2018关于学习宣传贯彻党的十九大会议精神实施方案

第一篇：2018关于学习宣传贯彻党的十九大会议精神实施方案

曲靖高级技工学校关于学习宣传贯彻党的十九大会议精神的实施方案

为深入学习、宣传、贯彻党的十九大精神，按照曲靖市委、市政府统一要求和部署，结合我校实际，制定本实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把力量和智慧凝聚到打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的目标任务上来，把精力和重点落实到我校的工作思路上来，教育引导党员干部，牢固树立“四个意识”，以饱满的工作热情、良好的精神风貌，为推进学校新时代各项工作全面发展贡献力量。

二、基本原则

（一）坚持目标引导、统筹推进。把学习宣传贯彻党的十九大精神和深入推进我校各项工作开展相结合，强化知行合一，指导实践、切实营造“学习十九大，人人有行动；贯彻十九大，层层抓落实”的浓厚氛围。

（二）坚持领导带头、以上率下。积极发挥党组中心组的示范引领作用和基层党支部的主体作用，采取以党组（党委）带动支部、支 部带动党员、党员带动群众的方式，利用集中学习与专题辅导相结合、集中学习与个人自学相结合的形式，从班子成员、支部委员、党员、群众四个层面层层渗透，认真组织学习研读习近平同志代表党的十九大工作报告和《中国共产党章程（修正案）》等有关文件，切实保证学习内容、学习时间、学习人员、学习效果“四落实”。

（三）坚持载体推动、突出特色。各支部要认真总结并运用好以往学习教育的好经验好做法，结合实际，围绕主题，创新载体，从严做好学校党委统一安排的“规定动作”，创新开展“自选动作”，同时加强和改进学习宣传方式，有效发挥新媒体特点和优势，不断增强学习的针对性和实效性。

（四）坚持问题导向、注重实效。把学习宣传贯彻党的十九大精神和推动解决实际问题结合起来，着力解决党员干部思想上的认识模糊、巡查组提出的突出问题、教职员工关注的热点难点问题，教育引导广大党员干部边学习边实践，把学习成效落在干事创业、岗位建功上。

三、主要内容

（一）实现一个目标

通过学习宣传贯彻党的十九大精神，促进全省供销合作社各项工作的持续、快速、健康发展，实现全省工作健康发展。

（二）突出两个重点

对象上：党员、领导干部是重点。党员、领导干部要带头，学在先，用在前，为本单位职工树立榜样，发挥示范引领作用。内容上：把学习贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和中心工作，通过认真研读党的十九大文件，原原本本学习党的十九大报告和党章，学习党的十九届一中全会上的重要讲话精神。着重把握以下几个方面：

1．要深刻领会党的十九大的主题。明确我们党举什么旗、走什么路、保持什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题。

2．要深刻领会十八大以来的5年党和国家事业取得新的历史性成就。

3．要深刻领会“八个明确”阐述的习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓。

4．要深刻领会构建新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的“十四条坚持”。

5．要深刻领会全面建成小康社会和“两个一百年”奋斗目标。6．要深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、军队建设等方面的重大部署。

7．要深刻领会全面从严治党的总要求和必须抓好的重要任务。8．要深刻理解乡村振兴战略、脱贫攻坚、决胜全面建设小康社会与本单位工作的关系。

（三）抓好二个阶段

1．第一阶段（2018年3月03日——3月25日）为学习原文和广泛宣传阶段。学校各支部要充分利用支部学习、民主生活会、党员 组织生活等学习阵地，全面系统组织学习活动，要采取有效手段，引导党员干部职工认真通读原文，全面、系统、深入、准确地学习理解领会精神实质和党的十九大提出的新思想、新观点、新论断、新要求；利用网站、学习园地、宣传栏等阵地，对十九大精神进行全面、系统、深入、广泛的宣传，把十九大精神及时、全面、准确地传达到每一个党员和干部。

2．第二阶段（2017年4月1日——4月30日）交流、研讨、贯彻落实阶段。各支部要在深入学习的基础上，加深对十九大精神的认识，深刻反思工作中存在的问题和不足，认真排查薄弱环节，理清工作思路。要通过组织民主生活会、座谈会，提供广大党员、干部、群众结合工作实际谈体会、谈措施、谈建议的平台，加强相互交流，促进相互提高。通过交流、研讨、反思，达到统一思想、统一认识和统一行动的目的，使广大党员、干部、群众明确在实现决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的进程中，技工学校肩负的历史责任和神圣使命，从而激发起党员、干部、职工更高的工作激情。

学校各支部要本着联系实际、学以致用的宗旨，针对本单位工作中存在的不足和问题，制定出切实可行的整改措施；要用十九大精神统一行动，凝聚力量，谋划工作，着力研究和解决发展中面临的新情况和突出矛盾；要力求通过学习宣传贯彻活动，使每个干部职工的思想理论水平、工作作风、廉政建设、理论素养等都有明显提升，使学校各项工作取得新的进展和明显成效。

（四）做到四个落实

1．组织落实。成立学习宣传贯彻党的十九大精神工作领导小组,学校各科室、各支部主要负责人为成员。领导小组下设办公室在党委办公室，负责领导小组日常工作。各支部要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为头等大事，精心组织好各个学习环节，周密部署学习宣传贯彻各项活动。

2．计划落实。学校各支部要结合我校工作实际，迅速行动起来，科学谋划宣传活动。积极开展“十个一”系列活动，即：举行一次贯彻落实学校教职员工系统学习党的十九大精神工作部署会（2018年1月）；出台一个学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案（2018年1月）；组织一次学习宣传贯彻党的十九大精神座谈会并撰写个人心得体会（2018年2月）；学校领导班子每人进行一次专题辅导（讲党课）（2018年2月）；聘请专家解读,开展一系列宣讲活动（2018年2月）；开展一次“转变观念，开展批评与自我批评”大讨论和专题调查研究（2018年3月）；举办一次“我学十九大”主题党日活动，做好“不忘初心、牢记使命”主题教育前期准备（2018年4月）；举办一次学习贯彻党的十九大精神演讲和知识竞赛活动（2018年9月）；结合学习征集一批深入学习贯彻党的十九大精神的体会文章和研讨文章（2018年10月）；开展一系列学习宣传贯彻党的十九大精神的文体艺术节活动（2018年11月）。

3．措施落实。为切实保证学习效果和精神的贯彻落实，学校党委和各支部要根据工作实际，采取积极有效的措施，完善健全机制，做到学习有计划、有内容、有笔记、有体会、有阵地、有档案，贯彻落实有行动、有力度、有成效。每个党员不少于10000字的学习笔记和不少于3000字的两篇学习心得体会，交给所在支部。各支部要建立学习十九大精神活动专题台账。结合工作实际，确定调研课题，深入一线调查了解实际情况、研究解决工作中存在的问题，形成专题报告，上报学校学习领导小组办公室。

4．督促落实。学校学习小组、党委办公室按时检查，不断督促，通过听取汇报、查阅资料、召开座谈会等方式对各党支部学习宣传贯彻党的十九大精神开展情况进行检查，并把各党支部和广大党员干部职工学习宣传贯彻党的十九大精神的情况纳入年度工作考核范围，列为党委书记述职的重要内容，确保责任落到实处。

（五）把握五个结合

学校党委和各支部要立足实际，把学习内容与有效的学习形式相结合，把十九大精神宣讲与党员干部深入实际调查研究相结合，把十九大精神大讨论与立岗践行党的十九大精神相结合，把领会十九大精髓与深化学校综合改革、推进学校发展和申办技师学院相结合，把学习《党章》与加强基层党的建设相结合，真正把学习宣传贯彻党的十九大精神融入学校各项工作之中，使党的十九大精神转化为强大的精神动力，确保今年工作任务全面完成，推动学校事业再创新格局，再上新台阶。

中共曲靖高级技工学校委员会

二〇一八年一月十八日

第二篇：学习贯彻十九大会议精神

学习贯彻十九大会议精神感悟

中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂开幕，习近平代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告，总书记在报告提出了许多新观点、新举措，具有很强的政治性、思想性、指导性，对于统一全党思想认识、带领全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、深化改革开放、加快转变经济发展方式、开创中国特色社会主义新局面，对中国今后的发展将产生重要而深远的影响。报告总结了十八大以来的辉煌成就、分析了当前形势、勾画了未来蓝图，既有高瞻远瞩的战略部署，也有暖人心田的民生实事，报告求真务实、激励人心、催人奋进，全面开启了党带领全国人民实现中华民族伟大复兴新的征程。

党的十九大是一个催人奋进的大会，党的十九大是全面建成小康社会、深化改革开放的关键时期和加快转变经济发展时期的一次十分重要会议。党的十九大的主题是不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。党的十九大会议立足长远，内涵丰富，是指引中国特色社会主义事业迈进新时代、开启新的远程、谱写新篇章的重要的文献，对于党和国家事业的发展具有长远的指导作用。

作为一名党员干部，我们要深入贯彻党的十九大精神，时刻坚持努力学习，在学习中不断提升自己的认知能力，不断提高自己的综合文化素质和应对各种复杂情况的能力。十九大报告提出了新时代党的建设总要求：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。结合自身实际学习贯彻好十九大精神，要从以下几个方面努力。

一、深入学习党的十九大精神。

学习贯彻十九大精神，首先要准确把握十九大的精神，这是学习和贯彻的前提。十九大分析了当前社会的主要矛盾，对于今后的工作有着指导意义。其次，党的十九大报告博大精深、意义深远，所以更值得深刻的学习。最后，学习党的十九大精神要大力发扬理论与实际结合，学以致用，才能把十九大精神落实到实处。

二、坚定理想信念不动摇、增强党建责任意识。坚定正确政治方向，这是中国共产党在长期革命和建设中确立起来的政治箴言。把坚决拥护总书记在党中央、全党的核心地位作为一项重要政治纪律，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威。党员干部要自觉把共产主义的远大理想和建设中国特色社会主义的具体任务结合起来，与岗位工作结合起来，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进。作为基层党建工作者，要增强做好基层党建工作的紧迫感、使命感；其次，注意充分调动各级基层党组织抓党建工作的积极性，强化各级党组织书记抓党建的责任意识和效果；再次，要落实好党建工作的各项任务，从而形成齐抓共管党建工作的强大合力。

三、是要带头学习提高，提升工作能力。

在工作中坚持用党的最新理论成果武装头脑，着重抓好基层工作新形势、新任务、新要求以及重要政策的学习，践行当前推进“两学一做”常态化制度化工作的相关要求，在学上深化拓展，继续把深入学习党章党规和总书记系列重要讲话精神作为必修课，认真学习十九大精神，切实锤炼对党绝对忠诚的政治品质，不断强化党性修养、坚定理想信念。打铁要靠本身硬，抓好基层党建工作，我们自身要不断提升抓党建的工作能力。

第一要提升学习力。要通过全面加强政治理论、业务等知识的学习，使自己适应新形势新任务下组织工作的需要，当前最重要的是学习领会好十大九精神，要通读全文，在知大局、想长远中提升战略思维、创新思维、辨证思维能力；要精读重点，反复研读报告中关于党建的论述和新修订的《党章》；要学用结合，以十九大精神为指导，做好本职工作。

第二要提升执行力要练好内功，着力提升自身复合素质，既要敏于行又要勤于思；要在抓落实上下功夫，肯落实、能落实、会落实、善落实，要高效地把领导交办的各项工作落实好，办理好；要结合职责主动思考、超前谋划，细化分解目标任务，责任到个人，形成真抓实干、求真务实的良好氛围。

第三要提升提升创新力，要从思想深处解决不愿创新的问题；其次要树立敢为人先的探索精神，敢想敢闯敢试，找到解决问题的突破口；再次要有争先创优的工作激情，激情产生动力，激情成就梦想，只有对农村、社区基层党建工作充满激情，才能充分发挥主观能动性，激发创新思维和创新动机。

四、不忘初心，积极进取。

总书记指出“中国梦是历史的、现实的、也是未来的；是我们这一代的，更是青年一代的。中华民族伟大复兴的中国梦将在一代代青年的接力奋斗中变为现实”，强调“广大青年要坚定理想信念，志存高远，脚踏实地，勇做时代的弄潮儿，在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想，在为人民利益的不懈奋斗中书协人生华章！”总书记对青年干部提出了殷切希望。作为一个青年，我们要抓住人生的黄金阶段，自觉践行社会主义核心价值观，在自己的岗位上勤勤恳恳，积极进取，努力实现中国梦。

目前，我国正在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段，为适应党提出的新的发展目标和行动纲领的需要，十九大对党章再次进行修改，对保持党员的先进性提出了明确的要求，所以说党章是保持共产党的先进性、纯洁性的根本保证。

新时代，新思想，新目标，新征程，再出发。让我们继续团结在党中央周围，撸起袖子，加油干！

第三篇：学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案

荣〔2017〕11号

市****指挥中心办公室

学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案

学习宣传贯彻十九大精神是当前和今后一段时期全党全国的首要政治任务。为使全体机关干部深刻领会十九大精神，突出学习重点，把握精神实质，切实把思想统一到十九大精神上来，把力量凝聚到实现十九大确定的各项任务上来，党组决定，近段时间集中开展学习宣传贯彻十九大精神的活动。现制定实施方案如下：

一、目标任务

全面学习贯彻十九大会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握正确导向，在学习宣传贯彻十九大精神中先学一 步、学深一层，吃透精神、把握要义、走在前列，将学习好、宣传好、贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想作为统领****一切工作的主线，充分发挥办理群众诉求，掌握群众诉求大数据的优势，在新时代不断创造民生工作新业绩。

二、具体措施

集中学习宣传贯彻十九大精神，主要采取四项措施：

（一）开展“大学习”活动，掀起学习热潮。开展“十九大精神大学习”活动，在读原文悟原理的基础上，通过多种方式学深悟透十九大精神的思想精髓、核心要义。将学习宣传贯彻十九大精神纳入到“两学一做”常态化工作中，做到经常学、深入学、认真学、全面学、反复学。

1、中心组带头学。****中心组带头示范，专题学习十九大精神。在此基础上，召开全体职工大会，集中学习传达十九大精神。（责任领导：****，责任科室：综合科）

2、支部主题党日学。以十九大精神为主题，组织支部党员开展“主题党日活动”，学习十九大报告和新修订党章。（责任领导：****，责任人：****）

3、分散自主学。为全体干部群众发放一套十九大报告单行本、专题辅导用书，供大家自学使用。同时，积极引导机关干部通过电视直播、专家解读、记者报道、QQ、微信等媒体信息自觉了解掌握十九大精神。（责任领导：各分管领导，责任人：各科室负责人）

4、知识测试学。以“大家出题大家考”的方式，建立十九大精神知识测试题库，开展十九精神、新修订《党章》知识竞赛或测试活动（责任领导：****，责任科室：各科室）

（二）组织全市****平台处置人员培训班，提高各平台单位对****工作重要性的认识。坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起。（责任领导：****，责任科室：综合科）

（三）开展****“听民声解民忧”主题宣传活动，营造浓厚氛围。

1、组织城建局、人社局、广电网络公司、供热等重点部门在市步行街、石岛管理区、好运角旅游度假区同步开展“听民声 解民忧”主题宣传活动。通过悬挂横幅，展出展板、发放宣传彩页、现场讲解等多种形式和手段，全力开展宣传活动。（责任领导：****，责任科室：综合科）

2、打造良好内部环境。制作十九大精神宣传栏、张贴学习贯彻十九大精神的标语、标牌，积极营造浓厚舆论氛围。（责任领导：****，责任科室：综合科）

（四）开展“大交流”活动，深化认识理解。在读原文、悟原理的基础上，组织全体机关干部开展讨论交流活动，进一步深化十九大精神的理解，掌握精神实质。

1、组织党组中心组讨论交流。制定党组中心组学习计划，班子成员发挥引领作用，每次围绕一个专题内容，定期开展学习交 流活动。（责任领导：****，责任科室：综合科）

2、组织全体机关干部大会交流。每月举行一次交流会，每次抽取2-3名机关干部大会交流发言，发言在8分钟以内。科室负责人发挥带头作用，带领科室人员积极撰写心得体会，开展学习讨论。（责任领导：各分管领导，责任科室：各科室负责人）

3、组织党日活动交流。支部制定学习计划，每次围绕一个专题内容，组织党员开展思想交流，党员干部发挥主体作用，在党日活动中主动交流学习心得。（责任领导：****，责任人：****）

三、责任要求

（一）加强领导。成立学习宣传贯彻十九大精神领导小组，党组书记、主任****任组长，各分管副主任任副组长，各科室负责人为组员，指导和推进****学习贯彻十九大精神的有效开展。各分管领导和科室负责人要把此项工作，作为当前和今后一段时间的重要政治任务，摆上案头，抓在手头来落实。

(二)落实责任。党组领导是落实的第一责任人，各科室负责人是直接责任人，要根据活动方案，严密组织各项活动的落实。要以问题为导向，不断克服学习贯彻中出现的问题。在活动开展中，切实杜绝敷衍塞责、弄虚作假、落实缺位的行为和现象。

(三）督导指导。党组领导要以普通党员的身份参加支部的活动，对支部活动负责指导；各科室负责人，要结合岗位职责，不但要督导科室人员认真地“学”，而且要结合工作实际认真地“做”，学用结合，确保工作实效。同时，要及时建立工作台帐，做好资 料收集和材料汇编。

第四篇：学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案

青化镇杏元小学党支部

学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案

中国共产党第十九次全国代表大会于今年10月18日胜利召开。学习、宣传、贯彻党的十九大精神，以党的十九大精神指导学校各项工作，是当前和今后一个时期的首要政治任务。为引导全体党员干部以饱满的精神状态迎接宣传党的“十九大”，以高度的热情和扎实的行动学习、贯彻党的十九大精神，特制定本工作方案。

一、指导思想

紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦主题,把学习宣传贯彻党的十九大作为当前头等大事，牢固树立“四个意识”，加强组织领导，深化思想认识，提高政治站位，通力协作，把宣传党的十九大的各项工作落到实处。

二、组织领导

成立青化镇杏元小学党支部学习宣传贯彻十九大精神工作领导小组，组长由支部书记书记担任，教师党员为小组成员。

三、主要原则

（一）坚持学习为先。把学习贯穿于活动全过程，高标准、严要求，组织广大党员干部、教师认真学习党的“十九大”精神。通过加强学习教育，提高干部群众贯彻落实党的“十九”精神的自觉性。

（二）突出领导带头。学校领导成员及党支部书记要带头开展学习，以领导干部的表率作用影响和带动全体党员干部学习宣传党的“十九大”精神的热情。

（三）注重实践特色。充分发动全民参与，认真开展讨论总结，听取征求意见建议，以党的“十九大”精神指导今后各项工作。

四、工作内容及责任分工

1、制作悬挂横幅。11月30日前，制作宣传横幅，悬挂校园墙体。责任人：李龙国

2、制作张贴宣传画报。11月15日前，画黑板报。责任人：王思敏

3、开展网络宣传。11月20日前，利用校讯通、班级微信群党员干部现代远程教育平台和信息网站、微信公众号开设党的“十九大”专栏，展播我校开展十九大的学习贯彻情况及相关专题报道。责任人：李龙国

4、组织集中收看党的十九大开幕式。10月18日上午，支部书记每个班级利用网络，组织全体党员干部、教师、全体学生收看中国共产党第十九届次全国代表大会开幕式。责任人：各班班主任

5、举办系列专题学习辅导讲座。支部书记组织党员干部、全体师生学习《梁家河》、《习近平谈治国理政》、《习近平的七年知青岁月》等内容，党员干部及时写好心得体会，定期组织开展两学一做活动。

6、组织集中学习。组织全体党员干部进行封闭学习，精准把握十九大报告的精髓，在全体干部中兴起学习贯彻的高潮，推动十九大精神入脑入心、落地生根。责任人：张宏涛

7、开展“书记讲党课”活动。支部书记负责上好党课，党员干部要认真贯彻十九大精神。

8、开展“送学上门”活动。针对老党员年龄高、因病行动不便、不能参加集体学习教育等情况，开展“送学上门”活动，将《总书记系列讲话学习要点》、修改后的《党章》等学习资料送到他们手中，让他们党习党的十九大精神，了解习近平新时代中国特色社会主义思想。责任人：张宏涛、李龙国

五、保障措施

1、提高认识，强化领导。深入学习贯彻十九大精神的现实需要，也是深化学习实践的重要措施，各党员干部要高度重视，按照方案要求抓好落实。学习宣传贯彻党的十九大精神领导小组具体负责学习活动的组织实施。

2、领导带头，全员参与。在活动中，领导要带头学习，要带头调研，带头撰写心得体会，亲自参加集中交流活动。全体党员干部要积极参与，定期参加学习活动，各支部要建立制度，形成贯彻学习十九大的长效机制。

3、严把质量，确保实效。全体党员要认真学习，深刻领会，在坚持理论与实际相结合，学习与工作相结合的基础上，根据各自的工作，明确工作要求，落实责任分工，分解学习宣传任务，狠抓工作落实。将学习的成果转化为工作方法、具体措施和实际成效。

中共青化镇杏元小学党支部

第五篇：关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案

关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案

各股、队、站：

中国共产党第十九次全国代表大会是我们党在全面建成小康社会进入决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会，是全党全国各族人民政治生活中的一件大事，对鼓舞和动员全党全国各族人民继续推进全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义具有重大意义。按照中共XX县委《关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神的实施意见》（县委发„2017‟42号）要求，为深入学习宣传贯彻党的十九大精1 神，切实把全局干部职工的思想和行动统一到十九大精神上来，制定本方案。

一、高度重视，强化责任，切实把学习贯彻党的十九大精神作为首要的政治任务。

（一）充分认识学习贯彻十九大精神的重大意义。十九大是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，回顾总结党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义的历史进程和宝贵经验，深入分析了当前国际国内形势，全面把握了党和国家事业发展新要求和人民群众新期待，制定了适应时代要求的行动纲领和大政方针。认真学习贯彻十九大精神，对于动员和激励广大党员干部高举中国特色社会主义伟大旗帜，在新的起点上加快推进环保工作，积极为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利贡献力量，具有十分重大的意义。全局要认真学习贯彻、全面落实县委的部署要求，把学习贯彻十九大精神作为首要政治任务，摆在突出位置，坚持大事大抓，迅速兴起学习贯彻十九大精神的热潮，切实把全体党员干部的思想和行动统一到十九大精神上来。

（二）紧紧把握学习贯彻十九大精神的总体部署要求。县委对学习宣传贯彻十九大精神高度重视，提出了明确要求，为此环保局党支部对学习贯彻进行了研究部署，总的要求是：切实在深入领会报告的主题和重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署上下功夫，在掌握中国特色社会主义理论体系所蕴含的马克思主义立场、观点、方法上下功夫，在坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对改革开放和社会主义现代化建设的信心、对党中央的信赖上下功夫，在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，真正把十九大精神学习好、领会好、掌握好。

（三）切实加强对学习贯彻十九大精神的组织领导。局机关党支部要紧密结合单位实际，对学习贯彻十九大精神进行认真研究筹划，作出具体安排，加强跟踪指导，确保组织领导有力，步步扎实深入。既要突出机关和领导干部的学习贯彻，又要抓好党员干部职工、离退休干部、帮扶村群众的学习贯彻，确保十九大精神家喻户晓、人人皆知。要针对不同层次人员各有侧重、突出重点，领导干部和机关人员重点抓好十九大精神的全面系统学习，理解精髓、把握要义，掌握蕴含其中的马克思主义立场、观点和方法，指导工作、解决问题、推动建设；离退休干部重点是了解十九大的主要精神和重大决策，自觉做到永葆政治本色；帮扶村的重点是让群众了解“十九大”关于“三农”问题的有关精神，让困难群众及时感受到党和政府的关爱，珍惜党和政府给的好政策，对今后的生活充满信心，靠勤劳致富。

（四）领导干部、各支部委员要学在前、用在前发挥带头作用。局班子成员要带头学习领会、带头深钻细研，力求学得更深一些，领会得更透一些；要注重运用自身的学习成果指导单位的学习，搞好宣讲辅导，及时了解掌握大家学习中的思想反映，有针对性地加强引导，促进学习贯彻的不断深入；要带头践行要求，坚持用十九大精神指导工作，把改造主观世界与改造客观世界统一起来，做真学真懂真信真用的模范，以自身的学习成果和实际行动带动全局的学习贯彻。

二、深刻理解领会党的十九大精神和关于环保工作新任务新要求

（一）紧扣十九大主题学习理解，进一步增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的坚定性自觉性。大会的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。大会的主题是十九大精神的高度凝炼，是贯穿其中的灵魂和总纲，鲜明回答了我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的根本问题，集中体现了我们党对中国特色社会主义的矢志不移和必胜信念，充分反映了我们党对执政使命的清醒认识和责任担当，庄严宣示了我们党治国理政的根本政治主张和前进方向。要通过深入学习理解，引导大家进一步增强高举中国特色社会主义伟大旗帜、沿着中国特色社会主义道路奋勇前进的坚定性自觉性。

（二）紧扣砥砺奋进的5年党和国家事业辉煌成就学习理解，认清中国特色社会主义的优越性和生命力。全面回顾十八大以来所取得的十四个方面的重大成就，广泛赞颂十八大以来我们紧紧抓住和用好国家发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段，为全面建成小康社会打下坚实基础，国家面貌发生新的历史性变化。要通过深入学习理解，引导大家不断加深对中国特色社会主义巨大优越性和强大生命力的认识，进一步坚定信念信心。

（三）紧扣新时代中国特色社会主义宏伟蓝图学习理解，增强对深化改革开放的拥护和支持。大会提出了新时代中国特色社会主义主义的两个阶段：第一阶段（2020-2035），基本实现社会主义现代化，步入创新型国家前列；第二阶段（2035-本世纪中叶），建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这一部署完全符合我国发展的实际。实现经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，是达到这个目标的新要求。要通过深入学习理解，引导大家更加自觉地拥护支持党和国家深化改革开放的一系列方针政策，努力为全面建成小康社会拼博进取、不懈奋斗。

（四）紧扣新时代中国特色社会主义的基本方略学习理解，激发投身新伟业的历史责任感。十九大关于建设新时代中国特色社会主义基本方略，鲜明提出了“十四个坚持”，深化了对中国特色社会主义规律的认识，顺应了世情国情党情的新变化，适应了当代中国科学发展的要求，体现了民生优先、惠民富民的政策取向，对全国各族人民是一个巨大的鼓舞。要通过深入学习理解，激发大家投身中国特色社会主义伟大事业、为中华民族伟大复兴做贡献的使命责任。

（五）紧扣建设美丽中国，全面准确学习领会党的十九大关于生态环保的新任务新要求。一是深刻领会党的十九大把满足人民对环境的需求纳入党的奋斗目标。党的十九大报告提出“永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”；指出“人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长”。强调“既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要”。由此可见，环境是人民美好生活的重要部分，环境美是人民幸福生活的新内涵，是党明确的下一阶段奋斗目标的重要组成部分。二是深刻领会党的十九大把“坚持人与自然和谐共生”纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。党的十九大将“坚持人与自然和谐共生”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义“十四个坚持”之一。强调必须树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念；强调必须坚持“节约资源和保护环境”基本国策；强调“像对待生命一样对待生态环境”，首次将建设生态文明提高到“中华民族永续发展的千年大计”这一历史和政治高度。三是深刻领会党的十九大把生态环保工作纳入“两步走”的重要内容。党的十九大综合分析国际国内形势和我国发展条件，将2020年到本世纪中叶分两个阶段来安排，提出到2035年，基本实现社会主义现代化。到本世纪中叶，我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。“两步走”的奋斗目标中，都将生态环保作为重点任务，分别提出“生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现”“生态文明将全面提升”等要求。四是深刻领会党的十九大对“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”进行专门部署。党的十九大报告在“第九部分”专章强调了生态环保工作，鲜明地回答了当代中国生态环保工作朝着什么样的发展目标继往开来的重大问题，对加强生态环保工作进行了全面部署，与时俱进地提出了“推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制”等一系列新战略新任务新要求，并且提出“设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构”，这都为做好当前和今后一段时间的生态环保工作提供了基本遵循和努力方向。

三、以党的十九大精神为统领，奋力开创环保工作的新局面

（一）以改善环境质量为核心，全面推进大气、水、土壤污染治理工作。一是持续推进大气污染治理。今年是《大气十条》第一阶段实施的最后一年。必须抓好《XX县大气污染防治工作计划（2014-2017）》和《XX县大气污染防治管理办法》落实，依法严查污染大气环境违法行为，确保圆满完成“气十条”工作任务。加快推进重点工程项目，加强燃煤锅炉污染整治、二次扬尘管控、餐饮油烟污染治理和工业污染源治理、挥发性有机物减排等工作力度。深化机动车环境管理，配合执行机动车第五阶段排放标准和非道路移动机械第三阶段排放标准，配合做好车用油品质量抽样调查，完成机动车排放检验机构联网。完善大气环境管理制度，对全县环境空气质量进行周通报，加强重污染天预测预报和预警会商，继续强化重污染天气应对。二是深入推进水污染治理。以贯彻落实《水十条》为主线，制定实施《XX县水污染防治工作方案》，强化水污染防治项目管理。贯彻落实新修订的水污染防治法，完善《水十条》配套措施。研究建立水陆统筹的流域生态环境保护机制，推动流域生态环境保护与水环境承载力监测评价预警、生态补偿等制度衔接。健全区域、流域水污染防治联动协作机制，突出饮用水水源保护、不达标水体和黑臭水体整治。组织排查工业企业入河排污口，对发现的不达标排放的企业督促其进行污水深度处理。深入开展农村环境综合整治，推动建立户、村、乡镇三级农村生活垃圾分类收集处置网络体系，探索农村有机废弃物资源化利用试点，尝试培育发展农村环境治理市场主体，探索建立可持续的农村环保体系。三是全面实施“土十条”。按照“打基础、建体系、重协调、抓落实”的总体要求，全面启动土壤污染状况详查。制定印发《XX县土壤污染防治行动计划实施方案》和计划，加大土壤安全利用保护力度，严格用地准入，加强污染源监管，严控新增土壤污染。按照市县部署，组织开展突然污染状况详查和对逆转为建设用地的工业企业污染场地开展环境调查和评估工作。严格危险废物和医疗废物管理，落实危险废物计划管理和转移处置申报制度，积极推进危废管理标准化和规范化，加大对产废单位和处置企业的日常监督检查。加强对重点医疗机构医疗废物分类、收集、贮运、集中处置的全过程管理，组织开展非法排放、倾倒、处置危险废物涉嫌犯罪的专项检查。

（二）深化和落实生态环保领域改革。按照中办国办《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》精神，紧密结合我县实际，及时对接省市改革要求，进一步调查全县环境监测监察机构人员、编制、经费等基础信息，扎实做好前期准备工作，迎接环保机构监测监察执法垂直管理工作。一是加快排污许可制实施步伐。落实《控制污染物排放许可制实施方案》，加快完善相关环境管理制度衔接整合，尽快形成以排污许可为核心、精简高效的固定源环境管理制度体系。二是完善环境经济政策。抓紧制定环境污染强制责任保险管理办法。继续推进企业标准化建设及环境信用体系建设，开展企业环境信用评价，构建跨部门信用联合惩戒和联合激励机制。深化绿色税收、绿色贸易和绿色金融政策，引导企业实施绿色生产。三是全面推行“河长制”。按照“建立一个体系、三张清单、强化一个管控、实现三保三减一服务”的目标，开展生态红线划定工作，做好生态环境监测网络建设。

（三）加强环境执法监管和应急管控。全面落实环保执法网格化监管方案，围绕以“五个重点区域”（石油煤炭矿区、工业园区、饮用水源保护区、自然保护区和人口聚居区）、“两类重点污染处理企业”（涉及危险化学品、涉及危险废物）为重点，继续深入开展环境安全隐患大检查。要全面排查尾矿库、饮水源地、危险废物、资金开发区域等重点环境风险源，环境敏感点和重点信访问题，逐一列出问题和整改清单，明确整改目标，任务、措施要求，实行销号管理，限期督办落实。严肃查处环境违法问题。严格落实中央实行最严格的环境保护制度的要求，将执法重点放在打击恶意偷排、超标排污，擅自停运环境设施，监控数据造假、未批先建、批建不符、严重破坏生态等影响大、群众反映激烈的环境违法行为上，严肃查处、公开曝光一批典型案例，该查封的查封，该移交的及时移交，促进形成环境守法的新常态。

切实提高突发环境事件应急处置能力，提高应急处置水平，充实应急队伍，落实应急物资储备。加强突发环境事件应急预案管理，完善突然环境事件应急预案，组织开展应急演练。

(四)加大生态保护力度。一是持续推进生态文明创建。广泛开展生态文明示范城市宣传，加强创建工作的协调力度。按照市县统一安排，开展生态红线划定工作。做好重点功能区转移支付资金绩效管理和县域生态环境质量监测工作。二是扎实做好农村环境综合整治工作。积极实施农村环境连片整治项目，完善农村环境保护基础设施建设，加强农村环保力量，建立乡村环保队伍，完善农村环境保护基础设施建设，有效控制农业面源污染，完成农村环境连片整治项目，力争使70%以上的村镇达到农村环境一类标准；加强《畜禽规模养殖污染防治条例》和《XX县畜禽养殖管理办法》宣传贯彻，切实规范和治理畜禽养殖污染；提升废旧农膜回收利用水平，争取全年农膜回收利用率达到80%以上。二是突出油煤区环境监管。石油探井必须进行井位现场选址，建立单井台账，严格落实“五到县”管理机制，坚决杜绝在环境敏感区、生态脆弱区布设石油探井，加强油井开发的过程监管，严防偷排、倾注、填埋石油废物；煤炭开发注重经常性检查，积极协调督促落实煤炭开发的环评和“三同时”制度。

（五）加强核与辐射安全监管。加强对电力、医疗、广电、通信等行业的防辐射环境管理，定期开展核与辐射环境安全专项检查，督促相关企事业单位完善环境影响评价手续；健全放辐射源的转出、转入备案制度；细化应急处置规程；核与放辐射安全许可持证达标。落实危险废物管理申报登记、转移联单、经营许可证制度，加强对跨境转移危险废物的跟踪督察、违法案件协查，确保全县涉源单位持证率达100%。

四、多措并举，将十九大精神学习宣传贯彻落到实处

（一）个人自学。充分利用网络、媒体等手段进行自学，特别是对涉及生态文明建设的重点部分认真研读。每名干部职工都要通读一遍十九大报告原文，学习领会十九大精神实质，学习笔记不少于10000字，心得体会不少于2篇。

（二）集中学习。采取领导干部带头讲党课、干部职工分享心得体会的方式，召开专题讨论会进行集中学习。每名干部职工参加集中学习时间累积不少于7天。

（三）召开专题民主生活会。结合局领导班子和领导干部思想作风建设实际，把转变作风、优化环境、助推XX绿色崛起作为民主生活会的重要内容，围绕贯彻落实十九大精神，结合十三五规划，总结今年工作，明确明年思路。

（四）开展民主评议。根据民主评议党员制度，围绕学习贯彻十九大精神组织党员干部进行民主评议。每名党员干部要对照党章，立足岗位职责撰写自评报告，认真查摆自身思想、工作、作风、服务等方面存在的问题，制定整改措施，要求个人问题要找准、找实，整改措施要切实可行，杜绝空话套话。通过民主评议党员活动，着力解决党员发挥先锋模范作用方面的问题，影响和制约环保事业发展方面的问题，影响和损害党和政府形象以及人民群众利益的问题。领导干部要带头参加评议，党员参加民主评议率要达到100%，评议的优秀等次人数不超过支部党员总数的10%。

（五）邀请专家辅导。邀请县委党校专家作学习贯彻党的十九大精神专题辅导讲座，使全体干部职工全面深刻领会党的十九大精神实质和主要内涵。

（六）组织学习测试。结合个人自学、集体学习和专家辅导等，对十九大精神和法律法规知识进行测试，检验全局党员干部的学习效果。

（七）举办演讲比赛。以学习贯彻十九大精神，立足岗位，推动环保事业科学发展为主题开展演讲比赛。

（八）加强宣传工作。积极向上级部门、新闻媒体等报送我局学习宣传贯彻十九大的工作信息，宣传全局系统的学习贯彻落实情况。

五、加强组织领导，确保学习宣传贯彻十九大精神深入推进

（一）强化组织领导。认真学习宣传贯彻好党的十九大精神，是当前首要政治任务。为抓好此项工作，县环保局成立局党支部书记、局长XXX任组长，其他班子成员任副组长，局机关各股、队、站主要负责人为成员的领导小组。机关各各股、队、站主要负责人作为第一责任人，要切实履行职责，采取多种形式，精心组织，抓好落实。局党支部将采取召开汇报会、经常性督查、随机抽查等方式，加强督促检查，确保全局迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的高潮。

（二）坚持学以致用。全局干部职工要把用十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，把学习活动与深入开展学习型机关建设相结合，提高素质，提升能力；与创先争优活动相结合，立足岗位，履职尽责；与全面完成今年各项工作任务相结合，奋勇赶超，争先进位；与思考谋划明年工作相结合，解放思想，大胆创新；与助推美丽XX建设相结合，加强生态文明建设，切实把学习成果转化为推动XX环保事业科学发展、跨越发展的动力。

（三）强化督促检查。党员干部职工要以学习活动为契机，进一步推动长效机制建设。局党支部采取随机抽查、现场检查等方式，加强对各股、队、站学习宣传贯彻党的十九大精神的督促检查，及时了解掌握情况，确保传导压力、激发动力，狠抓落实，务求实效，并多途径、多方式了解掌握学习教育情况，及时总结交流先进经验。对工作落实不力、搞形式走过场的，严肃批评、追责问责。

附件1：XX县环境保护局关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神工作领导小组

附件2：XX县环境保护局深入学习宣传贯彻党的十九大精神集体学习安排表

XX县环境保护局

2017年11月29日

XX县环境保护局 2017年11月29日印发

共印15份