周吉平副市长在全市价格调节基金工作会议上的讲话

第一篇：周吉平副市长在全市价格调节基金工作会议上的讲话

在全市价格调节基金工作会议上的讲话

市委常委、常务副市长 周吉平

（2011年4月8日）

同志们：

刚才联日同志对我市2010年价格调节基金工作做了认真总结，就如何做好2011年价格调节基金工作提出了很好的意见，希望大家认真贯彻，抓好落实。下面，我就我市价格调节基金征管工作讲三点意见。

一、要充分肯定我市价格调节基金工作的成绩

近年，在市委市政府的高度重视和省局的精心指导下，在各代征单位和征缴单位的共同努力下，我市价格调节基金工作实现了“两条腿走路”：一方面，价格调节基金入库收入一年一个新台阶，一年一个新突破。市本级2008年突破800万元大关，2009年突破1000万元大关，2010年达到1600万元，实现了两年翻番，在全省各市州中无论增速还是总量都在前列，极大地提高了政府运用经济手段调控市场的能力。另一方面，在管理使用上，充分发挥了其扶持生产、调控市场、稳定物价、调节经济运行等方面的职能作用，为我市经济稳步发展和社会和谐稳定作出了重要贡献。特别是在抗击非典、禽流感、防汛抗洪、冰冻雪灾和应对金融危机等非常时期，价格调节基金调控市场、平抑物价的作用得到有效发挥。我市价格调节基金工作成效显著，原因有三：一是得益于市委市政府的高度重视。市委、市政府始终高度重视价格调节基金工作。市长郭光文同志多次听取价格调节基金工作汇报，作出重要指示。市人大、政协领导专门对价格调节基金征收使用情况进行了检查和视察。二是得益于各部门各单位的大力支持。各代征部门积极履行代征职责，全力做好代征工作。各征缴单位积极履行缴纳义务，积极配合征缴工作。三是得益于物价部门的积极努力工作。物价部门的同志积极创新征管方式，主动上门进行服务，耐心做好宣传解释，切实落实工作责任，确保了征收任务的圆满完成。这里，我代表市委市政府向各级领导、各代征单位表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，更要清醒地认识到工作中的缺点和不足，一是各县（市）价调基金的征管工作发展很不平衡；二是由于我市煤矿基本生产条件差，有的经常牌停产状态，煤炭价格调节基金的征收任务完成不好，省物价局领导对此不很满意；三是在价调基金使用安排上还过于分散，规模效应发挥不够，等等。对此，我们要采取具体有力的措施加以解决。

二、要充分发挥好价格调节基金的积极作用

价格调节基金是政府用于调控生活必需品等重要商品价格的专项基金。因此，在投放使用上，要严格原则、严格程序、严格手续，做到专款专用，把好钢用在刀刃上。一是使用原则要严格。在价格基金的使用上要坚持三优先的原则，即消费者 的直接补贴要优先于对流通领域的补贴；对流通领域的补贴要优先于对企业生产项目的补贴；对符合使用标准的所有个人或企业的补贴，要优先于对个别人或者个别企业的补贴。二是使用程序要严格。价格基金的使用一般应该遵循市场价格监测预警、基金投放使用论证、价格征管部门审核、政府主管审批、基金使用跟踪评估等程序。价格主管部门密切跟踪监测市场价格变动情况，认真分析价格形势，及时发现价格运行中存在的问题，提出运用价格调节基金的政策建议。价格基金使用前，拿出周密的使用论证方案，经基金征管部门审核后，上报当地政府审批。对批准执行的价格基金方案，跟踪资金使用情况，及时提出评估报告，发现不当或未按方案规定使用的立即中止资金使用，确保资金合理使用，确保调控任务落到实处。基金使用结束后，进行效用评估，总体评估基金实际使用成效，并将价格调控措施执行效果及时上报当地政府和上级价格主管部门。三是使用手续要严格。资金的使用都有严格的手续。价格基金更不例外。价格基金一旦使用，一般都是大笔资金、定向投放、集中使用，必须有严格的使用审批手续。在价格基金使用上，有决策手续、论证手续、审批手续、跟踪评估手续，有的还有申请手续，手续就是资质、就是凭证、就是记录，一个也不能少，避免价格基金使用的随意性、盲目性，增强严肃性和实效性。

价格调节基金是政府调控市场价格的重要经济手段，要做 到“有的放矢”，主要用于扶持生产、保障供应、平抑市场物价和保障群众生活等领域。一是要用于生产性补助。当市场供不应求造成价格持续上涨时，要运用价格调节基金支持生产建设。我市近几年每年都投入近100万元价格调节基金扶持蔬菜基地建设，今年市政府准备还要加大力度，重点扶持2-3个大型蔬菜基地，做大做强“菜篮子”工程，确保我市蔬菜食品供应。二是要用于救助性补贴。当基本生活必需品价格大幅度上涨，或者政府提价影响低收入群众基本生活时，我们要使用价格调节基金向低收入困难群众提供生活必需品动态价格补贴。今年春节期间，市政府动用260多万元价格调节基金对市区低收入群体给予一次性价格临时补贴，成效明显，社会反响很大。三是要用于政策性补偿。当政府对群众生活必需的重要商品实施价格紧急措施、干预措施时，给执行相关政策的生产者、经营者造成损失的，我们对部分因执行临时价格干预措施受损的企业和经营者要给予价格补贴。四是要用于平抑市场物价。当粮油副食品等群众生活必需品价格剧烈波动时，根据价格波动的原因、影响的环节，要适时动用价格调节基金吞吐物资，调控市场，平抑物价。平抑重大节日、重大灾害（非典、禽流感、洪涝等自然灾害）、重大领域市场副食品价格，是价格调节基金使用的重点。五是要用于商品重要储备。对生活必需品等重要商品储备要给予补贴，以保证适时收购或投放，平衡市场供求，稳定市场价格。

三、要切实加强对价格调节基金工作的领导

各县（市）、区和市直有关部门要把价格调节基金征管工作列入本地区、本部门工作的重要议事日程，切实加强对此项工作的领导，精心安排部署，狠抓工作落实，确保今年征收目标任务的全面完成。

一是要落实目标责任制。各县（市）、区，市直有关部门和单位要按照与市政府签订的目标责任书，落实工作任务。各级政府及相关部门要认真履行职责，加强领导，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各成员单位齐心协力共同抓，定期研究价格调节基金的征收、使用和管理工作，及时解决工作中存在的问题，切实推进此项工作的健康有序开展。

二是要强化奖惩激励机制，继续实行目标管理。要严格按照考核奖惩办法，根据政策执行和目标任务完成情况进行考核奖励。对完成任务的县（市）、区及有关部门要继续奖励；对未完成任务的，除按目标责任书的规定扣分外，还将扣取责任保证金，并在全市通报批评。

三是要抓好征管队伍建设。切实加强价格调节基金管理机构自身建设，努力提高工作人员的政策水平和业务能力。要在提高干部队伍素质上下功夫，配备精干的工作人员；妥善解决所需的工作经费，为强化征管工作提供有力的保障。

四是要加强督查指导工作。各有关部门要切实履行职责，搞好协调配合，加大对基层的督查指导力度，着力解决工作中 的薄弱环节，保证基金征管工作的顺利开展。

同志们，做好价格调节基金工作事关全市经济社会发展大局、事关人民群众的切身利益。希望大家提高认识，明确任务，努力把这项工作抓实抓好，为保持我市价格总水平基本稳定，促进经济社会又好又快发展作出新的贡献。

谢谢大家！

第二篇：在全市价格工作会议上的讲话

在全市价格工作会议上的讲话

同志们：

价格工作非常重要。物价问题事关经济发展，事关民生福祉，事关社会稳定，是我们必须高度重视的一件大事。特别是近年来，受国际金融危机和一些国内因素的影响，我国部分商品价格出现较大幅度上涨，物价问题已经成为社会普遍关注、群众反映强烈的热点问题。党中央、国务院和省委、省政府对价格工作非常重视。去年底，中央经济工作会议强调要把稳定价格总水平放在更加突出的位置，保增长、调结构、防通胀成为今年经济工作的主要任务。去年省政府第70次常务会议专门听取和研究了价格工作，12月24日召开了全省价格工作会议。今天，市政府召开全市价格工作会议，就是要统一认识，理清思路，部署今年的价格工作。刚才，建强同志总结了去年的工作，对今年的工作做了全面安排，请大家贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，切实增强做好价格工作的责任感和使命感

2010年，全市物价部门在各级党委和政府的领导下，积极应对极为复杂的经济和价格形势，围绕中心，服务大局，认真履职，在稳定价格总水平、推动经济发展、促进结构调整、保障和改善民生等方面做了大量工作，促进了全市经济社会发展。一是价格调控实现了预期目标。去年，针对市场价格过快上涨势头，物价部门积极行动，根据中央和省里政策，结合实际出台了具有很强操作性的13条稳物价安民生的政策措施，加强对重要商品价格的预警分析和监测监控，发挥价格调节基金平抑市场、稳定物价的作用，保持了市场价格的基本稳定。二是服务大局做出了积极贡献。围绕市委、市政府中心工作，认真落实桃江、赫山2个县区基本药物零差率销售的价格政策，每年减轻群众用药负担5000万元以上；积极参与砂石市场整治，保持了砂石价格相对稳定；扎实抓好领导批示件办理，妥善处理了一批民生价格热点问题；运用价格杠杆促发展，争取企业电价扶持政策，为晶鑫科技和凯迪生物质能等企业的发展注入了活力；争取省物价局下拨价格调节基金，支持了我市“菜篮子”建设。三是价格改革迈出了坚实步伐。较好地把握了改革的时机和力度，积极稳妥推进水、电、气等资源价格改革，实现了工商用水、用气同价，促进了结构调整、资源节约和环境保护。通过提高污水处理费征收标准和征收垃圾处理费，每年可筹措城市建设资金近4000万元，有效支持了绿色益阳建设。四是价格监管取得了明显成效。清理、规范了行政事业性收费项目，取消14项收费项目，降低6项收费标准，每年减轻企业和群众负担近1000万元。开展涉农、涉企、行业协会收费和电力专项检查，查处了一批价格违法案件，实施经济制裁1490万元。实践证明，物价队伍是一支综合素质高、战斗力强、积极进取、奋发有为的队伍。对2010年全市的价格工作，市委、市政府是非常满意并充分肯定的。借此机会，我代表市委、市政府，对全市物价部门的广大干部职工表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也应该看到，当前经济和物价工作形势仍然极为复杂，做好物价工作还面临不小的压力。去年，我国CPI指数逐月上涨，11月份达到上涨5.1%的峰值，全年上涨3.3%。今年1月份CPI指数上涨4.9%，其中食品类上涨10.3%，居住类上涨6.8%。稳定消费价格总水平、保障群众基本生活，是一项长期而艰巨的任务，目前取得的成绩只是初步的、阶段性的，引发价格上涨的根本原因仍未消除，通胀压力仍然较大，价格调控监管的难度进一步加大，意义也更加重大。价格工作政策性强，涉及面广，物价部门承担着调节经济的重要职能，在新形势下价格工作只能加强，不能削弱。我们要充分认识稳定物价的重要性和紧迫性，切实增强做好价格工作的责任感和使命感，紧紧围绕市委经济工作会议确定的目标，统筹把握好稳定物价与促进生产、深化改革、保障民生之间的关系，创造良好的物价工作环境，努力实现稳定价格总水平的目标。

二、突出重点，认真抓好稳定价格的各项工作

今年是“十二五”的开局之年，要保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定，做好价格工作十分重要。全市各级物价部门要进一步强化价格调控、监管和服务职能，为全市经济社会发展营造良好的价费环境。

（一）加强市场价格调控监管，努力防范化解通胀风险。

当前，在全球经济企稳向好的情况下，与我国毗邻的印度和越南均已出现严重的通货膨胀。我国通胀预期也日趋增强，主要有五个方面的原因：一是我国货币投放增长较快，二是国际市场大宗商品价格不断走高，三是生产资料价格回升明显，四是资源环境价格改革必须推进，五是翘尾因素影响。但是我们也有调控物价的较好的条件。比如，我国绝大部分产品，特别是制造业产品的供应充足，家电、汽车、数码产品等工业消费品降价的趋势还将继续；政府调控经济的能力明显增强，与群众生活密切相关的重要商品价格大幅上涨的势头得到遏制；对水电油气等政府管理价格的产品，价格调整幅度有限，尚不存在价格全面持续大幅上涨的基础。物价部门要密切关注价格动态，加强对主要农产品等重要商品和服务价格的日常监测、实时应急监测，做好分析和预警，及时提出调控市场、稳定价格的政策建议。要完善价格调节基金制度，努力扩大基金规模，更好地发挥基金在促进生产、平抑物价、安定民生等方面的重要作用。要加强对市场价格特别是事关民生的粮、油、肉和水、电、气等价格的检查监管，积极防范和妥善处理价格波动，防止价格大起大落。

（二）积极稳妥推进价格改革，服务绿色发展战略。

价格是促进经济结构调整和发展方式转变最直接、最有效的手段。今年国家和省里将继续出台资源环境方面的改革调价措施。物价部门要充分利用价格杠杆优化资源配置、调节利益关系、引导生产消费，服务绿色益阳建设。要稳步推进水、电、气价格改革，推行阶梯式价格。进一步推进污水、垃圾处理收费制度改革，加强农村污水、垃圾处理设施建设。完善矿产、沙石、土地等资源性产品价格形成机制，规范资源补偿费征收办法。要认真开展市场调研，抓好成本监审和价格听证，充分考虑各方面的承受能力，特别是不能因价格改革而影响群众利益，降低低收入和弱势群体的生活水平，确保改革符合实际，促进经济又好又快发展和社会和谐稳定。

（三）突出抓好民生价格监管，维护群众切身利益。

物价稳则民生安，要始终把关注民生、促进和谐作为价格工作的出发点和落脚点。当前，物价工作保民生的重点是“保两头”，既要保护农民利益，又要保障老百姓尤其是低收入群众的基本生活。一是保障农民增产增收。农产品价格适度上涨有一定的合理性，要切实防止采取行政手段打压农产品价格的倾向。在落实粮食最低收购价政策的同时，要通过整顿治理农产品流通环节的价格秩序，让农民群众从农产品价格上涨中得到更多的实惠。二是落实各项价格补贴政策。认真落实城乡低保户、伤残军人、五保老人、困难企业退休职工、困难大学生等群体临时价格补贴与物价涨幅联动措施，切实提高补助水平，保障群众特别是低收入群体的生活不因价格上涨而受到大的影响。三是全力办好十件民生价格实事。围绕“看不起病”、“上不起学”、“住不起房”等突出问题，继续集中力量抓好十件民生价格实事。当前首要的是全面实施基本药物制度，在桃江、赫山改革试点的基础上，抓紧在沅江推进这项改革，其他区县都要在今年年底以前落实这一政策。这是关系民生福祉的一件大好事、大实事，受到广大老百姓的衷心拥护，我们一定要毫不动摇地抓好落实。同时，要统筹抓好整顿规范中小学教辅资料价格、加强保障性住房价格监管、落实国家农产品收购价格政策、运用价格调节基金扶持“菜篮子”工程建设等价格实事。

（四）加大价格检查力度，营造公平的市场价格秩序。

要着眼于营造良好的经济社会发展环境、解决群众反映强烈的价费热点问题，开展价格监督检查。一是开展重点行业价费检查。要开展涉农收费、化肥价格、粮食收购价格检查，促进农业稳产增收；开展涉企收费、交通运输价格、垄断行业收费检查，优化经济发展环境；开展水、成品油、天然气等资源性产品价格检查，促进资源节约和环境保护；开展医药价格、教育收费、银行收费检查，减轻群众负担。二是加强对放开商品的价格监管。对实行市场调节价的商品，要依法查处和打击价格串通、欺诈和垄断等不正当价格行为，营造良好的市场消费环境。三是及时受理群众投诉举报。通过12358举报电话和网络，受理群众投诉，及时查处损害群众利益的价格违法行为。

三、强化措施，推进价格工作再上新台阶

物价工作是综合性的经济管理工作，不是仅靠物价部门就能够抓好的，必须加强组织领导，整合各方力量，齐抓共管，形成合力。

（一）切实加强对价格工作的领导。

各区县（市）党委、政府要高度重视价格工作，及时研究解决价格工作中出现的矛盾和问题，强化价格调控监管力量，加强工作机构建设，帮助解决实际困难。要多给物价部门交任务、压担子，支持物价部门开展工作。物价部门要发挥主观能动性，充分履行价格主管部门的职责，并积极向当地党委、政府汇报工作，争取理解、重视和支持。

（二）相关部门要加强协调配合。

各部门、各行业要严格执行好政府定价、政府指导价和价格收费政策，严格自律，加强对所属单位的价格监管。要大力支持配合物价部门的价格执法工作，对于涉及价费的问题，都要充分征求和听取物价部门的意见。特别是市场价格出现异常波动、需要各部门协调应对时，相关部门要积极主动地给予支持。物价部门要加强与相关部门的协调配合，形成齐抓共管、合力做好价格工作的机制。

（三）不断提高价格工作执行力。

在这轮机构改革中，物价工作机构是加强的，说明了市委、市政府对物价工作的高度重视。物价部门的同志要不辱使命、与时俱进，全面提高自身素质。要严格依法行政，在定价批费、成本监审、价格检查和价格认证等方面做到规范化、制度化。要加强学习培训，认真借鉴外地先进经验，掌握现代价格管理方式方法，不断提高价格工作执行力，以实实在在的效果取信于民。要坚持廉洁从政，切实将定价、批费、检查的权力用在为群众服务上、为经济社会发展服务上，维护物价部门的良好形象。

同志们，做好今年的价格工作，意义重大，任务艰巨。我们一定要认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，开拓进取，扎实工作，努力开创价格工作新局面，为实现全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！

第三篇：在全县价格调节基金征收工作座谈会上的讲话

在全县价格调节基金征收工作座谈会上的讲话

（2010年10月日）

各位领导、各位同志：

刚才，物价局X局长组织大家学习了《XXX人民政府关于贯彻落实XX市价格调节基金征收使用管理办法的意见》，内容清晰，要求具体。县委常委、常务X副县长对我县当前基金征收情况及后一阶段工作进行了安排，并提出了具体要求。我们供水系统，在会后将组织全系统干部职工认真学习和贯彻会议精神，切实把这次会议精神落实到实际工作当中，努力促进我县价格调节基金的征收工作呈现出良好的发展态势。

首先，要统一思想，充分认识设立价格调节基金的重要意义。县委县政府决定开征价格调节基金是为了增强政府宏观调控能力、平抑市场价格、应对突发事件和自然灾害的现实需要，充分发挥价格调节基金在保障供应、稳定价格、服务城乡发展和改善民生等方面的积极作用所做出的重要决策。做好价格调节基金工作上缴工作是构建和谐社会的有效途径。党的十七大对构建和谐社会提出了新的更高的要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，主动服务经济社会全局，做好价格调节基金的上缴工作，使其惠及弱势群体、困难群众和贫困地区，以经济手段平衡社会利益、促进社会公平正义，这是供水系统构建和谐社会的重要内容和有效途径。

其次，要大力宣传，积极营造氛围。我系统将充分利用墙报、标语等多种途径广泛地进行宣传，做到人人知晓，切实增强广大市民依法缴纳价格调节基金的观念，有力地促进各企事业单位遵守相关征收法律法规。要突出宣传依法缴纳价格调节基金是企业和缴费人应尽的社会义务和政策要求，对缴费人要诉之以法、晓之以理、动之以情，耐心细致地做好宣传工作。

第三，加强协调，切实做好价格调节基金的征收工作。我系统将从服从大局出发，密切配合，通力协作，积极行动，全力以赴地配合好有关部门做好我县价格调节基金的征收工作，为促进我县经济社会和谐发展作出应有的贡献。

同志们，价格调节基金征收工作事关全县经济发展大局，事关人民群众的切身利益。我们一定要按照这次会议的部署和要求，齐心协力，扎实工作，为保持全县价格基本稳定，促进县域经济又好又快发展、社会和谐做出新的更大的贡献。

第四篇：副市长在全市财税工作会议上的讲话

原峰市长

在财政工作会议上的讲话

同志们：

今天，很高兴参加今天的财政工作会议。市‚两会‛刚刚结束，财政局就召开会议贯彻落实，研究部署今年的财政工作，很及时也很重要。刚才，我们表彰了先进，国庆局长对去年的工作进行了简要回顾，对2012年的工作进行了认真安排部署，思路清晰，任务明确，措施具体，希望大家认真抓好落实。下面，我就财政工作再讲三点意见。

一、要在总结成绩中提振发展信心

刚刚过去的2011年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级财税部门坚持以科学发展观为统领，积极发挥财政职能，加强税收征管，优化支出结构，深化财政改革，集中智慧解难题、集中财力办大事，有效应对国际金融形势动荡、货币政策从紧、结构性减税等困难，圆满完成各项财政工作任务，实现了‚十二五‛发展的良好开局。据统计，全年全市（不含诸葛、李村、庞村、寇店、佃庄）地区生产总值完成296亿元,同比增长12.4%，其中规模以上工业增加值122.6亿元，同比增长24.4%；全社会固定资产投资134亿元，增长26.4%。财政一般预算收入完成93100万元，同比增长13%，比2006年增加2.07亿元。工商税收占一般预算收入的比重达到58.2%，比2006年提高14个百分点。全市经济社会发展取得的巨大成绩，得益于市委、市政府的正确领导，得益于财政系统广大干部职工的辛勤努力。市委、市政府对全市财政工作是满意的，对明年的财政工作更寄予厚望。希望财政系统干部职工进一步坚定信心，迎难而上，奋发有为，加快发展，为我市经济发展做出新的贡献。

二、要在审时度势中增强责任感和紧迫感

2012年是实施‚十二五‛规划的重要一年，也是贯彻落实国务院《指导意见》、全面推进中原经济区建设的重要一年。能不能正确把握好形势，进一步解放思想、抢抓机遇、乘势而上，是对我们的严峻考验。

分析今年的经济形势，我们要看到‚三个挑战，三个机遇‛。

三个挑战：一是来自形势变化的挑战。经济增速回落与物价仍处高位相互交织，直接面临经济下行与滞胀双重压力，资金、土地、节能减排的制约日益凸显，中央为保持经济的稳步发展，宏观政策虽有所宽松，但依然会趋紧，经济下行态势明显，受此影响，我市众多中小企业困难重重，项目发展资金短缺现象将更加突出，全市经济增长乏力。二是来自周边地区加快发展的挑战。在新一轮发展中，各个县市区都在抢抓机遇、加快发展，你追我赶、争先恐后的竞争态势异常激烈。我们赶超进位的难度越来越大，被赶超的紧迫感也越来越强。三是来自战胜自身困难的挑战。近年来，市发展虽然取得了明显成效，但‚少、低、难‛的问题依然存在。所谓‚少‛，就是拉动经济发展、支撑地方财政的骨干型、税源型大项目好项目还不够多；所谓‚低‛，就是工业经济运行质量相对较低。受欧美经济复苏滞缓影响，我市硅光伏产业出口下挫，多家硅光伏企业已经停产，企业发展举步维艰；另外，由于煤价高位运行，发电企业全面亏损，各种减收因素明显。所谓‚难‛，就是财政收支难。随着社会事业、民生建设和争取扩大内需项目的不断增多，财政性资金配套投入和财政支出将大幅增加，一定程度上将增加明年财政收支矛盾。

三个机遇：一是来自国家宏观政策的机遇。中央经济工作会议提出大力发展实体经济，促进全民创业，这必将对我市多数传统产业形成冲击。因此，我们要依托现有产业基础，采取倒逼机制，培育支柱产业，打造龙头企业，加快产业转型升级，提高核心竞争力。二是来自特殊的战略定位和条件的机遇。中原经济区上升为国家战略，国务院《指导意见》的出台，我市作为郑洛三工业走廊和陇海发展轴上重要节点城市、功能区划的重点发展区域，面临着诸多有利条件。同时，洛阳市把我市定位为洛阳中心城区‚三板块‛之一，毛万春书记也对打造‚偃师板块‛提出构想，这意味着我们将

面临城市提升、经济发展、民生改善等许多重大机遇。三是来自我们自身优势的机遇。经过全市上下近年来的埋头苦干，我市的经济发展已开始步出逆境，各项工作保持上扬势头。目前，我市已经具备了经济社会发展进入快车道的基础。因此，我们要牢牢把握形势，抢抓机遇，化危为机。

为此，市委、市政府审时度势，制定 ‚以加快发展方式转变为主线，以提升改造310国道与洛偃快速通道相连、辐射沿线五镇一区的‘U’形区域为核心战场，带动其他乡镇全面发展‛的主战略，并以此为依托，确定今年的地区生产总值增长12%；规模以上工业增加值增长18%；全社会固定资产投资增长25%；财政一般预算收入增长13---15%；城镇居民人均可支配收入增长10%的一系列目标。要实现这个目标，财政干部职工队伍就必须再接再厉，顽强拼搏，强化征管，应收尽收，继续为全市经济和改革目标的实现提供强大的财力保障。

三、要在真抓实干中求快突破赶超发展

总的来说，做好今年财政工作，就要认真贯彻落实中央、省委、洛阳及我市经济工作会议精神，就要狠抓机遇，创新思路，凝心聚力，积极作为，全力打造‚偃师板块‛，努力在中原经济区建设中实现更大担当，更大作为。具体要做好以下六点：

一是要强化目标责任，确保财政收入稳定增长。要按照市委、市政府确定的全市地方财政一般预算收入13%的增长目标，强化收入目标责任，切实加强财源培植，着力支持地方经济发展，努力做好招商引资工作，为经济发展、财政收入可持续增长奠定基础。

二是要充分发挥职能，助力全市科学跨越发展。要按照市委、市政府的总体部署和要求，充分发挥好财政职能作用，统筹兼顾，突出重点，大力支持和推进经济发展、加强基础设施建设，同时着力加大保障和改善民生等方面的投入，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。

三是要创新财政管理，不断完善财政运行机制。要坚持改革创新，不断推进体制、机制和制度创新，着力完善公共

财政体系。继续深化预算管理、国库管理、政府采购、非税收入等一系列财政改革，进一步提升管理水平。强化财政监督，实施对财政收支的事前、事中、事后的全过程监督，要重点检查涉及人民群众切身利益的财政资金使用情况和政策落实情况，确保安全规范运行。

四是要强化部门主体责任，切实提高预算管理水平。要合理编制预算，在编制过程中一定要认真梳理工作任务，科学合理安排预算执行进度计划，确保完成市政府提出的预算执行率目标。同时，积极稳妥推进部门预决算及‚三公‛经费公开，推进公务卡制度改革，主动接受人大、审计和社会各界的监督，进一步推动政府运行阳光透明。

五是要贯彻节约意识，努力提高资金使用效益。要牢固树立过紧日子的思想，把控制一般性支出看成一项重要的政治任务予以贯彻落实。继续强化节支措施，严格控制各类评比表彰达标奖励活动，从严控制出国考察培训、公务接待，坚决刹住讲排场、比阔气，乱开支出口子、滥发奖金的不正之风。

六是要加强队伍建设，全面提高财政工作水平。要以‚作风转变年‛为契机，牢固树立服务意识和群众观念，坚持依法行政，不断提高工作效率和服务水平，进一步营造‚干事、创业、为民‛的良好氛围。进一步加强思想政治教育和党风廉政建设，增强广大财政干部拒腐防变的能力。不断加强财政文化建设，着力营造具有鲜明时代精神和行业特色的财政文化氛围。

同志们，新起点开启新征程，新形势孕育新气象。希望财政部门广大干部职工牢固树立争先进位的意识，大力弘扬真抓实干的精神，坚定信心，鼓足干劲，求真务实，负重奋进，确保完成今年财政各项工作任务，为实现全市科学发展、跨越发展作出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第五篇：副市长在全市物业管理工作会议上的讲话

副市长在全市物业管理工作会议上的讲话

同志们：

刚才，×局长全面回顾总结了去年全市物业管理工作，并对下一步物业管理工作作了部署安排，提出了总体思路、目标和工作要求，具有很强的针对性、指导性和可操作性，我完全赞同。会上还表彰了一批物业管理示范小区、创建市优小区先进单位和物业管理工作先进个人，借此机会，我代表市政府，向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!希望大家再接再厉，继续在行业中做榜样、树标杆，为提升我市物业管理水平做出更大贡献。下面，就物业管理工作，我再简要地强调几点意见：

一、高度重视，凝聚共识，切实提高对物业管理工作的认识

(一)要充分认识物业管理工作的重要性，增强抓好物业管理的责任感。中央城市工作会议指出，我国城市发展已经进入新的发展时期，要把创造优良人居环境作为中心目标，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。物业管理作为现代城市建设管理的重要组成部分，与人民群众日常生产生活息息相关，同时物业作为现代服务业，对拉动经济增长、缓解就业压力的作用十分明显。物业服务好不好，居住环境怎样，对提升城市品位、改善城市形象、提高百姓幸福指数都具有重要影响。可以说，物业管理是一项重要的民生工程、发展工程。近年来，物业管理连续被列为全市十大民生工程，今年还作为×件惠民实事重点推进，这充分说明市委市政府对物业管理民生工程的高度重视。各县区、街道社区、各相关部门、各物业企业，都要从保民生、促发展的高度，切实增强工作的责任感，提升物业管理和服务水平，为人民群众创造一个良好的生活环境，不断推动我市物业管理工作迈上新高度。

(二)要充分认识当前物业管理中存在的问题，增强抓好物业管理的紧迫感。目前，全市共有物业企业×家，在管的物业项目×多个。物业服务企业为改善人民群众生活环境做了大量工作，发挥了重要的作用。但也要清醒地看到：物业管理的市场机制还不够完善，部分物业企业管理不规范，服务水平不高，没有依法依照合同标准进行服务，收费标准和收费项目不能按时公开，有的甚至以降低服务标准来维持经营，物业公司弃管时有发生，侵犯了业主利益。因此，加强物业企业监管，提高物业服务质量，显得十分紧迫。各县区、各相关部门、各物业企业，要根据市委市政府的统一部署，结合全市目前正在开展的“干净、方便、顺畅”×建设和创建全国卫生文明城市的要求，主动作为，创新工作措施，做好物业管理这篇大文章，着力打造“干净整洁、管理有序、方便顺畅”的物管小区，让广大人民群众切身感受到物业提升带来的实实在在的变化。

(三)要充分认识物业管理工作的难点和重点，增强做好物业管理的使命感。物业管理是一个社会系统工程，一个小区的管理，除了物业公司的保洁保绿、秩序维护等日常管理，还需要街道、社区等基层部门的参与，需要业主委员会的自治，需要城管、建设、质检、物价、公安、消防、供水、供电等各有关部门一起用力，齐抓共管。还有就是老旧小区问题。今年全市要整治改造×个。市住房局要牵头开展整治出新示范项目建设，抓好工作督查，适时组织召开现场会，确保目标任务圆满完成。各县区在工作中，要注重提升整治改造标准，加强老旧小区的基础设施配套建设，健全完善长效管理和社区服务造血机制。在老旧小区改造上“补短板”，提升老旧小区住有宜居水平，努力推动全市物业管理全覆盖。

二、服务大局，履职尽责，切实增强物业管理工作合力

今年年初，杨书记、项市长在对全市住房保障和房产管理工作的批示中对物业管理工作提出了更高的要求，要求着力提升物业服务水平，要在住有所居、住有安居、住有宜居方面下功夫。各县区政府、各相关部门要增强大局意识、担当意识，协同配合，共同推进，切实把物业管理这项工作做实做好。

一要切实强化属地管理责任，推动物业管理工作重心下移。年初，市政府与各县区政府签订了住房保障和房产管理目标责任书，各县区政府要按照目标责任书和《×省物业管理条例》要求，做好物业管理各项工作任务的落实。今年，省人大将开展《条例》的执法检查，各县区、相关部门要做好准备。各县区政府要配合市住房局今年推行的基层物业服务窗口建设，以及前期物业招投标、物业服务质量保证金缴存使用等权力下放，发挥好物业管理的指导、协调、监督作用，积极投入人力、物力、财力，为推动物业管理工作的顺利开展奠定坚实的基础。

二要强化各相关职能部门作用，形成齐抓共管的良好氛围。今年，要在执法部门职责进小区方面实现新突破。各相关部门务必要密切配合，理清各自部门在物业管理工作中的职责，并将部门联系人姓名及联系方式在小区内公示。市住房局要积极发挥市物业管理领导小组办公室的作用，牵头制定各部门物业管理工作问责考核处理办法，将各部门物业管理工作履职情况、目标完成情况纳入年底考核，对不按职责履职的部门，要进行通报，并追究有关人员责任。

三要制定物业管理政策法规，构建科学完善的法规体系。今年，《×市物业管理办法》已作为市政府规章和市人大预备立法项目，要搞好调研，加快起草，制定贴合我市物业管理工作实际的法规，同时，相配套的规范性文件也要抓紧研究制定。只有法规制定了，行业规则确定了，物业管理工作才能保证扎实有效开展。

三、强化监管，创新创优，切实提升住宅小区宜居水平

各县区、各相关部门、各物业服务企业，要顺应物业工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以服务群众、改善民生为中心的指导思想，把提高业主满意度作为做好物业管理工作的出发点和落脚点，着力提升我市物业管理服务水平。

政府行政推动方面，主要是做好以下几件事情：

一是要加强行业监管，积极培育健康有序的物业服务市场。加强物业服务企业资质的动态管理，完善物业服务市场准入和退出机制，努力形成公平竞争、优胜劣汰的市场发展环境，推动信誉好、实力强、讲诚信、服务优的物业企业做大做强。要进一步加大对行业的监管力度，建立全市统一的物业管理诚信平台。对长期没有物管项目、空挂的企业或者“皮包公司”要及时清理出物业市场，对服务质量差、群众投诉多的要记入企业档案，并将不良信用信息及时向社会发布，与企业资质管理、物业招投标等相挂钩，在接管新的项目时予以限制。

二是要强化行业培训，培养一支业务精通、服务优良的物业专业人才队伍。行业主管部门要加强物业培训，多途径、多渠道培养物业管理专业人才，加快培养一批懂物业、会管理的项目经理，用务实态度、先进理念、专业知识去管理、服务小区，依靠人力资源优势提高行业的创新能力和发展水平。要实施项目经理差别化管理，倒逼项目经理加强学习，提升素质。同时，要加大街道、社区、业主委员会、相关部门等物业管理从业人员的政策法规知识培训，让物业人真正的学法、懂法、守法、用法。

三是要加强宣传引导，营造社会各界共同参与的良好氛围。要进一步加大物业管理法规政策制度的宣传力度，做到家喻户晓、人人皆知，为物业行业的发展营造良好的舆论氛围。要坚持正确的舆论导向，积极宣传物业服务在优化社区环境、提升居民生活质量、保障社会安定等方面的先进事迹、优秀企业、示范小区，集聚促进物业行业健康发展的正能量。同时，要引导广大居民树立正确的物业服务消费理念，自觉遵守物业管理法规和服务约定，保障业主对物业管理的知情权、参与权、监督权，推动政府、社会、业主同心行动，同向发力，真正实现小区物业共治共管、共建共享。

物业企业规范化建设方面，重点是做好“四个提升”：

一是着力提升服务意识。服务是物业企业永恒的主题。没有服务，就没有发展，没有效益，没有竞争力。近年来，各县区、各物业企业在提升住宅小区服务水平上面确实下了一些功夫，开展的市优达标创建活动、小区绿化提档升级工作等都卓有成效，切实为×百姓打造了一批精品小区、宜居小区，也为我市全国卫生城市创建打下了坚实的基础。但是，我们仍然要清醒地看到，我市仍然存在部分物业企业服务质量不达标、服务标准不规范的问题。各物业服务企业一定要把提升物业服务水平作为一个课题，好好研究。

二是着力提升标准意识。要建立一套质价相符的物业服务收费等级标准评价体系，努力推动物业服务由粗放型向精细型转变。今年，住建部将印发《物业服务导则》，省住建厅将修订发布《×省住宅物业服务标准》，各县区、各相关部门要结合导则和新标准的推行实施，促进物业企业严格按新标准实施等级服务，促进企业管理规范化、服务流程化、手段现代化、质量标准化。要尽快制定出台一整套符合我市物业行业发展实际的物业服务质量考评、评估、认证体系，并在全市培育一批物业标准化服务示范企业，树立行业品牌。今年，可以先在几个小区进行试点，下一步再以点带面，在全市小区进行推广。

三是着力提升履约意识。作为企业来讲，要切实增强履约意识。物业服务的范围是基于企业、业主双方物业服务合同内容而确定的，物业服务企业在日常管理中提供什么样的服务，要达到什么样的标准，需要业主配合做好哪些工作，这些都在合同里面需要明确约定清楚的。市住房局要牵头研究制定一套贴合我市物业管理工作实际的《前期物业服务合同示范文本》《物业服务合同示范文本》，从合同的角度对物业管理各方履约行为进行规范，从而推动物业管理工作的规范化发展。

四是着力提升创新意识。创新，是中央提出的“五大发展理念”之一。未来的物业发展趋势，一定是创新型物业赢得市场。物业服务企业要增强创新意识，更新观念，通过转型升级拓宽服务内涵，延伸产业链，以便捷、周到、丰富的服务不断满足业主日益增长的服务需求。今年，市政府将建设智慧物业纳入全市48件民生实事内容，这也是推动物业管理创新的实际举措。市住房局要积极发挥典型的示范带动作用，切实做好“智慧物业”平台的开发建设、应用推广工作，梳理一批特色鲜明的智慧物业典型，促进物业管理水平整体提升。各县区也要积极利用“互联网+”创新物业管理，加快物业管理和服务体系智能化建设，促进大数据、物联网、云计算、电子商务等现代技术与物业管理服务的深度融合，进一步增强人民群众的获得感和幸福感。

同志们，物业管理事关我市的经济社会发展，事关×每个家庭的安居乐业。希望各县区、各部门、各物业企业以今天的会议为契机，按照本次会议要求，把各自的职责切实履行到位，共同推动全市物业管理工作上台阶上水平，为建设幸福、宜居新×作出应有的贡献。