“抓教育、强阵地、培后备、树榜样”,激发村干部活力

第一篇：“抓教育、强阵地、培后备、树榜样”,激发村干部活力

“抓教育、建平台、培后备、树榜样”四联动，激发村

（社区）干部干事创业活力

——纳溪区龙车镇党员教育工作浅谈村（社区）干部作为党的干部队伍中的重要组成部分, 是党的路线、方针、政策在农村的宣传者和执行者，是建设社会主义新农村的直接组织者、推动者和实践者。村干部面对农民，直接承担着宣传群众、组织群众、推动建设的重任，建设新农村的任务最终要靠村干部团结和带领广大农民群众去完成。龙车镇围绕锻造一支“想干事、能干事、干好事”的村（社区）干部队伍，结合实际，从“抓教育、强阵地、培后备、树榜样”四联动入手，在切实增强他们工作积极性和主动性上进行了积极的探索实践，有力激发村（社区）干部干事创业活力，在促进农村经济社会加快发展上取得了一定的成效。

一、基本情况

近年，随着村（社区）干部工资、福利待遇的进一步提升，基层干部干事创业的积极性有进一步提升。但是，随着新农村建设的深入推进及农村改革发展的日益深化，农村工作出现了许多新情况、新问题，对村（社区）干部的思想、能力素质等提出新要求，而这些方面的不适应或脱节，成为影响村（社区）干部干事创业激情的不利因素，主要表现在以下几个方面： 1.为民服务的宗旨较弱。有些农村党员干部忽视对理论的学习，甚至常年不学习，不懂政策或知之甚少，在政治上缺乏明辨是非的能力。有些党员理想信念发生根本性的动摇，“一切向钱看”，不愿过组织生活，“三观”已有了明显的改变，以自己为重，为民服务的党性宗旨意识弱化。

2.开拓创新的意识较低。一些村干部仍习惯于计划经济体制下的思维定势和工作方法，思想有些保守，行动有些迟缓。部分村干部精神不振，缺乏争上游、创一流的信心和勇气，事业心、责任感不强。特别是一些贫困村的干部，缺乏带领群众尽快改变贫困面貌的责任心和紧迫感，也没有治穷致富的发展思路，以致经济发展缓慢，集体经济薄弱。

3.驾驭市场的能力较低。当前，广大农民群众盼的是致富，要的是服务，求的是保护，特别希望村干部给指出致富路子。但有不少村干部的产业发展意识不强，缺少市场信息及敏感性，不能结合当地实际进行有效引导，不能有效带领群众致富，群众想的盼的实现不了，群众对村支部核心凝聚力感之较少，基层战斗堡垒作用较弱。

4.依法行政的水平较低。现在农村干部与农民的关系，已由过去的指挥者变成了指导者和服务者，不仅要带领群众致富，还必须依法行政。但有些村干部不善于运用政策法律、示范引导等综合手段推动工作，仍然采取行政命令等传统方 2 式，极易引起群众反感，换来农民强硬的回应，使一些问题解决起来愈加困难。

5.后备干部的培养较少。部分村在发展党员，培养后备干部上意识不够，没有长远的人才培养和接班人培养考虑；有的村有培养打算，但是没有进行培养的行之有效的措施，使得村级后备干部培养流于形式。后备干部的缺少，给村“两委”班子组建，提升发展活力和战斗力带有很大的不利因素。

二、“抓教育、强阵地、培后备、树榜样”四联动，打造“三事”干部促发展

龙车镇在深入调研，认真分析、总结的基础上，对症下药，从“抓教育、强阵地、培后备、树榜样”四联动入手，着力解决村（社区）干部“想干事、能干事、干好事”中的思想、能力素质问题，从而全面提高村（社区）干部引领发展的能力，激发其干事创业的热情。

（一）抓教育培训，确保干事能力。

1.强化普及性培训。开展针对全体村干部的政策理论、业务培训，内容重点为与村上工作紧密相关的法律、政策、法规知识，业务流程，目标管理等，整体提升村（社区）干部知识、业务能力，明确工作目标，增强责任感和工作信心，实现能干事、干成事的目标。在政策理论、宗旨意识的培养上，通过“请进来，送出去”等形式，开展了市区党校专家讲党章、党史、经济发展形式，镇党委委员“送党课”下乡、远教平台每周一学等活动，切实提高农村党员干部的为民服务宗旨意识和政策理论水平。2010年村“两委”班子进行了换届选举后，龙车镇及时组织全镇15个村（社区）新上任的 “两委”四职干部、驻村干部进行培训，由分管领导及相关部门负责人主讲，重点就党建工作、党风廉政建设、目标管理、基层维稳工作的形势与应对、镇上各部门业务流程及相关法律、法规、政策，村（社区）干部的领导艺术等内容作了详细讲解，并把授课内容印制成资料发放给参培人员，方便大家深入学习，让新任村干部较快的进入工作角色，收到良好效果。

2.强化创新能力培训。增强干部的创新能力，创新是动力，发展是目的。要做到这一点，就要培养他们具有敏捷的思维，超前的意识，眼光瞄准市场，捕获最先信息。为此，龙车围绕“选好点、认真看、留心找”的原则，让村（社区）干部特别是“一把手”多出去走走，找市场，捕信息，争项目。2010年，龙车镇组织全镇各村支部书记、联村干部等赴成都三圣花乡进行参观学习，对其农村产权制度改革，产业结构调整，土地规模经营，生态观光业发展思路等方面进行细致了解，极大的震撼了村干部们的发展观念，随后组织开展学习讨论，形成了《坚持科学发展，做活生态旅游文章》的调研报告，为龙车镇“十二五”发展规划提供了有力参考。其中塘口村还结合实际，提出以300亩桂花苗木基地为依托，大力发展生态观光农业的规划，目前，引进了苗木盆栽业主，建立了苗木种植专业合作社，正着手规划建设农家乐，完善观光基地交通等设施。同年，龙车镇阳坡村利用山泉水生态优势，引进川郎王子酒业投资1000余万元，建成并正式生产酱酒，年产值3000万元以上，解决当地40余人就业。

从2009年到目前，龙车镇组织村（社区）党员干部外出参观学习10次，重点围绕产业发展、环境治理、招商引资、新村建设、阵地建设等方面进行学习，参学村干部达600余人次，有力转变村干部发展观念，明析了发展思路，提升了发展信心，加快了发展速度。

3.强化“带富”能力培养。榜样就是力量，针对各村产业发展实际，龙车镇在推进各村产业发展，增加农民收入上，把村上党员干部带头致富和带领群众致富的“双带”能力培养作为重要切入点。龙车镇要求每村至少要有2名党员干部在产业发展中起到示范带动作用，为此，龙车镇在积极采取“走出去、请进来”的基础上，充分发挥镇农技站、农村党员远程教育站、四川农村信息网等平台作用，加强产业选择、技术指导、市场营销等帮扶，大力培养党员干部致富带头人。龙车镇利合村与云台村利用地理相近，产业相似的特点，成立了联合总支，并在其中单设产业发展支部。以支部带大户，大户带散户，产业支部充分发挥示范户带动作用，目前，两村建成党员麻竹基地600亩，年出栏50头以上生猪养殖党员户2户，300只以上林下鸡养殖党员户3户,带动全村发展竹业基地3000亩，年出栏5头生猪的养殖户24户，林下鸡养殖达1.5万只。目前，全镇有党员干部种养殖能手42 人，经营能手18人，有效树立产业致富榜样，带动村上产业发展，引导群众致富。

4.强化“本地”交流学习。

每个村在发展上有不同的情况，但也有相同的地方，为此龙车镇本着相互交流，互相促进，共同提高的出发点，每2月组织一次村（社区）论坛，围绕当时中心工作和发展疑难问题，每次明确一个论坛主题，组织优、中、后三类型村参加论坛交流，通过谈经验心得，谈存在的问题和困惑，提发展思路和步骤，促进大家信息、思想上的沟通，先进带后进，后进追先进，相互促进，积极营造一个良性循环的发展环境。2010年，龙车镇结合“创先争优”工作，在全镇开展“五先进，五模范”评选活动，明确评选条件，其中重点之一就是在村级中评选“产业富民”、“和谐稳定”、“助民惠民”、“环境优美、“人民满意” 等五个方面的先进村。建坝村在抓和谐发展上很有经验，通过论坛交流，占梯村、芦花村等从其民主理财、阳光村务等方面深受启迪，通过活动中和平时不断交流沟通，两村结合村情很快就改进村级管理，理顺发展思路，向着先进村进行努力。

（二）村级集中办公，打造平台促服务。我们的基层党组织要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，一切工作要以是否符合最广大人民利益为最高得标准。要从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手开展工作，要因地、因人制宜，多做暧人心、得人心、稳人心的实事好事。为此，龙车镇依托各村阵地，投入近10万元，规范上墙村“两委”工作制度、职责，配齐桌椅等硬件，完善村级阵地，从今年4月初开展村级集中办公，变被动服务为主动服务，切实便民利民，拉近党群距离，凝聚发展力量。

在集中办公中，要求各村每月每旬确定1天上午9点—12点作为集中办公时间，地点一般在村办室，办公人员要将照片、岗位职责、联系电话在村办公室公示栏进行张榜公示，方便群众办事，接受群众监督。办公中严格按照“简单事务立即办”、“重大事务承诺办”、“疑难事务联系办”、“村级事务督查办”的原则切实为群众贴心服务。同时，保证坐班时间外随时解决村内事务，非集中办公时间，村干部不得拒绝群众办事要求。镇上成立督查组，通过查阅资料、走访座谈、实地查看等形式，定期或不定期组织工作人员对村干部集中办公情况进行督查、通报，确保这项制度落到实处、抓出成效。目前，全镇开展集中办公5次，方便快捷地为村民办实事68件，受到群众广泛称赞。

（三）充实后备力量，确保后劲充足。

近年来，龙车镇村级党员队伍存在年龄老化、文化低化、作用弱化的“三化”现象，严重影响了党员作用的发挥，同时影响村级班子结构的善，战斗力的提升，与新时期党所肩负的重大历史任务很不适应。为此，龙车镇在党员培养和村级后备干部培养上，突出把知识青年、致富能手培养成党员，重点把青年党员、致富能手培养成村干部。后备干部的选取上，坚持备用结合的原则，采取群众举荐和个人自荐与镇党委考察相结合的方法建立各村后备干部档案，由镇党委实行动态管理，培养方式上，以村、镇党代表，村民代表、人大代表等方式积极参加相应会议，培训其服务意识、管理意识，锻炼其管理能力；其次是进行实岗锻炼，让后备干部到指定工作岗位，在村干部的带领下进行定向培养，主要学习了解该岗位的基本职能、主要工作内容和基本工作程序等；三是建立培训档案。同时，后备干部培养情况列入各村党建目标考核中。2010年底，全镇14个行政村和1个社区完成了“两委”换届选举，呈现人员年龄结构年轻化、文化结构学历提升化态势。有村（社区）干部110名，其中：男77名，女33名。文化结构上，高中（中专）以上52名，占47%；年龄结构上，54岁及以下94名，占85%。

（四）树立典型榜样，确保示范带动。

一个典型就是一面旗帜，它代表着先进，标志着前进的方向，通过深入挖掘、培养、树立身边的榜样，提炼其闪光点，总结其成功经验，以身边榜样带动发展。一是明确标准，争创先进。2010年，龙车镇围绕“创先争优”工作中，提出“五先进、五模范”争创活动，细化、明确创评条件，形成争创方案，有力促进龙车加快发展。2010年龙车全力争创“省级环境优美示范镇”，塘口村作为泸州方向龙石公路沿红村庄，主动承担村庄风貌塑造示范带打造工作，在镇党委、政府的指导和支持下，投入100余万元，对公路沿线50户农户进行川南民居风格打造，突出白墙红色开格、罗马柱庭院式，被群众誉名“乡村小别墅”，同时，村上创新方式，通过“晒庭院、晒厨房、晒厕所”、小手牵大手等活动，大力开环境治理进农家工程，不断完善环卫设施，建立环境治理长效机制，有提升人居环境质量，成功创建为市级环境优美村，为全镇村庄环境治理树立了榜样，为龙车成功创建为省级环境优美示范镇打下扎实基础。二是强化榜样宣传，以先进带动发展。从2008年至今，龙车镇通过村村通广播、网站、村、镇榜样栏、榜样事迹报告会、各级媒体等方式，对产业发展、道德模范、项目建设、爱岗敬业等各类先进典型40余例进行强化宣传，让广大党员干部、群众看到身边的榜样，发展的标杆，提升了龙车形象，切实增强干群发展的动力和信心，进一步凝聚发展力量，推进龙车加快发展。

三、“四联动”，合力壮大基层组织战斗保垒作用。创新是一个政党永葆生机的源泉，也是党员教育不断适应新要求、保持旺盛生命力的不竭动力，应该说，运用不同的教育形式来加强和改进党的建设，这本身就是党建方法上的一个创新。龙车镇在增强村社区干部干事创业积极性，加强农村基层组织建设上，结合实际，探索新形式，从“抓教育、建平台、培后备、树榜样”等四个方面入手，同时给力，合力壮大基层组织战斗保垒作用。其中教育培训提升思想能力素质，解决党员干部想干事，能干事的问题；建平台，打造服务阵地，规范服务措施，形成党员干部干好事的长效机制；培养后备干部，促进基层党组织持续发展，不断增强战斗力，与时俱进，解决有党员干部来干事的长效机制问题；树立榜样，以先进带后进，以榜样促发展，增强发展信心和理念，解决想干事的问题。这几个方面，缺一不可，综合起来，系统地不断推进，成为龙车镇农村基层党组织建设中新一代动力强大的引擎。

综上所述，龙车镇在加进党员教育，增强农村基层组织战斗堡垒中作了一定的摸索，在上级党委、政府的有力指导和支持下，取得了一定的成绩。今后工作中，我们将在“四联动”基础上，继续探索创新，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，创建新载体，不断提升党员教育工作的水平，做到“站在新起点，实现新发展，再攀新高峰”。在具体的工作方法上，可以大胆尝试，只要是符合有利于加强党员教育、有利于基层党组织建设、有于保持共产党员的先进性，就可以加以运用，在提高实效上下功夫，促进全镇经济社会进一步加快发展。

第二篇：强抓树教育整顿活动总结

“强班子、抓队伍、树形象”

教育整顿活动总结

按照省、市院的安排和部署，结合我院检察工作实际，我院深入开展了为期三个月的“强班子、抓队伍、树形象”教育整顿活动，制定了教育整顿活动实施方案，成立了教育整顿活动领导小组，在动员学习、查摆问题和整改总结三个阶段中，采取灵活多样的方法，出实招、求实效，取得了初步成效。

一、党组高度重视，精心安排部署。

省、市院召开“强班子、抓队伍、树形象”教育整顿活动动员会议后，我院党组高度重视，迅速行动，对活动进行了周密的安排和部署。成立了由党组书记、检察长XXX任组长的教育整顿活动领导小组，领导小组下设办公室，负责统筹主题实践活动各项任务的落实。召开了动员大会，制定了活动实施方案，细化分解任务，明确责任人。党组成员率先垂范，亲自参与谋划、亲自抓学习、亲自协调指导活动的开展。院党组每周一例会都要听取活动办公室工作情况汇报，及时解决活动中遇到的问题和困难，凡是活动计划安排的内容，做到不漏项、不拖延。

二、注重抓好结合，确保学习效果。

我院把开展教育整顿活动融入到做好各项经常性工作中，在搞好结合上下功夫：一是与深入推进三项重点工作结合起来。坚 1

持两手抓，做到两不误、两促进，用各项检察工作的实际成果来衡量和检验主题实践活动的效果。二是与检察机关党的建设结合起来。广泛开展“建设学习型党组织、创建学习型检察院”活动，以党的建设带动和促进检察职业道德建设，以检察职业道德建设丰富和加强党性修养和党的建设。三是与纪律作风和自身反腐倡廉建设结合起来。完善和落实了党风廉政建设责任制，广泛开展岗位廉政教育、纪律作风教育等活动，大力推行“阳光检察”，切实做到了以公开促公正、保廉洁、赢公信。四是与创先争优结合起来。充分发挥文化软实力的熏陶、渗透、潜移默化作用，切实增强职业道德建设的吸引力、感召力和影响力，不断提升检察工作水平。把开展教育整顿活动的过程变为提升队伍素质、推动检察工作科学发展的过程，努力在思想认识上见成效，在解决突出问题上见成效，在工作业绩上见成效。

三、创新学习方式，丰富教育载体。

教育整顿活动开展以来，我院立足实际，着眼创新，抓动员、促学习、要效果，坚持个人自学与集中教育相结合、集中教育与岗位实践相结合，采取集中学习与个人自学、专题辅导、主题讨论、警示教育、以案析理等多种形式进行学习，确保每名干警集中学习时间不得少于3天，有效保障了学习的深入。

一是局域网转发资料助学。把全国、全省检察长会议精神、省人代会对检察工作提出的意见和建议以及相关制度文件等学习资料作为学习重点在局域网上发布，增强学习内容的针对性和

实效性。

二是设置宣传专栏。在我院办公楼一楼大厅开设了教育整顿活动宣传专栏，刊登活动要求、方法步骤和开展活动的图片，使教育整顿活动呈现出多姿多彩的势头，营造了浓厚的学习氛围。

三是充分利用网络平台，在局域网上开辟《教育整顿活动专栏》，将全院的教育整顿活动开展情况及有关学习辅导资料及时在网上公布，供全体干警参阅。

四是在一楼大厅电子屏幕上每天发布一条检察机关文明用语规则，提醒干警时时熟记准则，内化于心。

五是结合案例剖析学。重点围绕“实现执法办案的法律效果、政治效果、社会效果有机统一”这一根本要求，以最高人民检察院、河南省人民检察院评选的“十大精品案例”和发生在身边的典型案例如赵作海案等为抓手，进行深入剖析，从中汲取教训、发现问题、总结经验，切实增强学习的针对性和实效性。

六是先进典型促学。在教育整顿活动中，我院充分发挥先进典型的示范带动作用，引导广大干警学习先进、崇尚先进、争做先进，认真查找与先进典型之间的差距，深刻剖析自身存在的问题和原因。通过树典型、学先进活动的开展，切实增强了教育整顿的感染力和时效性。

四、采取三项举措，务求活动入脑入心。

我院把强化督促检查作为增强学习效果的重要举措，要求各部门自觉做到“五有四落实”，即学习有计划、有阵地、有资料、有记录、有体会，学习时间落实、内容落实、人员落实、效果落实，从而培育干警忠诚、公正、清廉、文明的职业道德意识和素养，树牢宗旨意识和检察职业形象，强化公平正义理念。一是每周抽查一次，即对教育整顿活动学习笔记、学习内容和心得体会进行一次抽查，并进行通报。二是组织一次考试，为进一步深化干警对动员学习阶段所学知识的理解，检验干警学习效果，在市院的安排下，组织全体干警进行了考试。三是每人写一篇心得体会，要求中层以上干部每人撰写不少于1500字的心得体会，一般干警撰写不少于1000字的心得体会。

五、广开言路，深入查找突出问题。

通过召开不同层次的座谈会、意见征求会、书面调查问卷、设立意见箱等方法，向人大代表、政协委员等征求意见。二是内部自查。向本单位广大干警征求意见，号召广大干警发扬主人翁精神，积极为本单位业务工作和队伍建设提意见、出主意，建言献策。三是积极走访。走访领导，走访信访、纪检机关和公安、法院等部门，听取、收集他们对检察工作和队伍建设方面的意见建议。四是排查信访案件。对近年来未解决的来信、来访、投诉举报案件进行排查统计，从中发现问题，查找问题。把排查出的信访案件作为整改阶段的重点，深入查摆在内部材料管理制度、办案人员业务素质和工作责任心等方面，细查问题和不足，还从排查的案件中深刻分析检察干警的责任问题，认真加以解决。

六、加大宣传力度，营造良好氛围。

加强与新闻媒体的沟通协调，加大对教育整顿活动的宣传报道力度，大力宣传开展教育整顿活动的重大意义，宣传我院开展教育整顿活动的新举措、新进展、新成效，营造良好的舆论氛围。教育整顿活动开展以来，我院就该活动在《河南日报》发表宣传稿件十余篇。

通过教育整顿活动的开展，检察干警的思想得到了净化，执法观念进一步转变，执法办案能力和水平进一步提高，公正廉洁执法意识进一步增强，各项业务工作也取得了明显成效。

第三篇：安徽我省抢抓机遇深化改革激发教育活力

我省抢抓机遇深化改革激发教育活力

作者：本网记者发布日期：2011-10-07

全国及全省教育工作会议的召开，以及国家及省教育规划纲要的颁布，为我省教育发展带来了新的契机。特别是我省是国务院确定的7个省级政府教育统筹综合改革试点之一，并承担着完善学前教育体制机制，完善农民工子女教育体制机制，推进义务教育均衡发展，规范中小学办学行为、减轻学生课业负担，建立和完善符合科学发展观的市县政府履行教育职责评价办法，推进职业教育办学模式改革，改革高等学校应用型人才培养模式，开展高等学校分类管理改革等8项国家教育体制改革专项试点任务。省教育厅正以省级政府教育统筹综合改革为龙头，积极谋划改革思路，缜密制定实施方案，科学安排试点路径和时间表。目前试点工作的顶层设计和工作机制建设等均已基本完成，方案已报国家教改办备案。

在谋划省级政府教育统筹综合改革试点中，省教育厅提出了“抓住关键环节、强化政府统筹、改革体制机制、激发教育活力”的指导思想，提出以教育管理体制改革和教育投入保障体制改革为重点，破除不利于教育科学发展的体制性障碍，激发教育生机活力，提高教育保障水平；强化省级政府统筹，推动城乡、区域教育和各级各类教育协调发展；改变干预过多、管得过死，学校行政化运作，办学活力不足的现状，加快解决全省教育发展不平衡、不协调问题，使教育发展更加符合时代潮流，更加符合经济社会发展需要，更加符合广大人民群众的殷切期望。

省教育厅旨在通过深化教育体制改革，强化省级政府教育统筹，逐步实现“三个突破、两个统筹、一个保障”的目标：“三个突破”——以教育管理体制改革突破带动学校干部人事管理体制突破，促进人才培养体制取得突破，建立政事分开、权责明确、统筹有力、规范高效的现代教育管理体制，基层和学校办学活力明显增强，人才培养质量明显提高；“两个统筹”——初步实现全省城乡、区域教育和各级各类教育统筹协调发展；“一个保障”——建立健全教育投入保障机制，投入保障水平位于中部地区前列。

在省级政府教育统筹综合改革试点的大框架内，相关改革举措正在积极推进，如学前教育出台了三年行动计划，职业教育出台了皖江城市带职业教育发展规划，高等教育应用型人才培养改革和高校分类指导正在有序推进，义务教育均衡发展、进城务工人员子女平等接受义务教育等改革措施正在通过修改地方立法加大推进力度。