第一篇：银川市人民政府办公厅关于做好参加首届中国(宁夏)园艺博览会暨
【发布单位】银川市人民政府
【发布文号】银政办通知〔2009〕21号 【发布日期】2009-09-04 【生效日期】2009-09-04 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】银川市
银川市人民政府办公厅关于做好参加首届中国（宁夏）园艺博览会暨第五届中国西部特色农业（宁夏）展示合作洽谈会有关工作的通知
(银政办通知〔2009〕21号)
各县（市）区人民政府，市政府有关部门：
由农业部和自治区政府主办的首届中国（宁夏）园艺博览会暨第五届中国西部特色农业（宁夏）展示合作洽谈会，定于2009年10月10日至12日在宁夏园艺产业园举行。本次展会的主题是：绿色、现代、合作、发展。主要突出园艺种子种苗、农膜、肥料农药、农机、设施材料、节灌设施、蔬菜瓜果以及园艺全程高新技术成果展示，特色优势展示展销，开展产销对接、科技合作和贸易洽谈。根据自治区 “园博会暨农洽会”筹备工作领导小组的统一部署，现就我市做好设施园艺产业和特色优势产业的展示展销及招商引资等有关工作通知如下：
一、认真搞好展示展销工作。
1、特装展示区（3号馆）：按照自治区统一安排，银川市特装区为108平方米，展厅由自治区农牧厅统一设计，专业公司制做。主要展示我市“两强多优”特色优势产业发展成果。特装展示区由市农牧局负责。
2、特色优势农产品和园艺产业发展成就展销区。展位由自治区农牧厅统一安排，各县（市）区政府负责组织相关企业参展。
特色优势农产品展销区（2号馆）：以中等以上农业产业化重点龙头企业为参展主体，参展展品必须是取得“三品”认证等名优新特产品，主要展示13个特色优势产业发展成就。银川市安排38个展位（参展企业名单附后）。
园艺产业发展成就展销区（4号馆）：以国内外知名园艺企业参展，主要展示园艺品种、技术和产品，分为果类展区、瓜类展区和花卉展区。其中，花卉展区要求必须特装，展示形式以实物产品为主，采取盆景、造型、技术摸拟、场景摸拟、现场演示等各种形式展示先进技术和成果，布展工作由兴庆区政府负责，组织辖区花卉企业实施。馆内整体设计和标志性造型由组委会统一组织设计搭建（展区负责人：吕鸿钧，联系电话：***）。银川市安排15个企业参展（参展企业名单附后）。
二、切实抓好招商引资和项目签约
1、招商工作：由各县（市）区政府组织有关部门、农业产业化龙头企业、专业协会、合作组织，以园艺和特色优势农产品及深加工、“绿色园艺产品”开发、生态农业、市场流通为主，引进资金、技术、设备、品牌等，做好与区外园艺重点企业、农业部定点批发市场的对接、洽谈及合作工作。主要采取发邀请函、组织人员到区外招商等形式，做好招商引资工作，积极邀请对方相关部门领导、企业家等组团来宁考察、签约和参加活动。各县（市）区招商项目必须达到10个以上，招商引资任务：贺兰县8亿元以上，永宁县、灵武市各6亿元以上，市辖三区各4亿元以上。招商引资项目由县（市）区政府负责，于9月14日前报送市农牧局。
2、项目签约：在“园博会暨农洽会”期间，各县（市）区要认真组织做好龙头企业与产地对接及经贸合作项目的签约工作，每个县（市）区要落实较大的合作项目在会上签约，其中：贺兰县3个，永宁县、灵武市各2个，兴庆区、金凤区、西夏区各1个。各县（市）区和有关部门要尽快落实签约项目及签约企业，于9月25日将签约合同文本（一式两份）和项目简介材料（一式一份）报送市农牧局（以电子文本）。
三、切实做好营造氛围工作
展会期间，各地各部门要积极配合宣传部门做好宣传银川、推介银川的工作。博览会开幕式和大型文艺汇演及贺兰县范围内的氛围营造工作，由贺兰县政府组织实施。银川市区花卉摆放工作由市园林局负责，要突出主题，并与国庆60周年相结合。沿街插彩带、广告旗等，由市城管局负责。在北京路、上海路、正源街、贺兰山路、民族街、风凰街、新华街、中山街制作并拉条幅及火车站出口设立宣传拱门、立柱、空飘气球，分别由三区政府负责，条幅内容由市农牧局协调自治区筹委会提供，拉条幅审批工作由市城管局落实。在广场、市区、道路交叉口设置大型海报广告工作，由市委宣传部和市城管局负责。
四、加强组织领导，狠抓工作落实
为了确保我市参加“园博会暨农洽会”取得实效，经市人民政府研究，决定成立由市委常委、常务副市长梁积裕为组长的筹备领导小组，具体组织、协调、落实各项工作。领导小组办公室设在市农牧局，负责日常工作。联络员：马永亮 薛英萍
联系电话：6889011 电子邮箱：nxycxyp@163.com
各县（市）区政府要高度重视，认真做好组织工作，严格按照自治区的要求，组织成立代表团积极参加“园博会暨农洽会”活动，认真落实参展企业、招商项目、项目签约、参展农产品等工作，保证完成各项工作任务。
二OO九年九月四日
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第二篇：银川市人民政府办公厅关于印发参加2009中国(宁夏)国际投资贸易
【发布单位】银川市人民政府 【发布文号】银政办发〔2009〕114号 【发布日期】2009-06-30 【生效日期】2009-06-30 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】银川市
银川市人民政府办公厅关于印发参加2009中国（宁夏）国际投资贸易洽谈会工作方案的通知
(银政办发〔2009〕114号)
各县（市）区人民政府，开发区、宁东基地管委会，市直有关部门：
为贯彻落实科学发展观，按照国务院《关于进一步加快宁夏经济社会发展的若干意见》的要求，充分利用宁夏与世界穆斯林天然联系的优势、特色农产品优势和资源富集的优势，把宁夏打造成中国清真食品穆斯林用品生产基地和国际清真食品穆斯林用品流通集散地，构筑中国面向穆斯林世界的经贸交流合作平台。国家商务部、中国贸促会决定和宁夏回族自治区人民政府于2009年8月共同举办（国家级）中国（宁夏）国际投资贸易洽谈会。为确保我市参会工作任务圆满完成，特制定《关于参加2009中国（宁夏）国际投资贸易洽谈会的工作方案》，现印发给你们，请各单位接到通知后，立即按要求开展各项工作，确保参会活动圆满成功。
附：
1、《关于参加2009中国（宁夏）国际投资贸易洽谈会的工作方案》
2、2009中国（宁夏）国际投资贸易洽谈会银川市邀请客商数额和签约项目任务意见表
二OO九年六月三十日
附件1
关于参加2009中国（宁夏）国际投资贸易
洽谈会的工作方案
为贯彻落实科学发展观，按照国务院《关于进一步加快宁夏经济社会发展的若干意见》的要求，充分利用宁夏与世界穆斯林天然联系的优势、特色农产品优势和资源富集的优势，把宁夏打造成中国清真食品穆斯林用品生产基地和国际清真食品穆斯林用品流通集散地，构筑中国面向穆斯林世界的经贸交流合作平台。国家商务部、中国贸促会决定和宁夏回族自治区人民政府于2009年8月共同举办（国家级）中国（宁夏）国际投资贸易洽谈会（以下简称“宁洽会”），现将我市参加“宁洽会”工作方案制定如下：
一、洽谈会时间
2009年8月18日-23日
二、主要内容
（一）开幕式
（二）第四届中国（宁夏）国际清真食品、穆斯林用品节
（三）第二届中国（宁夏）回商大会
（四）国际羊绒（毛）精品及轻工电子产品展、旅游展
（五）2009中国杂粮杂豆产业国际论坛暨产品展示会
（六）宁夏-阿拉伯经贸合作研讨会
（七）国际清真产业合作高峰论坛
（八）宁法葡萄酒产业合作发展论坛
（九）第四届宁台投资贸易与合作论坛
（十）大型文艺晚会
（十一）项目签约仪式
（十二）“宁洽会在线”网上投资贸易洽谈会
（十三）神奇宁夏自由行
三、代表团组成人员
团 长：王儒贵 银川市市长
副团长：王久彬 银川市副市长
代荣民 银川市副市长
秘书长：王 勇 银川市政府秘书长
副秘书长：陈志文 银川市招商局局长
成 员：市政府办公厅、市委宣传部、市招商局、市发改委、市经委、市公安局、市财政局、市建设局、市交通局、市农牧局、市商务局、市城管局、市旅游局、市工商联、市接待办，市政府驻北京办事处、市政府驻上海办事处、市政府驻深圳办事处等单位的相关负责人；各县（市）区政府、经济技术开发区管委会、宁东能源化工基地管委会的相关负责人和企业代表负责人。
四、筹备机构及任务分工
为确保我市参会各项工作任务的圆满完成，成立银川市参加2009中国（宁夏）国际投资贸易洽谈会活动筹备工作委员会，具体负责各项筹备工作及各项活动的组织与协调。
（一）活动筹备委会
主 任：王久彬 银川市副市长
副主任：尉凯翔 银川市政府副秘书长
陈志文 银川市招商局局长
成 员：市政府办公厅、市委宣传部、市招商局、市发改委、市经委、市公安局、市财政局、市建设局、市交通局、市农牧局、市商务局、市城管局、市旅游局、市工商联、市接待办，市政府驻北京办事处、市政府驻上海办事处、市政府驻深圳办事处等单位的相关负责人；各县（市）区政府、经济技术开发区管委会、宁东能源化工基地管委会的相关负责人和企业代表负责人。
（二）任务分工
市委宣传部：
1、负责“宁洽会”期间的全面宣传报道工作，特别是要借此次“宁洽会”机会，全方位宣传银川、推介银川；
2、负责市领导接受相关媒体采访活动的安排。
市发改委：
1、起草准备银川市经济社会发展情况材料；
2、准备我市工业上“一强五优”、农业上“两强多优”服务业“三个中心一目的地”等重点发展领域的发展现状及规划简介材料；
3、组织有实力、有意愿对外寻求合作的企业参加第四届宁台投资贸易与合作论坛会，洽谈项目；
4、联合市商务局、兴庆区、金凤区，积极开展总部经济的项目对接洽谈；
5、负责向自治区“宁洽会”执委会工作机构提供综合展区的文字、图片等宣传推介资料。
市经委：
1、配合各县（市）区、开发区、宁东基地组织有实力、有意愿招商引资的企业参加国际羊绒（毛）精品及轻工电子产品展、旅游展，洽谈项目；
2、开展项目对接洽谈。
市公安局、市建设局、市交通局、市城管局：
按照自治区要求，做好“宁洽会”期间安全保卫、公共交通、氛围营造、城市亮化等相关工作。
市财政局：
做好我市参加“宁洽会”期间经费保障工作。
市农牧局：
1、起草准备银川市农业上“两强多优”产业发展情况材料；
2、包装农业上“两强多优”产业的项目，组织有实力、有意愿招商引资的农牧企业参加2009中国杂粮杂豆产业国际论坛暨产品展示会、宁法葡萄酒产业合作发展论坛；
3、做好农业上“两强多优”产业的项目对接洽谈；
4、广泛联系邀请国内外客商参加“宁洽会”。（邀请客商数额见附件2）
市商务局：
1、起草准备银川市清真食品及穆斯林用品产业发展情况材料；
2、包装清真食品及穆斯林用品等领域的项目，组织有实力、有意愿招商引资的商贸企业、清真食品及穆斯林用品企业参加第四届中国（宁夏）国际清真食品、穆斯林用品节、第二届中国（宁夏）回商大会、宁夏-阿拉伯经贸合作研讨会、国际清真产业合作高峰论坛和产品展示；
3、做好商贸物流、清真食品、穆斯林用品和总部经济等领域的项目对接洽谈；
4、广泛联系邀请国内外客商参加“宁洽会”。（邀请客商数额见附件2）
市招商局：
1、负责制定我市参加“宁洽会”工作方案；
2、组织协调我市参加“宁洽会”期间的各项活动；
3、落实自治区筹备机构和市领导对此次“宁洽会”的各项要求，协调各单位顺利推进筹备工作；
4、负责市领导推介材料的起草及制作同步演示电子文件；
5、围绕我市工业上“一强五优”、农业上“两强多优”服务业“三个中心一目的地”等重点发展领域，征集、筛选一批可操作性强、投资规模大、市场前景好、投资回报高的对外招商项目；
6、组织各县（市）区、开发区、宁东基地开展项目对接洽谈；
7、督促、统计上报拟签约项目，并组织参加“宁洽会”项目签约仪式；
8、负责银川市邀请客商数额统计上报，做好协调服务工作；
9、做好与自治区“宁洽会”筹备机构联络对接，协调应邀参会客商的餐饮、住宿和车辆；
10、做好“宁洽会在线”网上投资贸易洽谈会资料准备工作；
11、开展项目对接洽谈。
市旅游局：
1、包装旅游招商引资项目，组织有实力、有意愿招商引资的旅游行业企业参加“宁洽会”，开展项目对接洽谈；
2、筛选精品旅游项目，着力推介银川旅游品牌，提升银川对外知名度；
3、积极联系自治区旅游局和相关旅行社，利用“宁洽会”洽谈合作项目和开展银川旅游景点推介，推广银川旅游品牌。
4、广泛联系邀请国内外客商参加“宁洽会”。（邀请客商数额见附件2）
市工商联：
1、积极组织银川市商（协）会及会员企业参加“宁洽会”；
2、开展项目对接洽谈。
市接待办：
做好参加“宁洽会”重要客商市领导会见、礼品准备工作。
市政府驻北京办事处、市政府驻上海办事处、市政府深圳办事处：
1、广泛联系邀请国内外客商参加“宁洽会”，并选择重点客商，安排市领导会见；（邀请客商数额见附件2）
2、配合各招商主体单位开展项目对接洽谈、实地考察工作。
各县（市）区政府、经济技术开发区管委会、宁东能源化工基地管委会：
1、起草准备辖区投资环境、优势特色产业情况介绍，包装本区域内的对外招商项目并对外推介；
2、积极组织本辖区企业参加“宁洽会”，做好企业参展和开展项目对接洽谈；
3、积极参加“宁洽会”期间的各项活动，与参加“宁洽会”国内外客商、商（协）会开展项目对接洽谈，并随时做好客商实地考察工作；
4、广泛联系邀请国内外客商参加“宁洽会”，认真准备拟签约项目。（邀请客商及签约项目数额见附件2）
五、时间安排
2009年2月下旬-7月下旬，市直有关部门、各县（市）区、经济技术开发区、宁东能源基地等赴国内外开展项目对接洽谈和客商邀请工作；
2009年7月下旬，汇总邀请参加“宁洽会”国内外客商信息和拟签约的项目，上报自治区“宁洽会”执委会审定；
2009年7月31日前，确定参加“宁洽会”银川代表团成员、车辆等名单；
2009年8月10日前，确定最终邀请参加“宁洽会”国内外客商信息和签约项目，上报自治区“宁洽会”执委会审定；
2009年8月15日-28日，代表团成员参加2009中国（宁夏）国际投资贸易洽谈会。
六、工作要求
（一）参加“宁洽会”，是向国内外展示银川、宣传银川，扩大银川对外影响、促进银川发展的重要举措。各单位领导高度重视，各有关单位要充分准备，齐心协力，全力以赴做好各项准备工作。
（二）各单位要精心准备，周密策划，积极开展项目对接洽谈工作，认真完成签约和邀请客商任务。邀请客商主要以2008年至2009年上半年以来我市在“中国500强企业发布暨中国大企业高峰会”、“ 首届中国（宁夏）回商大会 中国穆斯林企业家（银川）峰会”、“世界福建青年闽商西部行”、“ 2009宁夏（香港）经贸文化旅游活动周”等各类招商活动中结识的对银川市具有投资意向的客商和已签定了项目协议但需进一步推进的企业。
（三）各项筹备工作都要落实到部门、单位、人员，做到任务清、责任明。各级领导要亲自挂帅，切实抓紧、抓好、抓实，确保整体活动的圆满成功。
（四）各单位要仔细研究工作方案，进一步细化工作方案，了解任务划分，并认真落实，确保各项工作任务万无一失。
（五）各单位要树立全局观念，密切协调配合，按要求、高质量完成任务，不得相互推诿、敷衍塞责，确保参加“宁洽会”的圆满成功。
（六）各单位和相关企业要充分利用“宁洽会”的平台，积极参加“宁洽会”各项活动，抓住机遇，做好项目洽谈对接准备工作。
（七）各县（市）区，经济技术开发区、宁东基地、工业园区要充分利用东部产业西移的有利契机，精心准备、参加展会展示，吸收和接纳东部企业到各园区投资。
（八）各单位要充分利用展会平台，组织辖区内企业积极踊跃地参展参会，充分展示我市的名优新特色产业产品。
（九）各单位要按要求及时参加“宁洽会”工作部署会，按时上报邀请参会客商，签约项目情况。
（十）参加“宁洽会”的客商，接待工作实行谁邀请、谁接待，谁跟踪落实，责任到人。
（十一）各县市区，宁东基地、经济技术开发区、工业园区、参会企业要积极主动向“宁洽会在线”网站报送各类资料、项目、信息，以便网站及时发布，并撮合投资贸易项目。
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第三篇：银川市人民政府办公厅关于举办银川市首届宁夏众一杯残疾人体育运（范文）
【发布单位】银川市人民政府 【发布文号】银政办发〔2009〕157号 【发布日期】2009-08-19 【生效日期】2009-08-19 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】银川市
银川市人民政府办公厅关于举办银川市首届宁夏众一杯残疾人体育运动会的通知
(银政办发〔2009〕157号)
各县（市）区人民政府，市政府有关部门：
《银川市首届宁夏众一杯残疾人体育运动会方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二OO九年八月十九日
关于举办银川市首届宁夏众一杯
残疾人体育运动会方案
为进一步促进我市残疾人体育事业的发展，提高残疾人运动水平，广泛选拔、培养我市残疾人运动员，更好地备战自治区及全国残疾人运动会。应广大残疾人要求，经市残联认真研究，拟定于2009年9月中旬举办银川市首届“宁夏众一杯”残疾人体育运动会。为使运动会所设田径、举重、乒乓球、游泳项目比赛顺利进行，现制定本实施方案。
一、组织机构
（一）银川市首届“宁夏众一杯”残疾人体育运动会组织委员会
名誉主任：洪梅香 市政协主席
李泽峰 市委副书记
顾 问：雷 鸣 市人大副主任
主 任：马军生 市政府副市长
常务副主任：兰大伟 市政府副秘书长
高银东 市残联理事长
副 主 任：高 杨 市体育局局长
郭正祥 市文广局局长
杨 杰 市财政局局长
何占科 自治区残联宣文处处长
丁 洪 市宣传部副部长
丁 聃 团市委书记
邵红蕾 市总工会副主席
徐永豪 市卫生局副局长
王彦龙 市教育局副局长
康 军 市交警支队副队长
秘 书 长：马德东（兼）市残联副理事长
成 员：刘金勇 市残联副理事长
马雪飞 市财政局副局长
文建义 市体育总会副主席
陈邢妍 兴庆区政府副区长
邓 华 金凤区政府副区长
常洪斌 西夏区政府副区长
达 英 永宁县政府副县长
陈艳菊 贺兰县政府副县长
马丽岩 灵武市政府副市长
（二）银川市首届“宁夏众一杯”残疾人体育运动会仲裁委员会
主 任：高银东 市残联理事长
副主任：文建义 市体育总会副主席
成 员：白双宁 王北珍 徐彩霞 曹廷国
（三）组委会下设办事机构、人员及职责：
1、综合组
组 长：马德东 市残联副理事长
副组长：宋惠新 市体育场地管理所所长
徐彩霞 市残联教就科科长
尉 岚 兴庆区残联理事长
冯菊兰 金凤区残联理事长
眭长秀 西夏区残联理事长
马世杰 永宁县残联理事长
盛春燕 贺兰县残联理事长
马万云 灵武市残联理事长
胡建军 市残疾人劳动就业服务中心主任
成 员：杨丽文 杨丽娟 安丽坤
杜志华 徐静珂 杨海银
职 责：
（1）负责处理筹备工作领导小组的日常事务；
（2）负责做好筹备工作的组织、协调、督促工作，及时了体育解检查各部门工作进展情况；
（3）首届“宁夏众一杯”残疾人体育运动会有关文件的起草；
（4）起草领导讲话；
（5）开、闭幕式及比赛期间的领导邀请；
（6）确定开、闭幕式的场所及比赛场馆、设施；
（7）组织召开组委会会议；
（8）下县（市）区检查赛前组团工作。
2、竞赛组
组 长：文建义 市体育总会副主席
副组长：王彦龙 市教育局副局长
白双宁 市体育总会秘书长
郭 扬 团市委组宣部部长
韩锦玲 市残联康复科科长
成 员：王北珍 王 宁 曹廷国 巫超英
田 军 李 华 黄婷婷
职 责：
（1）负责运动会各项目的确定及竞赛组织工作；
（2）竞赛规程的起草下发，竞赛日程及秩序册的编排印制；
（3）裁判员的组织、培训工作；
（4）检查落实比赛场地及比赛器材的准备；
（5）成绩统计及成绩册的编制；
（6）举办医学分级培训班；
（7）运动会奖杯、奖牌、证书、证件、铜匾的设计、印制、发放和管理工作及有关材料的印制；
（8）负责大会手语翻译工作；
（9）负责志愿者、观众方队的组织与安排。
3、宣传组
组 长：丁 洪 市委宣传部副部长
副组长：刘金勇 市残联副理事长
罗 彦 广播电视台副台长
石晓奕 银川晚报社专职社委
杨德志 市委宣传部宣教处副处长
高 洪 市残联组织联络科科长
成 员：武晓玲 丁晓晶
职 责：
（1）负责比赛新闻发布会的组织及有关材料的准备，发布比赛的有关信息；
（2）比赛场地（馆）及驻地的宣传布置；
（3）做好比赛期间的记者接待和新闻报道工作，组织新闻单位记者进行采访和报道；
（4）摄影、摄像。
4、安全组
组 长：田文元 市残联副调研员
副组长：康 军 市交警支队副支队长
李永生 市残联康复中心主任
成 员：陶 洁 叶玲爱
职 责：
（1）负责比赛期间的安全保障工作；
（2）比赛场馆、运动员驻地的安全保障；
（3）残疾人的维稳工作；
（4）比赛期间的交通秩序保障。
5、后勤保障组
组 长：马雪飞 市财政局副局长
副组长：徐永豪 市卫生局副局长
陈文宁 市残联办公室主任
潘晓玲 市财政局社保科科长
刘丽娟 市残联办公室主任科员
成 员：雷 强 夏明轩 李 莉 刘孟春 林汝兰
赵 丽 陈 阳 刘 军 姜 波
职 责：
（1）负责落实财政经费及经费管理；
（2）制定募捐活动有关政策，面向社会开展资金募捐工作；
（3）运动会的冠名及所设奖杯的冠名工作；
（4）各县（市）区代表队的报到、食宿安排及接待工作；
（5）比赛期间的医疗、食品卫生保障工作；
（6）比赛筹备及举办期间车辆（含轮椅车）保障和管理；
（7）比赛筹备及举办期间的服务工作。
6、开、闭幕式策划组
组 长：郭正祥 市文广局局长
副组长：邵红蕾 市总工会副主席
宋惠新 市体育场地管理所所长
郭可峻 市文广局副局长
王中华 宁夏特殊学校校长
成 员：王玉国 郝 静 程利云 季 妍
职 责：
运动会开、闭幕式的整体策划、文艺演出及组织观众方阵。
二、筹备工作日程
2009年8月中旬
1、召开组委会第一次会议。（综合组）
2、举办裁判员、医学分级培训班。（竞赛组）
3、检查各县（市）区参加银川市首届“宁夏众一杯”残疾人体育运动会筹备情况及现场医学分级。（综合组、竞赛组）
4、完成银川市首届“宁夏众一杯”残疾人体育运动会第一次报名、统计工作。（综合组）
5、确定银川市首届“宁夏众一杯”残疾人体育运动会比赛场馆、设施及住宿。（综合组、后勤保障组）
6、确定银川市首届“宁夏众一杯”残疾人体育运动会开、闭幕式的形式、内容等。（开、闭幕式策划组）
7、完成运动会第二次报名，同时也是本届比赛报名截止日期。（综合组、竞赛组）
8、完成竞赛日程、分组及秩序册的编制、印刷。（竞赛组）
9、完成运动会奖牌、奖杯、证书、铜匾的制作。（竞赛组）
10、检查各县（市）区运动员落实情况及现场医学分级。（综合组、竞赛组）
11、完成银川市首届“宁夏众一杯”残疾人体育运动会开、闭幕式准备，运动场馆及驻地的宣传布置。（开、闭幕式策划组、宣传组）
2009年8月下旬
2009年8月22日前各组将方案日程安排报组委会综合组
2009年9月16日
1、举办银川市首届“宁夏众一杯”残疾人体育运动会开、闭幕式及项目的比赛。（全体）
2、总结。（综合组）
三、具体要求
举办本届残疾人运动会，是自治区及银川市残疾人体育运动史上的重大突破，将填补全区从未举办过规范化残疾人体育运动会的空白，是全市9.8万残疾人文化生活中的一件大事。望各县（市）区人民政府，市政府有关部门要高度重视，特别是各县（市）区人民政府及其他运动员代表队要做好本届残运会的组织领导工作，按照全市统一部署，精心组织，积极筹备，认真组团，切实解决训练场地、器材设备、服装和参赛、集训期间经费等问题，确保本届运动会的顺利举行。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第四篇：银川市人民政府办公厅关于进一步做好预防和解决企业拖欠工资工作
【发布单位】银川市人民政府 【发布文号】银政办发〔2009〕11号 【发布日期】2009-02-01 【生效日期】2009-02-01 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】银川市
银川市人民政府办公厅关于进一步做好预防和解决企业拖欠工资工作的通知
(银政办发〔2009〕11号)
各县（市）区人民政府、市政府各有关部门 ：
为切实维护劳动者的合法权益，解决好企业拖欠职工工资特别是农民工工资问题，促进我市经济发展和社会稳定，根据自治区人民政府关于进一步做好预防和解决企业拖欠工资工作的电视电话会议精神，现就有关问题通知如下：
一、充分认识做好预防和解决拖欠职工工资特别是农民工工资工作的重要性和紧迫性
劳动报酬权益是职工的基本权益，工资收入是职工收入的主要来源，拖欠工资直接影响职工的基本生活，影响社会和谐稳定。保证职工、农民工按时足额领到工资，依法维护劳动者合法权益，事关改革发展稳定大局。预防和解决企业拖欠职工工资问题，是当前各县（市）区、各部门深入学习实践科学发展观，着力解决民生问题的一项重要工作，是贯彻落实中央和区、市党委、政府应对当前经济形势作出的一系列重大决策部署的重要措施，是保障职工劳有所得，维护职工合法权益的具体体现。各县（市）区人民政府、各有关部门要按照自治区党委、政府关于做好“两节”期间有关问题的通知和自治区人民政府关于进一步做好预防和解决企业拖欠工资工作的电视电话会议精神，从关心职工生活、维护企业和社会稳定的高度，充分认识当前做好预防和解决企业拖欠工资工作的重要意义，进一步增强紧迫感和责任感，把这项工作列入重要议事日程，采取切实有效的措施，落实工作责任，完善长效机制，及时消除拖欠工资隐患，维护劳动者合法权益，促进社会公平正义、和谐稳定。
二、加强监督管理，建立企业拖欠工资报告制度
各有关部门要加强对企业工资支付的预警监控和监督检查，督促企业严格遵守国家有关工资支付法规，按时足额支付职工（农民工）工资。要充分发挥协调劳动关系三方机制的作用，进一步推动企业建立工资集体协商制度，促进职工工资根据企业经营状况合理调整。各县（市）区要建立健全企业欠薪报告制度，企业确因生产经营困难不能按时支付工资的，应当通过职代会向职工或农民工说明情况，并向当地劳动保障部门报告，同时明确延期支付工资的原因和保障措施。在征得工会或者职工代表大会（职工大会）的同意后，可以延期支付工资，但最长不得超过三十日。企业破产、撤销或者解散的，经依法清算后的财产应当优先安排偿还所欠的劳动者工资、应当缴纳的社会保险费、经济补偿金。各部门还要对使用农民工较集中的用人单位工资发放情况实施重点监控。劳动保障监察机构应加强日常巡视检查，定期组织其进行自查、抽查，及早发现和预防拖欠工资行为。要注意发挥基层劳动保障平台和基层工会组织的作用，将工资支付监控工作延伸到基层，及时发现拖欠苗头，完善报告通报制度，采取措施，将拖欠农民工工资问题解决在萌芽状态。
三、健全工资支付保证金制度，预防产生新的工资拖欠问题
各县（市）区要进一步落实企业预防和解决拖欠工资工作的主体责任，进一步建立健全工资支付保证金制度，对企业尤其是建筑施工企业和列入工资支付重点监察的企业，要强制其在指定的开户银行按期预存工资支付保证金，实行专户管理，专款专用，专项用于偿还拖欠工资特别是农民工工资。任何单位和个人都没有权力随意减免企业应缴纳的工资保证金。
四、畅通举报投诉渠道，依法解决因拖欠工资引发的劳动争议
加大对建筑、加工制造业、劳动密集型企业、发生过拖欠的建筑施工企业等单位工资支付情况的排查力度，对曾发生过拖欠工资行为和存在拖欠工资隐患的企业实施重点监控。加大对欠薪案件的查处力度，做到有报必接、有案必查、有查必果。严厉打击企业经营者欠薪逃匿行为，加大职工特别是农民工工资清欠力度。对企业拖欠工资并转移资产、设备逃避法律责任的，要依法采取财产保全措施，确保工资支付来源。要把工资纠纷作为劳动争议处理工作的重点，构筑劳动报酬争议快速处理绿色通道，凡符合受理条件的，切实做到及时立案、优先处理，依法快立、快调、快审、快结。劳动保障部门要进一步完善举报投诉制度，设立举报箱，开通举报电话，做到工作时间专人接待，为职工（农民工）举报投诉提供方便。信访机构要认真接待职工（农民工）因拖欠工资等问题的上访，耐心细致地做好法规政策宣传解释工作；对用人单位履行劳动合同或支付工资而引起的劳动争议，劳动争议仲裁机构要及时进行立案、调解，对不能达成调解协议的，应当及时作出裁决。用人单位拒不执行已生效的劳动争议裁决的，申请人可依法向人民法院申请强制执行。对属于劳动保障监察机构受理的，要及时调查，尽快立案，从速处理；对因建设单位拖欠工程款造成拖欠农民工工资的，应当交由建设行政部门调查处理。
五、完善应急预案，妥善处理因拖欠工资问题引发的群体性事件
各地及有关部门要采取有力措施，预防和快速处置群体性事件，建立健全处理因拖欠工资问题引发群体性事件的应急工作机制，完善应急预案。对因企业拖欠工资或欠薪逃匿等问题引发的群体性事件，各级政府及有关部门负责同志要在第一时间主动到一线接待群众，根据实际情况快速、稳妥处置，坚决防止事态蔓延扩大。要坚持正确的舆论导向，及时、准确发布信息，认真研究解决职工提出的合理诉求，耐心细致地做好教育疏导工作，切实稳定职工情绪。
六、加强组织领导，建立健全部门联动机制
成立由副市长马军生为组长、市政府副秘书长兰大伟为副组长，劳动保障、公安、工会、建设、信访、司法、经委、监察、工商、国资委、财政、国土资源、人民银行等单位负责人为成员的银川市解决企业拖欠工资工作协调领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市劳动和社会保障局。各县（市）区及各部门也要成立各自的解决企业拖欠工资工作领导小组，由政府负责同志牵头、有关部门参加，进一步健全预防和解决企业工资拖欠问题工作协调机制，做到各司其职，分工负责，协调联动，形成工作合力。
劳动保障部门要加强对预防和解决企业拖欠工资工作的组织协调和指导督促，加大劳动保障监察力度，规范企业工资支付行为；经委要引导中小企业依法保护职工合法权益，预防拖欠工资；国有资产监督管理部门要负责督促所监管企业解决工资拖欠问题，落实企业依法支付职工工资的责任；建设部门要加强对建筑市场的监管，促进建立规范的建筑劳务分包制度，严肃查处因拖欠工程款造成拖欠工资的案件；公安部门要配合劳动行政部门加强对企业工资支付情况的监督检查，及时查处拖欠工资以及欠薪逃匿违法行为，妥善处理因拖欠工资引发的社会治安问题；司法行政机关要积极引导法律服务机构和人员，为依法预防和解决企业拖欠工资问题提供法律服务和法律援助；国土资源部门负责完善国有企业土地收储和出让政策，及时实施土地收储和支付收储资金；监察部门对不认真执行预防和解决企业拖欠工资政策、造成严重后果的机关及其工作人员和行政机关任命的企业负责人，严肃追究责任；工商部门负责做好宣传教育；财政等其它相关部门要根据职责分工，积极支持配合做好解决企业拖欠工资工作；工会要指导企业工会与企业开展工资集体协商、签订集体合同，加强对企业工资支付情况的监督检查，预防发生新的拖欠，切实做好职工思想工作；人民银行地方支行负责协调各商业银行支持解决企业工资拖欠问题。各县（市）区、各有关部门要按照分级管理、谁主管谁负责的原则，明确任务，强化责任，切实把预防和解决企业工资拖欠问题的各项措施落到实处。
七、建立解决企业工资拖欠问题信息通报制度。
各县（市）区、各有关部门要尽快摸清企业拖欠工资底数，研究制定清欠工作计划，作出具体安排，明确工作措施和进度，并及时将处理企业拖欠工资问题情况报告市解决企业拖欠工资工作协调领导小组。近期，要本着有事报事、无事报平安的原则，自本通知印发之日起有情况随时报告，每隔8日向银川市解决企业拖欠工资工作协调领导小组报告一次。
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第五篇：银川市人民政府办公厅关于做好干部教育培训需求调查问卷的分析报
【发布单位】银川市人民政府 【发布文号】银政办发〔2009〕26号 【发布日期】2009-03-03 【生效日期】2009-03-03 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】银川市
银川市人民政府办公厅关于做好干部教育培训需求调查问卷的分析报告
(银政办发〔2009〕26号)
银川市委组织部：
根据银川市委组织部关于做好“干部教育培训需求调查问卷”的通知要求，办公厅组织不同层次不同级别的干部参与答卷，现将政府办公厅“干部教育培训需求调查问卷”情况简要分析如下：
一、问卷调查基本情况
为了真实了解广大干部思想状况、增强干部教育培训工作的认识，办公厅在调查问卷时着重考虑干部在实际工作中遇到的困难、问题及建议，从问卷调查的统计情况看,呈现出以下特点：
（一）问卷调查的代表性强
参加问卷调查的对象为办公厅县处级干部、乡科级干部、各处室负责人，经过积极的动员、组织，共发放问卷15份，回收有效问卷15份。以有效问卷分析为例，县处级干部10人，占67%；科级干部5人，占33%；45岁以上干部2人，占13%；40-45岁8人，占53%；35-39岁5人，占34%，党委部门1人，占7%，人大、政协机关3人，占20%，政府部门11人，占73%。涉及参与问卷调查的干部文化程度都具有大学、本科及以上学历，研究生1人，占7%；大学14人，占93%。
（二）关于周末讲坛
1、调查结果显示，当前各级干部对各期周末讲坛所定的内容比例为：对“孔子离我们有多远”这一内容比较满意的占80%，对“新世纪文化形态分析”满意的占7%，对“解放思想是宁夏实现跨越式发展的法宝”满意的占20%。对“国防安全形势分析” 满意的占26%，对“建设诚信银川”满意的占7%，对“新世纪国家安全筹划”内容比较满意的占53%，对“音乐欣赏与构建和谐社会” 满意的占46%，对“应对国际金融危机” 满意的占26%。
2、认为周末讲坛一月举办两期占20%，一月举办一期的占60%，两月举办一期的占20%。
3、认为开设“市场经济及金融方面”的专题占66.6%，开设“法律普法”专题占33.4%，开设“国防安全教育和军事方面”占20%，开设“文学、美学和音乐欣赏及传统历史文化”专题占46%，开设“健康保健”专题占73%，开设“领导科学及管理学方面”专题占60%，开设“国际形势方面”专题占46%，开设“公共事件处理方面”专题占73%。
（三）关于培训班次及内容方面
在问卷中，绝大多数干部希望得到培训或帮助、学习与交流。一是2006年以来参训（一周以上）1次占7%，10天以上一个月以内占26%，3次以上占13%，从来没有占53%。二是参训累计时间10天以内占86.6%，10天以上1月以内占7%，2个月以上占7%。三是当前迫切想学的内容“党的基本理论、路线、方针、政策的系统学习”占40%，“现代政治、经济、法律、管理科技的知识更新学习”占73%，“与行政工作要求相适应的写作”占73%，“科学的世界观和方法论”占13%，“如何做好本职工作的业务和实际经验的学习”占33%，“分析问题解决问题的能力学习”占20%，“外地先进的发展模式和经验学习”占67%。四是通过培训想提高政治鉴别力的占67%，想提高科学决策力占60%，想提高逻辑思维能力占67%，想提高驾驭全局能力占20%，想提高依法行政能力占7%，想提高协调沟通能力占47%，想提高处理突发事件占33%，想提高文字和语言表达能力占33%，想提高心理调试能力占27%。五是针对培训方式，认为集中学习，脱产培训的占27%，不脱产、短期培训的占7%，专题讲座的占33%，课堂与社会调研的占73%，实践锻炼的占33%。六是认为脱产学习一个月的占47%，三个月占13%，半年占13%，一年以上占7%。七是喜欢讨论交流教学方法的占33%，喜欢案例教学方法的占67%，喜欢情景模拟教学方法的占40%，喜欢专题调研教学方法的占60%。八是认为党校组织管理学员较好的占47%，一般的占40%，其他意见占13%。九是认为笔试（开卷）进行考核的占27%，结合培训专题撰写论文和调研报告的占27%，情况复杂，考核意义不大的占33%，其他意见占13%，十是在脱产培训中倾向于在党校既行政学院培训的占7%，在高等院校培训的占73%，在外地培训的占93%。十一是认为市委县级班党校培训一个月的占67%，培训一个半月占67%，培训三个月的占27%。十二是认为市委党校中青班设计时间为二个月的占40%，三个月的占13%，四个月的占20%，半年的占27%。十三是喜欢高等院校，著名的专家教授占100%，喜欢权威研究机构的知名学者讲课占13%，喜欢政府决策或职能部门的主要领导讲课的占73%，喜欢企业或基层的领导讲课的占67%。十四是干部参加培训周期每半年1次占47%，每年1次占33%，每两年1次占7%，每三年1次占13%。十五是认为最佳参训时间第一季度的占33%，第二季度的占40%，第三季度的占13%，第四季度的占47%。
（四）关于干部教育网络学院方面
一是认为银川干部教育网络学院在干部日常教育培训中发挥作用较大的占7%，发挥作用一般的占87%，没作用的占7%。二是网络学习为你的日常学习提供可随时学习，节省时间的占47%，可以自主学习占73%，内容丰富，信息量大的占33%。三是不参加大规模网络学习和考试的情况下，平均每天登陆网络学院进行学习的占7%，平均一周的占80%，平均一个月的占13%，从来不登陆的占13%。四是在网络学院学习过MBA案例分析课程的占40%，学习过《物权法》学习课程的占40%，学习过《公务员》处分条例的占47%，学习过“知识博览”栏目的占40%，学习过“精品讲座”栏目的占33%，没有学习过的占13%。五是认为导致没有登陆过网络学院进行学习的原因，没有时间的占60%，认为内容缺乏吸引力的占40%，学习资源不够丰富的占33%，认为没兴趣的占7%。六是希望在网络学院里增加市场经济及金融知识的内容占60%，增加工具书的占40%，增加法律普法方面的占7%，增加文学美学和音乐欣赏及传统历史文化知识等方面的占60%，健康保健及心理学方面的占73%，领导科学及管理学方面的占7%。七是认为网络教育学院网站需要增加适当栏目的占40%，改变页面显示风格的占13%，提高信息更新频率的占80%，丰富沟通交流手段的占67%，其他认为要增加吸引力的占7%。八是认为学习有收获的占87%，认为没收获的占13%。九是对干部教育网络学院的建设的建议，没有意见的占93%，7%的人认为没有必要建设。
（五）对我市干部教育培训工作的基本看法
一是对我市近年来干部教育培训工作总体评价非常满意的占7%，比较满意的占67%，一般的占20%。二是认为近年来对干部的培训比较及时到位的占7%，过于频繁的占7%,渠道不多的占33%，针对性不够强的占47%。三是认为影响参加培训的主要原因的是工作忙的占87%，认为缺乏经费的占33%，认为家庭拖累的占7%。四是认为加强和改进干部教育培训工作关键环节是领导重视的占60%，体制创新的占7%，正和培训资源的占13%，保证经费投入的占33%，坚持培训与使用相结合的占33%，加强培训基地建设的占40%。
二、几点思考
随着各级干部管理职能的不断转变，干部整体队伍素质面临日益严峻的考验和挑战，加强和改进干部教育培训工作显得尤为重要和迫切。就我市干部系统而言，各级领导越来越重视教育培训工作，不断加大对教育培训的领导力度和人财物投入，在加强干部教育培训工作方面做了许多有益的尝试，在促进各级干部队伍建设上也取得了一定的成效。然而，通过深入调研，还是清楚地看到，与新形势、新任务和新要求相比，教育培训工作在总体上还滞后于队伍建设发展的需要，还存在着一些突出问题亟待解决。
（一）与时俱进，树立全新的教育培训观念。
思想是行动的先导。加强和改进教育培训工作，首先要摒弃那些陈旧的、不合适宜的观念。一要树立教育培训是一项长效管理工作的观念。加强干部教育培训，是提高整体干部队伍素质，促进行政管理职能到位的根本途径。面对不断变化的新情况、新任务，要牢固树立教育培训是一项长期发展战略任务的观念，变过去的应急式为规范的长效培训机制。教育培训工作要不断解放思想、更新观念，适应时代需求，注重新知识、新理论、新技能的培训，注重理论和实践的结合，切实提高整体干部队伍的履职和创新能力。二要树立终身学习、终身培训的观念。我们身处知识创新的时代，科技进步正在深刻地改变着经济和社会生活，国际和国内各个领域的竞争日趋激烈，人才培养和人力资源开发在事业发展中越来越具有决定性意义。一个人的观察、分析、判断和归纳能力，正确的思维方式和创新意识，都取决于他是否具有广博的知识。学习是获取知识的基本途径，是前进的基础，是创新的动力。终身学习，终身培训，必需成为干部为获得自身全面发展、不断完善而持有的一种生活方式。三要树立“质量效益”观念，创造充满生机与活力的干部教育培训格局。要把教育培训工作作为人才资源开发的重要手段，不断提高培训的质量和效能，努力培养出更多更好的人才。要树立培训就是促进生产力的观念，要真正培训出人才，培训出效益，使干部培训工作成为促进银川发展的重要因素。
（二）规范管理，健全干部教育培训的机制。
整个干部队伍的教育培训工作是一项庞大复杂的系统工程，零散无序的教育培训，成本高、效率低、成效差。因此，要健全干部教育培训机制，首先要建立健全干部学习教育培训的长效机制，才能形成教育培训的制度化、正常化和规范化。具体来讲，教育培训工作要做到全局一盘棋,人事教育科要结合当前和今后工作所面临的主要任务，准确地确定教育培训的目标，做出长远规划、中期计划和近期安排相结合的整体方案。其次，要建立考核评价机制。将干部教育培训工作纳入重要的工作日程，加强领导、健全组织、明确负责。结合培训计划狠抓贯彻落实，确保培训时间、人员、内容的三落实，注重加强监督检查；要将培训情况纳入目标考核。
（三）创新方式，拓宽教育培训的渠道。
加强和改进教育培训工作，要从解决实际工作中的问题出发，以提高干部队伍履职能力为核心，本着“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则，注重培训实效，不断创新教育培训方式，丰富教育培训的载体。培训方式多种多样，定期举办专题培训班，结合平时开展以会代训、以案说法、案件评查、专题研讨、一月一法、知识竞赛等活动，引导干部把理论学习与工作实践紧密结合起来，做到学以致用，将所学真正能够用于解决工作实践中的具体问题。以考试、考核的方式，提高培训实效，解决主动学习与被动学习之间的矛盾。打破传统的集中考试模式，根据各单位的工作实际和岗位需要，对干部实行分类考试、考核。要改进考试、考核方法，采取开卷、闭卷、案例分析和实地考核等多种形式，重点培养干部综合运用所学知识解决工作中实际问题的能力。
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