信访复查申请书

第一篇：信访复查申请书

信访复查申请书

申请人：刘XX，男，汉族，1948年x月x日生，住潍坊市潍城区xx街道办事处xx村xxx号，身份证号码：3707211948xxxx,联系电话：130xxx。

申请事项

请求依法对中共潍城区委xx街道工作委员会于2018年x月x日作出的xx信访复字【2018】xx号《关于刘xx反映拆迁安置问题信访事项处理意见书》进行复查，依法保障申请人拆除所居住的住宅及院落后xx村按照普通村民待遇给予申请人拆迁补偿费、租房补助费、拆迁安置房（210.29平米）。

事实与理由

一、事实经过：

申请人一家自1985年到1995年在当时的xx林业队的房子中借住，义务看护苗圃，并一直在苗圃周边捡废品作为收入来源，因苗圃与xx村的地挨着，1995年申请人与xx村村长xxx相识，后xxx多次动员申请人到xx村落户，申请人因长期在此生活、xxx承诺给予申请人村民待遇，且申请人孩子当时都在xx村小学上学等因素，申请人经考虑后决定到xx村落户。1995年农历11月申请人按照村里要求交纳户口迁入款和宅基地款后，xx村书记xxx给申请人办理准迁证，xx村于1996年x月x日就收取的申请人户口迁入款4000元、盖房基地款3000元，金额合计7000元（金额标准与其他同期迁入村民一致）出具收款单。经申请人申请xx村给申请人在村东土地上指定一处宅基地，准许申请人在此处盖房4间以及院落。1997年农历x月x日xx村副村长xxx在村东土地上按照本村村民宅基地标准给申请人划出了宅基地的范围，南北长17米，东西宽14米。申请人按村里要求在此处盖房4间及院落一处，一直连续居住至今。2018年x月潍坊市潍城区xx街道办事处xx村开始拆迁，村委会通知申请人拆迁，拆除住宅及院落后，一般村民按照每户210.29平米给予补偿安置房，但是却仅给予申请人74.8平米的安置房。原因是申请人的房屋和院落建在了村外，属于建在了可耕地上，不给予宅基地的待遇，只给予申请人四间房屋的宅基地待遇。直到现在，申请人才知道二十多年前xx村指定的用于申请人建设住宅和院落的土地是可耕地而不是宅基地。至此申请人与xx村村委就拆迁安置发生分歧。

二、我们要求同等村民待遇的理由：

1、申请人户籍迁入xx村后，自然就是xx村的村民，不论迁入原因如何，其当然享有同等村民待遇。实际生活中，对于申请人此类情况以及因嫁娶、入学毕业、入伍退伍等户口迁入迁出情况，许多基层自治组织都以“空挂户”的名义不给予村民待遇，但此类做法并无法律依据。最高人民法院判断是否享有村民待遇的判断标准就是以是否具有村民自治组织成员资格来判定，而成员资格的判断标准就是户籍。

2、享有宅基地，是村民的基本权利，涉及到村民的居住权，而居住权是生存权的重要组成部分。宅基地由农村集体经济组织分配给其成员用于建造住宅的没有使用期限限制的集体土地使用权。宅基地属于村民最基本的福利待遇。

3、xx村给申请人出具的收款单上载明的盖房基地款应当是对申请人收取的宅基地费用。申请人户籍迁入xx村，首先面临的问题是居住问题，解决居住问题就需要盖房。而村民住宅依法占用的土地当然指向宅基地。收款单上虽然写的是“盖房基地款”，因“房”与“宅”同义，“房基地”就是“宅基地”，对“盖房基地款”不能机械理解和抠字眼，更不能否认此款项是宅基地费用的性质，且二十多年前，法制尚不健全，基层人员及民众法律素养较浅，相应文书未必尽是“法言法语”，这种写法符合当时情况及公共的一般认知。申请人成为xx村的村民后其当然享有申请使用 宅基地的权利，其没必要通过其他途径获取土地使用权用以盖房及在耕地上盖房的必要。

4、xx村在收取申请人“盖房基地款”后或者收到申请人使用宅基地申请后，应当依法提供符合乡（镇）土地利用总体规划的宅基地给申请人用于建设住宅及院落。宅基地当然包括房屋及院落占用的土地。申请人住宅建在什么性质的土地上，申请人是欠缺认识的，申请人只是知道自己落户后需要居住，找村里给批的宅基地，村里也收取了宅基地的款项。1997年农历x月xx日xx村副村长xxx在村东土地上按照本村村民宅基地标准给申请人划出了宅基地的范围，南北长17米，东西宽14米。至于后期办理宅基地的手续问题，申请人作为一个老农民，认为反正有房子住了，有收费单据了，村里也认可，就没有刻意催促。至于村里没有给申请人办理宅基地的手续，申请人认为可能因为村里当年给申请人指定的宅基地并不符合乡（镇）土地利用总体规划，基于土地用途的限制，给申请人办理宅基地手续存在法律障碍。xx村给申请人提供的由xxx与xxx出具的《关于刘xx落户建房经过》至少也体现了申请人在xx村落户及建房居住的事实。

5、至于xx村给申请人提供的建设住宅及院落的土地是否是宅基地，申请人因是迁入人口，对xx村情况并不了解，且盖房用地完全由xx村主导，从常理上其完全认为是宅基地；至于xx村村委是否知道申请人盖房用地的性质及该土地上是否可以建设住宅，理论上其应知悉。假若xx村不提供此处土地给申请人盖房，申请人断然不会在此盖房，也不会衍生出现在的纠纷。至于xx村为什么提供土地用途不是宅基地的土地给申请人盖房使用，我们相信当时xx村村委并无恶意，因为此事发生在二十多年前，当时社会法制尚不健全，村民自治组织成员对相关法律法规并不熟悉，农村事务处理具有一定的随意性，相关手续的办理具有滞后性和事后性。所以申请人的此类情况是一定时期的社会产物。

6、申请人在xx村村委指定的“宅基地”上盖好住宅及院落后全家一直在此居住至今达二十年之久，期间历届村委及政府相关部门并未对此提出异议。如若不是城市化进程及近些年来城中村改造、政府部署的“散乱污”企业治理，申请人的住宅现状会一直持续下去。

7、申请人的房屋性质一直是住宅，申请人在村里并无其他住宅，按照村委对申请人的现行安置政策，并不能满足申请人实际居住需要。申请人赞同及支持社会发展所采取的相关举措，但也希望相关各方保障申请人的居住权，因为在此次事件中申请人并无过错。按照各地城中村改造的一贯方针政策，城中村改造不得减损村民的居住条件，同时要注意农村的复杂情况，妥善保障村民的合法权益。

8、申请人盖房距今已有二十多年，申请人的情况属于历史遗留问题，村委及政府相关部门应当作为特殊情况特殊处理。

因申请人住宅及庭院占用的土地认定成宅基地在当前情况下存在诸多法律障碍，我们暂且搁置一边，但对于当前城中村改造拆迁安置事宜，针对申请人的情况，应当对申请人盖房的用地视同“宅基地”给予与本村其他村民同等的待遇，这才是符合实质公平的。信访处理意见中说申请人的住宅及院落盖在耕地上，既然此地是耕地那怎么又成了村工业园区？耕地怎么搞了非农建设呢？

9、申请人当前住宅及庭院用地现状并不是申请人私自非法建设住宅造成的，而是由于xx村当年不当指定“宅基地”行为造成的，xx村应当延续对申请人盖房用地视同“宅基地”的做法或者基于过错赔偿的原则，给予申请人与本村其他村民同等的待遇。

《民法总则》第一百零一条：村民委员会具有基层群众性自治组织法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动。村委会享有法人的权利，同时承担法人的义务。第一百七十六条：民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。xx村村委领导班子二十多年来虽然 发生过更迭，但xx村村委当年的行为后果依然由现在的xx村村委承继。本次拆迁安置协议的签订主体是xx村村委与村民，xx村村委作为拆迁安置义务人，其应当延续以往村委对申请人住宅及庭院占用土地性质的认识，视同与其他村民土地性质一致，给予同样的安置补偿。

《民法总则》第一百七十九条：承担民事责任的方式主要有：…(八)赔偿损失…。《土地管理法》第七十八条规定了非法批准征收、使用土地的责任。非法批准征用、使用土地，对当事人造成损失的，依法应当承担赔偿责任。该条虽然规定的是一种行政责任及行政赔偿，但应当参照适用于xx村村委违法批准宅基地的情形。

综上，基于城中村改造的社会目的、申请人的村民身份、村民对宅基地的当然使用权、申请人无过错、xx村对申请人住宅宅基地的违法指定及事后不能或未能进行合法化审批转化、权责对应原则、损害赔偿原则等等，恳请潍坊市潍城区人民政府对之前的信访处理意见进行实质复查，询问xxx、xxx、xxx等事件参与人及其他必要调查，维护申请人的合法利益。

此致

潍坊市潍城区人民政府

申请人：

****年**月**日

第二篇：信访复查申请书

信访复查申请书

尊敬的州人社局管理科：

申请人：王安奎，男，苗族，1938年生，中专文化，于1994年在台江县农牧局退休，电话：5327502

我因对台江县人事局于1995年11月22日行的（95）01号文，台江县人民政府于1999年1月8日行的台府通（99）01号文和州人事局2006年元月10日行的州人事信函（2006）01号文不服，特申请贵科帮助给予复查，并实事求是地落实我多年信访的问题。

现将我的工作简历陈述如下：

1、于1955年底我参加过台江县医院举办的《人医培训班》学习，1956年2月28日结业，有证书作为依据（见附件之一），随后分配我到原台浓乡搞人医工作。

2、我在搞人医工作的途中，于1956年3月被时任台拱区委书记的王兴德推荐到黔东南州干部学校学习《畜牧专业》均有时任区委书记王兴德的证实书（见附件之二），于1958年6月15日毕业，由学校教务科颁发的《毕业证书和介绍信》并指定回原县农业科分配工作为依据《见附件之

三、之四》。

3、毕业以后，于1958年6月中旬，被当时的原县农业科长熊兆元分配我到台拱一区的养猪场任兽医技术指导工作，均有时任县农业科熊兆云将我安排工作的证明书为依据（见附件之五）。1

我在台拱区养猪场工作时，因场里突发猪瘟病，由于当时的交通不便药物紧缺，挽救不了猪的死亡率，而生猪死过多，为而，驻村的干部欧德胜不顾客观原因，视我家庭历史不好，并指责我对工作不负责，就不分青红皂白，于1958年年底私自口头开除我的公职回家，均有欧德胜开除我公职的证明书（见附件之六）。十一届三中全会以后，我曾以开除公职去县落实办要求落实未成。

4、我被开除公职后，于1959年9月—1966年7月被县教育局聘到台拱小学（现三小）任民办教师（见附件之七），我任教学工作中，分别有右正国（学校负责人）和徐正先（学区负责人）的证明书（见附件之

八、之九）。

5、我因“文革”开始，学校被迫停课以后，于1966年8月—1978年分别到台拱公社、台拱镇、县农业局、县畜牧局的单位继续任长期的兽医技术员工作，在此期间的兽医工作，曾有台拱公社长：石光明和生猪联落员：邰荣明的证实书。曾有县农业局的调动我工作的通知书。曾有县农业局发放我的工资清册。曾有省颁发我的《人民公社畜牧兽医站工作证》。曾有州农牧局颁发我的《兽医卫生检疫员证》。曾有州干部学校学习进修颁发我的《结业证书》。曾有台农职改通字（1991）01号我县农牧局各站共39名参加全州统一考试，我获第一名技术职称（可查询时任副县长张进武、副局长欧明义本局等人。）曾有省农经委颁发我的《兽医技师》证书。曾有省政府颁发我的《长期从事农业科

学技术推广工作》证书（见附件之十八—之十九）。

台江县劳动局根据我的上述工作简历和时间，于1994年11月22日，台江县劳动局按国发（78）104号和（73）计劳业字第112号文件精神，行台劳字（94）272号文给予办理我退休，文头有时任县长刘跃密签字（见附件之二十）。可是台江县人事局行台人报（1995）01号文报县委、县政府给予否定我的工作简历和时间（见附件二十一），不同意给我办理退休手续。

然后台江县人民政府偏听台江县人事局（95）01号的报文，并于1999年1月8日行台府通（1999）01号文撤销了台劳字（1994）272号文（见附件二十二），之所以我的退休手续就得不到办理，为而我分别先后到县、州、省有关部门申请给予处理解决，但是州人事局就行了州人信函（2006）01号文说：“我不符合办理退休的条件”（见附件二十三）。之所以我对以上三个否定我的退休手续的文件不服，特申请上级给予复查。

要求复查理由是：

1、按国家计委劳动局（73）计劳业字112号文，凡一九六六年以前参加工作的长期临时工，可按固定职工的退休规定办理退休。而我从1955年底至1966年间，都从事学习、工作（公职被开除）再工作（临时工）的状态，均有真实的依据可在，请按此文条给予办理退休。

2、按贵州省委劳动工资局关于“一九六六年底以前参加工作的长期合同工，可按退休规定执行”，我是从1956年3月—199

4年底都参加临时工（并且还是有公职被开除的），在这三十八年的工作时里，都是属于长期合同工依据实在，按条件应符合办理退休，请复查核对给予办理。

3、按省办发（1986）34号文的精神，凡六十年代初期错精简下放高等学校毕业生要收回安置，因冤假错案处理失去公职的干部及未分配工作的大中专生、毕业生的安置„„，由人事部门负责。我是1958年6月有职被冤开除的，但曾要求落实未成，为了简化程序，我要求按上述两个文件给予办理退休手续。（附有二十五件）。

此致

敬礼

申请人：台江县台拱村五组王安奎

2011年月日

第三篇：信访(上访)复查申请书--范本

信访/上访复查申请书

一、申请人：

申请人姓名，性别：男（女），身份证号码：XXXXXXXXXXXXXXXXXX，户籍地址（与身份证一致）：XXXXXXXXXXXXXXXXX，通信地址（可有可无）：北京市XXXXXXXXXXXX，联系电话（最好手机号码）:1388XXXXXXX

二、信访事项： 信访事项一：

………………………………； 信访事项二：

………………………………； 信访事项三：

………………………………；

（把申请人最初反映的信访事项一一列出，但不必过于求细，说明清晰明了即可）

三、申请复查事项：

申请人不服XXX（出具批复单位全称）于XXXX年XX月XX日做出的《关于XXXXXXXXXXXXXX的答复》XX【XXXX】第XX号，特此申请复查。

（一）……；

（二）……；

（三）…………。

（针对答复意见有以上几点）

四、事实与理由：

（一）…………；

（二）…………；

（三）…………。

〔对以上提到的‘申请复查事项’的要点，分别按点有针对性地列出事实与理由〕 附：相关证明材料 至此

XXXXXXX〔复查相关机关称呼〕

申请人（签字）: XXXX年XX月XX日

第四篇：信访事项复查申请书

信访事项复查申请书

申请人：关真贺，男，汉族，身份证号：***5042218，住迁西县汉儿庄乡杨家峪村，联系电话：***。

申请事项：请求迁西县人民政府对汉儿庄乡政府2015年7月22日作出的《信访事项答复意见》处理结果进行复查，依法保障申请人的合法权益。

事实与理由：

一、经过关真贺与当时分地树的人员了解，当时所分的地和树的编号并不是同时编排的，也就是地是地的编号、树是树的编号，两者之间没关系。例如：乡里所出示的调查情况“四”中所提到的（账上显示关真贺产量地上有产量树758号至763号，而关真贺家产量树的编号从680号至752号，显然758至763号树不是关真贺的产量树，却标在了关真贺的29号地上），通过上面的调查报告可证明不能用树的编号来确定地的范围，同时证明了地和树的产量是分开的。然而乡村两级干部在调查和解决问题时却一直以718号树来确定地的范围是没有理论依据的。

另一方面，山中地树的排列并不整齐，而是错落不齐的。多年以后，根本不能确定当时分地树在编号时是按何方向进行编排的。而乡里在调查中却说：“718号树即所在地应该在 717号产量以上”，这种说法完全是他们自己的主观判断没有任何理由，同时说明了这些所谓的领导们根本没有根据实际情况解决问题。

二、关胜文的边界账目中明确写着：“坐落：由关志永与贾瑞营边界至3113母树，679号树台下为关胜文边界”。账上明明白白的写着关胜文的边界到3113母树，意思就是上面和他没有关系，虽然679号树在争议地上，但账上也指出了“679号树台下为关胜文”。一切文字都证明了争议地应该归关真贺所有。然而乡里在给出示的调查情况中却将这么一个有力的证据给否定了，他们这样做合理吗？

三、关真贺和关胜文所争议的地显然属于边界问题，乡里却将能说明边界问题的边界帐给否定掉，用一棵不能说明问题本质的718号树来确定地的范围。这种扭曲事实给的结果我们不服。

此致 迁西县人民政府

2015年7月27日

第五篇：信访复查申请书

信访复查申请书

一、申请人：宁都县供电有限责任公司全民劳动合同工人，共307人：

二、被申请人：宁都县供电有限责任公司

三、申请事项：

申请人不服宁都县供电有限公司2013年4月23日作出的‚关于农电工给市长信箱‘要求落实全民劳动合同制工人身份及相关待遇’答复意见书‛，根据国家《信访条例》第34条规定，特提出信访复查申请，请予以复查。

四、事实、理由和法律、法规规定：

（一）以文件为依据，铁的事实证明，我们是全民合同制工人：

1994年6月4日，江西省劳动厅水利厅下发《关于核定全省乡（镇）水电管理站机构和人员编制的通知》，1994年赣水人字第039号文件规定。可以认定以下事实：

1、各乡（镇）水利电力管理站隶属县（市、区）水利电力局领导作为县（市、区）水利电力局的直属国有企业单位。

2、各乡（镇）水电管理站的人员身份属全民所有制企业性质的员工。

3、各乡（镇）水电管理站机构及人员编制，由县（市、区）劳动人事局核定。

同时，宁都县人民事劳动局和宁都县水利电力局1997年11月7日联合下发《关于招收乡（镇）水电管理站合同制工人的实施意见》（宁人劳字[97]81号）文件规定，可以确定如下事项：

1、本次招收的合同制工人，1997年12月底以前在各乡（镇）水电站、供电站（所）工作，现仍在乡（镇）水电管理站岗位上

从事发供电管理工作，并经1994年县水电局调查模底报地区水电局审查备案的水电管理工作人员。

2、被招收农电工为全民合同制工人，享受全民制企业单位劳动合同制工人的工资、福利、保险等待遇，工龄从参加乡（镇）水电管理工作开始计算。

3、各招收为全民合同制工人，补交养老保险金1993年9月以前的按每人1000元补交，1993年10月以后的，单位按个人工资的23%，个人按3%的规定标准逐月累计计算一次补交。

1998年6月11日，宁都县人事劳动局下发《同意黄宜彬等四佰四十六名农电工转为全民合同制工人的通知》宁劳字[98]58号文件规定。可以得出以下结论：

1、同意黄宜彬446名农电工转为乡（镇）水利电力管理站全民劳动合同制工人。

2、参加工作时间按县人事劳动局与县水利电力局核定的最后一次从事农电工作的时间开始计算工龄（其他按规定可计算工龄的时间可合并计算），并按现行有关政策规定套改工资。

3、福利待遇参照县属全民所有制企业工人同等对待。根据以文件规定，我们应该享受全民所有制企业单位劳动合同制工人工资、福利、保险待遇。根据国发[1999]2号、国办发[1998]134号、（国经贸厅电力[1999]85号）及（国经贸电力[1999]294号）文件精神，可以确定以下内容：

1、将乡（镇）电管站改为县供电企业直接经营管理的供电营业所，使其成为县供电企业统一管理的派出机构。应按照便于管理、方便用户的原则，采取营配合一的管理模式进行设臵。县供电企业要明确各供电营业厅的营业区域，名称统一为××县（市）供电公司××供电营业厅。

2、将乡镇电管站改为完全隶属于县供电企业所属的供电营业所，其人、财、物纳入县供电企业统一管理。其中，国经贸电力[1999]294号文第四点，关于人员管理还特别强烈‚乡镇电管站改为供电营业所后，所有人员纳入供电企业统一管理‛，县级供电企业正式员工‛。

3、由供电企业根据实际需要，本着精简的原则进行定编、定岗、定责，按照定编标准，对供电营业所人员实行聘用制。原则上应优先从供电企业正式职工或优秀的农村电工中通过统一培训、统一考试，择优聘用，并签订聘用合同，实行合同制管理，要坚决杜绝供电营业所人员聘用过程中的不正之风。

4、各省（网）电力公司按照精简高效的原则制定供电营业厅的定岗、定责和定编的指导意见；县供电企业根据供电企业劳动定员标准和当地实际情况，按照省（网）电力公司的统一要求，具体核定供电营业所编制。

5、县供电企业按照批准的方案组建供电营业所，招聘供电营业所人员，招聘人员由县供电企业负责考核，报省（网）电力公司备案。

6、原乡镇电管站人员，在人财物纳入县级供电企业统一管理后，就应该是县级供电企业的正式职工。

根据宁都县人民政府在1999年印发《宁都县人民政府关于我县实施农电体制改革有关问题的通知》（宁府发[1999]7号）、《关于批转宁都县加快农村电网建设与改造小组<关于乡（镇）发电站企业人员在岗在编认定原则及处理办法>的通知》（宁府字[1999]114号）及江西省电力公司与宁都县人民政府签署的《关于宁都县供电局股份制改造的协议书》的内容，可以知道以下事情：

1、撤销原隶属于各乡（镇）的供电企业，改为县电力公司所

属供电所，负责农村电网的运行维护和经营管理。其人、财、物纳入县电力公司统一管理。

2、凡持有1998年6月30日以前办理相关手续（如经人事劳动部门办理介绍手续等）的，认定为在编。

3、接管后的人员由县电力公司组织实行考试考核，实行竞争上岗，择优聘用。所有聘用人员与县电力公司签订聘用合同，实行合同管理，享受乡（镇）农电工待遇。

4、宁都县人民政府同意江西省电力公司参股入股，就县局实行股份制改造。所属行政不作为，严重违反劳动合同法，我们原在水利电力局签订过无期限合同。

5、县电力公司实行全员劳动合同制。

根据以上文件规定和桩桩事实，我们是全民合同制工人，按答复书所说‚没有依据‛，这难道不是依据，这难道不是事实吗？？？

（二）劳动仲裁确立我们是全民合同制工人：

为了澄清事实，明确身份，从2005年至今一值不断的向上级反映。但无动于衷，毫无结果。甚至遭到当时有关部门的沉痛打击。（2008年12月黄小华、吴智府、王志勇被当地公安扭送刑事拘留，逼迫退养），手段非常残忍。为了坚持真理，要回尊严。2012年12月12日强行经《宁都县劳动人事争议仲裁院仲裁裁决书》宁劳仲案字（2012）第07号、审理查明确认为全民合同制工人身份，未经臵换永远存在。按答复书所说：‚仲裁所认定的是档案职工身份为全民劳动合同制工人，仅仅是指99年农改前，农电工各自在宁都原乡镇水利电力管理的职工身份，而不是指99年根据农改规定进入本公司和2007年进入新农村电力服务公司的身份。‛你们是在胡叫蛮缠，荒唐透顶。请你们翻开文件看看，94年赣水

人字第039号文件规定，第二条规定各乡（镇）水电管理的人员身份属全民所有制企业性质的员工。宁劳字<97>81号文件定第二条规定，被招收农电工为全民合同制工人，享受全民制企业单位劳动合同制工人的工资，福利、保险等待遇。工龄从参加乡（镇）水电管理工作开始计算。宁劳字（98）58号文件规定第一条，同意黄宜彬446名农电工转为乡（镇）水利电力管理站全民劳动合同制工人。宁府字（1999）114号文件及江西省电力公司与宁都县人民政府签属的《关于宁都县供电局股份制改造的协议书》规定第二条，凡持有1998年6月30日以前办理相关手续《如经人事劳动部门办理介绍手续等》的，认定为在编。以上文件明确规定我们是名符其实的全民劳动合同制工人。如果我们不是，那请问，公司406人都是当地劳动人事部门档案身份，也是县水利电力局下设机构的职工，这是其一。其二：说我们是99年农改前原乡（镇）水利电力的管理的职工身份。你们这是歪理斜说：（1）我们没有签订过任何解除身份的协议；（2）没有任何经济补偿将卖断身份。因此，我们的身份仍然是全民劳动合同制工人。

（三）2007年12月与新农村服务公司签订的合同是无效合同。

2007年11月8日，宁都县供电公司以召开职工代表大会为名，把各乡（镇）供电正、副站（所）长叫到公司，当时紧锁公司大门。甚至动用警力把守公司大门。在职工根本不自愿，更没有一点协商余地的情况下，强迫，恐吓，威逼参加会议的正、副站（所）长带头签订、所谓‚职工自愿，双方协商一致‛的解聘协议。同时，与宁都县新农村电力工程服务公司签订的新的劳动合同。一直到当日下午两点，在公司某些领导的恐吓，威逼之下，部分正副站（所）长被迫签订下来，对于当时不愿签订9名基层站（所）的中层干部就免职，停薪停岗。尽管他们玩弄一切手法，在此之前，已经退养的91人并没有再签订过任何劳动合同。

根据《中华人民共和国劳动合同法》第二章第二十六条（劳动合同的无效）下列劳动合同无效或部分无效。

（一）以欺诈，胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同。

（二）用人单位免除自己的法定责任，排除劳动者权利的。当时采取强迫、恐吓、威逼职工签订合同是无效合同。同时根据劳动法第三章、第三十三条（用人单位名称、法定代表人等的变更）用人单位变更名称、法定代表人，主要负责人或者投资人事等项，不影响劳动合同的履行。

第三十四条（用人单位合并或者分立）用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行。如此说来，原与宁都县供电有限责任公司签订劳动合同继续有效。2007年12月与新农村服务公司签订的合同是无效合同。

（四）答复意见所说，不存在为已私欲的现象。

公司在‚两改一同价‛时，报省公司被案406人。据我所知原公司只有270余人，这一百多人又从何而入呢？还不是凭关系从其它单位转入公司和市公司领导、各县公司领导，本公司领导和乡（镇）局级领导的亲属子女安插其内，还说是‚经审核确定，现予以批复‛，难道非得我们指名道姓？同时随同‚两改一同价‛人、财物转编在公司时，有的连做饭、挑水都纳入公司一员，造成人员严重超编，高达千人之多的公司。这不是变成某些领导徇私情，谋私利的工具吗？

我们强烈要求上级调查落实，对宁都县供电公司人员档案，重新清查核实，该清除的清除，该恢复的恢复。

（五）被迫内部退养是宁都县供电公司独一做法。供电公司所谓执行国发<1999>2号和江西省电力公司53号文件，同时，出台2001年87号，2002年58号文件《关于下发（宁都县供电有限责任公司收编农电工退养及养老保险管理实施办法）的通知》第四条内部退养管理办法以：‚凡收编人员中男年满48周岁，女，年满43周岁，连续工龄十年以上者，因病或身体原因难以坚持正常工作者，可申报办理内部退养‛。答复书还说：‚经本人申请，公司批准，办理了内部退养手续‛。再次请问，公司91名退养，有谁向公司提出过申请要求退养，还不是公司一次会议48周岁一刀切而论。内部退养是宁都县供电公司独一做法，全市18个县乃至全省唯有宁都县公司。其次，将我退下后，又重新招聘协管员数十名。这难道是下岗分流，减人增效吗？又有那一个文件规定退养？纯属逃避劳动法。

社会养老保险、投保同编同岗人员不同等参保，单位应缴保费每年少缴几个月，导致现已办理退休人员每月只能领退休金418元，低于国家规定的最低生活保障。最近省规定赣州市最低生活保障费在1070元/月。本年4月1日执行。还说我们高于邻近县的待遇。

按照宁人劳字（97）81号文件规定，被招收的农电工，为全民合同制工人，享受全民所有制企业单位的劳动合同制工人的工资、福利、保险等待遇，工龄从参加乡（镇）水电管理工作开始计算。如此说来，毫无凝问，按收编人员工龄从参加乡（镇）水电管理工作开始计算，补交养老保险。

2000年至2003年宁都县供电公司号召每人自行交费4500元作提前参保之用，而没有想到的是4年当中社会养老保险，集体

20%，个人80%全部个人承担。参加互助金也在工资中扣除，这个应该退回。

宁都县供电有限责任公司在2001年出台《关于下发（宁都县供电有限责任公司收编农电工退养及养老保险管理实施办法）的通知》，该通知第八条规定‚收编人员在退养期间，由公司全额缴纳其养老保险金‛。第十三条规定‚在职期间，由公司全额缴纳养老保险金‛。文件规定，理应在退养期间不需交纳养老保险个人部分8%，但每月照常在几佰元生活费中扣除，这也应退回。

其它事项我们不再数说，所需说明的是以上问题，都在五年前在造成的遗留问题。

总之，同等的岗位，不同等的劳动报酬，福利、待遇，所谓的‚国电工‛、‚农电工‛不论是在岗的、退养的、退休的工资及待遇差距‚天嚷之别‛，‚农电工‛工资奖金全网公布，‚国电工‛工资奖金密不通风，无形制造‚直系‛和‚派系‛，这是宁都公司的一贯做法和作风。

尊敬的各位领导，我们是受骗，而不是收编，我们要求各级领导，体察民情，了解民意，倾听民心，尽快解决我们所提出的问题，深表感谢！

此复

附：宁都县供电有限责任公司文件《关于农电工给市长信箱‚要求落实全民劳动合同制工人身份及相关待遇‛答复意见书》

申请人：宁都县供电有限责任公司

全民合同制工人

2013年5月6日