2018国考申论备考指导：提高申论成绩的六大技巧[小编整理]

第一篇：2018国考申论备考指导：提高申论成绩的六大技巧

2018国考申论备考指导：提高申论成绩的六大技巧

国考申论备考指导：国家公务员考试网提供2018国家公务员考试申论辅导资料，包括国考申论答题技巧、申论热点话题、精选申论范文、申论写作模板、申论高分经验等免费申论复习资料。国家公务员考试网为广大参加国考考生整理2018国考申论范文：提高申论成绩的六大技巧。

我们先明确一下，什么是申论?申论从字面上理解“申”即说明，申述。“论”即议论，论证，很多人从字面上理解申论就是文章写作，更有甚者，就认为申论是古代八股文写作的现代版，其实这都是对申论的误解，如果大家按照这个理解去准备申论的考试，肯定是要出大问题的，实质上，申论它只是一种考试形式，而不是一种文体。它是作为一个对公务员能力测验的载体，它本身的含义在于：在准确把握一定客观事实的基础上，做出必要的说明和申述，发表中肯的见解，提出解决问题的方法和策略，并进行翔实的论证。我们通常意义上所说的文章写作，议论文其实只是申论考试中的一个题型。

申论考试的目的在于为国家选择优秀的公务员人才，因此，申论考试就是模拟公务员日常工作的一种能力测验，考核的是我们应试者的阅读理解，综合分析，概括材料，提出问题，解决问题，文字表达，以及对社会的认知能力。下面我们将结合申论试卷结构给大家作一个具体阐述。

我们先看一下申论的试卷结构，申论试卷一般包含三个部分，注意事项，背景资料，测试要求三部分组成，注意事项今天就不多说了(它一般就是试卷的答题时间和一些答题要求)，唯一强调的是，申论考试的注意事项大家必须花两三分钟好好阅读，03年-06年国家公务员申论考试试卷中的”注意事项”都是相同的内容，07年国家公务员申论考试试卷中的”注意事项”突改以前一直沿用不变的”注意事项”内容，结果许多考生为了节省时间，跳过”注意事项”不读，直接答题，最后越答越糊涂，结果就可想而知了。

第二部分是背景资料：是试卷的主体，一般是1500字以上的材料，考试大纲是这么表述给定资料的：“申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，同时。大纲对我们利用材料方面的要求是这么表述的：要求应试者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自

己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来”。这就说明，申论考试全部是围绕材料展开的。即材料以案例，故事，访谈，新闻稿等等形式通过众多问题来集中反映一个大的社会热点问题。在06年之前大纲都没有对材料表述的这么具体，是因为这几年啊，考生大多都离开材料夸夸其谈，在这里我要跟大家强调的是：你申论各个考试题型的答案，70%要来自材料。也就是绝大部分答案是从材料中来的。而不是你在那想的，编的。这些材料是命题者绞尽脑汁弄出来考我们的，不是让你来当故事看的。

去年的国考申论材料是8000字。背景资料的字数是呈逐年递增的趋势，今年很有可能突破一万。很多人一听到这里，吓了一跳。这么多字，这么阅读啊。其实大家有没有想过，如果就给你1000字的材料，让你从中找出问题，并从材料中找到解决问题的方法，难不难?难啊，中国有句古话叫”言多必失”它给你的材料越多，给你透露的信息就越多，对你答题就越有利，因为答案基本上都是从材料中来的。这的用辨证的思维去看问题，背景资料作为实质性的考试内容，虽然有时候，命题人会对资料进行标号排序。但”给定资料”在整体上并不具有时间的先后性和结构递进性以及思维的内在逻辑性，它只是通过多个材料和角度来反映一个大的社会热点问题，但我们结合近几年的申论考试研究啊，也找到了申论考试很多关键的规律，这个在最后会传达给大家。

测试要求一般包括三个方面：一是对给定资料的理解，分析，整理，归纳，概括，综合：二是对主要问题提出见解，提出对策，提出具有可行性的方案：三是对见解，方案进行论证。这三个方面一般是通过三至四个题目来体现的，但题目数量具有灵活性，也有可能是两个或五个题，不是一成不变的，近两年申论考试题型有增多的趋势，这是为了更好的选拔人才，但它还是紧扣上免所说的三个测试要求。

申论具体的考试题型有：概括题型，对策题型，论证题型，有时还考分析性题型 概括又分为：概括主要内容，概括主要问题，概括部分内容，概括部分主题，首先我们的明白什么叫内容，什么叫主题，然后再去掌握解决概括题型的技巧和方法，(今年还会出现情况综述的题型，其实质是概括主要问题和概括主要内容的综合运用)。

对策方案经常是单独出现的主要题型之一，要求篇幅一边在300-400字之间，它主要是针对试卷第一题中的概括主要问题，或概括主要内容中的主要问题而设的，它要求考生针对所反映的问题，提出有条理性的对策或方案，基本上不需要考生过多的阐述和论证，之要进行适度的分析即可。我们针对问题提出的每一个对策，都应该紧扣问题，抓主要矛盾，对策必须要有针对性，切实可行性，可操作性，并具有远见卓识。再次强调你所提出的对策必须紧扣材料，顺便说一句--在公务员职务中，该做的不做，叫失职。不该做的做了，叫越权。因此，要弄清问题是不是本部门本级政府所能处理的，是不是会涉及到其它的相关部门，是不是能够通过正常渠道解决问题。这个也是我们在提出对策时需要注意的。

在提出对策这一部分的现阶段复习中，我可以给一些提出对策的技巧。能够让广大考生在短时间内抓住提出对策的精髓。

给大家举一个例子。02年国家公务员申论考试我们考了网络安全问题;试题的第二个大问题就是就网络中的网络成瘾问题，网络诈骗问题，网络不良信息等网络问题，提出对策，同学们拿到这个问题后，很多人的脑子里都是一片空白，不知道该如何下笔，到底从那些方面提对策符合题意要求呢，我们还来看02年的真题，网络作为一个新新产物极大的影响了现代人的生活，它出现了问题，首先肯定是和我们对网站的建设和网络的内容的监督和管理是分不开的，这是其一，其次网络问题的屡禁不止肯定是存在相应的法规和规章制度的建设不健全是有联系的，存在法律漏洞，给了别有用心的人以可乘之机。再次：对于材料中反映的已经存在的不良广告，影响恶劣的信息，或者网络游戏我们是不是要限期整顿或技术手段加以清理和控制啊，最后，我们是不是要从网络发展的体制和程序上对网络加以完善啊。一般答题时对策应在4-5条。超出或不足都是要扣分的，我们看刚才整理的对策思路包含哪几个方面啊?(监督管理，法律法规，技术手段，体制建设等)，好，正是应为申论关注大的社会热点问题，以中观环境为背景，而答案的绝大部分又来自材料，对于申论考试对策部分，我们一般从以下几个方面入手，结合具体材料，从中选择几个部分作为答案的突破口，是能够把握答案精髓的，分别是：

(1)领导重视、提高认识(2)加强宣传，营造氛围(3)教育培训、提高素质(4)健全政策法规、完善制度(5)组织协调、形成机制(6)增加投入、依靠技术(7)加强监管、全面落实(8)总结反思、借鉴经验

灵活运用这几条。对于申论的现阶段复习是肯定够用了。之后，我们将提出对策的解题思路细化，将对策语言规范化。

下面我们再看论述部分：是重点部分，也就是我们通常意义上说的文章写作，多要求考生以议论文的形式出现的，此题型多以“给出一个命题，提出自己的观点，对策，建议谈看法”的形式出现，其中这里的”对策”非”对策题型”中的”对策”，这里的”对策”需要深入进行分析和论证。这里的文章写作和我们平时的写作是两码事。它有它的用语规范，写作格式，语言组织要求，等等。

比如说。你的标题怎么立，开头怎么写，过度怎么过度，对策展开怎么展开，结尾怎么收，这都有很实用技巧在里面的，以后讲座我们会一点一点展开，大家也可以上我们政法英杰的网站，了解相关信息。这里有一个明显的例子就是。去年我们班上有一个学员，他是北京师范大学中文系博士，考了两年，申论都是30多分左右，他和我说过，他的每一篇文章

都能达到发表的水平，为什么就是申论得不到高分，这里其实就是他会写文章，但是他不会写申论要求的文章，大家要打破常规思维，按照申论的具体要求做针对性练习。

除了以上常考题型外。有时也会考几种公务员日常工作中常用的文体，如报告，意见，请示。演讲稿，讲话稿等。大家课余可以抽时间看一看。先做到心中有数。

我们知道了申论是什么。考什么。下面我们就谈谈如何做好申论的复习备考。

一、做好学习规划，备考有无计划，或计划是否周密，科学，直接决定复习效果，在制定计划时：我们要把握两点：

1，明确备考内容和目标，列出细目表，根据申论考试内容的特点，确立阶段目标和整体目标，同时还要列出检验复习成效的方法和措施。

2，要对自己的智力水平，基础知识，条件环境。学习特点，进行客观分析和把握，合理安排时间。

二、时事热点追踪

申论考试的资料涉及范围广，包括政治，经济，文化，法律，等社会生活的各个层面。虽然如此，但万变不离其宗，申论考试的目的就是为了考查考生收集，分析，整理资料和概括问题，分析问题，解决问题的能力，如果我们能从考试的目的着手。有的放矢。那么在考前的准备过程中，就不会没有头绪。申论的背景资料，一般都源于社会生活中的时事热点，而这些时事热点都是我们日常生活中通过媒体可以接触到的。因此在现阶段要注重了解国内外，尤其是国内近期发生的事件，以及对这些事件的跟踪报道，要注重社会各界对这些事件的看法，我们自己也要全面地掌握事件的来龙去脉，在综合各方面意见后，尽量拿出自己的观点。提出观点要有一个前提，那就是符合社会的主流观点，符合社会主义精神文明，符合社会主义法制和道德。这是明确方向的第一步。第二步是在明确观点的基础上提出与之相对应的解决问题的方案。这两步只需在头脑中形成即可，每次遇到相关事件，便可以有意识地去分析问题并提出解决方案。久而久之，自已对问题的理解会逐渐深入，而做到透过现象看本质，“去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里”，这是我们的最终目的。只有抓住事件的本质，我们才可能正确进行分析，得出最佳的解决方案。比如说，南方暴雪，汶川大地震，南方大暴雨，国内的抵制家乐福等事件。我们既可以对单个事件做跟踪，也可以将这一系列的事件联系起来，上升到国家应对公共突发事件的整体性事件上去考虑，去分析问题产生的原因，去提出应对方案，然后和相关政府机关的应对策略做比较，如果你能就一个持续性的事件站在相关职能部门的角度上进行连续跟踪，你的提升是非常块的。

三、应试心态调整法

成功是多种因素相互作用的结果，其中良好的心理状态是必不可少的。心理学研究结果表明，从事任何一项工作，为了达到预期的效果，首先必须有良好的心理状态，使自己能够全身心投入，才能收到事半功倍的效果。同样，在备考申论的过程中，调节好心态也是十分重要的。

1、坚定信念，强化目标

人的意志力是可以培养的，它首先来源于一个明确的目标。对于备考公务员的考生来说，其目标就是通过备考赢得考试的胜利。以试试的心态考上公务员的人真是少之又少，绝大部分还是通过认真准备，专心备考，才加入到公务员队伍中的，2、克服自负和自卑心理

有的备考者对自己缺乏正确的把握，往往高估自己的能力与水平，看不到自己的弱点和与别人存在的差距，容易产生麻痹和轻视心理。自卑容易使人看不到自己的长处和潜能，缺乏获胜的勇气和信心等，去年我们有一个学员是北京物资学院的本科生，和他一起竞争中央民盟某职位的还有一个北大，一个人大的博士，最后，民盟录用的还是这位物资学院的本科生，这个列子很好的说明了自负和自卑对公务员考试的结果产生的作用。

四、基础训练与强化训练法

申论是一种考查能力的测试，但能力不是一朝一夕就能获得的，必须依靠日积月累。在当今的语文教学模式下，大多数学生的阅读和写作水平都不是很高，每一年的高考语文成绩普遍偏低即为证明。与此同时，各个大学很少开设专门的阅读课和写作课。因此，这些人在升人大学以后，阅读理解能力和文字表达能力都不会有很大的提高，甚至会降低。而提高自己的阅读写作水平，关键在于平时的积累。考生应在暑期抽出时间去多读一些我们推荐的网站或杂志上的文章，勤写勤练，才能逐步提高自己的申论写作能力。当然，要考好申论，平时还应注重对实际处理问题能力的培养。这项工作应从两方面人手：一是多关心国家大事，特别是一些社会热点问题，来不断增长自己的见识，并逐步提高自己分析问题的能力;另一方面是关心发生在自己周围的一些日常小事，及时从中发现问题，并解决这些问题，循序渐进地提高自己解决问题的能力。

另一方面，要想在申论考试中取得理想的成绩，虽然主要靠的是基本功，但是，如果不在考前了解清楚申论命题的特点及其答题的基本方法，不做适量的专项模拟训练，即使基本功再扎实，也是无法考出好成绩的。例如，考生如不了解申论答题的四个基本环节，不多花时间来阅读和分析给定材料，像平时写作文那样去应付申论考试，必然会顾此失彼，考不出理想的成绩。因此，在参加考试之前，考生必须进行有针对性的复习，详细了解申论命题的特点、各环节的解题技巧，这样才能保证在实战中游刃有余。因此，建议考生在考前认真地做适量的模拟训练。我们政法英杰网站上就有专门的训练题，大家可以安排时间适当的做一点，一方面是为了使自己对申论答题有进一步的感性认识;另一方面则是为了评估自己应付此类考试的能力，如答题时间的长短、自己的特长与不足等，以便在考前采取相应的措施，弥补自已的不足之处。

第二篇：2018国考申论备考技巧：如何写报告

2018国考申论备考技巧：如何写报告

报告是公务员机关常用的公文之一，也是申论考试贯彻执行题目中常考文种之一。为帮助广大考生更好掌握，在此通过一篇文章来熟悉报告的撰写，夯实备考的基础。

一、基本概念

在《中国共产党机关公文处理条例》中规定：报告，“用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问”。一般分为例行报告、专题报告、综合报告。不难发现，报告是上行文。

二、报告特点

因报告使用范围很广，可用于反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门对工作的指导。

1.语言的陈述性：因为报告是向上级讲述做了什么工作，或工作的具体情况，尤其是存在什么问题，对领导有什么意见、建议，行文上一般都使用叙述方法。

2.行文的单向性：报告是下级机关向上级机关行文,是为上级机关进行宏观领导提供依据, 一般不需要受文机关的批复, 属于单项行文。

3.成文的事后性：报告形成的时间多是在事情做完或发生后, 向上级机关作出汇报, 是事后或事中行文。

三、具体写法

规范的内容包含：标题+主送机关+正文+发文机关+日期

1、标题：包括事由和公文名称。例如《XX市政府关于治理水质污染问题的报告》。

2、主送机关：发文单位的直属上级领导机关。

3、正文：与一般公文相同。包括开头、主体、结尾。开头使用多的是导语式、提问式给个总概念或引起注意。主体主要是报告的具体内容，一般包含基本情况、意见等。结尾，可展望、预测，亦可省略，但结语不能省，呈转报告的要写上“以上报告如无不妥，请批转各地参照执行。”

4、最后写明发文机关和日期。

值得大家注意的是，在考试的过程中，大家需要结合题目针对性分析，有时题干信息不全时，只需将报告的标题和正文内容呈现。

四、真题链接

假如你是L市水务部门的相关工作人员，请根据“给定资料4”，就L市构建城市生态水系的规划特点及其可行性，写一份材料，供领导参阅。(15分)(2017地市)要求：(1)紧扣资料，内容全面;(2)层次分明，有逻辑性;(3)不超过400字。参考要点：

L市构建城市生态水系的特点及可行性报告

L市构建城市生态水系的规划充分注重综合效益。

一、特点：

1.注重黄河文化的挖掘和塑造，传承城市特色风格，升级城市结构形式。2.城市建设与黄河治理并行，有效改善生态环境。3.注重产业结构调整和转型跨越发展。4.高标准、高起点，定位世界眼光、西北一流。5.注重交通设施完善，路网水系并重。6.决策过程科学化。7.尊重民意，集思广益、问计于民、重视舆论宣传。

二、可行性：

1资源优越。水资源丰富，为构建城市水系提供良好基础;文化资源史料丰富。2环境优越。山水格局好，地形地势地貌有利。2平台优秀。国家级经济平台支持。3决策科学。成立专门领导小组，成员水平高、协作精神好;专家顾问组广泛探讨，把关工作成果，提高决策科学性。4民意支持。民众意见被采纳，并认识到重要性、必要性。

第三篇：国考申论技巧

申论文章的写作步骤一般是先审题、列提纲、定题目、想开头、写分论点、想结构、论证、写结尾等8个环节组成。

第一，详细审题，理解命题目的，审清作文的类型要求具体是策论文、评论文、议论文、公文、讲话稿还是其他。审出限制条件，即论述的内容重点要分析原因还是强调对策，弄明白虚拟身份是谁，要求的字数限制和其他规定。

第二列提纲，列提纲就是要写出文章的基本思路，在草稿纸上画个草图，弄出各个分论点来。

第三，写题目，题目的写法一般有正立法、反立法、引申法。所谓正立法就是标题就是论点，我们要提倡这种写法，如《确保“权为民所用”要有新思路》。反立法就是对一种错误的观点或负面现象进行质疑，如《开发海洋资源不可顾此失彼》，《警惕地方保护主义借“救市”抬头 》等。引申法如由xx引发的思考，xx的启示，从怒江水电开发说开去，xx告诉我们什么等。

第四，开头。开头里面要交代清楚事件、影响和观点。第一层，交代事情的缘起，根据材料得到某时某地发生某事，非常具体。第二层，揭示主题，由该事件看出某问题相当严峻，符合我们的思维习惯。第三层，谈某问题的影响或危害。一般情况下有铺开型、引用型、比喻型、对比型和设问型。对开头我们可以套用一个万能开头。

a、近年来/目前/最近一段时间；（）现象/情况频繁出现/形势严峻/导致/造成（）。究其原因，则存在多个方面（）。由此，我们认为（）迫在眉睫/应当提上议事日程/应该重视（）/我们必须（）。b、形势/现象再一次引发了世人的震惊/人们的警惕：（）面对如此现状，我们禁不住涌出深深的忧虑：时下的问题为什么还是（）也有人乐观的解说：从（）上看，（）；从（）上看，（）。可是，如果转换一下视角，从（）尺度上去审视、去深入思考，我们又付出了这样的代价？

第四，文章的结构，一般情况下我们采用三段式结构：三w原则即提出问题（怎么了what）,概述材料，引出论点。提出问题要简明扼要，开门见山，一般都是选用资料中提供的事实材料和理论材料来提出问题。分析问题（为什么why），分析造成问题的原因。分析问题要紧密结合材料，不能海阔天空的乱谈，要集中论述一个问题，重点内容要详写，次要内容要略写。解决问题（怎么办how）提出解决问题的方案。提出问题的方案要有层次条理性，要紧承分析问题的步骤，最好时推出刚才提出的问题提出相应的对策。

第五，结尾。基本结构：总结观点 + 强调意义 + 铺垫重要性。第一层，概括总结，收束全文；第二层，强调和深化主题，或把第一段的话翻新，或反面论述，三两句话总结全文。第三层，提出希望或者发出号召。通过你的总结分析，把由具体现象引发的思考上升到更高的层次或理论高度，一般可纳入“科学发展--社会公正--和谐社会”的话语体系。

结尾常用词：综上所述/总而言之/从以上的分析我们知道/从以上的分析我们看到（）

万能句式：有效解决看病难、看病贵的问题/解决农民工问题/解决上学难、上学贵的问题/建设资源节约型、环境友好型社会--------对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。对于全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。

第四篇：2018国考申论考点点拨与技巧指导

2018国考申论考点点拨与技巧指导

国考即将来临，万千考生在白热化的备考中，一定要有备考的正确方向，以达到事半功倍。下面是为大家整理国考申论高频考点及其方法技巧，希望能够给大家加油给力。

一、归纳概括能力

归纳概括能力每年必考，其针对性的题型为归纳概括题目。例如：2017国考副省级第一题“阅读‘给定资料 1’，概括 S 市为建设美丽水系、打造优美环境实施了哪些主要措施?”。

命题特点为：归纳、概括、整理、总结给定资料中的问题、原因、影响、概念、对策、意义等。题目分值一般为一道题10-15分左右。为申论考察题目中最简单的一类题型。这类题型作答技巧如下：

(1)审题中要明确“作答范围”“作答对象”“作答要求”等方面。

例如：根据给定资料1，则答案就在资料1中;根据给定资料，则答案在全文寻找;给定资料1提到了某些问题，则答案一般在资料1中寻找，保险起见，要全文寻找答案，一般这类命题，我们可以放在后面作答，选择先作答确定片段给定资料的题目，避免遗漏要点。

再如：作答要求中要求“分条书写”，那么一般表明序号，一条一条书写答案;出现“分类合理”，则对于答案要点要进行分类，而类别往往有材料决定，可以寻找材料中明显的类别划分逻辑确定类别，也可以找到要点间的共性词汇(高频词汇)，从而确定类别;(2)书写中要注意，归纳概括题目一般为总分结构，先写明高度概括所有内容要点的总起句，再写明具体的逐条要点;如果不能写出高度概括所有要点的句子，起码要有例如“主要措施如下：”的句子，作为总起句。

二、贯彻执行能力

贯彻执行能力考查频率高，分值大，一般一道题目20分左右，考试中题目数量为1-2道，考查难度高，考生失分率高。例如2017市地级第三题：假如你是某报社记者，请根据“给定资料 3”，以“打造‘水清、水活、水美’的‘活力水城’”为题，写一篇报道。

命题特点为：写一篇导言、倡议书、报道、解说词、总结陈词等应用文，或者写应用文的内容要点、提纲等。这类题目一般作答技巧如下：

(1)审题中要明确“写作文种”“写作目标”“组织意图”三方面。

例如：上题的写作文种为“报道”，报道的基本格式为“标题+正文”，正文部分一般有导语、主体、结语等三部分。确定其文种可以帮助考生梳理写作的格式，避免失去格式分值。

上题的“工作目标”是围绕“打造‘水清、水活、水美’的‘活力水城’”的主题写作，那么答案要点的内容与逻辑基本上确定，第一部分写“水清”的“活力水城”，第二部分写“水活”的“活

力水城”，第三部分写“水美”的“活力水城”。所以，考生只需要回到材料中寻找这三部分内容，提炼要点，按照字数要求进行写作即可。

上题的“组织意图”为客观的阐述事实，完成报道文章的撰写。因此，考生作答中不能参入个人情感因素，要客观摘抄材料中的要点。

(2)书写中，要注意格式、逻辑、字数控制。

以上是总结的小题目中的两个高频考点，希望对于大家能有所帮助。预祝每位考生获得自己满意的成绩!

第五篇：备考2012国考申论热点整理之一

2011公务员申论热点

网游实名制..............................................................................................................考核干部的家庭道德..............................................................................................治安积分卡..............................................................................................................“捆绑式”低保......................................................................................................新型农村金融制度................................................................................................“廉洁操”事件....................................................................................................封村管理所带来的争议........................................................................................事业单位“去行政化”........................................................................................暴雨冲出来的市政建设问题................................................................................药品的“集中采购”............................................................................................精英移民”背后的人才流失................................................................................沈浩精神”背后的浩然正气................................................................................紫金矿业污染事件................................................................................................石油污染海洋........................................................................................................“绿豆涨价”事件................................................................................................“优良工程”事件................................................................................................“楼半半”背后的野蛮拆迁................................................................................“最牛公函”后的行政干预................................................................................国人的“状元情结”............................................................................................应试教育缺陷........................................................................................................公务员雇员制........................................................................................................城市化背后的留守儿童........................................................................................234

(1)尊老爱幼、夫妻和睦、邻里团结，是中华民族的传统美德，也是对为官从政者最基本的道德要求。陶行知先生说过：“私德为立身之本，公德为服务社会和国家之本，私德不讲究的人，每每是妨害公德的人。”确实，私德连着公德，“家德”折射“官德”。一个不能清白为人者，何以清白为官?一个不能善待父母者，何以善待百姓?一个对家庭缺乏道德责任感的人，怎么能指望他对国家履责、对社会负责、对人民尽责?事实也表明，许多干部的堕落沉沦就是从家庭道德缺失开始的。

(2)近年来查处的贪污腐败分子，十有八九都存在养“情人”、包“二奶”等问题。千里之堤，溃于蚁穴；不堵蚁穴，何以固堤。所以，强化对干部家庭道德的考核，绝不是“小题大做”，而是加强对干部监督的有效措施，也是对干部的一种关心爱护。

(3)当然，我们支持加强对官员的道德约束，但我们不能忽视了从制度上进行严格的监督和要求。国家公务员网老师认为官员贪腐最重要的原因，还是对权力的监督制约不够，例如，制约力度不够、监督不到位、运行不透明、领导干部一言堂等。正所谓“权力是最好的春药”，是权力的失控、制度的失效导致了官员的腐化，也只有加强制度性监管、加大对权力的监督制约，才能从根本上防范腐败现象。

(4)当然，很多对这个政策持不同意见者则认为，“忠于配偶”是做人的最基本品行。本该为民服务的官员，如今不找情妇也能算成绩，是整个社会的可悲。更多人对“忠贞考核”表示担心，认为其容易流于形式，很难操作、落实。确实这些担忧都是客观存在的，因此，国家公务员网老师认为考核官员是否“忠于配偶”，其出发点和目的是好的，但是操作性上难度较大。或许 “忠于职守”远比“忠于配偶”要关键，也只有前

者才是官员的为官操守，而我们的制度也应更多地引导官员清廉从政，这才是防腐治贪的根本。

治安积分卡

【社会问题的背景】

(1)看见路人争吵，主动上前劝解，就能从公安机关领到一定的现金奖励。积分多了，买房子还能享受数千元的优惠，在子女上学、就医等方面享受一定的待遇。这些都是最新出台的《宿迁市治安志愿者积分考核奖励管理办法》的新规定，这种奖励“小善”的政策在当地引起了强烈的反响。

(2)宿迁市建立了“治安积分卡”，对参与民事纠纷调解、邻里守望、一般性的灭火抢险的，都有详细的加分规定。而主动提供信息、协助警方破获案件、抓获犯罪嫌疑人的，积分要更高些。“治安积分卡”实行实名制填卡，每个人的身份、参加时间、积分分值、证明资料等基本信息都可以在派出所及一线单位建立的书面及电子档案中查到。

(3)根据《宿迁市治安志愿者积分考核奖励管理办法》，积分卡实行累计积分，最低分是0.01分，最高分是100分，每月一次兑现奖励，按照每积1分换算100元人民币的比例，进行累计积分奖励;对一次性达到1分以上的事，实行“一事一奖”“一案一奖”，及时兑现奖励。目前，宿迁已筹集治安志愿者奖励专项基金98万元，并纳入财政专户管理，实行专款专用。

除了现金的奖励之外，获得金、银、铜牌的治安志愿者，还可享受工商、税务、城管、就医、子女上学、社会保障等方面的政策优惠，购房可享受到优惠。据统计，宿迁全市已有1896人受到奖励，累计发放奖励现金9.9万余元。

【核心观点】

(1)“治安积分卡”制度也就是把与人为善者的善事用法定的形式予以“量化”了。有些人之所以“会以善小而不为’”，就是因为感觉不值得，如果搞不好，善事的成本将远远高于所得到的收获。而现在这种规定就会让人感到，我的好心投入不仅是做好事，是维护社会正义，更重要的是这也是一种事业投入，而且是高回报的，除了收获正常的利益之外，还会收获更多的到的成果。同时，“勿以善小而不为”，通过一定的卡分积累，不仅能得到现金奖励，更能在今后买房子享受数千元的优惠，在子女上学、就医等方面享受一定的待遇。这不仅是“积德”，更是在为自己储蓄家庭和个人的发展基金，如此现实而又时尚的做法，何愁善良和正义不能在现实社会中发扬光大。

(2)很多时候，社会公德和法律可以对坏人坏事进行“量化”，而且当时就可以给予一定的惩罚，而对与人为善者、做了好人好事者却没有一定的“量化标准”，最多的就是从道德的角度予以赞扬和表彰，而且这多半是精神的而非物质的，更没有其他方面的优惠待遇。更主要的就是做好事“多管闲事”者往往还要承担一定的风险。所以国家公务员网老师认为，所以“善良”严格来说，是不能“被量化”的。但是“治安积分卡”出台，至少有利于营造“善良的”社会氛围。毕竟“正面的利益引导”，在社会管理过程中，往往是不可或缺、(3)当然，也会有反对的声音。因为，在很多人心目中，“行善之举”是社会公德范畴，公安机关推行“行小善、得奖励”的做法，会被认为是拿“钱”来推动|“道义”

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其一，自下而上生成。本土力量来自民间，扎根农村，目标就是为本土服务。

其二，充分利用熟人社会的道德约束力。农民千百年来聚族而居，特别重视血缘、人缘等人际关系，农民的借贷行为，有现代契约关系的规范。

其三，规模小。经营管理简便，易于初涉资本市场的农民进行操作。

“廉洁操”事件

【社会问题的背景】

（1）“廉洁自律保健操”引发网络关注，据悉，“廉洁自律保健操”是由广东省委党校与惠州市纪委、龙门县委合作开发的廉政教育新方式，它以一些警示性问题提醒领导干部权衡得失、进行自我心灵对话。

（2）“廉洁自律保健操”，其中两个官员问答的问题为：“面对10万元的贿款，你可能毫不犹豫地拒绝，那100万甚至1000万元呢？面对牢狱的煎熬，你目前的身体状况能否抵挡住？”

（3）龙门县此举实际上早从去年就开始酝酿。2009年10月，龙门县县委书记许志晖提出，要设计一套能真正触动干部内心世界的“廉洁自律保健操”；2010年1月正式启动龙门县领导干部“廉洁自律保健操”项目筹备工作；4月底，《龙门县领导干部“廉洁自律保健操”项目实施方案》正式定稿；7月初，龙门县领导干部“廉洁自律保健操”项目转入全面实施阶段。

（4）事实上，“廉洁自律保健操”并不是真正做操，只是一个称谓。龙门县纪委调查教育室梁诚栋科长告诉记者，“廉洁自律保健操”在理论上包括“廉承诺”、“廉内助”、“廉自测”、“廉暗哨”、“廉洁操”等六个部分，重在进行自我心灵对话。

【核心观点】

（1）中国特色的预防腐败，一方面要“注重理想信念教育和思想道德建设是传统”，另一方面要“依靠制度预防腐败从政策性措施推进到体制机制建设”。事实上，我们的领导干部从来不缺乏自律与道德的教育，缺少的正是来自体制机制层面上的“他律”。而反腐现实已经表明，传统上的道德教化已经难以遏制腐败的蔓延。从这个角度看，“廉洁操”之类的道德教化，只是反腐倡廉的初级手段，中宜教育的国家公务员网老师认为，对于“廉洁操”更多地应该是作为辅助性反腐手段，决不能因此而减弱反腐倡廉的监管力度。（2）其实从另外的一些角度看，国家公务员网老师认为反腐倡廉的手段可以有很多方面，譬如，打造阳光政府，要创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。使官员财产能够得到公示，政府财政预算能得到充分公开，领导干部自然就会自觉地将“他律”变成“自律”。

（3）法治建设并不能搞宗教仪式，欧美的法治史更是告诉我们，打击腐败要靠制度，要靠“他律”——人民的监督，所以，与其用时间和财力搞“廉洁操”，不如多研究一下制度，用制度反腐来杜绝腐败。甚至，用更大的耐心说服一下官员让其主动申报个人财产让公众监督，也更切实可行一些。

（4）众所周知，香港廉政建设所取得的成果归功于健全的体系，但更得益于一个重要理念即“零容忍”。如果我们好好学习一下香港的“零容忍”，让政策带上“高压

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