铁计函[2006]233号关于报送哈尔滨至大连铁路客运专线可行性研究报告的函（共5篇）

第一篇：铁计函[2006]233号关于报送哈尔滨至大连铁路客运专线可行性研究报告的函

中华人民共和国铁道部 辽宁省人民政府 吉林省人民政府 黑龙江省人民政府

铁计函〔2006〕233号

关于报送哈尔滨至大连铁路 客运专线可行性研究报告的函

国家发展和改革委员会：

为促进区域经济持续快速发展，扩大运输能力，提高运输质量，彻底解决哈大铁路通道运输能力紧张局面，适应东北老工业基地经济振兴和全面建设小康社会目标的要求，铁道部与辽宁、吉林、黑龙江省人民政府经协商，拟共同筹资修建哈尔滨至大连铁路客运专线。2005年12月你委批复了项目建议书（发改交运〔2005〕2736号），现将该项目可行性研究报告送上，请审批。

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一、修建意义

哈大铁路通道起自黑龙江省会哈尔滨，经长春、沈阳至大连，贯穿我国东北三省，是东北地区南北向客货运输的主要通道，也是东北与关内交流的重要纽带，客货运输十分繁忙。既有哈大铁路2004年开行客车52对/日，最大区段货流密度为8643万吨/年，能力已经饱和。近年来，随着国民经济的持续快速发展和人民生活水平的不断提高，以及与周边国家贸易往来的增加，通道客货运量增长迅速。预测2020年哈大铁路通道最大区段客流密度达4280万人/年、开行客车137对/日，货流密度12680万吨/年。不仅现有能力缺口很大，运能供需矛盾十分突出，而且本线建成年代较早，虽几经改造，目前客车运行速度为140公里/小时，哈尔滨至大连旅行时间最快为9小时，既有铁路运输能力和服务质量均不能适应区域经济发展需要。

修建哈大铁路客运专线，是落实振兴东北老工业基地战略的重要举措。其建设可尽快形成东北地区及其与关内旅客运输的快速通道，实现客货分线运输，大幅度提高通道运输能力和运输质量，解决运能与运量的矛盾。这不仅对加快我国快速客运网主骨架的形成、完善路网结构、加强东北地区与关内的人员和物资交流、促进区域经济协调发展、实施全面建设小康社会的战略目标具有重要意义，而且对加强我国与周边国家贸易、大力发展国际联运、促进东北地区外向型经济的发展将发挥重要作用。

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二、研究范围、设计年度及预测运量

1．研究范围：哈尔滨至大连，包括哈尔滨、长春、沈阳、大连枢纽配套工程。

2．设计年度：近期2020年，远期2030年。

3．预测运量：沈哈段近、远期最大区段客流密度分别为3700万人/年、5000万人/年；沈大段近、远期最大区段客流密度分别为2500万人/年、3500万人/年。

三、主要技术标准 1．铁路等级：客运专线。2．正线数目：双线。

3．设计区段旅客列车速度：线上部分200公里/小时及以上，线下部分350公里/小时。

4．最小曲线半径：一般地段9000米，困难地段7000米。5．正线线间距：5米。

6．限制坡度：12‰，局部地段经技术经济比较可采用大于12‰的坡度。

7．到发线有效长度：700米。8．牵引种类：电力。9．列车运行方式：自动控制。10．行车指挥方式：综合调度集中。

四、运输组织模式

采用高、中速列车共线运行的运输组织模式，适当考虑兼顾

—3— 城际交通的特点和运输要求，尽力组织、引导和方便客流上线运行。

五、主要线路走向方案

哈大客运专线自哈尔滨市哈尔滨站引出，沿既有线西侧与之并行跨林河、第二松花江后进入长春市，继续沿既有线经四平、铁岭西引入沈阳枢纽沈阳北站和沈阳站；后经辽阳走行于哈大既有线和沈大高速公路之间，经鞍山、海城、营口、瓦房店至大连市，利用既有线引入大连站。线路全长905公里。桥隧总长约占线路全长的80％。

六、引入枢纽方案

1．哈尔滨枢纽客运专线引入哈尔滨站，哈尔滨站按9台16线总规模进行扩建。规划预留哈尔滨至齐齐哈尔城际铁路引入条件。

2．长春枢纽客运专线引入长春站，长春站按8台14线总规模进行扩建，其它配套工程进一步研究比选后确定。规划预留长春至吉林城际铁路引入条件。

3．沈阳枢纽客运专线引入沈阳站、沈阳北站，沈阳站、沈阳北站分别按12台22线、8台14线总规模进行扩建。规划预留秦沈客运专线与本线沈哈段直通车联络线。

4．大连枢纽在南关岭新设新大连站，并利用既有线引入大连站。

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七、投资估算及建设安排

工程投资估算总额为950亿元。其中：静态投资780亿元，建设期贷款利息39亿元，铺底流动资金1亿元，动车组购置费130亿元。

本项目工期为4.5年，计划2006年开工，2010年竣工。另加调试期半年。

八、建设管理体制及资金筹措

本项目由铁道部和辽宁、吉林、黑龙江省政府共同建设。三省负责境内征地拆迁工作并承担相关费用，征地拆迁补偿费经认可后作为资本金入股。出资各方按照《公司法》组建规范的公司，负责项目建设和经营管理。

项目资本金为475亿元（占总投资的50％），其中三省以征地拆迁补偿费入股，其余由铁道部安排使用铁路建设基金、并与三省共同寻求其他投资者。另475亿元申请使用国家开发银行等国内银行贷款。

九、经济评价

1．财务评价：根据有无对比的原则，按高速旅客运价0.40元/人公里、中速旅客运价0.26元/人公里计算，财务内部收益率10.73％，投资回收期13.49年,贷款偿还期10.34年。

2．国民经济评价：经济内部收益率17.3％，项目可行。

十、建设、设计、施工、监理单位 建设单位：哈大铁路客运专线公司。

—5— 设计单位：铁道第一、三勘察设计院，并负责编制环境影响、水土保持评价报告。

施工、监理单位：招标确定。

十一、外部协作条件

本项目设计远期用电43.2亿千瓦时，年需功率72.1万千瓦，请国家电力部门大力支持，与铁路工程同步配套建设220kV外部电源，并在电价方面给予优惠。

二○○六年三月十二日

主题词：交通 铁路 项目 函 抄送：国土资源部，信息产业部，国家环保总局，总参通信兵部，国家电网公司，国家开发银行，辽宁省、吉林省、黑龙江省发改委，哈尔滨、沈阳铁路局，哈大铁路客运专线公司筹备组，铁道第一、三勘察设计院，铁道部经规院，建设、劳卫、财务司，运输局。

铁道部办公厅 — 6—

2006年4月3日印发