【四巡裁判】获取不动产登记信息不应通过申请政府信息公开的方式

第一篇：【四巡裁判】获取不动产登记信息不应通过申请政府信息公开的方式

【四巡裁判】获取不动产登记信息不应通过申请政府信息公

开的方式

裁判要旨在法律、法规对政府信息公开的权限作出特别规定的情况下，应当优先适用特别法的规定。因不动产登记信息涉及特定的权利人或利害关系人，为平衡个人隐私与公众知情权，国家从法律、法规、规章等层面对不动产登记信息查询作出了专门规定。当事人如需获取相应的不动产登记信息，应根据上述法律、法规和规章的规定予以查询办理，而不应通过申请政府信息公开的方式。

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书

（2017）最高法行申1169号

再审申请人（一审原告、二审上诉人）张运福，男，1936年4月24日出生，汉族，住河南省开封市经济技术开发区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）刘子荣，女，1959年4月9日出生，汉族，住河南省开封市经济技术开发区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）杨开兰，女，1955年9月15日出生，汉族，住河南省开封市金明区。

再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）开封市人民政府,住所地河南省开封市晋安路58号。法定代表人侯红，该市人民政府市长。

再审申请人张运福、刘子荣、杨开兰因诉开封市人民政府（以下简称开封市政府）政府信息公开一案，不服河南省高级人民法院（2016）豫行终1467号行政判决，向本院申请再审。本院依法组成由审判员李广宇、审判员方金刚、审判员阎巍参加的合议庭，对本案进行了审查，现已审查终结。原审法院查明：2016年1月18日，张运福、刘子荣、杨开兰向开封市政府邮寄政府信息公开申请表，申请开封市政府公开其为开封市豪建置业有限公司（以下简称豪建公司）颁发的国有土地使用权证。2016年1月26日，开封市政府作出政府信息公开申请答复书，以开封市国有土地的权属登记和国有土地使用权证的颁发由开封市房地产交易登记中心具体负责，张运福、刘子荣、杨开兰申请公开的政府信息不属于开封市政府信息公开范围为由，决定对张运福、刘子荣、杨开兰申请公开的信息不予公开。张运福、刘子荣、杨开兰不服，诉至河南省商丘市中级人民法院，请求确认开封市政府作出的政府信息公开申请答复书违法，判令开封市政府重新作出信息公开答复。

河南省商丘市中级人民法院一审认为：《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）第二条规定，“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”张运福、刘子荣、杨开兰向开封市政府申请公开豪建公司的国有土地使用权证书，而开封市市区国有土地权属登记由开封市房地产交易登记中心具体实施，国有土地使用权登记后，由开封市房地产交易登记中心直接将土地使用权证发放给豪建公司，开封市政府不保存豪建公司国有土地使用权证的原件或者复印件。开封市政府并非土地权属登记的实施机关。因此，被诉信息公开答复书认定张运福、刘子荣、杨开兰申请公开的信息不属于开封市政府公开范围并无不当。开封市政府接到张运福、刘子荣、杨开兰信息公开申请后在法定期限内作出信息公开申请答复书并向张运福、刘子荣、杨开兰送达，程序合法。张运福、刘子荣、杨开兰所提确认被诉信息公开答复书违法并判令开封市政府重新作出信息公开答复书的诉讼请求，依法不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，作出（2016）豫14行初67号行政判决，驳回张运福、刘子荣、杨开兰的诉讼请求。

张运福、刘子荣、杨开兰不服，提起上诉。

河南省高级人民法院二审认为：根据法律规定，国有土地使用权是由县级以上人民政府对相应土地使用权进行登记造册后，核发给土地使用者的使用权证书。张运福、刘子荣、杨开兰在其信息公开申请表中，明确要求开封市政府公开豪建公司国有土地使用权证，该国有土地使用权证应由豪建公司持有，开封市政府并不保存该证，该信息不属于开封市政府信息公开范围，故开封市政府作出不予公开答复并无不妥。张运福、刘子荣、杨开兰的上诉理由不成立，不予支持。一审法院判决结果正确，依法予以维持。据此作出（2016）豫行终1467号行政判决，驳回上诉，维持一审判决。张运福、刘子荣、杨开兰向本院申请再审称:1.依据相关法律法规规定，开封市政府具有公开再审申请人所申请的信息的职责，且再审申请人已举证证明该信息客观存在。2.再审申请人在一审中向法庭明确信息公开的内容为颁发给豪建公司的国有土地使用证的相关信息，两审法院却以“开封市政府不保存豪建公司国有土地使用证的原件或复印件”为由驳回，纯属曲解法律、刁难再审申请人。3.依据最高人民法院《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第一条的规定，开封市政府应对其违法行政行为给再审申请人造成的经济损失承担赔偿责任。综上，请求：1.依法撤销一、二审判决；2.确认被诉政府信息公开答复违法并予以撤销；3.判令开封市政府在法定期限内重新作出政府信息公开答复；4.判令开封市政府承担因本案造成的直接损失包括诉讼费、交通费、邮寄费、复印费、误工费、餐饮费、住宿费等。本院认为：《政府信息公开条例》第十七条规定：“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。”根据该条规定，在法律、法规对政府信息公开的权限作出特别规定的情况下，应当优先适用特别法的规定。本案中，再审申请人向开封市政府申请公开的信息为该政府为豪建公司颁发的国有土地使用权证，该信息属于不动产登记信息。由此带来的问题是,对于不动产登记信息查询，应当按照《政府信息公开条例》的规定办理,还是按照不动产登记资料查询方面的特别规定办理？

因不动产登记信息涉及特定的权利人或利害关系人，为平衡个人隐私与公众知情权，国家从法律、法规、规章等层面对不动产登记信息查询作出了专门规定。其中《中华人民共和国物权法》第十八条规定：“权利人、利害关系人可以申请查询、复制登记资料，登记机构应当提供。”以中华人民共和国国务院令第656号公布、自2015年3月1日起施行的《不动产登记暂行条例》第二十七条第一款规定：“权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料，不动产登记机构应当提供。”第二十八条规定：“查询不动产登记资料的单位、个人应当向不动产登记机构说明查询目的，不得将查询获得的不动产登记资料用于其他目的；未经权利人同意，不得泄露查询获得的不动产登记资料。”以国土资源部令第63号公布、自2016年1月1日起施行的《不动产登记暂行条例实施细则》专设第六章“不动产登记资料的查询、保护和利用”，对不动产登记资料查询的主体、范围、方式和期限等作出了详细规定。上述规定充分保障了权利人和利害关系人获取不动产登记信息的权利。在此情况下，当事人如需获取相应的不动产登记信息，应根据上述法律、法规和规章的规定予以查询办理，而不应通过申请政府信息公开的方式。国务院办公厅政府信息与政务公开办公室于2016年9月18日针对国土资源部办公厅《关于不动产登记资料依申请公开问题的函》作出的国办公开办函〔2016〕206号答复亦明确：“不动产登记资料查询，以及户籍信息查询、工商登记资料查询等，属于特定行政管理领域的业务查询事项，其法律依据、办理程序、法律后果等，与《政府信息公开条例》所调整的政府信息公开行为存在根本性差别，当事人依据《政府信息公开条例》申请这类业务查询的，告知其依据相应的法律法规规定办理。”这一解释性规定亦是基于同样的考虑。因此，再审被申请人开封市政府以再审申请人申请公开的信息不属于其公开范围答复再审申请人并无不当。再审申请人在申请再审时还要求开封市政府对其违法行政行为给再审申请人造成的经济损失承担赔偿责任。对此本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第九十条规定：“当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向上一级人民法院申请再审，但判决、裁定不停止执行。”据此可知,再审是对已经发生法律效力的判决、裁定提出的特殊不服请求，其目的在于撤销确有错误的判决、裁定，并对案件再次审理。再审申请人在再审申请阶段向本院提出赔偿请求，不符合再审制度的功能，缺乏相应的法律依据。综上，再审申请人张运福、刘子荣、杨开兰的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：

驳回再审申请人张运福、刘子荣、杨开兰的再审申请。审 判 长 李广宇审 判 员 方金刚审 判 员 阎 巍 二〇一七年三月二十三日法官助理 骆芳菲书 记 员 张 兰

第二篇：不动产登记信息能通过信息公开申请方式获取么？

导读：2017年9月，秦某以政府信息公开为由，向Ｘ市不动产登记管理局申请公开该市XX路XX号房屋权属状况。不动产登记管理局认为，依据《物权法》的规定，只有权利人、利害关系人可以查询、复制不动产登记资料，秦某则以《政府信息公开条例》（以下简称“《公开条例》”）为依据，认为房屋权属状况信息属于政府信息，应纳入政府信息公开范畴，申请人申请公开房屋权属状况的信息是其基本权利，不动产登记机构不得剥夺。本案应如何处理呢？

结合这个案例，北京在明律师事务所资深征收维权律师黄晓丽围绕以下3个问题为您释疑：一是不动产权属状况信息能否通过政府信息公开申请方式获取？二是不动产权属状况信息是否应向社会中的任何人公开？三是不动产权属状况信息在实践中应如何查询。

一、不动产权属状况信息不属于政府信息公开的范畴

针对公众普遍关注的“不动产登记资料能否通过政府信息公开方式获取”这一问题，国土资源部办公厅曾向国务院办公厅政府信息与政务公开办公室致函。2016年10月18日，国务院办公厅政府信息与政务公开办公室征求了国务院法制办公室、最高人民法院的意见，并给国土资源部复函明确：不动产登记资料查询“属于特定行政管理领域的业务查询事项”，其法律依据、办理程序、法律后果等与《政府信息公开条例》所调整的政府信息公开行为存在根本性差别；当事人依据《政府信息公开条例》申请这类业务查询的，应告知其依据相应的法律法规规定办理。据此，《国土资源部关于印发<不动产操作规范（试行）的通知》国土资规（2016）6号第四条明确规定，不动产登记机构不得通过政府信息公开的方式提供不动产登记信息。

二、不动产权属状况信息只能向权利人、利害关系人、执行公务的有关国家机关公开

实践中，有行政相对人通过政府信息公开途径查询不动产登记资料，如何处理政府信息公开与个人信息保护的关系，合理平衡公众知情权与个人隐私权的保障，是妥善处理这类申请的核心问题。以房屋等不动产登记信息为例，这类信息属于公民个人或单位的财产信息，为交易安全应当允许权利人或者利害关系人查询有关登记资料，但如果不加区分地允许任何人都能通过信息公开获取资料，不利于保护不动产所有权人的合法权益，因此这类信息不是任何人都可以查询的。

根据《物权法》《不动产登记暂行条例》的规定，权利人、利害关系人、执行公务的有关国家机关可以到不动产登记机构申请查询、复制不动产登记资料。同时，为保护权利人的合法权益，依据《不动产登记暂行条例》规定，未经权利人同意，不得泄露查询获得的不动产登记资料。

三、不通过信息公开，不动产权属状况信息应如何查询？

权利人、利害关系人依法查询、复制不动产登记资料的，首先，应当持相关身份证明到具体办理不动产登记的不动产登记机构申请。其次，查询不动产登记资料的单位、个人应当向不动产登记机构说明查询目的；第三，对于符合条件的查询申请，不动产登记机构应当当场提供查询；因情况特殊，不能当场提供查询的，应当在5个工作日内提供查询。第四，查询人可以查阅、抄录不动产登记资料。查询人要求复制不动产登记资料的，不动产登记机构应当提供复制。查询人要求出具查询结果证明的，不动产登记机构应当出具查询结果证明。查询结果证明应注明查询目的及日期，并加盖不动产登记机构查询专用章。本案中，秦某如能够证明自己属于查询房屋的权利人或者利害关系人，可以向X市不动产登记管理局申请查询该市XX路XX号房屋权属状况，不动产登记机构应当提供查询。

综上，申请人申请查询不动产登记信息的，不应当通过政府信息公开的形式，而应当持能够证明自己是查询不动产权利人的身份材料或者能够证明和查询不动产有利害关系的材料，直接向不动产登记机构提交查询申请，获得相关不动产登记信息。（黄晓丽/文）

第三篇：政府信息公开申请答复参考文本

政府信息公开申请答复参考文本

一、“予以公开”的情形

××××（单位）政府信息公开申请答复书

××（单位文号简称）公复〔××××〕××号

×××：

我单位于××××年××月××日收到您（或贵单位、贵公司等，下同）提出的政府信息公开申请。经研究，现答复如下：

根据您的申请，以信函邮寄的方式（或其他方式）向您提供该政府信息。该政府信息属于主动公开的范围，也可到我单位网站（网址：××××）查阅。

如您不服本答复，可以在收到本答复书之日起60日内向××××（被申请公开单位的上级主管部门）或××××（被申请公开单位的同级人民政府）申请行政复议；或者6个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

（纸质答复加盖行政公章）

××××年××月××日

二、“不予公开”的情形

××××（单位）政府信息公开申请答复书

××（单位文号简称）公复〔××××〕××号

×××：

我单位于××××年××月××日收到您提出的政府信息公开申请。经研究，现答复如下：

您申请公开的政府信息属于××××信息，决定不予公开。理由如下（备选项）：

（一）危及安全和涉密的政府信息

1.《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》第五条规定：“机关、单位……不得将涉及国家秘密的信息公开。”

2.《中华人民共和国政府信息公开条例》第八条规定：“行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。”

3.《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条规定：“行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。”我单位于××××年××月××日通过电话××××（或以其他方式）与权利人联系，权利人不同意公开涉及其本人（或机构）的商业秘密（个人隐私）。

4.《湖南省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》第五条规定：“农产品质量安全状况、重大传染病疫情、重大动物疫情、重要地理信息数据、统计信息等政府信息的公开，应当遵守法律、行政法规和国家其他有关规定。”根据××××规定，不予公开。

（二）过程性信息和内部管理信息

《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》（国办发〔2010〕5号）规定：“行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息，一般不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》所指应公开的政府信息。”

如您不服本答复，可以在收到本答复书之日起60日内向××××（被申请公开单位的上级主管部门）或××××（被申请公开单位的同级人民政府）申请行政复议；或者6个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

（纸质答复加盖行政公章）

××××年××月××日

三、“部分公开”的情形

××××（单位）政府信息公开申请答复书

××（单位文号简称）公复〔××××〕××号

×××：

我单位于××××年××月××日收到您提出的政府信息公开申请。经研究，现答复如下：

根据您的申请，以信函邮寄的方式（或其他方式）向您提供该政府信息中的××××部分信息。这部分信息属于主动公开范围，也可到我单位网站（网址：××××）查阅。

您申请公开的该政府信息中的××××部分信息属于××××信息，决定不予公开。理由如下（备选项）：

（一）危及安全和涉密的政府信息

1.《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》第五条规定：“机关、单位……不得将涉及国家秘密的信息公开。”

2.《中华人民共和国政府信息公开条例》第八条规定：“行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。”

3.《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条规定：“行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。”本机关于××××年××月××日通过电话××××（或以其他方式）与权利人联系，权利人不同意公开涉及其本人（机构）的商业秘密（个人隐私）。

（二）过程性信息和内部管理信息

《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》（国办发〔2010〕5号）规定：“行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息，一般不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》所指应公开的政府信息。”

如您不服本答复，可以在收到本答复书之日起60日内向××××（被申请公开单位的上级主管部门）或××××（被申请公开单位的同级人民政府）申请行政复议；或者6个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

（纸质答复加盖行政公章）

××××年××月××日

四、“一事一申请”的情形

××××（单位）政府信息公开申请答复书

××（单位文号简称）公复〔××××〕××号

×××：

我单位于××××年××月××日收到您提出的政府信息公开申请。经研究，现答复如下：

您申请公开的政府信息不是我单位现有的信息，且涉及大范围提供资料数据，根据《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》（国办发〔2010〕5号）关于“行政机关一般不承担为申请人汇总、加工或重新制作政府信息，以及向其他行政机关和公民、法人或者其他组织搜集信息的义务”的规定，请您通过政府网站、政府公报、部门统计年鉴、相关公开出版物和档案馆、图书馆信息查阅点等主动公开渠道获取相关信息，或按照“一事一申请”的方式，向相关行政机关分别提出公开申请。

如您不服本答复，可以在收到本答复书之日起60日内向××××（被申请公开单位的上级主管部门）或××××（被申请公开单位的同级人民政府）申请行政复议；或者6个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

（纸质答复加盖行政公章）

××××年××月××日

五、“查阅行政执法案卷材料”的情形

××××（单位）政府信息公开申请答复书

××（单位文号简称）公复〔××××〕××号

×××：

我单位于××××年××月××日收到您提出的政府信息公开申请。经研究，现答复如下：

您申请公开的信息属于行政执法案卷材料，请按照相关法律、法规规定查阅（注：列明具体行政执法案卷适用的具体法律、法规规定）。

如您不服本答复，可以在收到本答复书之日起60日内向××××（被申请公开单位的上级主管部门）或××××（被申请公开单位的同级人民政府）申请行政复议；或者6个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

（纸质答复加盖行政公章）

××××年××月××日

六、“与申请人无关”的情形

××××（单位）政府信息公开申请答复书

××（单位文号简称）公复〔××××〕××号

×××：

我单位于××××年××月××日收到您提出的政府信息公开申请。经研究，现答复如下：

您提出政府信息公开申请时，未能合理说明申请获取该政府信息系根据自身生产、生活、科研等特殊需要（或理由不充分），根据《国务院办公厅关于施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉若干问题的意见》（国办发〔2008〕36号）关于“行政机关对申请人申请公开与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的政府信息，可以不予提供”的规定，请进一步提供申请公开的政府信息与您的生产、生活、科研等特殊需要直接相关的证明材料。

如您不服本答复，可以在收到本答复书之日起60日内向××××（被申请公开单位的上级主管部门）或××××（被申请公开单位的同级人民政府）申请行政复议；或者6个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

（纸质答复加盖行政公章）

××××年××月××日

七、“重复申请”的情形

××××（单位）政府信息公开申请答复书

××（单位文号简称）公复〔××××〕××号

×××：

我单位于××××年××月××日收到您提出的政府信息公开申请。经研究，现答复如下：

您已于××××年××月××日提出过同样内容的政府信息公开申请，我单位已于××××年××月××日以××（单位文号简称）公复〔××××〕××号进行答复，且邮件系统（或其他系统）显示您已于××××年××月××日收到我单位答复。请您不要提出重复申请。

如您不服本答复，可以在收到本答复书之日起60日内向××××（被申请公开单位的上级主管部门）或××××（被申请公开单位的同级人民政府）申请行政复议；或者6个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

（纸质答复加盖行政公章）

××××年××月××日

八、“内容不明确”的情形

××××（单位）政府信息公开申请答复书

××（单位文号简称）公复〔××××〕××号

×××：

我单位于××××年××月××日收到您提出的政府信息公开申请。经研究，现答复如下：

因您申请公开的政府信息内容不明确，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条关于“申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充”的规定，请您对申请公开的政府信息内容进一步明确。

如您不服本答复，可以在收到本答复书之日起60日内向××××（被申请公开单位的上级主管部门）或××××（被申请公开单位的同级人民政府）申请行政复议；或者6个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

（纸质答复加盖行政公章）

××××年××月××日

九、“非本机关制作或保存”的情形

××××（单位）政府信息公开申请答复书

××（单位文号简称）公复〔××××〕××号

×××：

我单位于××××年××月××日收到您提出的政府信息公开申请。经研究，现答复如下：

您申请公开的政府信息不是由我单位制作或保存，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条关于“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开”的规定，请您向制作或保存该政府信息的单位申请公开（注：对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式）。

如您不服本答复，可以在收到本答复书之日起60日内向××××（被申请公开单位的上级主管部门）或××××（被申请公开单位的同级人民政府）申请行政复议；或者6个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

（纸质答复加盖行政公章）

××××年××月××日

十、“信息不存在”的情形

××××（单位）政府信息公开申请答复书

××（单位文号简称）公复〔××××〕××号

×××：

我单位于××××年××月××日收到您提出的政府信息公开申请。经研究，现答复如下：

经查询，您申请公开的政府信息不存在（注：提供查无此信息的证明，或对查询过程进行说明）。

如您不服本答复，可以在收到本答复书之日起60日内向××××（被申请公开单位的上级主管部门）或××××（被申请公开单位的同级人民政府）申请行政复议；或者6个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

（纸质答复加盖行政公章）

××××年××月××日

十一、“不属于政府信息”的情形

××××（单位）政府信息公开申请答复书

××（单位文号简称）公复〔××××〕××号

×××：

我单位于××××年××月××日收到您提出的事项。经研究，现答复如下：

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条关于“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息”的规定，您以政府信息公开申请形式提出的事项，不属于政府信息，请您按以下方式办理（备选项）：

（一）您提出的事项属于非政府信息（如个人信息等），不适用《中华人民共和国政府信息公开条例》所述政府信息公开，请您通过其他合法途径获取相关信息。

（二）您提出的事项属于信访事项，请您按照《中华人民共和国信访条例》有关规定办理。

如您不服本答复，可以在收到本答复书之日起60日内向××××（被申请公开单位的上级主管部门）或××××（被申请公开单位的同级人民政府）申请行政复议；或者6个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

（纸质答复加盖行政公章）

××××年××月××日

十二、“延期答复”的情形

××××（单位）政府信息公开申请答复书

××（单位文号简称）公复〔××××〕××号

×××：

我单位于××××年××月××日收到您提出的政府信息公开申请。经研究，现答复如下：

因您申请公开的政府信息涉及第三方权益（或可能涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等其他情形），根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条经报我单位分管政府信息公开的负责人同意，需延长答复期限（注：延长答复的期限最长不得超过15个工作日，亦即不得超过自收件之日起30个工作日），我单位将在××××年××月××日前给予能否公开的答复。

（纸质答复加盖行政公章）

××××年××月××日

第四篇：关于政府信息公开的申请

申

请

尊敬的安康市政府法制办领导：

您好，我是***，家住汉滨区五里镇龙潭村11组，身份证号：***********，这次被陕西建工集团有限公司因征地阻止施工被告上法庭特申请安康市政府公开关于《陕西省政府批复修建安康富强机场快速干道工程征地四界范围，征地面积，征收补偿标准及征地方案》。

望领导给予支持和帮助。

申请人：***

2018年5月23日

第五篇：政府信息主动公开和依申请公开制度

政府信息主动公开和依申请公开制度

第一条 政府信息主动公开和依申请公开制度是指：向行政管理相对人和社会公众公开履行行政职能的一项机关效能监察制度，是加强民主监督、推进行政机关依法行政和改进服务，遏制以权谋私，密切党和政府同人民群众关系的重要措施。

第二条 依据行政管理相对办事方便、行政要求公开透明，行政行为接受监督的基本原则实行主动公开和依申请公开。

第三条 所有工作人员应遵守本制度。

第四条 主动公开的内容

（一）机构职能

主要包括：本机关机构设置及主要职能情况，机构领导及分工情况，内设机构及分工情况，下（直）属单位设置及职能情况。

（二）政策法规

主要包括：本机关转发的国家和省、市有关政府法制工作的法规政策、以区政府名义发布的规范性文件等。

（三）规划计划

主要包括：政府法制工作发展规划及有关政府法制工作的专项规划。

（四）业务工作

主要包括：地方性法规、规章的起草，政府法制宣传、培训，行政执法监督，行政复议及应诉等工作。

（五）重大事项及其他需公开的事项

1、重要会议、活动情况。

2、人事任免情况。

3、重大建设项目的批准、实施情况；政府采购情况。

4、评先树优情况。

5、其他应对外公开的事项

第五条 政府信息公开的方式

政府信息公开分为主动公开和依申请公开。

根据区政府信息公开工作的要求，政府信息公开工作主要通过区政府门户网站为主动公开的方式，并辅以报纸、广播等新闻媒体公开相关信息。

第六条 依申请公开内容和形式

（一）申请

1、填写《政府信息公开申请表》，由公民和其他组织采取信函、电报、传真、电子邮件等形式提出申请；

2、注明申请人的姓名或名称、身份证明、联系方式；

3、所需信息的内容描述。

（二）答复

收到申请后，应进行登记，并根据下列情况及时给予书面答复；

1、属于公开范围的，应告知申请人可以获得该信息的方式和途径；

2、属于免予公开范围的，应告知申请人不予公开；

3、不属于受理掌握范围的，应告知申请人；能够确定该信息掌握机关的，应告知联系方式；

4、申请公开的信息不存在的，应告知申请人；

5、申请公开的内容不明确的，应告知申请人更改、补充申请。

（三）部分公开

要求提供的信息含有免予公开的内容，但能够区分处理的，应当提供可以公开的内容。

（四）禁止行为

答复申请人不予公开、不予提供的信息，不得用以有偿服务或者变相有偿服务的形式提供；

（五）期限

1、能够当场答复的，应当当场予以答复；

2、不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；

3、如需延长答复期限的，应当经区政府信息公开工作领导小组分管领导同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

4、申请公开的政府信息涉及第三方权益的，应当征求第三方意见；

（六）依申请提供公开内容的形式

1、依申请提供信息，必要时可以安排适当的时间和场所，供申请人当场阅读或者自行抄录；

2、应申请人的要求，可以提供打印、复制等服务；

3、申请人在申请中选择以邮寄、送达、传真、电子邮件等形式获取政府信息复印件的，应当以该申请要求的形式提供，因技术原因无法满足的，可以选择以符合信息特点的形式提供。

第七条 监督措施

1、群众监督：一是设立投诉电话，号码为：0533-6199999；二是设立监督意见箱，方便服务对象投诉；三是召开座谈会、走访、接受社会评议等方式，接受社会监督。

2、内部监督。区政府信息公开工作领导小组定期或不定期检查本单位政府信息公开的执行情况。对凡应该公开而没有公开，以及公开内容不规范的，责成限期整改，逾期不改的的进行通报批评。

3、奖惩。把主动公开和依申请公开制度的执行情况作为年终考核的一项内容，由区政府信息公开工作领导小组负责组织检查并提出奖惩建议。

第八条 本规定自发布之日起施行。