2018年国考申论备考：模拟试卷之城市建设(十)

第一篇：2018年国考申论备考：模拟试卷之城市建设(十)

以教育推动社会进步

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2018年国考申论备考：模拟试卷之城市建设

（十）第五题

建设智慧城市要科技，更要全面规划

在新的形势下，实现城市的可持续发展，已经成为城市规划建设的重要命题。我国众多城市纷纷展开智慧城市的研究规划，但是我国智慧城市建设仍面临着诸多困难。材料中突出表现为：目前还没有探索出一套统一的理论和标准体系，缺少核心技术支持，城市信息资源共享不够，信息化管理运营体制和机制尚未健全等。由此，我们能够推出，建设智慧城市，要科技，更要全面规划。

建设智慧城市，要科技，更要全面规划，其有着极为重大的意义。智慧城市建设是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。互联网等新一代信息技术的不断成熟，为智慧城市建设提供了提供了坚实的技术保障。智慧城市建设的全面规划，有利于实现城市信息资源共享；有利于健全信息化管理运营体制和机制；有利于提供整体性和基础性的指导意见与规范标准等。建设智慧城市，要科技，更要全面规划，笔者认为，应着力做好以下几个方面的工作：、1/2 以教育推动社会进步

一、必须充分发挥政府的引领作用。在信息化的浪潮下，政府必须带头完善基础设施，不断拓宽、提速信息高速公路。当基础设施达到一定程度后，内容就要跟上去。打造公用信用信息服务平台，通过信息归集查询、信息联动监管、信用监测预警、信用市场培育等功能。打破各个部门间的壁垒，缩短审批时间。

二、必须提供智慧城市建设的硬件和软件支撑。加强信息化建设，建立电子信息产业园和软件产业园，为智慧城市建设提供了良好的网络和产业支撑。整合高校、科研院所、软件企业和社会办学机构资源，自主培养一批网络信息创新人才、信息运营管理人才和高技能人才，为智慧城市建设提供智力支持。

三、努力缩小数字鸿沟带来的不公。城市拥有了智慧功能，还得身处其中的人有能力去用。信息化改变了越来越多人的生活和工作，给越来越多人带来便捷，但同时也不能忽视数字鸿沟带来的不公。应采取切实有效的措施，确保老年人、经济水平较低的人等四类人享受数字生活带来的服务和发展机会。

四、有效化解“城市病”问题。随着城市化的发展，城市也面临人口膨胀、环境污染、交通堵塞、能源紧张、住房不足、失业、疾病等方面的挑战，即所谓的“城市病”。智慧城市理念被认为是解决当前城市病的一剂良方，是解决城市问题的一条可行道路，也是未来城市发展的趋势。

五、启用“城市脉搏”新应用程序。一个真正的“智慧城市”，应该让尽可能多的市民轻松地获取各种类型的信息。其将每一个市民都与这个城市的数据网联系起来，它不仅方便市民出行，大大提供市政工作效率。而且公众可以获取很多以前比较机密或难以得到的信息，包括人口结构变化和房地产价格变动的统计数据等。

六、科学创建数字版“市民广场”。就是为市民专门设计一个类似“脸谱”

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社交网站一样的应用程序，把城市和居民紧密相连，在市民和市政府之间创造一种新型的合作关系。这对于增进政群关系，充分调动广大市民的积极性，集中民智民意，共同管理好、发展好城市，有着极为重要的作用。

只有依靠科技和全面规划，才能大力推进智慧城市建设。智慧城市将让城市生活变得更环保、更具可持续性和更繁荣。在建设美丽中国的今天，建设智慧城市既是有效化解“城市病”，提升城市幸福生活指数的必然选择，也是实现中国梦的应有之义。

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第二篇：2018年国考申论备考：模拟试卷之城市建设(二)

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2018年国考申论备考：模拟试卷之城市建设

（二）材料2 随着信息技术的不断发展，城市信息化应用水平不断提升，智慧城市建设应运而生。建设智慧城市是实现城市可持续发展的需要。改革开放30多年以来，我国城镇化建设取得了举世瞩目的成就，尤其是进入21世纪后，城镇化建设的步伐不断加快，每年有上千万的农村人口进入城市。随着城市人口不断膨胀，“城市病”成为困扰各个城市建设与管理的首要难题，资源短缺、环境污染、交通拥堵、安全隐患等问题日益突出。为了破解“城市病”困局，智慧城市应运而生。由于智慧城市综合采用了包括射频传感技术、物联网技术、云计算技术、下一代通信技术在内的新一代信息技术，因此能够有效地化解“城市病”问题。这些技术的应用能够使城市变得更易于被感知，城市资源更易于被充分整合，在此基础上实现对城市的精细化和智能化管理，从而减少资源消耗，降低环境污染，解决交通拥堵，消除安全隐患，最终实现城市的可持续发展。

建设智慧城市是信息技术发展的需要。当前，全球信息技术呈加速发展趋势，信息技术在国民经济中的地位日益突出，信息资源也日益成为重要的生产要素。

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智慧城市正是在充分整合、挖掘、利用信息技术与信息资源的基础上，汇聚人类的智慧，赋予物以智能，从而实现对城市各领域的精确化管理，实现对城市资源的集约化利用。由于信息资源在当今社会发展中的重要作用，发达国家纷纷出台智慧城市建设规划，以促进信息技术的快速发展，从而达到抢占新一轮信息技术产业制高点的目的。为避免在新一轮信息技术产业竞争中陷于被动，我国政府审时度势，及时提出了发展智慧城市的战略布局，以期更好地把握新一轮信息技术变革所带来的巨大机遇，进而促进我国经济社会又好又快地发展。

建设智慧城市是提高我国综合竞争力的战略选择。战略性新兴产业的发展往往伴随着重大技术的突破，对经济社会全局和长远发展具有重大的引领带动作用，是引导未来经济社会发展的重要力量。当前，世界各国对战略性新兴产业的发展普遍予以高度重视，我国在“十二五”规划中也明确将战略性新兴产业作为发展重点。一方面，智慧城市的建设将极大地带动包括物联网、云计算、三网融合、下一代互联网以及新一代信息技术在内的战略性新兴产业的发展；另一方面，智慧城市的建设对医疗、交通、物流、金融、通信、教育、能源、环保等领域的发展也具有明显的带动作用，对我国扩大内需、调整结构、转变经济发展方式的促进作用同样显而易见。

因此，中科院城市发展研究中心总工程师台宪青指出：智慧城市建设是我国城市发展的崭新阶段。

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第三篇：2018年国考申论备考：模拟试卷之城市建设(七)

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（七）材料8 智能化、信息化在交通运输行业发展中的地位，已经由过去的“支撑”上升到“引领”——这是记者从5月26日至28日在深圳举办的第四届中国智能运输大会上了解到的信息。会上提出，到2020年，交通运输行业将在货物运输组织、公众出行服务、综合交通电子支付等领域，基本建成精细化、规范化、科学化、人性化的智能交通系统。来自16个国家和地区的代表团参加了大会。大会同期还举行了国内规模最大的第二届深圳国际智能交通与卫星导航位置服务展览会，全面展示了我国智能交通的产业化发展成就。

据悉，新任交通运输部部长杨传堂曾表示，交通运输行业要坚持创新驱动，着力推动交通运输转型升级。以信息化、智能化为引领，推进交通运输与现代物流发展融合，支持运输企业加快向现代物流转型。这意味着：交通运输的信息化、智能化发展，由过去“支撑”交通运输业发展转变为“引领”，更加明确指出智能交通代表了交通运输行业发展的方向，强调提高信息化、智能化在推进行业发展方面的重要地位，将引领行业转型发展。

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交通运输部科技司司长赵冲久在大会做主旨发言时说，智能交通在中国虽然只有十几年的发展历史，却取得了很多关键性成就：智能交通紧密跟踪新一代信息前沿技术，开展集成创新和深度应用，推动运输组织更加富有效率，服务更加人性化和多样化的同时，也推动了产业的发展。在智能交通产业化试点方面，高速公路ETC 带动相关产业规模已经超过25亿元；广东岭南在全国率先实现在省域范围内跨市域互联互通应用，累积发卡3100万张，消费交易量39亿笔；还涌现出一批企业主导的、依托移动互联网的新出行服务应用模式，如各类手机实时出行信息服务APP等。

本次大会由交通运输部公路科学研究院、深圳交通运输委员会、中国卫星导航定位协会共同举办，与大会同期举办的还有第二届深圳国际智能交通与卫星导航位置服务展览会，展览总面积达15000平方米，601个展位，256家国内外知名IT和智能交通企业参加了这次大型展览，全方位展示了我国智能交通产业化发展的新成就。

材料9 013年以来，《“宽带中国”战略及实施方案》以及国家促进信息消费扩大内需等相关政策的出台，促使国内众多大中城市纷纷以智慧城市建设为抓手，以实施宽带战略为基础，以落实工业化、信息化与城镇化深度融合的国策为基准，积极支持公用设备设施的智能化改造升级，促进信息资源整合，加快实施智能电网、智能交通、智能家居、智能社区、智能水务、智慧国土、智慧物流等试点示范工程，有效地推动了中国智慧城市建设快速迈上集约化、智慧化、低碳可持续化，以及创新化的新台阶。智慧城市在国内建设如火如荼。

经过数年的探索和实践，目前，中国智慧城市建设已从务虚、畅想、造势、2/2 以教育推动社会进步

试点阶段，开始步入脚踏实地规划实施阶段，2014年因此被专家们称为“智慧城市落地元年”。信息的开放互联、技术的融合发展、管理的服务变革正在成为推动智慧城市有序发展的动力。

2015年3月，国务院印发《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》，明确要求推进智慧城市建设，统筹城市发展的物质资源、信息资源和智力资源利用，推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术创新应用，实现与城市经济社会发展的深度融合，为中国智慧城市发展绘制了路线图。

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第四篇：2018年国考申论备考：模拟试卷之城市建设(四)

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（四）材料5 “根据世界银行测算，一个百万人口级别智慧城市的建成，在投入不变的情况下，实施全方位信息管理将增加城市发展红利2.5倍到3倍。”威海市经信委相关负责人介绍说，“经过多年努力，威海市信息化建设为智慧城市打造奠定了坚实的基础条件”。目前，威海市信息基础设施人均指标居全省前列，拥有1个国家级电子信息产业园、5个省级信息产业园和软件产业园，通过认证的系统集成企业和软件企业达30多家，为智慧城市建设提供了良好的网络和产业支撑。

据介绍，根据智慧城市建设思路，威海市将立足基础，系统推进智慧城市的“2333建设”计划，即构筑宽带光网和无线宽带两张网络，搭建政务、农村和公共服务三大云计算平台，推进政务、商务、民生三大领域智慧应用，发展壮大智慧工业、智慧农业、智慧服务业三大产业。针对智慧建设的重点行业，市交巡部门目前正在开展智慧交通项目可行性调研，预计年底完成规划方案编制工作。智慧旅游、智慧民生等行业智慧应用陆续启动了可行性研究工作。同时，威海市还将培育一批具有领先水平的软件开发领军企业，在构建互联网和多网融合公共服务平台方面具有领先水平的信息集成领军企业，以及在智慧设计、智慧制造方

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面具有领先水平的“两化”融合型先进制造领军企业。

为鼓励扶持智慧项目建设，威海市计划设立智慧城市建设专项资金，并鼓励民间资本通过直接投资和建立创业风险投资基金、产业投资基金等方式参与智慧城市建设，引导金融机构创立项目授信和审批方式，形成政府与企业多方参与、市场化运作的投融资机制。整合高校、科研院所、软件企业和社会办学机构资源，自主培养一批网络信息创新人才、信息运营管理人才和高技能人才，为智慧城市建设提供智力支持。

2014年3月22日晚九点多，长沙下起了大暴雨，湖南21岁北京民族大学大四学生杨丽君不慎落入长沙城区一无盖下水道，随机被湍急的水流卷走。直到2014年5月19日上午8点半左右，杨丽君的尸体被岳阳湘阴警方在湘江湘阴段打捞起。事发第三天，长沙各市政部门已经展开对全市留泥井、泄水井盖的安全排查。据2012年我国第六次人口普查结果显示，目前我国人口超过600万的特大城市有58座，人口超过千万的超级大城市则有13座，城镇化率已达51.27%，预计2050年我国的大城市化水平将达到70%。与此同时，城市却也面临人口膨胀、环境污染、交通堵塞、能源紧张、住房不足、失业、疾病等方面的挑战，即所谓的“城市病”。

新形势下如何解决“城市病”，实现城市的可持续发展，已经成为城市规划建设的重要命题。智慧城市理念被认为是解决当前城市病的一剂良方。“智慧城市是解决城市问题的一条可行道路，也是未来城市发展的趋势。”方正国际副总裁周大良说智慧城市理念为未来城市发展展示了一幅美好蓝图，我国众多城市纷纷展开智慧城市的研究规划，部分智慧城市已经将建设列入当前的发展规划。然

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而作为一种以科技为核心推动力的城市发展战略，我国智慧城市建设仍然面临着诸多困难和障碍。智慧城市似乎离我们很近，却又很远。

“到目前为止，在智慧城市的框架内还没有探索出一套统一的理论和标准体系，我国还没有完全掌握高端芯片和传感器新技术，缺少核心技术支持。信息化系统的智能化还很低，各种应用多数还只是停留在底层层面。”周大良认为，“智慧城市”建设中最迫切的难题为城市信息资源共享不够，政府、部门间业务协同不强，实现信息化便民、惠民的目标不明确。信息化管理运营体制和机制尚未健全，尤其缺少运营准入标准，部门各自为战、信息互不共享等现象普遍存在，造成大量信息孤岛。周大良建议，我国应该充分利用智慧城市技术优势和先发机遇，尽快出台智慧城市的总体标准，为智慧城市的规划与建设提供整体性和基础性的指导意见与规范标准。

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第五篇：2018年国考申论备考：模拟试卷之城市建设(三)

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（三）材料3 智慧城市基于互联网、云计算等新一代信息技术以及等工具和方法的应用，营造有利于创新涌现的生态。利用信息和通信技术(ICT)令城市生活更加智能，高效利用资源，导致成本和能源的节约，改进服务交付和生活质量，实现智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民、以人为本持续创新，完成从数字城市向智慧城市的跃升。显然，互联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术的不断成熟，为智慧城市建设提供了提供了坚实的技术保障。智慧城市是城镇化进程的下一个阶段，是城市信息化的新高度。

目前，多个领域专家就何为智慧城市形成了初步共识。中国工程院副院长潘云鹤院士认为，简单地说，就是要实现城市的“妙发展”。它至少包括5个方面：一是智能交通，要规划建设智能交通综合管控平台、智能停车等；二是带动相关产业升级，通过信息技术的运用催生一批智能工厂，反过来促进信息产业发展；三是建设配套的信息基础设施，包括宽带入户、云计算中心等；四是智能化的城市管理与服务，比如智慧医疗、教育；五是智能城市的运用使城市人的素质得到

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提高，比如数字图书馆啊、智慧旅游等。

材料4 受惠于“智慧医疗”发展,上海市民通过电话、互联网就可以预约34家三级医院的专家门诊，免去来回奔波和排队的时间。上海还建立了包括近3000万个人基本信息、8亿多条诊疗信息的健康档案系统，医生可以查阅患者在别处的就诊记录。此举不仅减少了医疗费用,也提高了医疗安全。

互联网技术也被应用于公交系统。在试点区域中，市民在公交站台上，就可以就可以看到其等候的公交车运行情况；还可以通过“掌上公交”等APP，或者扫描公交站台上的二维码，查询公交线路和实时运行信息。研究表明，加入城市中实现车与车、车与路的互联，道路容量将会提升270%。这意味着，采用互联网技术，保持现有道路状况不变，即使城市中汽车保有量翻翻，交通状况还能缓解。居民要支付水、电、燃气费，用互联网、IPTV、电话、手机就可以实现。12345热线整合了绝大部分政务服务热线，减少市民记不住众多热线号码的烦恼。

上海市经济和信息化委员会主任李耀新说：“在信息化的浪潮下，政府不带头不行”。这个头政府怎么带？首先是完善基础设施，让信息高速公路不断拓宽、提速。数据显示，目前上海市光纤到户覆盖总量超过700万户，基本覆盖城镇化地区，光纤用户占全市家庭宽带用户数比例接近60%。全上海市家庭宽带用户平均互联网接入速率接近8M，光纤到户家庭起步速率达到10M.。

“基础设施达到一定程度后，内容就要跟上去。”李耀新说，“信息化的敌人就是信息孤岛，现在的趋势就是信息整合”。2012年6月初，上海市公用信用信息服务平台向政府部门开通试运行，目前已有41家行政部门、8家公用事

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业单位承诺向平台提供数据。平台全面建成后，将具备信息归集查询、信息联动监管、信用监测预警、信用市场培育等功能。这不仅会打破各个部门间的壁垒，更会大大缩短审批时间。

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