孙方金书记就创新力公信力执行力三力建设年部署讲话3月30日_第8稿

第一篇：孙方金书记就创新力公信力执行力三力建设年部署讲话3月30日_第8稿

在全区“三力”建设年活动推进暨 一季度经济运行分析会上的讲话

（2011年3月31日）

孙 方 金

同志们：

根据党工委、管委会安排，我就全区“三力”建设年活动前期开展情况和下一步工作部署，讲三点意见。

一、全区“三力”建设年活动前期开展情况。党工委、管委会高度重视“三力”建设年活动，将其提升到加速转型升级、率先科学发展、加快建设国内一流开发区的高度，与全区经济社会发展、党的建设统一规划部署，开展了一系列卓有成效的工作，保障了活动的顺利开展。主要呈现出以下特点：

（一）组织部署得力，开展扎实有效。全区“三力”建设年活动动员会议后，活动领导小组办公室和各级各部门迅速启动，制定方案，落实措施，确保各项工作落到实处。一是强化领导，全面组织启动。为保障活动顺利开展，党工委成立了领导小组，设立了以党政办公室为主体的领导小组办公室，负责活动组织、联络、调度、协调工作；以党群工作部为主体的宣传组，负责整个活动宣传工作；以纪工委为主体的活动督导组，负责活动的督导检查工作。创新实施了三级督导机制，由两委领导带队到街道、1

部门、园区进行现场督导，由活动督导组对活动开展日常督导，由各单位定期开展自查，对照全区中心工作和活动要求，层层传达贯彻落实，进一步明晰了各级各部门的工作思路和“三力”建设的重点，保证了活动和日常工作的开展。二是迅速行动，掀起活动高潮。按照“四个一”的活动部署，各部门单位及时成立了由主要负责人任组长的活动领导小组，指定专人担任活动联络人，结合部门实际制定了活动实施方案和配档表，确保活动开展步调统一、提效增质。三是协调推进，形成工作合力。活动办公室发挥统筹协调作用，创新实施了“双配档”，就是在继续实施好全年活动配档表的基础上，根据活动实际和工作需要，每个阶段制定一个具体的配档表，两配档表配合使用，使活动开展更具针对性。结合活动阶段性要求，已调度汇总各部门自查报告35篇，整理调研课题105个；健全了信息专报与通报机制，共上报下发“三力”专题信息40余篇，及时展现、反馈活动开展情况，确保活动开展有特色、有创新、有实效。督导组发挥指导、协调、推动、监督职能，做到巡检到位、点评到位、跟踪落实到位。目前已完成首轮督导任务，编发督查情况通报，对存在问题进行了具体点评，有力促进了各部门单位活动开展。宣传组充分利用报纸、网站、《开发区通讯》等阵地，发掘活动亮点，宣传活动典型，已在《日照日报》、《大众日报》等媒体上发表相关报道17篇。三个小组工作各有侧重，协同合作，确保了活动开展过程中重点无偏颇、亮点不遗漏、推进无脱节。

（二）紧扣发展主题，活动特色鲜明。在活动过程中，各部门在做好“规范动作”的基础上，围绕“打造执行力、培养创新力、提振公信力”的主题，明确载体、抓住关键，不断发掘实践载体，积极创新“自选动作”，对活动内容、活动形式以及活动效果的运用等都进行了积极探索。一是活动目的明确。始终将活动开展落脚在解决实际问题、完善工作机制、加强政策推动上，切实做好结合文章，避免了“就活动搞活动”的问题。工作中，针对招商引资、项目建设、产业培育、城市建设、民生保障等课题，各部门单位广泛开展调研活动，深化区情认识，加强政策研究，找准发展思路和途径，以调研报告的形式对“三力”建设年活动进行了科学、系统的理论阐释，活动效果得到深化和巩固。重点梳理了制约全区发展的土地、资金、人才、政策等方面的“瓶颈”，研究制订了扶持村居发展、十百千人才计划、中小企业发展、实施品牌战略等16项扶持政策，进一步理顺13项工作机制，着力形成投入机制完善、监管机制健全、工作运行高效的管理体制和运行机制。二是活动主题鲜明。各级各部门对照活动方案和配档表要求，相继开展了单位自查、个人自查等活动，对全年的工作重点进行了认真梳理，确定了富有特色、操作性强的活动主题。党政办公室提出建设“高标准、高质量、高效率”服务型机关的目标，人保局确定了促进干部素质、创新能力、服务质量“三个提升”的主题，粮油产业园着力构建专业化服务机制，市区国税局全力打造“服务直通车”，北京路街道积极争创“学习型、服务型、廉洁型机关”，3

等等。三是活动形式多样。各部门立足学用结合，注重成果转化，通过以会代训、座谈讨论、政策讲堂、业务竞技、演讲比赛等形式，将“三力”建设与日常工作学习融会贯通，实现了活动的叠加效应。2月26日，邀请省委党校崔永刚教授来区就“三力”建设做首场专题报告，为全区贯彻“三力”建设年活动、落实每月一场的专题报告计划拉开了序幕。此外，党政办公室的思维方式转型大家谈，党群工作部的“三力”建设我承诺演讲、纪工委的作风建设全员调研、招商局的个人专题讲座、农发局的科普法律讲堂、检察院的“创亮点工程、做开发区先锋”活动等，极大丰富了全区活动载体和形式。

（三）做好结合文章，推动工作落实。各级都把开展“三力”建设年活动与发挥职能作用、推动中心工作、加快工作落实、促进科学发展相结合，着力用工作实绩丰富“三力”建设内涵。一是与“素质提升年”活动相结合。以“三力”建设推动机关学习机制创新，重点学习十七届五中全会精神、全区2010年度工作总结表彰大会精神、国家级开发区相关政策以及业务知识等内容，着重培养广大干部职工的政治意识、大局意识和责任意识，将素质提升、队伍建设和业务锻炼与“三力”建设年活动融为一体，着力打造学习型机关。二是与“项目建设年”活动相结合。突出项目建设这一关键环节，依托活动搞督查，服务项目促发展，推动活动协调开展。目前已对各园区项目进行逐一筛选，对纳入全年督查推进计划的60个项目进行深入调研、全面梳理和重点分析；对列 4

入全市推进重点的14个项目，落实了“一个大项目、一个责任部门、一套工作班子、一个实施方案”的工作机制，强化责任、重点突破；按照“减一增

一、重在项目、属地优先”的原则，加强调度督查，实行动态管理，进一步完善项目库，加强新建项目的筛选论证，提升了服务项目建设的水平。三是与推动当前重点工作相结合。与招商引资相结合，重点推进了威亚系列项目、瑞盛海工项目、森博浆纸三期项目建设，目前海工项目的开工准备工作已就绪；涉及森博浆纸项目的村居搬迁工作正在展开，成家村拆迁补偿方案即将出台。与城市建设相结合，启动了兰州路、柳州路等重点道路建设，开展了排污、供电、供水等管线建设，实施了上海路、兰州路、连云港路等6项绿化工程，开展了城乡环境综合整治百日集中行动，全区项目承载能力显著提升。与“两委”换届相结合，把其作为当前工作的重中之重，统筹安排，精心组织，科学部署，确保扎实有序推进。已有46个村居完成党组织换届选举，一次换届选举成功率达到100%。与民生保障相结合，制定了2011年度10项为民办实事重点工程，目前均已启动实施，使改革发展成果不断惠及广大人民群众。

按照全市活动要求，我们在这一阶段中做了大量工作，实现了开局良好、推进扎实、规范严格、成效显著。同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一定的问题和不足，主要是：思想认识上不平衡，个别同志对“三力”建设年活动开展的重要性认识不足，存在畏难敷衍情绪，活动开展的积极性、主动性不够强；个 5

别部门安排布置任务不够及时，执行力度不大，落实措施不到位；有的单位尽管开展了活动，但活动特色不够鲜明，没有突出解决问题、建立机制、素质提升、促进发展等重点，存在大而化之的现象；活动开展与业务工作的结合还不够紧密，没有达到“两手抓、两不误、双促进”的目的，等等。这些问题需要在下一阶段活动开展中切实加以解决。可以说，开展“三力”建设年活动，是进一步解放思想，加强干部队伍建设的重要措施，是推动我区加快转方式、调结构步伐，推动国内一流开发区建设的重要保证。当前，市委不断提高对“三力”建设年活动的重视程度，各区县也下大力组织活动开展，从东港区“三个跨越、三个率先”的活动目标，到莒县“三个结合促三力”的贯彻部署，再到“岚山思辨”式的总结提炼，为我们提供了衡量、比较和赶超的目标。各级各部门要深化对开展“三力”建设年活动重要性的认识，牢固树立敢为人先、争创一流的理念，进一步完善措施，狠抓落实，努力将“三力”建设年活动抓紧抓实，抓出成效。

二、要进一步明晰下一步活动的重点。按照“三力”建设年活动实施方案的要求，从3月下旬到4月底，是活动开展的第二阶段，这一阶段既要开展学习调研回头看活动，又要紧扣查找整改问题这个主题，更要把完善扶持政策、健全工作机制、推动工作落实、促进科学发展作为落脚点，这要求各级各单位进一步明晰目标任务，落实各项措施，实施重点突破，推动活动向纵深发展。要组织开展好四个专项活动：

（一）要搭擂台促交流，深化大讨论活动。要在前一阶段广泛开展部门讨论的基础上，继续以“干部素质提升、工作效率提升、发展水平提升”为主题，围绕“思维方式转型、工作方式转型、经济增长方式转型、经济社会发展转型升级”四个专题，组织开展全区大讨论活动，由每个部门选派两名代表参加。要求选材精准，尚实尚用，可以宏观把握，也可以微观剖析，以切磋促交流，以交流促提升，一方面是对第一阶段讨论活动成效的综合检验，另一方面也是对各部门单位干部职工理论水平和业务水平的大阅兵。

（二）要抓重点理难点，开展大调研活动。要围绕“加速转型升级，率先科学发展”的活动主题，加强对招商引资、项目建设、产业培育、城市建设、民生保障等全局性课题的研究，并结合全区第二期配档表的实施细则，进企业、进农村、进社区、进基层、访群众，开展大规模调研活动，各单位至少撰写出1篇有情况、有分析、有措施的调研报告，为党工委、管委会决策建言献策。加强对破解体制机制和土地、人才、资金等瓶颈制约的政策研究，加快16项扶持政策的制定出台，争取尽快印发、尽快落实，切实发挥好政策的引导和扶持作用。

（三）要知不足找差距，组织大查找活动。要把查找问题摆到首要位置，贯穿始终、务求实效。一是要进一步深化单位自查和个人自查，对照工作实际找问题，对照职责任务找疏漏，对照群众愿望找不足，认真查摆领导班子、领导干部和每一名干部职 7

工在思想观念、“三力”建设方面存在的突出问题。二是要不断充实查找内容、创新查找形式，通过发放征求意见表、召开座谈会等形式，深刻挖掘、广泛问计，征求汇总党员群众对“三力”建设方面的意见建议，建立工作台帐，制定切实可行的整改措施。三是要组织外出考察学习，认真对照先进地区明确差距、找出症结、理清思路，避免“走马观花”，切实做好学习、借鉴和提高工作，全力推进本职工作开展。

（四）要定措施求实效，落实大整改活动。通过查找，深刻分析各个问题产生的根源和影响，按照轻重缓急和难易程度制定整改落实方案。对能够创造条件加以解决的，要尽快解决、立竿见影，不留后患；对涉及多个部门和单位的问题，要加强协调、主动配合，杜绝推诿扯皮、无所作为；对需要上下共同努力的，要积极向上提出可行性建议，将问题整改尽快纳入全区研讨层面，争取快研究、快推进、快落实。

三、要切实加强组织领导。“三力”建设年活动是一项系统工程，既需要党工委的坚强领导，也需要各级各单位的大力支持、积极参与和扎实推进。特别是第二阶段的活动上承学习调研，下接整改落实，目标明确，头绪繁多，任务很重，更需要切实加强组织领导，着力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

要强化工作责任，把坚持领导带头贯彻始终。在学习调研阶段，党工委、管委会领导成员、活动各工作组、各单位认真履行了职责，为活动顺利开展发挥了重要作用。在分析检查阶段，各 8

级领导班子、领导干部要进一步充分认识肩负的责任，做到思想上重视，态度上端正，行动上自觉，带头学习提高、查摆问题、落实整改措施，切实发挥表率作用。党工委、管委会领导成员要按照工作分工，经常性到所分管和联系的单位进行督导检查，帮助单位查找问题，理清工作思路，落实工作措施；要认真指导检查并审核相关单位的分析检查报告，切实做到督促有力、指导有方、检查到位。各单位主要负责同志作为第一责任人，要亲自抓、负总责，在面上推动活动开展；分管负责同志作为直接责任人，要负直接责任，具体抓、具体管，确保活动实效；其他班子成员也要结合分工协助抓，做到各司其职，各负其责，努力形成人人有责任、层层抓落实的工作机制。要引导广大党员干部充分发挥表率作用，带头坚持解放思想、实事求是，带头深入学习、调查研究，带头分析检查、整改落实，确保活动取得更大成效。党政办公室、党群工作部、纪工委要切实承担起活动的组织协调、宣传与“素质提升年”活动的组织实施、督导等职能，加大工作力度，推进活动深入开展。

要突出自身特色，把增强活动实效贯彻始终。一是将“规范动作”与“自选动作”统一起来。各部门要认真对照全区第二期活动配档表的要求，及时制定相对应的部门活动配档表，保质保量地完成学习调研、政策研究、信息报送等重点工作事项；同时要结合部门实际，科学谋划“自选动作”，确定特色活动内容，鼓励通过以会代训、以赛促学、开展主题实践教育活动等形式，不断 9

强化活动效果，争创更多活动亮点。二是将一般推进与典型带动统一起来。把最能体现部门特色、最具有创新实践精神、最能代表开发区工作水平的活动单位推选出来，充分发挥先进引领、典型示范的带动效应。三是将活动开展与机关文化建设统一以来。要借“三力”建设年活动的开展，推进机关文化建设，建立健全保障活动效果的长效机制。要铸造廉洁、优质、高效的机关服务品牌，以健康向上的机关文化来凝聚力量、凝聚人心，强化干部的执行意识、规范意识，切实改变推诿拖拉、敷衍塞责、执行不力等现象，为“打造执行力、培养创新力、提振公信力”营造浓厚氛围，提供强大精神动力。

要强化正确舆论引导，把活动宣传贯穿始终。各单位要充分利用现有条件开设宣传栏，增加悬挂宣传标语和宣传牌，组织文艺宣传。要进一步加大宣传力度，充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，对学习实践活动进行全方位、多角度、立体式的宣传，增强宣传实效。特别是要大力宣传各单位加速转型升级、率先科学发展的坚定信心，构建特色产业体系、打造城市新区、提高民生保障水平的重大举措，在全区上下形成团结奋进、创先争优、加快建设国内一流开发区的良好氛围。

要强化统筹兼顾，把两不误两促进贯穿始终。当前，我区各项工作任务十分繁重。我们要坚持统筹兼顾，正确处理解放思想与推进工作的关系，把推进思想解放、开展“三力”建设年活动与贯彻执行中央、省委、市委决策部署、实施十二五规划、促进改 10

革发展稳定的各项工作结合起来，与深入开展“项目建设年”、“素质提升年”活动、加强干部队伍建设结合起来，与保障和改善民生、积极为群众办实事结合起来，不图形式，不走过场，统筹兼顾，协调推进，做到两手抓、两不误、双促进。

同志们，开展“三力”建设年活动，意义重大。各级领导机关、领导班子、领导干部要充分认清在新一轮思想解放中的重大责任，思想上重视、态度上端正、行动上自觉，带头加强学习、提高素质，更要带头拿出敢于正视问题、解决问题的决心和勇气，认真查找和整改自身存在的问题，尽职尽责谋发展、雷厉风行抓执行，努力干出高效率、高质量、高水平的业绩，为全区加速转型升级、率先科学发展做出新的更大贡献！

第二篇：全市公信力创新力执行力三力建设年会议发言2011-4-7

全市深入推动新一轮思想解放开展 “三力”建设年活动调度会议发言材料

围绕大项目、大企业、大产业 着力构建“三力”建设长效机制

日照经济技术开发区党工委（2011年4月8日）

按照市委开展“三力”建设年活动的工作部署，日照经济技术开发区党工委围绕“开放创新、转型升级、跨越发展”的主题，以开展“执行力、创新力、公信力”建设年活动为载体，以全面提升干部素质为切入点，动员广大党员干部进一步解放思想，加快思维方式、工作方式、经济增长方式“三个转型”，以此破解发展难题，打造一流环境，加速项目建设，有力促进了全区经济社会又好又快发展。

一、围绕提高执行力，着力推进大项目建设。始终把执行力建设落脚到加速项目建设上，围绕培育大项目、大企业、大财团、大产业集群，开展了项目建设年活动，加快转变工作部署方式、落实方式、考核方式，顺利推进了大项目建设。一是健全领导包保责任制。梳理出全区重点推进项目58个，全部实行领导包保责任制，健全分管领导负责、主管部门承办、相关部门联动的工作落实机制。明确到每一位两委领导成员，由责 任领导全面负责，一抓到底；要求主管部门细化到每名责任人，建立项目推进台账，明确目标、时限、完成标准，全力靠上抓落实、抓推进、抓见效；要求联动部门主动配合提供支持和服务，建立项目推进台账，做到早安排、早计划、早落实。二是完善重点项目调度和督查机制。坚持“月通报、季分析”项目调度制度，对每个项目每月投资完成情况、形象进度、存在的困难和问题，进行汇总、整理分析。创新实施了“双配档”、“双考核”，在制订实施全区配档表的基础上，根据活动实际和项目建设需要，分阶段、分园区、分项目制定具体配档表，两配档表配合使用，督导、督查双调度、双考核，使项目推进更具计划性。健全“三级督导”机制，活动督导组对项目推进进行日常督导，两委领导到街道、部门、园区进行现场督导，归口园区负责日督导，保证了项目建设的顺利推进。三是实行一线工作法。引导各单位和领导干部重心下沉，服务前移，到项目一线办公，现场解决问题，确保项目建设实效。投资2.9亿美元的自动变速箱项目7月份试生产，投资15亿元的商用车项目正在开挖基础坑，凌云海大豆加工项目即将建成投产，投资120亿元的瑞盛海洋工程装备项目已开工。投资320亿元的森博高档文化纸、投资20亿元的中铁物资项目正在顺利推进。

二、围绕培育创新力，着力突破发展瓶颈。始终把创新力建设的突破口放到破解发展难题、完善扶持政策、创新体制机制上，明确在活动中制定16项扶持政策和建立13项工作机制，并把其作为检验活动成效的标准。一是开展问题“大查找”。个人自查，重点对照工作实际找问题，对照职责任务找疏漏，对照群众愿望找不足，特别是查找在思想观念、“三力”建设方面存在的突出问题，目前已全部建立台账。单位自查，重点查找部门在管理机制、服务水平、队伍建设等方面的短板，看能否勇于打破传统束缚，善于捕捉机遇，形成推动跨越发展的新思路、新机制、新举措。全区大查找，重点查找制约全区发展的土地、资金、人才等方面的瓶颈。二是开展政策“大帮扶”。深入研究国家级开发区的现行政策，充分借鉴先进地区的经验做法，研究制订了扶持大企业发展、培育产业集群、实施品牌战略等16项扶持政策。目前，正加大宣传力度，并把各项政策分类分解和落实到各企业和项目，努力发挥政策的引导、激励和促进作用。三是开展企业“大走访”。将全区117家规模以上企业进行科学分类，分别制定措施，分类加强指导，两委领导成员带队深入分管园区、分包企业进行调查研究，对重点企业、重点项目运行中存在的突出问题，逐一建立台账，落实责任部门，限期解决。自活动开展以来，已走访企业82家，汇总、梳理各类问题56个，已解决29个。

三、围绕提振公信力，着力打造一流环境。我们把打造“四个一流环境”作为公信力建设的主攻方向，突出三个结合，加快建设一流的政治环境、一流的诚信环境、一流的法制环境和一流的服务环境。一是与机关学习相结合。组织广大党员干部重点学习十七届五中全会精神、国家级开发区相关政策以及业务 知识等内容，着重培养干部职工的政治意识、大局意识和服务意识。目前已委托曲阜师范大学编撰学习教材，并邀请省委党校崔永刚教授等专家学者来做专题报告，较好地落实了“每月一场”的专题报告计划。二是与调研活动相结合。针对招商引资、项目建设、产业培育、城市建设、民生保障等课题，广泛开展大调研、大讨论活动，找准发展思路和途径，不断深化和巩固活动成效。目前已整理调研课题35个，完成经济课题2个，民生课题3个，党建课题2个。三是与提升服务水平相结合。加快项目审批流程再造，全面推行首问负责、一次性告知、限时办结、延时服务和超时默许等制度。全区行政审批项目在原有基础上又精简了10%。实行软环境快速查访处置机制，对各部门的明查暗访已做到每月不少于一次，对违反全区软环境建设有关规定且造成重大影响的，坚决予以曝光，并追究当事人和分管领导的责任。

下一步，我们将以这次会议为动力，认真借鉴兄弟区县先进经验，围绕建设国内一流开发区，进一步查找差距，抬高标杆，研究措施，全面创新发展理念、发展机制、发展模式、服务方式，提高决策部署执行水平，打造一流服务环境，构建“三力”建设长效机制，推动国内一流开发区建设迈出更大更坚实的步伐。

以上汇报，不当之处，请各位领导批评指正。

第三篇：深入推动“开展创新、转型升级、跨越发展”新一轮思想解放 开展“执行力、创新力、公信力”建设年活动意见

岚人劳社发„2011‟1号

关于印发《关于深入推动“开放创新、转型升级、跨越发展”新一轮思想解放 开展“执行力、创新力、公信力”建设年

活动的实施方案》的通知

局机关各科室，局属各事业单位：

《关于深入推动“开放创新、转型升级、跨越发展”新一轮思想解放开展“执行力、创新力、公信力”建设年活动的实施方案》已经局党组研究同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。

二〇一一年一月四日

关于深入推动“开放创新、转型升级、跨越发展”新一轮思想解放 开展 “执行力、创新力、公信力”建设年活动的实施方案

为认真贯彻落实区委《关于深入推动“开放创新、转型升级、跨越发展”新一轮思想解放开展“执行力、创新力、公信力”建设年活动的意见》（岚发„2010‟21号），在全局深入推

—1— 动新一轮思想解放，实现科学发展、跨越发展、和谐发展，加快建设产业发达、生态和谐、宜居宜业现代化海滨港城，结合全局实际，特制定如下实施方案。

一、重要意义和总体要求

近年来，全局以科学发展观为指导，先后深入开展了“革除思想障碍、推动进位争先”、“学习孙培杰、我能干什么”、“责任比能力更重要”等解放思想大讨论，有力地推动了思想解放、作风转变、工作落实，为加快进位争先步伐，推动人力资源和社会保障事业平稳较快发展提供了强大动力和坚实基础。

“十二五”时期是岚山进位争先、富民强区的关键时期，是大投入、大建设、大发展的重要战略机遇期，也是我局为全面完成“十二五”人力资源和社会保障规划打好思想基础、工作基础的重要时期，面临的挑战前所未有，机遇千载难逢，深化改革开放、加快转型升级、推动跨越发展，任务十分艰巨繁重。开放创新是转型升级、跨越发展的动力源泉；转型升级是开放创新、跨越发展的内在要求；跨越发展是开放创新、转型升级的目标指向。以此为主题，深入推动新一轮思想解放、加强“三力”建设，是顺应发展潮流、更好地融入经济全球化、区域经济一体化的必然要求；是贯彻落实党的十七届五中全会精神、制定和实施“十二五”人力资源和社会保障规划、加快转变经济发展方式，提高发展的全面性、—2— 协调性、可持续性的内在需要；是落实区委、区政府重大部署、抢抓发展机遇、加快人力资源和社会保障事业发展的重要前提；是深化开放创新、破除瓶颈制约、推动发展新跨越的强大动力；是加强领导班子和干部队伍建设、增强党的执政能力的重要举措。

面对新形势新任务，面对难得的历史机遇和严峻的挑战考验，全局干部职工奋发有为、积极进取，正在抢抓新机遇、增创新优势、实现新跨越，但是部分干部在思想境界、精神状态、工作作风和发展软环境等方面还存在不适应的问题：有的不按科学发展观要求办事，不能坚持好字优先、好中求快；有的发展紧迫感、危机感不强，工作标准不高，小成即满、小富即安；有的不注重开拓创新，凭经验办事，靠惯性工作；有的作风飘浮，执行力不强，缺乏科学发展的韧劲、推进工作的激情、抓好落实的责任；有的畏难发愁，不主动克服困难、争取主动；有的大局意识、服务观念淡薄，政策落实不到位、推诿扯皮、效率低下、执法不文明不规范，不作为、甚至乱作为等等，这些问题严重影响了全局科学发展、跨越发展、和谐发展的大局，必须下决心予以解决。

推动新一轮思想解放、开展“三力”建设年活动的总体要求是：认真贯彻落实党的十七届五中全会、区委十二届十三次全体会议和全区经济工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，围绕“开放创新、转型升级、跨越发展”主题，深入学习

—3— 实践科学发展观，动员全局干部职工进一步解放思想，准确把握新形势、新任务、新要求，切实加强执行力、创新力、公信力建设，增强跨越发展的中心意识、责任意识、危机意识、创新意识、率先意识，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，加快建设产业发达、生态和谐、宜居宜业现代化海滨港城，为全面完成“十二五”人力资源和社会保障规划打好思想基础、工作基础。

二、重点任务

要围绕主题，强化载体，切实把解放思想落实到解决实际问题、推动又好又快发展上。

（一）转变思想观念，提升跨越发展境界。坚持以经济建设为中心，加深理解发展是硬道理的本质要求，加深理解中央、省委、市委、区委以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线的重大部署，在推进率先创新优质发展，加快建设产业发达、生态和谐、宜居宜业现代化海滨港城上下功夫。清醒认识新形势新变化新要求，清醒认识我区正处于经济社会全面发力、大幅攀升的新起点的基本区情，清醒认识面临的重大机遇和严峻挑战，进一步深化区情民情认识，坚持扭住跨越发展不动摇。认真总结我区人力资源和社会保障事业发展的经验与不足，深入查找与先进地区的差距，增强跨越发展的信心和决心，增强不进则退、小进慢进也是退的压力感、危机感与紧迫感，进一步统一思想，凝聚力量，坚持用创新的思维、转方式 —4— 的观念推进各项工作。

（二）转变发展方式，增创跨越发展优势。对照“坚持跨越发展、坚持转型发展、坚持创新发展、坚持绿色发展、坚持和谐发展”要求，对照先进地区，深入分析存在的突出问题，制定落实措施，着力提高发展的全面性、协调性、可持续性。抢抓半岛蓝色经济区、鲁南临港产业区综合配套改革和省精品钢基地建设的战略机遇，大力实施人才强区战略，以高层次人才队伍建设为龙头，以推进人事制度改革为动力，以建设更加高效优质的人事人才公共服务体系为主线，突出科技人才支撑，积极创造有利于吸引培养人才的政策导向、体制机制和良好环境。坚持以人为本、关注民生、改善民生，服从和服务于“转方式、调结构”的发展全局，聚力稳定和扩大就业，加快推进社会保障体系建设，全面构建和谐劳动关系，推进就业与社会保障事业全面协调可持续发展，为我区经济又好又快发展提供支撑和保障。

（三）加强执行力建设，落实跨越发展任务。增强宗旨意识，牢固树立正确的政绩观，时刻牢记肩负的责任和人民的重托，从领导干部做起，从具体工作抓起，坚持把功夫用在平时上、用在工作上、用在落实上，做到讲实话、办实事、出实招、求实效，倡树说干就干、干就干好的作风，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底，切实解决以会议贯彻会议、以文件落实文件、只议论不行动、—5— 有部署无检查、光谈想法不抓具体等问题。要深入基层、深入群众，敢于触及矛盾、善于发现问题，特别对职权范围内的事情要大胆负责、主动担当。进一步加强机关规范化建设，抓制度健全与督查落实，继续推行领导带班巡查制度，确保机关运行有章可循、职责明确、程序科学、运行顺畅、公正廉洁、富有效率。对区委、区政府的决策部署，要坚决及时贯彻落实，决不允许“中梗阻”。进一步强化督查工作，增强目标管理绩效考核的针对性、实效性，切实提高执行力。严格落实领导责任制，细化任务目标，狠抓责任落实，强化责任问责，加大抓落实、抓执行力度，确保各项任务落到实处。对执行不力、执行不快、执行不到位的干部，要实行问责制，依法依纪严肃处理。

（四）加强创新力建设，激发跨越发展动力。以领导干部为重点，强化理论武装和创新素养，真正把党的创新理论转化为观察分析问题的思想方法、解决矛盾难题的实际能力。强化创新意识，坚持理论联系实际、实事求是，不唯书、不唯上、只唯实，想问题、做决策、办事情从全局实际出发，把上级指示精神与本地实际相结合，创造性地开展工作。积极推动人才引进、人事制度改革、信息化建设、机关建设等方面创新，大胆突破体制机制桎梏和条条框框约束，形成有利于跨越发展的体制机制。

（五）加强公信力建设，优化跨越发展环境。树立公信至 —6— 上的价值理念，完善公信行为规范，强化内外监督，加强党政机关和党员干部公信力建设，努力形成优良的思想环境、投资环境、社会环境、体制环境。进一步精简行政审批事项，严格实行限时办结、过错追究等制度，全面推进服务提质提速。坚持依法行政，认真兑现已出台的各项政策，取信于企业、取信于群众；加强对执法、检查、收费环节的管理，坚决整治乱检查、乱罚款、乱收费等现象；进一步加强对公权力的监督和制约，防止利用职权谋取部门、行业和个人利益，严肃查处机关工作人员趋利执法和胡乱作为等违法违规行为，坚决克服“吃拿卡要报”等歪风邪气。局党组将通过明查暗访等形式加强监督检查，对危害发展软环境的行为和个人，实行严格的责任追究。着力增强大局意识，牢固树立“全局一盘棋”的思想，时刻心中装大局，工作看大局，言行护大局，自觉服从和服务大局。严明政治纪律，坚决杜绝有令不行、有禁不止，阳奉阴违、我行我素，搞上有政策、下有对策的行为，确保全局干部职工步调一致、同心同德。严明组织纪律，严格执行民主集中制。严明廉政纪律，坚持“两个务必”，严格规范从政行为，做到秉公用权、廉洁从政，反对铺张浪费，抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，培养正派的生活作风和健康的生活情趣。

三、方法步骤

在全局深入推动“开放创新、转型升级、跨越发展”新一轮思想解放，开展“执行力、创新力、公信力”建设年活动，—7— 从现在开始，到2011年12月底基本结束，总体上按四个阶段推进。

（一）学习走访调研阶段（2011年1月—2011年2月）：各科室（单位）要根据区委、区政府以及全局的统一部署，结合实际，制定具体实施方案，对推动新一轮思想解放、开展“三力”建设年活动进行安排部署。积极推进学习型党组织建设，坚持周五集中学习制度，创新学习理念、拓展学习内容，建立科学完备的学习制度，组织党员干部认真学习科学发展观和党的十七届五中全会精神以及中央、省委、市委和区委一系列新部署新要求。同时，集中利用春节前时间，积极参与全区“万人大走访”活动。中层以上干部要深入基层、深入群众、深入服务对象，深入工作一线、深入工作现场，通过采取面对面座谈、现场调查了解和发放书面问卷调查等方式，围绕全局党员干部的思想观念、工作作风、工作效率、服务质量和执行力、创新力、公信力，群众最关心和迫切需要解决的热点、难点问题以及社会保障、公益事业、弱势群体等民生问题。要找准自身存在的问题和不足，及时研究措施和对策，力求解决实际问题、取得实际效果，为今年各项工作更加顺利开展打下坚实的基础。

（二）查找问题阶段（2011年3—4月）：对照区委要求和新一轮思想解放、“三力”建设年活动的重点任务，分别召开领导班子和全体人员会议，认真查找本部门科学发展、跨越发 —8— 展、和谐发展和党员干部在思想境界、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题。深入基层，采取召开座谈会、发放问卷、公开征求意见等多种形式和途径，征求基层单位、基层干部群众、服务对象的意见和建议，征求人大代表、政协委员和老党员、老干部的意见和建议，收集、梳理存在的问题。要通过建立健全听取意见网络、设立监督点、公布投诉电话等形式，畅通意见征集渠道。

（三）整改落实阶段（2011年5—8月）：认真开展深入学习实践科学发展观活动“回头看”，充分运用活动成果，继续抓好巩固深化提高。要针对思想解放查找出来的突出问题，举一反三，深刻剖析原因，提出整改措施，并以适当方式向社会公布。及时收集汇总反馈情况，认真听取各方面的意见，自觉接受社会各界和群众的监督，并在此基础上制定具体的整改方案。坚持边查边改、边整边改、注重实效，认真组织整改，以实际行动取信于民。对整改成效显著的要及时总结宣传，对整改不力、效果不明显的要责其改正并视情况予以通报批评，对顶风而上、影响恶劣的要严肃查处。

（四）总结检查阶段（2011年9—12月）：及时总结活动成效，充分运用活动取得的成果，抓巩固、抓规范、抓优化，建章立制，总结提高。对活动开展不重视、措施不得力、效果不明显的科室（单位），将进行通报批评，对其负责人进行诫勉谈话，并责其继续整改。要把深入学习、提高认识贯穿始终，把改革创新、完善体制机制贯穿始终，把解决问题、促进发展

—9— 贯穿始终，活动的各个阶段要统筹安排、有机衔接、有序推进，可适度交叉，时间进度服从质量效果。活动结束后，各科室（单位）要及时报送活动总结。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立局“三力”建设年活动领导小组，由局主要领导同志任组长，分管领导同志任副组长，按照职责分工协作、齐抓共管，确保工作顺利开展。各科室（单位）广泛发动，要围绕主题和载体，组织开展各具特色、针对性强、形式多样的活动，把思想解放活动不断引向深入。坚持正确的舆论导向，加大宣传力度，营造良好舆论氛围。

（二）增强活动实效。正确处理解放思想与推进工作的关系，把推进思想解放、开展“三力”建设年活动与贯彻执行中央、省委、市委和区委决策部署、制定实施“十二五”人力资源和社会保障规划、促进改革发展稳定的各项工作结合起来，与优化发展环境、提高工作效率结合起来，与深入开展“创先争优、争做新兴钢城先锋”活动、加强干部队伍建设结合起来，与扎实推进基层党务公开、加强基层组织建设、提高基层组织的执行力、公信力结合起来，与推进“大爱岚山”建设、提升思想境界结合起来，与机关规范化建设、提高机关效能结合起来，与保障和改善民生、积极为群众办实事结合起来，不图形式，不走过场，使解放思想与“三力”建设真正取得转变观念、转型升级、跨越发展的实效。

（三）注重解决实际问题。对照区委提出的重点任务要求，—10— 集中解决在思想境界、精神状态、工作作风、体制机制和发展软环境等方面存在的不适应问题，整体推进党员干部思想不断解放、作风不断好转、工作不断促进。重点解决在执行力建设方面，是否树立雷厉风行、崇尚行动、追求一流、重在结果的执行理念，坚决有力地贯彻落实各项重大决策部署；在创新力建设方面，是否勇于打破传统思想观念、体制机制束缚，善于在复杂环境中捕捉机遇、抢占先机，形成推动跨越发展的新思路新机制新举措；在公信力建设方面，是否坚持言必行、行必果，不折不扣地兑现政策和承诺，及时解决好社会关注的热点难点问题，是否坚持依法行政和公正执法、文明执法，形成公平公正有序的良好发展环境。

附：区人劳局“三力”建设年活动领导小组

附：

区人劳局“三力”建设年活动领导小组

组 长：迟令堂 区委组织部副部长、区人劳局局长、编办主任 副组长：孙 明 区人劳局副局长、主任科员

—11— 仲 峰 区人劳局副局长

成 员：许 志 区编办副主任、机关保险处主任

王纪福 区人劳局副主任科员

刘国栋 区医疗保险事业处主任

薛彦亮 区劳动保险事业处主任 周 力 区人劳局办公室主任

领导小组下设办公室，周力同志兼任办公室主任。

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第四篇：做“三力”建设的忠诚实践者内强素质,外树形象,坚持“提高执行力、激活创新力、树立公信力”的课题路线。

做“三力”建设的忠诚实践者

按照岚山区委大力开展《关于推进全区学习型党组织建设努力提升“执行力、创新力、公信力”的实施意见》的活动精神，国土服务窗口认真学习了实施意见，并确定了“提高执行力、激活创新力、树立公信力”的窗口服务原则，对外树形象，对内强素质，努力打造窗口服务品牌，塑造国土部门整体外在形象。

一、提高执行力，增强责任意识。把“三力”建设工作摆到行政审批服务工作的突出位置，纳入到工作思路当中。明确落实了具体的责任人真正做到责任、工作、指导、监督、追究“五个到位”，认真落实“一岗双责”管理模式。把群众的事情办好、办妥、办牢，切实履行人民公仆的职责。执行力说到底就是办事，办好岗位的事，管好自己的事。对照标准不断提升自己的办事能力和业务素质，增强大局意识、责任意识、服务意识，树立干事创业的信心。任何事情都会碰到形形色色的困难，我们要树立大局、全局观念，迸发“长征” 精神，敢啃硬骨头，勇夺硬茬子，树立干事创业的信心。邓小平前辈说过：改革开放就是摸着石头过河，前无古人，后无来者。所以我们在实际工作中勇担重任，敢于尝试新生事物，把信心写在脸上，把信心付诸行动。

二、激活创新力，加强干事意识。创新力是发展的动力，是开拓工作新局面的源头。激活创新力是打开一成不变工作局面的有效手段。坚定干事创业的决心。海尔董事长张瑞敏在创业初期，曾经把一批质量不合格的冰箱用锤头砸掉，他砸的并不仅仅是冰箱，他向世人表明的是：人必须要有敢于超越的决心。国土窗口是对外展示国土部门的一面镜子，如何提高业务技能，创新服务流程是摆在我们面前重要的学习课题。一是坚持做到“四个结合”，即理论灌输和专题教育相结合，增强教育的吸引力，感染力；针对性与预防性相结合，把小事当大事抓，把苗头当隐患抓；普遍教育与重点教育相结合，逢会必讲，常抓不懈；正面疏导与反面警示相结合，做到警钟长鸣。二是树立典型，发挥榜样作用。我们十分注重学习行政执法、不谋私利的先进典型和敢于碰硬、顶住说情风、默默奉献、甘于清贫、勤廉兼优的优秀人物事迹，通过组织学习全省模范党员干部的先进事迹，使全局上下形成了廉洁奉公、爱岗敬业的浓厚氛围，争先进和做好事氛围越来越浓。三是认真开展纪律作风教育整顿，加强队伍作风建设。根据不同时期的思想状况，有针对性地加以改进，消除存在的作风散漫、办事拖踏、马虎从事的状况。通过上述措施我们还加强学习，俗话说“打铁还需自身硬”，只有不断学习、不断充实自我，才能打硬仗，工作才能实现突破性的进步。

三、树立公信力，强化公众形象。遵章守纪，提高党风

廉政建设责任制的约束力，加强管理、强化纪律。一是切实做好自己分内的事情，与业务无关的事不做，对工作不利的事不做。提高自我约束、自我警示的能力，为树立良好的外在形象奠定基础。二是倡导文明服务，努力做到有问必答、有答必果。进一步完善首问负责制度，规范服务工作行为。树立公信力就是做好人民的好公仆，树立良好的单位形象，也是树立自己外在形象，这是一个自我提升的过程，也是工作对每个窗口服务人员的潜在要求。

我们窗口人员坚持双重组织生活，坚持以普通党员身份参加所在党小组的组织活动，经常性主动到业务科室听取干部对自己个人及分管工作的意见和建议，广开言路，吸纳意见，自觉接受干群监督。以创建学习型机关活动和各项教育活动为载体，促进干部不断增强正确履行宪法和法律赋予的各项职责、维护法律统一正确实施的本领。我们坚持“缺什么补什么”、“学以致用”的原则，结合先进人物的思想状况和工作实际，多次有针对性的组织集中学习和自学政治理论业务，努力建设一支高素质的窗口队伍。

在区委“三力”建设的关键时刻，我们窗口从岗位职责出发，内强素质，外树形象，坚持“提高执行力、激活创新力、树立公信力”的课题路线，努力提高办事效率，开拓工作新局面，展示窗口好形象，为“三力”建设做出自己应有的贡献。