县社会主义新农村建设领导小组办公室 2006年8月14日

第一篇：县社会主义新农村建设领导小组办公室 2006年8月14日

第 20 期

县社会主义新农村建设领导小组办公室 2006年8月14日

编者按 今年是建设社会主义新农村的开局之年，如何贯彻落实中央提出的建设社会主义新农村的“二十字”方针，让农民真正得到实惠，是党和政府必须破解的课题。最近，县委派出社会主义新农村考察团赴海口、广东参观考察，外地建设社会主义新农村和发展经济的成功经验和做法使考察团受益匪浅，启发良多。借他山之石，攻自家之玉。考察团取回“真经”形成报告之后，县委书记吴井光非常重视，做出了“同意将此考察报告发到各镇、县直各单位”的批示。现将考察报告刊发，希望各镇、各单位，广大党员干部认真学习，进一步解放思想，真抓实干，不断提高建设社会主义新农村的本领，从而推动乐东又快又好发展。我县新农村参观考察团赴海口广东考察的报告

（2006年7月16日）

7月6日至12日，县委派出了由县政协主席林吉文为团长，县委副书记陈宗贤为副团长，县委常委、组织部长林成彦，县人大副主任林智勇、韦求香，县政协副主席孙鸿吉等县四套领导班子成员，县直机关单位有关领导，各镇政府主要领导及去年被评为一类班子的村党支部书记、主任共54人组成的建设社会主义新农村参观考察团，赴海口、广东两地参观考察。考察团历时7天行程近三千公里，参观考察了“区片联创”的海口市美兰区文明生态村建设，“全国农村经济百强县”的高州市山区综合开发示范区，以及广州、东莞、深圳、珠海等城市的经济发展模式和小城镇建设。所到之处，一流的村庄规划，整洁的村容村貌，满山遍野的山区高效经济作物，蓬勃发展的民营企业，林立密布的厂房，直入云霄的高楼大厦，给大家留下了深刻的印象，同时对人家抢占机遇、敢为人先的超前意识，改革创新、顽强拼搏的精神，少说多做、求真务实的作风，以及灵活善变的运作手段有了切身的感受，得到了很深的启发。

一、考察的基本情况

（一）注重规划，坚持用规划指导发展。在考察中，我们感受最深的是无论是以文明生态村建设为载体的新农村建设，还是山区经济综合开发，和大中城市及小城镇建设，规划先行已成为大家的共识。海口市美兰区把全区四 镇694个自然村规划成十个片区，统一规划，联片开发，在实践中开创了“区片联创”的文明生态村创建新模式，通过资源整合，达到资源共享，既保护原村庄的自然生态环境，又因地制宜地改善农民群众的生产生活条件，实现了人与自然和谐相处的最佳境界。广东省高州市发展以水果为龙头的“三高”（高产、高质、高效）农业，在基地布局上作好规划，实现基地布局区域化，形成了东部4.5万公顷的荔枝生产基地，西部3.2万公顷的龙眼生产基地，中部1.8万公顷的香蕉生产基地，北部1万公顷的黄榄生产基地。在东莞、深圳、珠海等城市，整个城市道路纵横交错、四通八达，高楼林立、坐落有序，各个开发区按功能区分互不干扰，一切都那么的井然有序，这都是重视运用规划指导发展，按高标准，严要求的规划来建设的结果。

（二）敢为人先，坚持发展是硬道理。广东始终抓住发展这个第一要务，以经济建设为中心，一切工作都服从和服务于这个中心任务，他们思想解放，敢于冲破一切妨碍发展的思想观念,只要有利于发展，就大胆试，大胆闯。他们能抢占先机，敢抓敢干，敢迈第一步；他们开拓进取，永不停滞，居安思危，富而思进。广东各项社会事业蒸蒸日上，繁荣的经济和强大的综合实力，都给我们留下深刻的印象。我国第一个经济特区深圳市1979年人均国内生产总值仅606元，2005年国内生产总值就达到了4926.9亿元，地财一般预算收入412.38亿元,目前深圳是人均国内生产总值最高的城市，地均产值、人均收入水平和外贸出口总额居国内大中城市第一。东莞市2005年全市生产总值2182.44亿元，IT产业是拉动东莞相关产业发展的“经济 引擎”，今天的东莞已成为世界知名的国际性加工制造业基地，我们感受到当地流行的“如果东莞堵车三天，则全球的电脑行业都将受到影响”的形象说法一点也不假。珠海市从昔日一个边陲小县，一跃成为新型花园城市。这些翻天覆地的变化，正是广东人敢为人先，独占鳌头，开拓不止的豪迈气概和务实进取,开放兼容,敬业奉献的精神风貌之体现,他们创造出了我国经济发展史上的奇迹，通过发展成果有力地诠释了“坚持发展是硬道理”，人民群众在发展中也得到了很大的实惠。

（三）加强指导，充分发挥群众的主体作用。发展需要正确的决策，更需要加强科学的指导，各级政府在发展经济和建设社会主义新农村中要扮演好“有为”和“无为”的角色，“有为”就是要做好社会公共管理、公共服务，为公众提供社会事业公共产品。“无为”就是不该政府管的事不要插手，让市场来进行自我调节，充分发挥群众的主观能动性和首创精神。海口市美兰区委、区政府为十个片区的694个村庄修建了几十公里的水泥硬化道路，改善农田水利基础设施，建设了无数间文化室，排球、篮球场，社区福利医院及娱乐健身场所等等，他们从解决农民群众在生产生活中最现实、最直接、最突出的问题入手，改善了群众生产生活条件，使群众真正得到实惠。高州市漫山遍野、望不到边际的果树林是在当地政府宣传发动、科学引导及技术扶持下，由当地的农民群众自发开垦种植出来的效益经济林。他们在房前屋后，街道两旁，山上山下，田间地头，几乎能种植果树的土地都用上了，可以说做到“寸 土必栽”，把土地的利用率和效益发挥到了极点，实现了农业产业化和规模效益。在郊外，到处都可看到荔枝、龙眼硕果累累。政府通过扶持民间合作组织，普及科技下乡，发展农产品加工业，他们把龙眼加工成热销市内外的“龙眼酒”，增加政府和农民的收入。高州市因此先后荣获“全国水果第一市”、“全国农村综合实力百强县（市）”、“全国农产品深加工十强县（市）”等28项国家级殊荣，曾被中共中央政治局常委李长春赞誉为“广东省山区综合开发的一面旗帜”。

（四）扩大开放，优化发展环境。改革开放以来，广东始终坚定不移地扩大对外开放，把对外开放同解放思想、更新观念结合进来，同改革创新结合进来，同发展大经贸结合起来，积极参与国际、国内经济竞争与合作，形成全方位的外向型经济格局。东莞市2005年吸引外资27.56亿美元，有3家世界500强企业投资5个项目，合同金额达2739万美元，加工贸易进出口总额675.8亿美元。深圳市2005年外贸进出口总额1828.6亿美元，吸引外商直接投资23.50亿美元，至2004年底在深圳投资的世界500强跨国公司总数达100家。

这次考察，我们所到之处，都强烈地感受到了广东各级政府为企业创造一流环境，提供良好服务的意识。主要表现在：一是加强机关行政管理，将各部门办事程序、办事时限、办事承诺等内容全部在网上公布，实行政务公开；设立面向企业办事的“一站式”投资服务中心，一些项目可当场审批办理，绝大部分项目可在3－5个工作日内办结；设立面向社会事务的办证中心，政府有关部门进驻中 心办公，可同时受理户政、出入境、证照检发、社会保险、职业介绍等多种业务。二是用政策鼓励和引导各类经济发展。如对大型项目给予优惠地价和税收返还等优惠政策，以及以成本价向进入开发区的企业提供高标准的工业厂房和配套设施。三是加强社会主义民主法制建设，创造稳定和谐的社会环境。广东在优化投资环境中充分体现了“一切为了投资者，一切为了企业，用最好的服务，最佳的环境，让投资者获得最大的回报”的理念。

二、几点启示

（一）突出规划先导,切实把科学发展观落到实处。经济社会发展需要规划、城市的建设需要规划，建设社会主义新农村也要规划先行。各镇政府、各职能部门要把依法做好规划、审批规划、管理规划作为重要的职责。村镇规划要从统筹城乡发展的战略高度，按照“特色鲜明、内涵全面、设施配套、环境优美”的要求，实行城乡统一规划，因地制宜，做到人与自然和谐。像九所、利国、黄流、佛罗等镇的小城镇规划要早日提上日程，按高标准、高起点、严要求来编制好城镇规划，把做好规划、坚持规划先行作为贯彻落实科学发展观，推进社会主义新农村建设的一项重要内容来抓紧抓落实。

（二）进一步解放思想，增强发展的紧迫感和责任感。乐东面临的主要矛盾是发展不足和相对滞后，是典型的“三低一小”市县，解放思想，就是要卸下包袱、轻松上战，要拿出气魄、拿出能耐来，要敢于改变一切束缚发展的做法和规定，敢于革除一切影响发展的体制弊端，要围绕发 展想问题、干工作，不为枝节问题所左右，要敢想、敢干、敢承担责任，凡事早谋划，不争论，把发展是硬道理作为判断是非得失的标准。各部门领导要跳出部门利益，破除私心杂念，只要有利于发展，就要大力支持，要善于在变通中发展，为干事业的人撑腰，为勇于探索的人鼓劲，把干部群众的积极性进一步调动起来。要破除只说不干的不良风气，大兴求真务实之风，真抓实干，少说多做，研究新情况，解决新问题，创造新经验，开创新局面。我们要有信心和决心，着眼长远，把深圳、东莞的过去看成是我们的现在，他们的今天就是我们的明天。

（三）尊重群众意愿，调动群众建设新农村的积极性。新农村建设，农民是主体，要按照“政府引导，农民主体；政府出钱提供农村村镇规划、农村基础设施、农村社会事业等公共产品，农民自主申报建设房屋”的模式建设新农村，这既能顺应形势的需要，又能顺乎民心，合乎民意，也可以充分调动农民的积极性和创造力。在建设过程中，要充分尊重农民意愿，相信群众，依靠群众，通过宣传、动员、引导、组织，调动起群众的积极性，使农民群众成为创建活动的建设者、管理者、维护者和直接受益者。坚决禁止借建设新农村之名，搞形象工程、政绩工程，增加农民负担。

（四）发展产业支撑，做大做强农村经济。新农村建设，生产发展是基础，生活宽裕是目标。发展支柱产业是建设社会主义新农村的强力后盾，只有产业发展了，农民富裕了，新农村建设才能得以持续地进行下去。从我县的 实际出发，要把种植业结构调整放在全县经济发展的战略高度来考虑，实现热带高效生态农业支柱产业的产业化，形成以香蕉、橡胶、热带兰花、芒果、哈密瓜和反季节瓜菜为主的拳头产业，按照工业的理念抓农业，优化农业产业布局，发展农村块状经济，走规模化、产业化经营的路子，大力发展农产品综合加工业，积极扶持以香蕉粉加工为主的果品加工厂、海产品冷冻厂等项目，切实解决农产品销售难问题，千方百计增加农民收入。

（五）改善投资环境，重塑乐东形象。环境决定成败。良好的投资环境是市场经济条件下提高区域竞争力的关键。乐东既是省级贫困县又是国家级财政贫困县，自身财力不足，只有通过国家、省的转移支付资金和外来投资拉动我县经济的发展。因此，改善投资环境吸引外来投资，是加快乐东经济发展的重要途径。要规范执法行为，促进司法公正，营造良好的社会治安环境；要深化投资体制改革，全面推行阳光政务，规范公务员服务行为，创新服务方式，提高行政效能和服务水平；要落实和创新投资优惠政策，降低投资者的建设成本和经营成本，切实保障和维护投资者的合法权益，不断推进投资环境的改善，吸引更多的项目、企业到我县安家落户。

发：县四套领导班子成员、各镇、县直有关单位、工作队 编审：邢福特（共印100份）

第二篇：北京延庆区社会主义新农村建设领导小组办公室

延新农办函〔2017〕3号

北京市延庆区社会主义新农村建设领导小组办公室

北京市延庆区住房和城乡建设委员会 北京市延庆区财政局 关于延庆区2017年农民住宅抗震节能

工程的实施方案

各乡镇人民政府: 根据北京市社会主义新农村建设领导小组综合办公室、北京市住房和城乡建设委员会、北京市财政局关于《2017年北京市农民住宅抗震节能改造工作实施方案》京新农办函[2017]8号、《北京市农民住宅抗震节能改造工程建设规划(2014—2017年)》的通知精神，以及延庆区政府办公室印发的《北京市延庆区农村村民个人原有宅基地房屋建设管理办法（试行）》延政发[2016]18号的通知精神，特制定本实施方案。

一、工作原则

按照区政府主导、乡镇政府主责、申报农民主体的原则，实施2017年农民住宅抗震节能改造工作。要求落实村庄统一规划，体现农村整体格局，尊重农民合理意愿，保护农村传统文化符号，符合抗震节能工程质量要求。

二、实施范围

（一）实施对象

1.拥有本市户籍、在农村地区居住的本村农民或本村居民的自用住宅，符合市区相关政策要求和建设标准，宅基地房屋建设符合乡镇域规划和村庄规划的,方可享受农民住宅抗震节能改造奖励政策。列为市级及国家级传统村落的传统住宅,其抗震节能改造需征求文物保护部门意见。

2.村属公益、公共活动场所用房。

3.实施整村改造建设为美丽乡村和新型农村社区的村庄内所有住户;实施煤改清洁能源的村庄。(完成2017年实施“煤改清洁能源”村庄住宅和村属公共、公益场所用房的抗震节能保温改造。)4.新城城区和镇（乡）中心区涉及城镇化村庄，整体改造提质村庄、山区泥石流易发区搬迁村庄，在未实施改造或搬迁前，原则性不纳入享受农民住宅抗震节能改造奖励政策范围内。

（二）建设内容

农民住宅抗震节能改造项目包括新建翻建、抗震节能改造、节能保温改造三种方式。

1.新建翻建

新建翻建，是指本村农村居民或村集体经济组织成员在集体建设用地自筹资金、在原址翻建或在新址新建的自用住宅。建设形式有北京市新型农村社区建设试点村、山区整建制搬迁村、村集体组织的村庄自行改造、单个村民按规划进行的房屋新建翻建，以及村民在原有宅基地上的改建、扩建、翻建。新建房屋，要符合《乡镇（村）公共设施、公益事业使用集体建设用地审批》、《乡镇（村）企业使用集体建设用地用地审批》和《农村村民宅基地审批》条件和程序。村民在原有宅基地上的改建、扩建、翻建房屋其建造形式要符合《北京市延庆区农村村民个人原有宅基地房屋建设管理办法（试行）》的具体要求。

2.抗震节能改造

结构完好、居住安全的农民住宅可做抗震结构加固或节能保温改造；也可同时实施抗震结构加固、节能保温改造两项工程。

3.节能保温改造

节能保温改造的农民住宅要求结构完好,居住安全。（包括外墙保温、门窗改造）两项。

根据农户需求或农宅实际情况，在保证农宅节能效果的前提下，也可选择外墙内保温节能改造技术，选择外墙内保温措

第三篇：县社会主义新农村建设领导小组办公室 2006年6月6日

第10期

县社会主义新农村建设领导小组办公室2006年6月6日

张国东到九所镇就新农村建设进行调研

6月2日，县委常委张国东亲率卫生局、教育局等7个县挂钩办点单位主要负责人到我镇就新农村建设工作进行调研，并主持召开了新农村建设座谈会。他在座谈会上强调：要认真按照建设社会主义新农村“二十字”方针和县新农村建设的工作部署，结合实际，因地制宜，分类指导，突出特色，扎实推进社会主义新农村建设。县挂钩办点单位，要深入农村基层，掌握新农村建设工作进展情况，及时协调解决好新农村建设工作中碰到的困难问题，确保新农村建设取得实实在在的成效。

会上，在认真听取镇长王周达和县人大办副主任、九所工作队队长陈海东等同志关于新农村建设工作情况及乐

1二、冲坡两个新农村建设重点村的党支部书记、村委会主任就创建示范村碰到的困难问题汇报后，张国东对九所镇新农村建设工作提出了几点要求：一是要加强农村基层组织建设，充分发挥战斗堡垒作用。要以建设社会主义新农村为主题，切实加强农村基层组织建设，充分发挥农村基层党组织在新农村建设工作中的重要作用，把农民群众引导到积极参与新农村建设的轨道上来，使新农村建设形成良好的氛围。二是要因地制宜，统筹规划，分步实施。新农村建设要坚持规划先行，先易后难，分步实施，稳步推进，切不可一哄而上，急于求成。县工作队要加强指导、协调、督促，配合镇委、镇政府组织好、处理好和协调好新农村建设的各方面工作。三是要围绕转变观念，治理脏、乱、差，整治村容村貌，大力开展乡风文明建设，努力改善农村人居环境，树立讲文明、讲卫生、讲秩序的新风尚。张国东最后要求，新农村建设，要量力而行，立足于自筹资金，多渠道、多方式筹集资金，克服“等、靠、要”的思想，不能搞负债建设、垫资工程。

会后，县挂钩办点单位纷纷慷慨解囊，捐资支持新农村建设，共捐资1.9万元，其中：卫生局5000元，人大办、教育局、县公路局各3000元，残联、防疫站各2000元，审计局1000元，缓解了新农村建设资金紧缺的问题。（九所镇 符少华）

利国工作队开展新农村建设工作初见成效

利国工作队按照县委的部署，进驻新农村建设的4个重点村——新民村、新联村、长兴村、望楼村，扎实开展新农村建设工作，取得较好的效果。

一是大力整治环境卫生，扎实推进文明生态村建设。针对农民卫生意识淡薄，农村卫生环境不尽人意的实际，工作队把整治环境卫生作为创建文明生态村建设的一项重要举措，在巩固已建好的4个文明生态村创建成果的基础上，继续加大对卫生环境、村容村貌整治的力度。日前，组织4个村群众清理卫生死角40多个，拆除占道建筑120多处，打扫村主道10多条，平整坑洼场地80多块。还动员新联村13户农民建起了统一规格的围墙，进一步美化村容村貌，发动长兴村农民和外出人士捐资2万元，铺设砂砾路1条，解决了群众行路难的问题，该村800米长的水泥村道硬化工程在县文明办、工作队的通力支持下近日即将破土动工。通过整治，群众卫生意识明显增强，家家户户讲究卫生蔚然成风。

二是广泛开展“平安乐东”建设活动，认真治理农村治安环境。工作队走家串户，认真开展矛盾纠纷排查调处，大力开展普法宣传教育活动，坚决打击违法犯罪分子，为新农村建设营造了和谐稳定的社会环境。协助公安机关强制74名新吸毒人员戒毒，教育8人主动戒毒，抓获贩毒分

子3名，有效地巩固了戒毒成果。同时对新联村6名“两劳”释放人员实行跟踪教育，对治安混乱部位及治安突出问题实行重点整治，严厉取缔群众反映强烈的望楼村3个“牌九”赌场，及时铲除了影响社会稳定的丑陋现象。

三是紧密配合镇委积极抓好当前农村中心工作。在今年第二阶段的计生工作和征收“新型农村合作医疗”参合费等工作中，工作队和镇委通力合作，齐抓共管，效果显著。截6月3日止，4个重点村已落实结扎5例、人流引产2例，征收参合费共计76350元，其他工作也得到有条不紊的开展，有力地促进了新农村建设。

（利国工作队供稿）

发：县四套领导班子成员、各镇、县直有关单位、工作队 编审：潘文俊（共印100份）

[注：如各单位要送稿给工作队办公室（85523270），请网传：LL1214@163.com]

第四篇：新农村建设工作队领导小组办公室工作计划

一、总结第三批新农村建设工作队指导员工作，安排部署第四批指导员工作（2月份）。

2月28日至3月1日，召开××县第三批社会主义新农村建设工作队指导员总结表彰暨第四批新农村建设工作队指导员欢送会，全县84名指导员分赴各驻村点开展社会主义新农村建设指导工作。

二、学习培训、完善相关制度阶段（3月2日-15日）

3月2日至3月15日，县委新农村建设工作队领导小组办公室修订完善《××县2010年社会主义新农村建设工作队指导员管理办法》，制订《××县2010年社会主义新农村建设工作队指导员管理办法考核量化表》，制订《××县2010年社会主义新农村建设工作队指导员工作手册》及《××县2010年社会主义新农村建设工作队指导员考勤表》，制订《××县2010年社会主义新农村建设工作队指导员工作计划表》，召开第一次工作队队长会议，全面安排(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）2010年社会主义新农村建设工作队指导员各项工作。

三、调查研究阶段（3月16日-6月15日）

3月16日至6月15日，督促各工作队全力配合乡村两级做好各项农业生产工作，深入基层开展调查研究，全面掌握驻村点的基本情况，分析驻村点发展的制约因素，要求各工作队指导员驻村三个月之内完成村级发展规划；组织工作队全力协助搞好村“两委”换届选举工作；召开第二次工作队队长会议。

四、村“两委”班子培训，建章立制阶段（6月16日-7月底）

6月16日至7月底，协助县直有关部门及乡党委搞好对村级换届后新班子的培训，指导帮助村“两委”新班子建立健全村级各项规章制度，协作做好党员教育管理，完善村“两委”议事规则和决策程序，推进村务公开，管理民主。

五、半年工作总结阶段（8月2日-9月2日）

深入各乡（镇）对新农村建设工作队指导员工作进行督查，督促各工作队及时督查整改工作中发现的问题，并将整改情况上报县委新农队办。召开全县2010年上半年新农村建设工作队指导员半年工作总结会，总结上半年工作取得的成绩，深入分析工作存在的困难和问题，全面安排布暑下半年的工作。

六、深化各项工作阶段（9月3日-12月底）

督促各工作队在深入调查研究的基础上，进一步吃透村情，完善发展规划，积极争取项目资金，为所驻村经济社会发展作出积极贡献。

七、总结评优阶段（12月底至2011年1月底）

12月底至2011年1月底，督促各工作队指导员上报相关材料：调研报告、村级发展规划、全年工作总结、驻村日记等，县委新农队办从各工作队指导员上报的调研报告中选出优秀调研报告编印成书。县委新农队办根据各工作队的工作总结，完成××县2010年社会主义新农村建设工作队指导员工作总结，并报市委新农队办。县委新农队办根据省、市相关文件精神，全力协助组织部门确定我县社会主义新农村建设工作队指导员评优标准，完成省、市、县优秀人员和优秀单位评选工作。

八、表彰第四批和组织下派第五批新农村建设工作工作队指导员阶段（2011年2月-3月初）

2011年2月至3月初，根据省、市有关文件要求，组织我县2010年社会主义新农村建设工作队省、市优秀指导员和优秀派出单位参加省、市新农村建设工作队指导员总结表彰会，研究选派××县第五批社会主义新农村建设工作队指导员，召开2010年××县建设工作队指导员下派暨表彰大会的有关事项。配合组织部门精心挑选、严格把关，做好第五批新农村建设工作队指导员的选派工作，召开2010年新农村建设工作队指导员总结表彰暨第五批新农村指导员欢送会。

第五篇：山西省社会主义新农村建设领导组办公室

山西省社会主义新农村建设领导组办公室 山 西 省 劳 动 和 社 会 保 障 厅

关于山西省社会主义新农村试点村和重点推进 村适龄农民参加社会养老保险的实施意见

晋劳社厅发[2007]28号

各市、县（市、区）社会主义新农村建设领导组办公室，劳动和社会保障局：

根据省委第九次党代会 “加快建立农村社会养老保险制度”的精神，按照《中共山西省委、山西省人民政府关于加快建设社会主义新农村的意见》（晋发[2006]13号）、《山西省社会主义新农村建设试点村规划编制工作方案》（晋新农办[2006]1号）和《山西省社会主义新农村建设领导组关于全省社会主义新农村建设试点村和重点推进村工作推进意见》（晋新农[2007]1号）的要求，为了促进社会主义新农村建设的全面协调发展，现就我省社会主义新农村试点村和重点推进村实施农村社会养老保险提出如下实施意见：

一、基本原则。建立新型农村社会养老保险制度，应坚持以社会主义新农村建设试点村和重点推进村为依托，适龄农民（18-59周岁）为重点，缴费水平与当地经济发展相协调、与农民承受能力相适应、与保障待遇相挂钩的原则。

二、目标任务。按照我省建设社会主义新农村的统一规划和进度要求，到“十一五”末在全省新农村初步建立起新型农村社会养老保险制度的框架体系，适龄农民参保率达到20%。其中，城郊型、工矿型新农村80%以上的适龄农民参加养老保险；传统农区型新农村60%以上的适龄农民参加养老保险。

三、筹资标准。新型农村社会养老保险资金筹集，应坚持农民个人缴费为主、集体补助为辅、政府给予适度补贴的原则（一般不低于筹资标准的5%-10%）。城郊型、工矿型新农村，可参照当地城镇居民最低生活保障标准确定；其他新农村，可参照当地农村居民最低生活保障标准确定。

四、保障水平。凡按规定足额缴纳养老保险费的适龄农民，从年满60周岁的次月起，由农村社会养老保险事业经办机构按积累总额除以平均余命确定，为其按月发放养老金。

五、基金管理。农村社会养老保险基金的征缴、管理以及养老金发放按照国家和我省现行政策规定执行。各级政府要加大对基金的监管力度，确保安全增值。各级农保基金管理及经办机构要主动接受有关职能部门的监督检查。

各级政府和有关部门，应站在统筹城乡经济和社会全面协调发展以及建设社会主义新农村的战略高度，把农村社会养老保险列入重要议事日程和目标责任制考核体系，要按照新农村建设的总体规划和进度要求、分年实施、责任到人、狠抓落实，全面推进社会主义新农村建设。

2007年3月28日