2018年公务员备考申论模拟题：新形势

第一篇：2018年公务员备考申论模拟题：新形势

新形势须杜绝新“形式”

“信息多跑路、群众少跑腿”是新时代新形势下对政务工作的新要求，以微信为代表，运用“互联网+”的方式丰富工作载体和形式，既能减轻工作人员负担、提升效率，又能留下工作记录痕迹，实现“留痕管理”，是工作思路与时俱进、工作方法更新升级的体现，也能实现督促干部加推动工作的目的。但是，在实际工作过程中，工作群信息爆炸、每天必须签到打卡、每次要带五六部手机、24小时开机……“留痕管理”变成了“留影管理”，基层干部在疲于工作的同时，只能以“合影+签到”等种种办法来应付，由此反映出严重的“新形式主义”歪风。

从“人民公仆”变成“手机奴仆”后，必将造就一批只熟练手机操作而不熟悉基层情况的基层干部，不可避免地难有心思和余力去扎实搞调研、细心问疾苦，其工作实绩怎么保障?另一方面，微信工作群数量泛滥、各种信息爆炸，无形中延长了基层干部的工作时间，其工作压力和负担也因此不降反升，必然影响其日常正常生活，这份权益又如何保障?最后，“埋头苦干的不如群里发帖秀辛苦、表决心的。”这种现象助长的新官僚主义，又该如何消除? 只顾自己而不管基层具体情况、只抓“留痕管理”而不抓结果监督，其本质是新的“形式主义”，其根源是一些管理部门形式主义作祟，是个别部门职责权限模糊、各自为政，是行政工作中对上不对下的弊端在作祟，这种现象不改变，终究难以实现为人民服务。

有鉴于此，祛除形式主义魅影，一方面，要在数量上实现整合、优化、精简，使得微信群等现代办公工具聚焦当地当时的中心工作，确保工作主次分明、有的放矢。另一方面，也要不断完善对基层工作的考核方式，变革当前简单、刻板的“留痕管理”考核模式，通过不定期暗访，到基层一线去了解真实情况，树立正确政绩导向，将群众满意度和工作实绩作为考核的重要导向，从而推动基层工作迈上更高台阶。最后，还要从体制入手，不断明晰部门职责，做好工作任务分工，形成有效联动机制，防止九龙治水，使基层工作人员疲于应付的同时还难以取得工作实绩。

第二篇：公务员考试 如何备考申论

近年来，国家公务员考试笔试最低合格分数线总分一直较低（四档最低合格分数线中总分最高的只有105分）。公务员录用考试笔试一般为行政职业能力测验和申论两个科目，笔试总分偏低主要由于申论科目得分偏低。就公务员考试入围面试情况来看，申论科目达到

60分就是高分了。因此，考好申论，对于笔试极其重要。

分析 “失利”原因 把握备考方向

申论得分偏低，笔者认为，一方面是近年来的申论难度进一步加大。具体表现在以下三个方面：一是给定资料的阅读理解难度加大，阅读量有所增加，2010年A卷字数达到6200字，而2000年只有1500字；给定的资料越来越趋于“原生态”，资料直接取材于网络、媒体等，材料没有初加工，就汇编在一起，增加了阅读难度；二是申论作答要求越来越灵活，从传统的概括主要问题、提出对策建议、进行论证说明“三段式”走向多样形式，如归纳概括题就出现了概括主要内容、概括目的和意义、概括争议焦点及理由等10多种形式，应试者不容易把握；三是申论作答要求越来越贴近工作实际，而很多应试者无相应工作经历，不能准确审题并作答。如2010年B卷中，第三题是A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。这道试题在审题过程就给应试者造成了很多麻烦，如什么是纲要？什么是宣传纲要？宣传纲要和

宣传材料有何区别？宣传纲要和宣传提纲有何区别？审题不清，作答必受影响。另一方面在于很多应试者不了解申论题型设计特点，答题时角色定位出现偏差；不熟悉申论“能力”测试特点，将申论当做“写作文”来备考；没有掌握申论答题要求、分析方

法、解题思路以及应对技巧，语言贫乏、逻辑混乱，“跑题”现象比较普遍。

明确角色定位 分两个阶段、四个环节进行备考

申论这类试题是模拟公务员日常管理工作设计出来。一名优秀的公务员，除了做好事务性工作外，还应当能通过调查、调研、统计资料等方式及时发现工作领域存在的问题，并能提出相应的对策，最终解决好面临的实际问题。因此，申论答题时，就是一名公务员在履行“公务”，在解决给定资料中出现的主要问题。要从这个角度去理解申论，明确答题时的角色定位。

申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力。自2010年开始，按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。市(地)以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。这两类试卷在综合分析能力和贯彻执行能力两个方面有所侧重，但最核心的仍是测试应试者解决实际问题的能力。申论是“能力”测试，备考

时应当根据“能力”测试的要求进行备考。

针对“能力”测试的特点，应试者备考时应当分两个阶段来进行。第一个阶段做到“知己知彼”，能从命题人和应试者两个角度来进行思考。一方面熟悉命题人是如何“出招”来设计这种题型的；另一方面，从应试者的角度，思考如何“拆招”和“接招”。第二阶段就

是强化训练。利用历年试题进行分类强化训练，内化实战技巧，丰富实战经验。

具体来说，做到“知己知彼”，要重点抓好四个环节来备考，即“如何阅读并使用给定资料”、“如何进行归纳概括”、“如何进行对策建议”、“如何进行论证说明”。申论作答要求虽然越来越灵活，但始终不变的是申论答题的四个环节。搞好四个环节的复习备考，才能以不变应万变。

读懂读透材料是申论答题的基础环节和关键。如何快速掌握给定资料的有效信息，解决读什么以及怎么读的问题，可分四个步骤进行：首先是略读，通过1分钟～2分钟，结合作答要求，找出材料主题。其次是精读，在某一主题下，读出每一段的关键信息或关键句，以及命题人的“真意”，即命题人将这一段放在材料中的作用是什么？再次是分类阅读，根据给定资料的分类，将材料提供的信息，如问题、影响、原因、对策等段落分类进行阅读。最后，进行查找式阅读，在分类阅读基础上，查找相关内容，合并同类项，由“案”升类，边阅读，边答题。读懂读透材料，读出材料的弦外之音，并能使用好案例、数字、观点等，申论答题就能迎刃而解。

归纳概括、对策建议、论证说明三个环节的复习，要关注细节。掌握这三个环节的答题要求、基本类型、答题思路和解题技巧，如论证说明题，要思考如何拟标题，如何写开头，如何行文，如何结尾等。

关注思考社会热点问题 拓宽答题思路

申论的主题具有热门性、易谈性、广泛性、非专业性、公共性、中观性等特点。热门性是指主题多为近年来的热点话题；易谈性是指话题不生僻，都有话可说；广泛性是指涉及面广，多来自互联网、主流媒体；非专业性是指尽可能体现专业公平，反对专业歧视；公共性是指从政府自身工作出发，非公不谈；中观性是指主题避免抽象宏观，或具体琐碎。

申论的核心是测查应试者解决实际问题的能力。因此，命题热点应当是政府当前面对的，社会公众广泛关注的，有可能解决或正在着手解决的问题。应试者可以通过阅读近一年来的《半月谈》、《时事资料手册》等时政刊物的方式关注思考社会热点问题。必须强调的是，通过对热点的关注，应试者需要训练自己分析问题、解决问题的能力，拓宽答题思路，提高解决问题的政策水平和能力。寄希望于“押题”来备考申论，是不值得提倡的。（中国

人民大学 王甫银

第三篇：2014年公务员考试申论模拟题156

中公教育· 给人改变未来的力量

【背景链接】

第三次全国经济普查登记工作从2014年1月1日正式启动。在接下来的3个月里，约300万名普查人员将对中国1000多万户法人单位和产业活动单位、约6000万名个体经营户进行入户登记。国务院第三次全国经济普查领导小组副组长、国家统计局局长马建堂说，这次经济普查是和平时期最大的社会动员活动之一，同时又是信息化程度最高的一次经济普查。

[权威论述]

普查的目的全在于运用。要积极利用普查获取的最新数据，为党和国家科学决策提供高质量、高水平的参考依据。及时发布和提供统计数据，大力促进信息共享，满足社会需求，推动普查成果转化和深度开发利用。

——国务院副总理 张高丽

开展经济普查，对于更好地把握改革发展全局，努力解决各种深层次矛盾和问题，做好稳增长、防通胀、控风险工作，提高经济发展的质量、效益和水平具有重要意义。

——国务院副总理 张高丽

搞好第三次全国经济普查，全面摸清我国第二三产业发展的规模、结构和布局，科学盘点服务业、战略性新兴产业和小微企业发展状况，对全面深化改革、加快转变经济发展方式、保障和改善民生、推动经济社会持续健康发展，具有十分重要的意义。

——国家统计局局长 马建堂

【标准表述】

经济普查是我国5年一次的重大国情国力调查，全国经济普查是国家为摸清“家底”、掌握国情国力而采取的有效方法。通过普查得到的客观、真实反映我国社会经济发展全貌的信息，能够为国家科学制定中长期发展规划提供翔实的参考依据。

[意义]

国家公务员95181121 | 甘肃公务员群220521058 | 甘肃万名考试群210492130 | 事业单位群331707625| 甘肃政法干警群82235558 | 甘肃教师招聘群305433788 | 甘肃招警考试群337324149

中公教育· 给人改变未来的力量

搞好摸清“家底”的经济普查是国家与百姓的双赢，最终受益的还是我们的老百姓。因为经济普查得到的数据最终将用于国家的决策，而国家的每项重大决策都和我们每一个人的生活息息相关。

开展经济普查，是履行政府职责，为发展社会主义市场经济提供信息服务的重要任务。有利于深化改革，完善体制，不断解放和发展生产力；有利于统计更好地服务于社会，服务于市场经济各类主体。

开展经济普查，是完善国民经济核算制度，推进统计改革的重要基础性工作。为今后开展各类统计调查乃至实行电子政务提供抽样框架和参照系；为今后做好周期性普查与经常性抽样调查的衔接摸索经验。

[重要性]

服务于各级党政部门宏观决策。随着社会主义市场经济的建立和完善，各级政府必须掌握和了解社会经济发展中不断变化的国情国力、国家各项政策的落实、政策执行过程中出现的新情况和新问题等，需要通过普查取得在常规统计调查中难以取得的有关资料和信息，全面、准确地提供给各级政府和各级党政领导，为宏观决策服务。

服务于企业生产经营。企业在激烈的市场竞争中定位和生存，需要了解社会经济的发展、地区经济结构和布局等信息，了解本行业及相关行业信息等，以开拓市场，提高市场竞争能力。

服务于社会公众。为社会公众提供社会经济发展的有关信息，提高社会公众对社会经济发展进程的关注程度。

服务于统计基础工作。充分利用普查资料，为搞好定期调查和开展抽样调查奠定基础。

[措施]

一是要坚持依法普查。所有普查对象必须严格按照规定，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。地方各级人民政府统计机构和监察机关要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行和普查数据质量。普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，必须履行保密义务。

国家公务员95181121 | 甘肃公务员群220521058 | 甘肃万名考试群210492130 | 事业单位群331707625| 甘肃政法干警群82235558 | 甘肃教师招聘群305433788 | 甘肃招警考试群337324149

中公教育· 给人改变未来的力量

二是要充分运用现代信息技术。利用统计电子地理信息系统，全面建立普查区电子地图；巩固和拓展统计联网直报系统成果；积极推广使用手持电子数据采集设备，努力提高普查工作的信息化水平和效率，减轻基层普查人员的工作负担。

三是要加强宣传工作。各级普查机构应会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作，主动向新闻单位提供情况。报刊、广播、电视和互联网等媒体要广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹，报道违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。

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第四篇：申论写作备考：应用文写作模拟题(六)

给人改变未来的力量

申论写作备考：应用文写作模拟题

（六）【给定资料】

党的十八大以来，新一届中央领导集体对公务接待活动出现的问题高度重视，明确要求完善公务接待制度等厉行节约制度体系，坚决刹住铺张浪费之风，切实遏制公务接待等公款消费中的各种违规违纪违法现象。中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》对规范和简化公务接待提出了明确要求。中央领导同志带头垂范，以身作则。

为了落实《条例》相关要求，巩固党的群众路线教育实践活动整改成果，切实强化公务接待管理，中共中央办公厅、国务院办公厅对2006年印发的《规定》进行了全面修订，旨在解决党政机关国内公务接待活动中存在的突出问题，为加强党政机关厉行节约反对浪费工作，改进工作作风，树立党和政府良好形象提供有力支撑。

针对“舌尖上的浪费”、“车轮上的铺张”、“楼堂馆所的豪华”等现象，总书记等中央领导同志多次作出重要指示，要求采取有力措施，予以坚决整治。特别是2013年2月，总书记作出重要指示，强调要抓住制度建设这个重点，以完善公务接待、财务预算和审计、考核问责、监督保障等制度为抓手，努力建立健全立体式、全方位的制度体系，以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制，切实遏制公款消费中的各种违规违纪违法现象。

为贯彻落实总书记等中央领导同志的重要指示精神，中央办公厅、国务院办公厅会同有关部门制定了推进厉行节约反对浪费制度建设工作方案。一个“1+20”的制度建设框架逐渐清晰起来，涵盖预算管理、公务接待、公务用车、因公临时出国(境)、会议活动、办公用房、领导干部待遇、国有企业负责人职务消费以及审计、纪律监督等各方面。

党中央和国务院短时间内连续推出《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，传递出了厉行节约、反对浪费和加强党风廉政建设的决心，是深化改革的又一项新举措。对于老百姓来说，这是最近听到的最激动人心的利好消息，既感到激动振奋，又充满期待，希望党和政府这次能够彻底根治铺张浪费、腐败堕落的顽疾，为实现国家和百姓的中国梦营造焕然一新、昂扬向上的新风气。

假如你是县机关团委的工作人员，请你根据“厉行节约，反对浪费”到机关，写一个倡议书。要求：(1)切合主题;(2)语言流畅;(3)有可行性;(4)700字以内;

“厉行节约，反对浪费”倡议书

干部职工同志们：

最近，总书记针对我国在餐饮环节上浪费严重的问题作出重要批示，号召全党、全社会厉行勤俭节约，反对铺张浪费。为把我县机关干部职工的思想和行动迅速统一到中央的决策上来，我们发出如下倡议：

给人改变未来的力量

一、树立正确的价值观。牢固树立节约光荣、浪费可耻的意识，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，与文明握手，向陋习告别。

二、节约用水。合理使用水资源，用完水后或见到滴水的水龙头，请及时拧紧，发现损坏的及时报修;提倡循环使用自来水，避免大开水龙头。

三、节约用电。充分利用自然光照，杜绝“长明灯”。工作或学习结束后请及时关掉相应电器的电源，如电脑主机、显示器、饮水机等;减少电梯使用，节约使用空调，长时间离开办公室注意关灯，关空调。

四、节约用纸。减少会议，减少文件，减少文印材料，坚持发短文，提倡双面用纸、电子办公;多开视频会议，多利用网络、广播、信息显示屏等形式进行宣传，减少纸张消耗。

五、节约用餐。积极倡导餐桌文明之风，就餐时提倡适量盛取，勤拿少取，做到不剩饭剩菜。

六、生活节俭。培养良好的生活习惯，提倡绿色出行，合理消费，适度消费。不盲目攀比，不超前消费，不浪费粮食。

节俭是一门课程，需要我们每个人去学习;节俭是一种美德，值得我们每个中华儿女去传承。厉行勤俭节约，反对铺张浪费贵在平时，重在坚持。让我们积极行动起来，从我做起，从现在做起，从节约一顿餐、一滴水、一度电、一张纸等小事做起，形成崇尚节俭的道德风尚，为建设“节约型机关”，树立机关良好形象做出积极的贡献。

县机关团委 2015年5月1日

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第五篇：申论写作备考：综合写作模拟题(四)

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申论写作备考：综合写作模拟题

（四）赤峰公务员考试网http://chifeng.offcn.com 中公免费课堂http://19.offcn.com/ 咨询热线：400-6300-999；内蒙省考交流群：336287707；微信公众号：nmoffcn

中公教育专家为大家带来综合分析模拟题。【给定材料】

材料一：2014年1月8日和5月4日，江苏省南京市建邺区政府官网分别发表题为《南京市市长缪瑞林来CBD孵化器视察工作》和《南京市市委书记杨卫泽来CBD孵化器视察工作》。两则报道除了日期、人名和职务不同外，格式、内容、甚至标点符号都完全一致。“3点要求都一模一样，书记市长真是团结呀，心往一处想。”有网友道。

材料二：2014年12月9日，有网友因需联系四川泸州市江阳区民政局，在打开该局官网并点击“联系我们”一栏时，发现该局电话和邮箱的关键部分均以X代替。记者打开泸州市江阳区民政局官网的“联系我们”页面，该页一共三行字，第二行监督投诉电话和邮箱，分别显示为0830-xxxxxx和xxxxxx@163.xxx。

材料三：国务院办公厅日前印发《关于开展第一次全国政府网站普查的通知》，部署对全国政府网站开展首次普查。此次普查的时间是从2015年3月至12月;普查目的是，摸清全国政府网站基本情况，有效解决一些政府网站存在的群众反映强烈的“不及时、不准确、不回应、不实用”等问题。力图消除政府网站“僵尸”“睡眠”等现象。

此次普查正是要解决一些政府网站存在的群众反映强烈的“不及时、不准确、不回应、不实用”的问题。文件指出，对普查中发现存在问题的网站，督促其整改，问题严重的坚决予以关停，切实消除政府网站“僵尸”、“睡眠”等现象。

国务院办公厅拿出了15项指标，用于评判政府网站是否合格。其中，“站点无法访问”、“网站不更新”、“栏目不更新”、“严重错误”、“互动回应差”等5项指标是单项否决指标，只要网站出现这5项指标中的任意一种情形，就会被判定为不合格。其余10项指标中，每一项都会进行评分，而且扣分不设上限，各指标累计扣分超过40分，同样会被判定为不合格。

值得注意的是，按照文件要求，监测时间点前1年内，对公众信件、留言及时答复处理的政务咨询类栏目中存在超过3个月未回应的现象，即单项否决。

根据以上材料，请简要评价国务院普查政府网站的行为? 要求：语言精练，250字左右。【参考答案】

国务院的这个行为是在推动政府工作作风转变。政府网站是政府履行职责的平台，百姓看政府网站，看的就是政府工作。政府需要真正把服务做实做好。近几年大量政务网站就处于休眠和半休眠状态，“双胞胎”报道，电话画“X”等懒政现象大量存在，其暴露的是政

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府的服务意识淡。此举一方面可以为评估政府网站建设、政务公开情况设立更科学周详的标准;另一方面也可以此为抓手，解决一些地方民众长期得不到回应的问题。更重要的是，通过这种集中普查测评服务型政府的转型进度，倒逼地方政府和事业单位加快改革。唯此，才能缩小横亘在政府信息化形象和实际效能之间的那道鸿沟。