社会各界积极参与，主动接受干部群众监督。

2、查找问题（7月）。要按照自查自纠工作的要求，组织干部职工对照检查、剖析问题，重点查找本股室、本单位内存在的不正之风问题。可采取“走出去、请进来”等办法听取有关部门、新闻媒体、服务对象、企业代表、特邀监督员的意见和建议。通过各种形式收集群众特别是服务对象的意见建议，了解本部门在政风行风建设方面存在的不足和问题。同时，认真开展“六查六看”的自查自纠活动。“六查六看”主要内容：一查思想作风，看是否树立宗旨意识，是否忠于职守，爱岗敬业，高效负责；二查工作作风，看是否存在简单粗暴、办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的问题；三查执法行为，看是否存在不按法定依据、权限和程序执法；四查服务态度，看是否存在“门难进、脸难看、事难办”问题；五查整改落实，看是否有抓政风行风工作不力、自查自纠落实不到位的问题；六查廉洁自律，看是否存在收送“红包”、索拿卡要、以权谋私以及其他违反党风廉政建设规定的问题。被评议的单位对征求的政风行风问题要及时核实处理，做到件件有回音，凡属违法违纪行为的要认真调查取证、核实处理，边查边纠，边整边改。

3、公开评议（8月）。人社系统民主评议政风行风活动领导小组要开展深入察访，通过听取汇报、座谈走访、问卷调查、专题刨析等形式进行评议。召开评议大会，邀请上级主管部门、社会各界代表和新闻媒体参加，对本系统的政风行风建设情况进行面对面评议。要组织评议代表进行明察暗访，深入查找问题，督促整改。评议代表也可结合各自的工作，进行经常性的随机暗访，收集群众意见建议，调查参评单位在政风行风建设方面存在的问题和不足，并及时反馈。对在评议中通过了解和查访发现的问题，制定整改目标和措施，在整改阶段要取得明显成效。同时，要从发生问题的源头分析原因，进一步完善相关制度规定，建立健全监督制约机制。

4、落实整改（9月）。各股室和单位要对群众评出的问题和自查自纠发现的特别是群众反映强烈的突出问题，认真梳理，逐条整改，能及时整改的要立即整改，一时难以整改的要作出说明，制定切实可行的整改计划，并建立健全政风行风建设长效机制。对有错不纠、整改不到位的，要追究相关责任人员的责任；对评议中发现的违纪违法案件，要积极配合有关部门进行查处。要做到“四个不放过”，即：发现问题不核实清楚不放过；整改措施不落实不放过；纠正处理政风行风问题和违法违纪问题不到位不放过；未答复政风行风评议代表和群众反映的问题不放过。人社系统民主评议办公室要及时向县纠正行业不正之风工作领导小组办公室通报整改落实情况报告。

5、民主测评（10月至11月）。各股室和单位要积极配合好县纠风办对人社系统进行民主评议测评。同时，人社系统民主评议政风行风活动领导小组办公室要组织对各股室和单位进行民主评议测评及工作考核。

（1）开展政风行风民主评议测评。要集中统分群众满意度调查和检查评议情况，并进行统分结果排名。群众满意度调查、检查评议采取百分制，按以下方法进行综合计分：群众满意度调查占总分70%，测评分为优秀、满意、基本满意、不满意四个等次；检查评议分占总分30%，其中反馈意见的整改落实情况占总分20%，自查自纠情况和其它评议内容占总分10%。

（2）开展政风行风民主评议工作考核。一是考核对群众投诉反映的问题，明察暗访发现的问题的调查处理和整改情况；二是考核单位组织实施情况。主要有：主要负责人是否亲自抓，做到组织健全、责任落实；工作是否有布置、有检查、有总结，坚持业务工作与政风行风建设一起抓；领导干部在政风行风 建设中发挥表率作用等情况；三是考核“窗口”岗位对外服务质量和管理制度建设、落实情况。

5、总结提高（11月）。要加强检查指导。人社系统民主评议政风行风活动领导小组办公室将组织评议代表及有关人员到参评单位开展检查指导，从组织实施、解决问题和本单位评议情况等方面进行综合评议。参评单位要对全年的民主评议工作做出全面考评和总结，于2010年11月15日前将考评结果和总结材料报送给人社系统民主评议办公室。同时，做好迎接县纠正行业不正之风工作领导小组的检查工作。要认真评比总结。召开总结大会，在听取参评单位对存在问题的整改情况汇报的基础上，以问卷调查测评结果、评议代表明察暗访情况和工作考核等为主要依据，对参评单位进行评比，通报评比结果。

五、评议代表的构成及职责

（一）评议代表的构成。评议代表主要由熟悉本系统的服务对象、企业代表、特邀监察员等构成。评议代表拟定为40人，其中服务对象17人，企业代表9人，特邀监察员9人；人大代表2人、政协委员2人，民主党派代表1人。代表选出后报县纠风办共同商定，做到服务对象和企业代表占65%以上。

（二）评议代表的主要职责：

1、了解被评单位的政风行风情况；

2、参加评议大会，发表评议意见；

3、了解和监督被评单位落实整改情况；

4、参与民主测评。

六、评议结果的运用

民主评议政风行风的结果作为被评议单位落实党风廉政建设责任制、工作绩效和评先评优的一项重要条件和指标。对工作扎实、成效显著、群众满意度较高的，将作为单位及工作人员评先评优的重要依据；对工作不落实、整改不到位、群众满意度较低的，将对其主要领导进行诫勉谈话；对群众反映强烈，不正之风长期得不到有效治理，甚至边评边犯的，将按照党风廉政建设责任制和纠风工作责任制等有关规定，实行责任追究。

七、评议工作的组织实施

评议工作在县委、县政府的领导下，在县纠风办的统一指导下，充分发挥人社系统和行业的作用，动员引导人民群众和新闻媒体广泛参与。

（一）加强组织领导。成立县人社系统开展民主评议政风行风活动领导小组（见附件2）。领导小组组长由党组书记黎远善担任，副组长由三位副局长、党组成员担任，成员由局各业务股股长和下属事业单位正职（负责人）担任。领导小组下设办公室，承担领导小组的日常具体工作。

（二）做好宣传，强化监督。积极营造良好的评议氛围，及时通过媒体宣传人社系统服务民生、推进和谐、促进发展所做的工作成绩，以及涌现出的好人好事、先进典型等。强化工作监督，对用人单位和群众的来信、来访问题要妥善处理，及时解决。要通过召开评议政风行风代表座谈会、走访用人单位、发放征求意见卡，以及开展领导接待日活动等形式，虚心听取意见，广泛接受监督，努力树立让党和政府放心、人民群众满意的新形象。

（三）突出重点，依靠群众。要把服务窗口作为评议重点，将政风行风工作作为考核的重要内容，继续开展 “优质服务窗口”等创建活动，不断提升服务管理水平。要广泛发动，充分调动人社系统全体干部职工关心、支持和参与政风行风建设的积极性。通过扎实开展政风行风评议活动，使全体干部职工在评议中被触动、受教育、强素质，自觉提高工作效率和服务质量。

（四）切实整改，立足长效。要坚持把执政为民、服务群众、多办实事贯穿评议工作的全过程，采取多种途径查找问题，制定切实可行的整改措施，着力解决服务对象不满意的问题。要围绕人社系统工作中心，进一步加强作风建设，不断改进服务手段、完善服务内容、优化服务流程、提升服务质量。要进一步总结经验，扩大评议成果，把好的经验上升为制度，积极构建政风行风建设长效机制，为推动各项工作深入开展提供保障。

（五）严明纪律，确保公正。在评议工作中要严格做到“六个严禁”：严禁编造、篡改或违规销毁评议资料；严禁用不正当手段拉票或买票；严禁利用评议之便请客送礼、娱乐活动和谋取不正当得益；严禁违规向被评部门和行业提供投诉举报问题的单位或人员情况；严禁刁难或报复投诉举报单位或人员；严禁其它故意损害评议工作的行为。被评单位人员违反上述规定的，要依据有关规定追究责任人的责任；被评单位违反规定的，直接列为评议不合格单位，同时依据有关规定追究责任人的责任；评议员违反规定的，取消评议员资格，情节严重的，建议其所在单位给予相应的纪律处分。

附件：

1、容县人力资源和社会保障系统开展民主评议政风行风活动投诉电话和电子信箱：

投诉电话：0775-5117913（评议办），5117905（纪检监察室）； 电子信箱：rx5117900@163.com，rx5316258@163.com。

2、容县人力资源和社会保障系统开展民主评议政风行风活动领导小组。为做好民主评议政风行风工作，成立容县人力资源和社会保障系统开展民主评议政风行风活动领导小组。领导小组成员名单如下：

组 长：黎远善 党组书记

副组长：林桂生 副局长、党组成员

吕鸿瑜 副局长、纪检组长

周 维 副局长、党组成员

成 员：卢汉容 综合秘书股股长

易振文 监察和仲裁股股长

刘鸿平公务员和人才流动股股长

李瑞坤 培训就业股股长

梁 萍 专业技术人员管理股股长

陈 聪 政策法规和社会保险股股长

李武钢 工资福利和退休管理股股长

梁裕广 城镇职工医疗保险中心主任

叶兆江 社会劳动保险事业管理所所长

卢志伟 农村养老保险办公室主任

曾 健 机关事业单位养老保险所副所长

梁世森 就业服务中心负责人

领导小组下设办公室，承担领导小组的日常具体工作。办公室主任由卢汉容同志兼任。

二○一○年六月十五日

第四篇：民主评议政风行风工作实施方案

2014稽查分局

民主评议政风行风工作实施方案

根据《省质监局关于在全省质监系统认真开展民主评议政风行风工作的通知》以及市局《2014全市质监系统民主评议政风行风工作实施方案》（黄质监〔2014〕32号）的通知要求，为做好民主评议政风行风工作，结合分局工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，坚持“纠建并举、惩防结合”的方针，紧密结合质监职能，着力解决好服务对象和人民群众反映强烈的突出问题，坚持查改并重，通过单位、个人自查、服务对象建议，全面收集政风行风方面存在的问题，纠正损害群众利益的不正之风，切实加强单位和工作人员牢固树立服务意识、宗旨意识、勤廉意识，进一步转变工作作风、规范执法行为、切实提升履职能力，有效推进学习型、科技型、法治型、服务型、和谐型“五型”质监建设，为服务全市经济社会发展做出质监部门新的贡献。

二、基本原则

1．坚持统一领导、分级负责。按照“谁主管、谁负责”的原则，市局负责全市质监系统评议活动的指导和督导工作；大冶质监局、阳新质监局在当地纪委的指导下负责本单位的评议工作。

2．坚持面向社会、依靠群众。全市各级质监部门要坚持开门纳谏，加强同人大代表、政协委员、经信委、工商联、服务对象及新闻媒体等联系，虚心听取企业和服务对象意见，广泛采纳群众意见建议。

3．坚持问题导向、边评边改。按照“管行业必须管行风”的要求，围绕解决质监部门中存在的损害群众利益的突出问题为切入点，统筹运用评、查、纠、改、建等方法，解决问题、完善制度，促进质监系统政风行风建设。

4．坚持统筹协调、全面推进。抓好统筹谋划，做到“两手抓、两手硬、两不误”，以抓质监业务工作丰富行评工作，通过行评工作促进质监业务工作的提高。

三、评议对象和评议内容

（一）评议对象

全市质监系统各级质监行政部门、分局和事业单位。

（二）评议内容

1．依法履职、服务企业发展方面。一是国家质检总局已经取消的行政审批事项是否继续实施行政许可的情况；二是推进“四减五制三集中”落实的情况；三是落实服务企业20条措施，缩短审批时限、减少审批环节、规范服务行为、提高服务效率的情况；四是执行《黄石市财政局、黄石市物价局关于取消减免涉企收费（基金）的通知》的情况；五是按法定的条件和程序办理行政许可、实施行政处罚的情况；六是规范行政执法和行政行为，治理多头执法、多层执法、重复执法、交叉执法的情况；七是重要事项办理和行政审批权力行事规范和公开透明的情况；八是技术机构严守职业道德，规范涉企检验、检测、检查行为的情况。

2．转变工作作风方面。一是贯彻落实中央八项规定精神、省委六条意见和市委六点要求，加强作风建设的情况；二是整治“门难进、脸难看、事难办”问题的情况；三是整治服务意识不强、办事推诿扯皮、失职渎职和滥用职权，解决庸懒散软、中梗阻塞、不作为、乱作为等问题的情况；四是国家质检总局行风建设“十不准”、“五公开”，省局行风建设“八项承诺”、“六条禁令”、“八不准”落实的情况；五是按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，将行风工作与业务工作同步部署、同步落实、同步检查、同步考核的情况；六是窗口受理制度、服务承诺制度、限时办结制度、首问责任制度、一次性告知制度、责任追究制度等六项制度落实的情况。

3．加强党风廉政建设和反腐败工作方面。一是各级党组（支部）落实党风廉政建设主体责任的情况；二是各级领导班子和领导干部履行“一岗双责”、发挥党风廉政建设表率作用的情况；三是加强党风廉政建设、落实《廉政准则》的情况；四是“三重一大”制度决策机制建立和执行的情况；五是政风行风责任考核体系建立和实施的情况；六是完善岗位风险、预警机制，建立腐败风险防控体系的情况。

4．收集和解决问题方面。一是畅通群众利益诉求渠道，通过多种途径查找自身问题的情况；二是及时解答和认真解决群众政策咨询和举报投诉的情况；三是查找突出问题的情况；四是突出问题制定整改方案、落实责任人和整改期限的情况；五是政风行风热线节目过程中受理的举报投诉办理回复、行风评议监督员提出的问题建议答复、政风行风评议公开承诺事项兑现到位等的情况；六是解决突出问题，社会各界、服务对象满意的情况；七是健全完善政风行风建设长效机制的情况。

四、实施步骤及主要工作内容

此次评议工作从2014年5月开始到11月份结束，分五个阶段，采取“统一组织、分级负责、上下联动、依托媒体、公众参与”的方法在全市范围内同步进行。具体安排如下：

第一阶段：动员部署阶段（5月）

1．制定方案。成立领导小组，组建工作专班，印发行评实施方案，层层建立民主评议行风工作责任制，切实加强 对行风评议工作的领导和组织协调、检查考核。各县市局、各直属事业单位于5月15日前将本系统、本单位的工作方案、工作机构成员名单、专班联系人及联系电话报市局政风行风评议领导小组办公室（0714-6518939）。

2．思想发动。广泛组织干部职工深入学习政风行风建设的相关文件、《省质监局关于在全省质监系统认真开展民主评议政风行风工作的通知》、《市纠风办关于2014全市民主评议政风行风工作的意见》、《2014全市质监系统民主评议政风行风工作实施方案》和省质监局领导、市局领导在今年行评动员会上的重要讲话，提高对政风行风评议工作重要性的认识。

3．营造氛围。市局将在政府门户网站开辟政风行风评议专栏，向社会广泛宣传评议的内容、重点及投诉渠道，发动社会各界积极参与，使整个评议活动在广大群众的关注、支持、参与、监督下健康有序地进行。各级质监部门和直属事业单位要充分利用网络、电视、报刊、专题活动等载体，及时宣传、报道质监系统的先进典型，向社会公布服务职能、服务标准、服务承诺等，形成浓厚的行评氛围，争取社会各界的理解与支持。

第二阶段：查找问题和公开承诺阶段（5-6月）

1．广泛征求意见。各单位要通过新闻媒体、门户网站、热线电话、问卷调查等多种途径收集意见和建议。要采取走出去、请进来，通过召开座谈会、上门走访、设立意见箱、公布热线电话及网络信箱等多种形式，广泛听取和征集本级党委、人大、政府、政协、纠风办、行评督查员、服务对象及社会各界对本系统、本部门政风行风方面的意见和建议。

2．认真开展自查。要围绕评议的重点内容和目标任务，加强内部排查，主动发现问题，对本单位存在的突出问题要逐一剖析，找出原因，认真梳理分类。重点开展“五查五看”，即：一查执法行为，看是否存在不按法定依据、权限和程序执法的问题；二查收费行为，看是否存在违反规定擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围以及乱罚款、乱摊派的问题；三查工作作风，看是否存在办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的问题；四查服务意识，看是否存在态度蛮横、耍特权、“门难进、脸难看、事难办”的问题；五查廉洁自律，看是否存在吃拿卡要等其他违反党风廉政建设规定的问题。

3．主动公开承诺。对收集到的各类问题，特别是群众反映强烈的突出问题和重点事项，要及时核实处理，根据职能权限提出相应的解决办法和方案，明确办结时限，并通过当地主要媒体向社会作出公开承诺。

4．开展明察暗访。邀请行评监督员、行风监督员和新闻媒体对本系统、本单位依法履职、服务企业发展、转变工作作风、加强党风廉政建设和反腐败工作等问题和行评工作推进的情况开展明察暗访，及时发现问题并督促整改。各单位查找的主要问题要在5月底前报市局行评办。

第三阶段：行风建设和问题整改阶段（6月至11月）

整改阶段是实现和巩固评议成果的关键阶段，通过该阶段把评议反映出来的问题、意见和建议转化成整改的实际行动和建章立制的依据，努力实现问题整改到位，并形成管长远的制度体系。

1．制定整改方案。各单位要针对发现的问题，认真制定整改方案，明确整改目标、整改措施、完成时限、责任领导和责任人。对能及时解决的问题，要限时解决；对暂时无条件解决的，要列出整改计划；涉及政策性的问题，要做出说明，赢得群众的理解与认同。各单位要根据集中评议的反馈意见，不断完善整改方案。各单位要在6月20日前将整改方案报市局行评领导小组办公室备案。

2．狠抓整改落实。问题整改要实行销号式管理，整改落实一件注销一件，确保所有问题逐一整改落实。整改工作完成后，要及时开展“回头看”，看整改是否达到预期目标、群众是否满意，并将整改结果及时向行评监督员、纠风办、行风监督员、有关部门和新闻媒体通报、宣传，让广大群众和社会各界真切体会到质监部门行评工作的力度和效果，感受到真心实意为群众办好事、办实事、办成事的决心和态度。

3．建立长效机制。要从发生问题的源头分析原因，建立健全监督制约机制，强化整改效果。对屡禁不止、纠而复发的问题要从制度上找原因，用创新的方法加以解决，从源头上防止类似问题的反复发生，不断完善政风行风建设的长效机制。对各级质监部门在问题整改中动作不迅速、整改不彻底、群众不满意，要综合运用诫勉谈话、组织处理、通报批评等手段加强督导。

第四阶段：行风状况测评阶段（10—11月）

今年的集中测评工作中，将按照中介机构电话抽样调查、社会问卷调查、“政风行风热线”考核、电视问政集中评议的方式进行。评议结果采用百分制计分，参评部门综合评议得分=第三评估结果×20%+服务对象评议结果×30%+媒体测评结果×30%+投诉的情况及投诉办理的情况考核结果×20%。

1.第三方评估。市纪委委托专门调查机构，采取随机抽样调查的方式，在质监系统服务对象和城乡居民代表库中选取调查对象，对质监部门政风行风状况满意度进行调查。

2.服务对象评议。由市民政局、市经信委、市工商联组织企业及服务对象对质监部门进行书面问卷式测评。

3.媒体测评。市纪委将以电视问政方式开展集中评议，通过电视、广播、报纸、网络等媒体在全市同步播出和报道。市领导、市直参评部门负责同志、参评部门服务对象代表、特邀监督员、行评督查员等参加集中评议，进行现场测评。

4.投诉的情况及投诉办理的情况考核。市纪委将汇集信访、领导批件、“政风行风热线”投诉办理的情况，对质监部门行风建设效果进行评估考核。

市局将依据测评方法对各单位实施抽查，各单位要积极做好集中测评准备工作，主动开展自我测评。

第五阶段：总结及结果运用阶段（11月）

各单位要及时总结行评成果和经验，向当地政府、纠风办和市局行评领导工作小组报告工作的情况，争取领导和支持。各县市局、各直属事业单位于11月初向市局行评领导小组报送行评工作总结。市局将对各单位的行评结果与党风廉政建设责任制考核和目标责任制考核挂钩，对在当地被评为“民主评议政风行风不合格单位”的将下发整改通知书，约谈主要负责人。

五、组织领导

为加强对2014年全市质监系统民主评议政风行风工作的组织领导，确保评议工作有计划、按步骤、高质量的进行，市局党组决定成立黄石市质量技术监督系统民主评议政风行风工作领导小组。组成人员名单如下：

组 长：柯尊强 党组书记、局长 副组长：刘家文 党组成员、副局长

柳旺元 党组成员、副局长 成 员：陈奉军周启春肖唐敏陈松树汤正东袁 林马雪辉何晓霞 周燕燕 徐华汉刘 昆杨 波朱再兴何 力李国林柯尊诚郑晓华陈文春党组成员、副局长 党组成员、副局长 党组成员、纪检组长 党组成员、总工程师 调研员 副调研员 副调研员

办公室主任

计财科副科长 质量科科长 监督科科长 法制科科长

标准化科科长、标准化所所长 计量科科长 特设科科长 人事科副科长 机关党委副书记 监察室主任

冯光涛 市稽查分局局长 云 霞 许可分局局长 杨长明 城区分局局长

熊宣明 大冶质监局党组书记、局长 王义军 阳新质监局党组书记、局长 毛文胜 市纤检局局长 李 盛 市计量所所长

李庆明 副调研员、市质检所所长 姜本文 市质监学校校长 张军南 省特检院黄石分院院长

领导小组办公室设在市局监察室，负责领导小组的日常工作，陈松树同志兼任办公室主任。办公室下设三个组：材料组由陈文春、余珊、李莉（计量所）负责，宣传组由陈奉军、何松霖、冯萍负责，督办组由陈松树、柯尊诚负责。

黄石市质量

技术监督局

2014年5月7日

第五篇：2010民主评议政风行风工作实施方案

广元市朝天区麻柳乡卫生院

2010年民主评议政风行风工作实施方案

按照区卫生局《全区卫生系统2010年民主评议政风行风工作实施方案》的要求，为扎实有效的开展民主评议政风行风工作，促进和加强政风行风建设，树立明确工作目标，提升整体工作形象和服务水平，保障全年工作再上一个新台阶。现根据我院实际情况，特制定本方案，具体内容如下：

一、指导原则和目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕卫生改革与发展的中心工作，努力实现“一年强基础、两年上台阶、三年创一流”的卫生工作目标，切实解决群众反映的突出问题和纠正医药购销领域的不正之风。以加强政风行风建设为中心，注重标本兼治、综合治理；以社会各界广泛参与为基础，自觉接受社会各方面的监督；以人民群众满意为标准，努力建设法制型、服务型、责任型、效能型、廉洁型卫生工作单位，促进转变观念、转变行风，提升工作效率和服务质量。进一步树立“忠于职守、执业为民、爱岗敬业、乐于奉献、廉洁行医”的新风尚，推动扩大内需促进经济增长，加快灾后恢复重建各项政策和工作落实。

二、评议方法和步骤

评议工作从2010年1月至12月底基本结束，整个评议工作

分为四个阶段进行。

（一）宣传动员阶段（2010年1月—4月）

通过召开全体职工会议，传达上级主管部门关于开展专项工作的相关精神和会议、文件内容。

让全体职工充分认识开展专项工作的重要意义、具体内容和要

求，进一步提高认识，统一思想。增强参与评议活动的主动性和

自觉性。并根据单位实际情况制定专项工作实施方案，建立健全

组织机构（具体名单附后）。

（二）自查自纠（自主评议）阶段（2010年5月—7月）

根据区卫生局《全区卫生系统2010年民主评议政风行风工

作实施方案》的评议内容和“五看五查五纠”、“十看十查十纠”，认真查找我院存在的突出问题，做到举一反三，查找问题不留死

角，防止走过场。并通过板报、发放宣传资料等手段，形成声势

浩大的社会氛围，让社会各界参与到其中，帮助我们找出存在的问题，认真分析存在的问题，找出合理的解决方案，为整改创造

条件。并在7月20号前将自查自纠情况上报上级主管部门。

（三）整改落实阶段（2010年8月—9月）

根据自查自纠阶段中查找出的问题，深入剖析，查找问题根

源，认真制定整改方案，列出各项问题和建议的分类项目、整改

目标、整改措施、完成时限、具体负责人和责任领导。对能解决

和通过努力能解决的问题，限时解决；暂时无条件解决的要列出

整改计划和时限；集中评议反馈的意见要进一步完善整改方案。

整改方案于2010年9月底前上报区卫生局。

（四）总结提高阶段（2010年10月—11月）

专项工作完成整改后，要充分总结民主评议政风行风建设的实施、整改及取得的成效。为以后开展工作打下坚实的基础。

三、工作要求

要从根本上充分认识开展专项工作的重大意义和具体内容，要切实加强领导，结合单位实际，突出工作重点，加强各方面的联系、密切配合，努力将专项工作落实到实处，让其发挥重要意

义，提高我院的整体形象和服务质量。

主题词：2010 民主评议政风行风实施方案抄送：卫生局乡政府卫办麻柳乡卫生院办公室印制（共9份）

附件：

广元市朝天区麻柳乡卫生院

民主评议政风行风工作领导小组

成员名单

组长：谷茂林（院长）

成员：刘桂珍

蒲镜全

凡华

专项工作小组下设办公室，由蒲镜全同志负责日常工作事务。

2010年5月1日