克山县城内党委换届方案讨论稿

第一篇：克山县城内党委换届方案讨论稿

克山发[2011] 号

中共克山县委员会

关于印发《克山县城内党委（总支）换届工作实施方案》的通知

城内各党委（总支）：

《克山县城内党委（总支）换届工作实施方案》经县委 次常委会研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

中共克山县委员会 2011年7月10日

届

克山县城内党委（总支）换届

工作实施方案

根据中央和省市委的统一部署，经请示市委同意，县委决定对城内基层党委（总支）集中进行换届选举。为确保换届选举工作顺利进行，根据省市县委的要求，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，以提高素质、优化结构、理顺关系、完善制度为重点，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、“三为”服务强的优秀干部选进党委（总支）领导班子，努力把城内党委（总支）领导班子建设成为求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体，为完成我县“十二五”规划和构建社会主义和谐社会提供坚强的组织保证。

二、基本原则

换届工作的基本原则是：必须坚持按照科学发展观和正确政绩观要求选配干部的原则，坚持正确的选人用人导向，用好的机制、好的作风选人，选素质好、作风好的人；必须坚持严把思想政治素质关的原则，选好配强城内党委（总支）主要领导和班子成员，进一步优化班子结构，增强班子整体功能；必须坚持把发扬民主贯穿换届工作全过程的原则，切实保障党员和代表的民主权利，进一步推进基层民主建设；必须坚持依法办事的原则，换届选举的各项程序和每个环节严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》政策进行，严肃换 届纪律，教育、引导广大党员和代表严格依法选举。

三、起草工作报告

党委工作报告包括：（1）认真全面总结本届党委（总支）班子建设、作风建设、党员队伍建设、纪律检查工作、经济建设、精神文明建设等方面的情况，充分肯定成绩，认真查找存在的问题及产生问题的原因；（2）提出今后五年的宏观思路和各项工作总体目标、措施；（3）号召广大党员和群众为完成本党委（总支）的目标而奋斗。同时，要拟好大会决议草案、代表资格审查报告、会议的主持词、党员代表大会（党员大会）选举办法、第一次党委会（纪律检查委员会）选举办法等。党委工作报告起草后，要召开党委扩大会议，吸收基层党支部书记参加，征求意见，最后提交党委会集体讨论修改。已组建纪律检查委员会的要起草好纪律检查委员会工作报告，其内容主要包括：（1）回顾过去三年的工作；（2）总结纪律检查工作的基本经验；（3）提出今后纪律检查工作的主要任务及措施。报告形成后，先提交纪律检查委员会讨论通过，再提交党委会讨论通过，方可向党的代表大会报告。

四、领导职数和班子构成

1、党委（总支）领导班子职数配备。城内各基层党的委员会原则上由7人组成，设书记1人、副书记1人、行政第一副职或常务副职1人、纪检书记1人、工会主席1人、组织委员1人、宣传委员1人。极特殊情况，经请示县委同意后，可设9职。

城内党委的纪律检查委员会由5人组成，设书记1人，其它组成人员，可在党委组织委员、宣传委员、财务审计人员、人事劳资人员等党员干部中产生。

2、党委（总支）领导班子结构要求。要按照结构科学、优势互补、团结协作、分工合理的要求，调整配备好领导班子。党委（总支）领导班子成员一般应具备大学专科以上文化程度，以40岁左右为主体，形成梯次配备。

3、履行干部任期制。新一届党委（总支）领导班子成员任期3年，任期内党政领导干部原则上要保持相对稳定。

五、时间步骤

根据市委的统一安排，这次换届选举工作从7月初开始，到9月底结束，具体分为以下五个步骤：

（一）宣传发动（7月15 日-－7月30日）

县委召开常委会研究制定城内党委（总支）换届选举工作方案，召开动员大会，进行宣传发动，利用各种宣传工具，采取有效形式，组织广大党员干部认真学习《党章》、《干部选拔任用工作条例》等党内法规，统一思想，凝聚人心。教育和引导党员干部正确认识换届选举的重要意义，明确换届工作的指导思想、基本要求和具体政策，使城内党委（总支）换届选举精神深入人心，为换届选举工作的顺利进行奠定坚实的思想、组织和群众基础。

（二）酝酿、提名党委、纪委委员候选人和考察提名（9月21日――9月28日）

城内党委（总支）委员、纪律检查委员会委员候选人，要按照德才兼备和班子结构合理的原则提名，两委候选人的差额为应选人数的20％。

召开党员大会的，其委员的提名、产生程序是：召开党的委员会全体会议，讨论决定下届委员会和纪律检查委员会委员的名额、构成原则、委员候选人条件、委员候选人酝酿提名办法；组织所属党组织或党员充分酝酿推荐，上下协商，根据多数党组织或党员意见，提出 候选人初步人选；对候选人名单，报县委组织部，县委组织考察，并经县委研究确定人选，待与基层党委沟通后，上报人事方案请示，原则同意后批复；上届党的委员会向党员大会介绍候选人预备名单酝酿产生情况，提请大会讨论，根据多数党员的意见确定候选人名单；召开党员大会进行选举。

召开党员代表大会的，其委员的提名和产生程序是：召开党的委员会全体会议，讨论决定下届委员会、纪律检查委员会的委员名额、构成原则、委员候选人条件、委员候选人酝酿提名办法；组织所属党组织充分酝酿推荐，上下协商，根据多数党组织的意见，提出候选人初步人选；对候选人预备名单，报县委组织部，县委组织考察，并经县委研究确定人选，待与基层党委沟通后，上报人事方案请示，原则同意后批复；上届党委员会向大会主席团说明候选人预备名单酝酿产生情况，提交大会主席团讨论通过；大会主席团提出候选人建议名单，提交各代表组，组织全体代表充分酝酿讨论；大会主席团根据多数代表的意见，确定候选人名单，提交党员代表大会选举。

对已确定的考察对象，要进行严格考察。考察要实行差额考察制，并适当扩大差额考察比例，一般按1：2的差额考察比例进行考察，如果人数较多，可按多于拟提拔人数2至3人进行考察。

（三）代表选举（7月10日――7月30日）

1、代表名额

按照《条例》“党员人数在500 名以上或所辖党组织驻地分散的，经上级党组织批准，可以召开党员代表大会进行选举”的规定，经县委研究决定，党员人数在300人以上的党委，代表的名额一般为80-120名； 党员人数在300人以下的党委，代表名额为50-80名。具体人数要报县委组织部批准。代表名额的分配要根据党员人数和代表具有广 泛性的原则确定。党委（总支）委员一般不要分配到所属党支部参加代表选举，而应以普通党员身份，参加所在支部的代表选举。党员人数在80人以下的党委应召开党员大会进行选举。

2、代表构成

在代表中，生产和工作一线、各类专业技术人员代表的比例一般不少于50％。其中妇女代表和少数民族代表所占比例一般不少于本党委（总支）妇女和少数民族党员占党员总数的比例。代表年龄在45岁以下的一般不少于50％。要结合本党委（总支）实际，注重保障落实外出流动党员的民主权利。各党委（总支）代表的名额和构成，要按照有利于党员参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则提出方案，报县委组织部批准后确定。

3、代表产生

要根据党委分配的代表名额和构成比例，经自下而上，自上而下，上下结合，反复酝酿的方式进行。

代表候选人由选举单位按候选人数多于应选人数20％的比例，组织全体党员酝酿提名，根据多数人的意见确定，报党委审查同意批复后，提交党员大会通过无记名差额选举的办法进行选举。

上届党的委员会成立代表资格审查小组，负责对代表的产生程序和资格进行审查。代表产生不符合规定程序的，应责成原选举单位重新进行选举；代表不具备资格的，应责成原选举单位撤换。

代表资格审查小组向党员代表大会预备会议报告审查情况，经审查通过后的代表，获得正式资格。

（四）筹备并召开党员代表大会或党员大会（9月28日－－10月10日）

准备工作就绪后，城内党委（总支）主要负责同志要把两个班子 组成人选及会议筹备情况向县委组织部作详细汇报，经同意后方可召开党员代表大会或党员大会。各党委（总支）在10月10日之前必须开完党员代表大会或党员大会。按程序选举产生新一届党委（总支）领导班子，并选举产生出席县第十七次党代会代表。

１、开好预备会

（1）筹备领导小组向党员代表大会或党员大会报告会议的筹备情况；（2）听取并通过代表资格审查报告；（3）通过主席团、秘书长名单（主席团成员一般为９－１５人）；（4）通过大会议程。

２、听取、审议党委（总支）工作报告

由上届党委（总支）主要负责人向大会做工作报告（纪律检查委员会的工作报告发书面材料，不设纪律检查委员会的可在党委工作报告中一并报告纪律检查工作），提交党员代表大会或党员大会审议。会后，要根据代表提出的意见，对报告进行严肃认真地修改。

３、搞好两委委员的选举

（1）大会选举的组织工作，召开党员大会的，由上届委员会主持；召开党员代表大会的，由大会主席团主持，大会主席团成员由上届党的委员会或各代表组从代表中提名，经全体代表酝酿讨论，提交代表大会预备会议表决通过。

（2）选举前，选举单位的党组织或大会主席团应将两委候选人的简历、工作政绩和主要优缺点向选举人作出实事求是的介绍，对选举人提出的询问应作出负责的答复。两委候选人按姓氏笔划排列。

（3）选举办法必须经党员代表大会或党员大会表决通过后方可生效。

4、开好新的一届委员会第一次全体会议和纪律检查委员会第一次全体会议（1）党委（总支）书记、副书记的产生，由上届委员会提出下届委员会书记、副书记候选人报县委组织部审查原则同意后，提交新的一届委员会全体会议进行选举。

（2）委员会第一次全体会议选举书记、副书记，召开党员代表大会的，由大会主席团指定一名新选出的委员主持；召开党员大会的，由上届委员会推荐一名新当选的委员主持。

（3）书记、副书记实行等额选举，可在一张选票上选举。（4）选出的两委委员报县委组织部备案，选出的书记、副书记报县委批准。纪律检查委员会选出的书记，经同级党的委员会通过后，报县委批准。

（五）总结阶段（10月10日－－10月15日）

党员代表大会或党员大会结束后，要认真总结换届工作经验，建立健全各项规章制度。换届选举工作总结务于10月15日前报县委组织部。

五、几点要求

1、加强组织领导。城内党委（总支）换届是我县基层组织建设和政权建设的大事，各级党组织要充分认识换届工作的重要意义，以高度的责任感和使命感抓好抓实换届工作。城内党委（总支）要成立换届选举工作领导小组，由党委书记担任领导小组组长。要严把代表选举、候选人提名、召开会议等重点环节关，做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松。

2、精心组织实施。这次城内党委（总支）换届工作时间紧，任务重，要求高。各党委（总支）要深入开展调查研究，摸底排查，认真分析研究换届工作面临的新情况、新问题，增强工作的原则性、主动性和预见性，对可能影响换届选举的各种因素应作充分估计并积极加 以解决。要制定出切合实际又富有操作性的换届工作实施方案，切实做到每个环节都有明确的任务和时间要求，并落实到人，保证整个换届工作有条不紊地进行。要通过召开会议等形式，搞好动员部署，开展骨干培训，做好换届工作有关政策的宣传教育，积极做好各项筹备工作。要认真组织好工作报告的起草、讨论和审议，进一步理清新一届党委的工作思路，扎实推进各项工作。

3、强化思想教育。要坚持把做好思想政治工作贯穿换届工作的始终，实现组织意图和党员群众意愿的和谐统一。要组织党员干部群众学习《党章》，切实加强思想政治教育；要运用报纸、广播、电视、墙报、标语等新闻媒体和舆论工具，加强换届工作宣传；要重视做好换届期间的社会稳定工作，及时处理苗头性、倾向性问题，有效化解矛盾纠纷，确保换届期间社会政治稳定。

4、严肃工作纪律。要教育党员领导干部自觉遵守人事纪律。坚决防止和杜绝选举工作中的不正之风，加大对违反组织人事纪律行为的查处力度，绝不允许搞派别活动和非组织活动，禁止任何人在会议期间向代表赠送礼品和进行影响大会选举的活动，严禁贿选。一旦发现妨碍选举的活动，要及时加以制止和纠正，并依法依纪严肃处理。

主题词：换届工作 城内党委（总支）方案 通知 抄送：市委组织部 中共克山县委办公室 2011年7月10日印发 共印50份。

第二篇：党委换届工作总结

2003-2007年**工作总结

五年来，在市委、市政府的正确领导下，全系统广大干部职工锐意进取，开拓创新，**事业取得了快速稳定发展的良好业绩。过去的五年，是各项工作顺利推进的五年，是**事业健康协调发展的五年，是全系统大局安全稳定的五年，是改革创新成效显著的五年。

一、深化改革，**事业实现跨越发展

五年来，全系统经济呈现出持续发展的良好势头，仅2003-2006年就实现业务收入累计达7.82亿元，同比增长91.7%，年均增长13%。2006年底全系统固定资产达2.6亿元，较2002年增长126.5%；人均业务收入达10.2万元，较2002年增长38%。

一是运营机制更趋完善。推行院长聘任制和经济目标责任制管理，建立了**系统会计核算中心，实行了基层防保所报帐制和领导干部离任审计制度，重申和完善了基建、财务、人事、药品招标等管理制度。优化资源配置，将原华阳防保所、皮防所和疾控中心进行整合重组，实行资金、业务、人员“三统一”管理，改变了以往职责不清、职能重叠、效能不高的状况。二是人事管理规范有序。深化干部人事制度改革，实施中层干部竞争上岗，推行人事代理制度，实现了全员聘用制。实施了本科以上毕业生公开招聘和本科以下毕业生公开招考制度。三是科研工作成效明显。科研立项23项，有3项通过镇江市级鉴定。1人获镇江市科技进步三等奖，1人获句容市科技进步二等奖，3人获市级科技工作先进个人。培养镇江市“169三期工程”科技骨干3人，句容市“313工程”学术带头人3人、科技骨干6人，10人获镇江市乡村优

秀科技人才称号。四是**面貌显著改观。共投入1.45亿元，先后建成**大厦、市人民医院门诊楼和后勤综合楼、中医院门诊病房楼、妇保院病房大楼、人民医院传染病分院、天王门诊楼、二圣和边城医疗综合楼等一大批亮点工程，完成了下蜀**院整体搬迁。总建筑面积近6万平方米。添置了CT、高压氧舱、彩色B 超、全自动生化分析仪等一大批先进医疗设备及污水处置装置。就医环境显著改观，诊疗技术水平大幅度提升。

——推行全民参保，社会医保呈现亮点。按照“基本医疗保险向下延伸，农村合作医疗向上拓展”的发展思路，不断扩面增收。2002年，全市社会医保参保4万人，筹集医保基金 3100 万元；到2006年底，参保人员达50007人，医保基金达7780万元，分别增长了25%和151%。四年来，我们在实施基本医保和大病医疗保险的基础上，拓展了补充、女工生育和公务员医疗保险的新领域。2006年6月起，全面实施了医保IC卡结算管理，使医保工作走上了高效、快捷、安全、准确的现代化管理轨道。今年，又大力推行了医保普惠工程，久正光电等18家外企、民营企业的1583名职工和社区586名居民参加了基本医疗保险。

二、加强监管，**服务能力不断提升

一是加强医疗质量安全管理。开展医院管理年活动，组织医疗安全专项检查和夜间查岗，强化“三基三严”考核，每年举办各类培训40余期，培训人员1500余人次。市人民医院创建省级基本现代化医院工作稳步推进，二级妇幼保健院创建工作已通过镇江初审，创成规范化检验科10个，规范化药房2个，合格药房11个。打击非法行医，查处非法行医41起，有效净化了我市医疗市场。二是落实疾病预防控制措施。

投入3000多万元，对5个基层防保所进行了新建、扩建和改建。投入近1000万元建成市人民医院传染病分院、疾控中心国家认可实验室以及2个艾滋病初筛实验室。投入270万元，更新了相关设备，完善了冷库、冷链系统。加强计免门诊接种室达标建设，甲级率为100%。强化重大疫情监测，传染病网络直报率达100%，及时发现并处理疫情苗头127起，未发生蔓延。五年来，无重大疫情发生，传染病漏报率控制在2%以内；全市适龄儿童及时建帐率达99%，流动儿童建帐率达95%，“五苗”覆盖率达96%。大力实施一类疫苗免费接种工作。艾滋病、血吸虫病、结核病防治任务全面完成。在6个社区开展了慢性病防治试点工作，在4个镇开展了精神病普查工作。三是不断提升**监督执法水平。配备了食品安全等快速检测仪器设备60台（套）。实施了“五小行业”等级评定，成为我市创卫工作的亮点工程，得到了创卫国家检查组的好评。分别建成了华阳南路食品**示范街、崇明路五小行业管理示范街和紫荆花园食品**示范社区。实施食品量化分级管理，在镇江市范围内率先推行了旅店、理发美容等公共场所“量化分级管理”试点工作。创成镇江市食品**管理先进集镇8个，镇江市食品**示范村2个，镇江市A级学校食堂15家，均位居镇江辖市区首位。实施“食品放心工程”，开展了纯净水、卤菜、豆制品等专项整治行动和节日市场、中（高）考、重大活动食品安全保障行动，取缔非法经营单位（户）1000余家，销毁不合格食品32吨，培训食品生产经营户主5000余人次。五年来，未发生重大食物中毒和食源性疾患。

三、强化措施，农民健康工程稳步推进

农民健康工程是党和政府为民兴办的农村新五件实事之

一。我们围绕农民健康工程总体目标，强化措施，扎实推进，取得了明显成效。一是新型农村合作医疗制度得到巩固，基本实现了应保尽保的目标。五年来，农民医保参合率不断攀升，2002年参保17.17万人，参保率仅为35.8%，到2007年参保39.1万人，参保率达99.69%，基本实现了应保尽保的目标。保民个人缴费标准在镇江市最低，但农民受益率在镇江市最高，农民在本市医疗机构就诊率居镇江市第一,充分体现了我市新农合工作的优越性。不断修订完善《新型农村合作医疗章程》，最高报销补偿额由3万元增至4万元，实行了自主择医、收费窗口直报、报销公示等措施，极大地方便了群众。仅2003-2006年，就报销补偿181.05万人次，补偿费用7127.54万元。二是农村社区**服务能力得到提升，完善了“六为一体”的功能。形成了市、镇、村三级医疗**服务体系。按省级示范标准，建成4个规范化社区**服务中心，70个标准化农村社区**服务站。加大卫技人员业务能力培训，举办10余期全科医师和护士岗位培训班，培训1000余人次。三是妇幼**工作得到发展，保障了妇女儿童身心健康。妇保院大楼建成并投入使用，强化了孕产妇和儿童系统管理工作。新生儿疾病筛查率达92％，孕产妇保健管理率100％，孕产妇保健保偿覆盖率100％，住院分娩率100％，儿童保健管理率达96％，孕产妇死亡率为0，婴儿死亡率为4.36‰。全面完成了“十五”期间妇女和儿童发展纲要规定的各项指标。四是爱国**工作大力开展，优化了农村居住环境。实现了农村改水三年任务两年完成的目标，改水前，安全**水受益人口

9.3万人，覆盖率为17.9%；改水后，新增受益人口40万人，覆盖率达95%。完成户厕改造20000多户，清除露天粪坑5000多座。创成了省级灭蝇先进城市。建成“双清双美”示范村7个，省爱国**先进单位3个，镇江市爱国**先进单位28个，无吸烟单位4个；句容市爱国**先进单位119个，无吸烟单位39个。五是中医工作得到加强，推广使用中医药技术。“江苏省农村中医工作先进市”创建工作已通过镇江市**局考核，准备迎接省**厅的考核验收。充分发挥边城中医妇科、二圣中医外科、黄梅和唐陵中医骨科等传统中医优势，在各**院和农村社区**服务站推广中医药适宜技术，对卫技人员进行中医知识培训。

四、克难奋进，国家**城市创建成功。

自2004年6月，开展创卫工作以来，**系统作为创卫牵头部门，自加压力，负重奋进，全面完成了所承担五小行业整治、健康教育、公共场所和生活饮用水管理、病媒生物防制、传染病防治、爱卫组织管理、单位**等七大工程目标任务。特别是重点、难点工程“五小行业”整治，不仅顺利通过了检查，而且还得到了国家检查组的充分肯定。建成新世纪广场、市人民医院、葛仙湖公园等5处健康长廊，开展了“句容宾馆杯”健康知识竞赛、“中行杯”健康生活摄影大赛、“摒弃不良习惯、倡导健康生活”的万人签名活动，组织了“健康之友”文艺演出。成立专业灭蝇消杀队伍，开展除四害工作，实现了横向到边、纵向到底、不留盲区的四害灭杀工作。加强生活饮用水管理，加大监督检测频率。严格执行传染病防治工作要求。健全了爱卫组织网络。开展单位**评比检查。

五、求实创新，党的建设得到全面加强。

2005年，按照把领导干部联系点建成示范点的要求，认真开展党员先进性教育活动。在活动中开展的“万人评医院”、扶贫帮困“五个一”工程、“四走进”行动等得到了市委的充分肯定。市人民医院的具体做法在镇江市大会上作了交流。

提高党委管党成效。严格执行党建工作三级目标管理制度，认真落实干部选拔任用中的民主推荐、民主测评等制度，推行和完善干部考察预告、差额考察、任前公示、试用期制、干部考察结果反馈和局党委会任免干部票决制等改革措施。加强党的思想建设。每年举办一期**系统干部培训班，举办专题讲座8次，后备干部培训班1期，共2000余人次接受了培训。加强创新课题研究，形成调研文章10余篇，在市以上会议交流5篇，获省**系统党建学术研讨会二等奖、三等奖各1个。推进党的组织建设。开展党建工作示范点、党员示范岗创建活动，举办了2期入党积极分子培训班，发展新党员49名。荣获镇江市委、市政府各类先进集体4个，市委、市政府各类先进集体18个，省厅、镇江市局先进集体2个，创成市级党员示范岗3个。荣获省劳模1人，镇江市劳模1人，市劳模2人；镇江市优秀党务工作者1人。深化党风廉政和行风建设。领导干部签订《廉政承诺书》，医务人员签定《廉洁行医承诺书》。执行领导干部个人重大事项报告制度，健全信访举报制度。2004年和2006年分别被市委、市政府评为信访工作先进单位。在2006年机关行风评议活动中，**系统评议名次上升了14位。2004年全系统创成镇江市文明行业。创成省级文明单位2个，省级巾帼示范岗2个，省级青年文明号1个；镇江市级文明单位6个、青年文明号5个、巾帼示范岗2个。市人民医院急诊科获镇江市**系统“十佳文明服务示范窗口”称号。

第三篇：党委换届报告

关于确定必斯营子乡党委出席宁城县第十四次党代表大会代表候选人预备人选的情况报告

县委组织部：

按照宁党发（2011）12号文件的要求，我乡于5月1日召开了党委扩大会议，经过酝酿讨论，以无记名投票方式，确定了20名出席宁城县第十四次党代表大会代表候选人预备人选（预备人选名册和登记表附后），请审批。

必斯营子乡党委出席宁城县第十四次党代表大会代表候选人预备人选的酝酿提名，是以辖区党支部为单位，召开党员大会直接酝酿确定的，在酝酿提名过程中，各提名单位普遍注意了发扬党内民主，使广大党员参与酝酿提名出席宁城县第十四次党代表大会代表候选人预备人选。

在各单位酝酿提名的基础上，召开了必斯营子乡党委扩大会议。参加会议的有：党委班子成员、各站办主要负责人（党员）、各支部（总支）主要负责人等共40人。党委根据县委关于代表构成的指导性意见和必斯营子乡党委的实际情况，提出了代表候选人预备人选分配的指导性意见，强调酝酿提名代表候选人预备人选，必须符合县委规定的代表条件，同时要考虑代表的广泛性，尽可能照顾到方方面面，使代表候选人预备人选的构成比较合理，比较符合必斯营子党委的实际。扩大会议认真贯彻了党的民主集中制原则，充分发扬了党内民主，尊重大多数人的意愿。经过酝酿讨论，最后共确定了20名代表候选人预备人选。

经党委扩大会议确定的20名代表候选人预备人选中，各级干部8名，占40%；各类专业技术人员4名，占20%；先进模范8名，占40%。

妥否，请批示。

2011年4月10日

中共必斯营子乡委员会

第四篇：党委换届工作报告

中共双沟镇党委第次委员会工作报告

----为构建和谐社会、建设社会主义新农村前进

中共双沟镇委员会书记 田野

（2011年3月日）

各位代表、各位同志：

这次大会的主要任务是：深入贯彻党的十七届四中五中全会精神，回顾总结本届党委的工作，选举产生新一届中共双沟镇委员会和纪律检查委员会，研究部署今后五年的工作，团结和带领全镇人民解放思想、抢抓机遇、迎难而上、克难攻坚，为构建和谐社会、建设社会主义新农村而奋勇拼搏。

现在我接受中共双沟镇第十二届委员会委托，向大会做工作报告，请各位代表予以审议。

一、回顾2010：奋力拼搏，全面发展

2010年是双沟发展史上极不平凡的一年，全镇经济社会发展经受住了金融危机带来的严重影响，各项工作都取得了显著成绩。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在人大、政府的监督支持下，双沟镇党委认真贯彻落实科学发展观，团结和带领广大干部群众，使镇域内经济建设基础设施有了明显改善，群众收入、生活水平有了较大提高，各项社会事

业有了很大进步，圆满完成了会议确定的各项目标任务。

（一）综合实力不断提升，工业发展全县领先

全镇地区生产总值完成7.024亿元。其中，第一产业完成1.911亿元；第二产业完成2.395亿元；第三产业完成2.738亿元，三次产业结构由09年的33:29:38调整为27:34:39，产业结构得到进一步优化，其中第二产业比重首次突破30%，工业化进程取得突破性发展。2010年实现合同引资5.43亿元，新增固定资产投资1.7亿元，新增注册资本5150万元，在建工业农业项目12个，其中工业项目5个，分别是江苏天建新型建材有限公司、江苏百易晟家居有限公司、徐州广陵纺织有限公司、睢宁县冠兴轧辊有限公司、徐州金粟粮油工贸有限公司。其中睢宁冠兴轧辊有限公司、徐州金粟粮油工贸有限公司被列入县重大工业项目。2010年我镇招商引资工作是历年我镇招商引资大项目最多的一年，招引来的项目特点明显。一是项目规模较大，有两个项目的投资超过3000万元，有利于提升双沟的经济总量；二是项目切合地方优势，技术装备好，科技含量高，有利于提升双沟的产业结构；三是项目社会效益明显，项目建成投产后，可解决农村剩余劳动力上千名，有利于促进农民增收。

（二）财政收入快速增长，保障能力不断增强。

2010年财政总收入完成3560万元，加上退税890万元共计4450万元（09年2417万元，同比增长147.29%），一

般预算完成1935万元（09年1332万元，同比增长145.27%），增值税完成1800.05万元。围绕财源建设和组织财政收入这两个中心，进一步加大对财源建设重点领域、重点行业、重点企业和重点项目支持力度，强化税收征管，严格依法理财，积极推进公共财政建设，确保了各项重点支出。当年财政收支平衡有结余，支出部分主要用于落实各项支农惠农政策，保障了教育、医疗卫生、科技文化、社会保障、扶贫救灾、农村交通道路、基础设施建设等重点工作的资金需要，确保政府为民办实事工程的顺利实施，让全镇人民共同分享发展的成果。

（三）高效农业不断壮大，现代农业全县领跑

确立了以高效设施规模农业为主导的农业主导产业，围绕种植业和养殖业两大板块重点引进资金雄厚、技术雄厚、销售网络健全的的专业农业发展公司落户。2010年全镇高效设施蔬菜面积新增2000余亩，新增设施养殖企业4个。目前，全镇共建成徐州亚东农业发展有限公司、徐州瑞源生态农业发展有限公司、睢宁瑞克斯旺蔬菜有限公司等5个日光能温室示范园，建设日光能温室大棚1200栋，连片设施蔬菜种植面积达到4500多亩，山大企业、金佰羊业、观音猪业、苏杭蛋鸡合作社等龙头养殖企业都已建成投产。同时大力实施设施养殖业市场开发，在各镇大力新上规模养殖项目的形势下，领先一步，有效整合周边省市养殖业资源。目前，双沟镇已经建成一个辐射周边、苏北最大的白山羊交易市场，吸引来自山东、河南、内蒙、安徽等地的客商来双沟交易，在焦营村形成了以山羊养殖、市场交易、屠宰加工为重点的产业体系。

（四）城乡面貌大为改观，中心镇建设快速推进

根据市县关于中心镇创建工作意见，结合我镇实际情况，高标准规划、高起点设计，按照使镇区具备城市功能要求，提升镇区品位。镇区的道路和主要街道的人行道已经全部硬化,斥资142万元分别铺设公安街、25米大街、修建下水道3000多米。投资80万元统一户外广告。今年还准备集中开展镇区绿化“百日会战”活动，计划对104国道、双塔路、双灵路镇区段进行绿化，修建一处不低于5000平方米的农民休闲广场，同时动员镇区机关单位实施拆墙透绿工程。为维护环境整治成效，成立10人城管队伍，先后制定和推行户外广告管理、“门前三保”和垃圾桶装化管理等长效管理机制，道路保洁实行市场化运作，由保洁公司承担卫生保洁工作，探索出一条环境治理难题的新路子，在全县组织的各项考核观摩中始终保持前列，为群众营造了一个镇容靓丽、村貌整洁、功能配套、环境优美、管理有序的人居环境。

（五）社会事业全面进步，居民生活持续改善

农民人均纯收入完成7150元，同比增长16.4%；新修建

农桥4座；完成改厕783户；双沟镇社区教育中心顺利通过省教育厅验收，全县仅两家；双沟卫生院升级改造一期新病房大楼已投入使用，二期已开工建设，新农村合作医疗保险实现全覆盖，新农保参保率达90%；深入开展平安双沟建设，新建警务室4个。强化技防建设，全镇安装探头52个。开展10户联防技防建设，进行群防群治。加强对重点群体、重点部门、重点场所管理，积极预防和打击各类违法犯罪活动，连续三年荣获徐州市“社会治安安全镇”称号；建立健全领导包案责任制，妥善解决了一批遗留涉法涉诉问题，有效化解了社会矛盾；进一步加强食品、药品安全监管，保障了人民群众饮食、用药安全；严格落实安全生产责任制，加大安全生产投入，重特大安全生产事故得到有效遏制，社会大局和谐稳定，群众文化卫生教育需求得到初步满足。

（六）全面加强自身管理，执政能力不断提升

工作效能明显提高。镇级机构改革顺利实施，通过优化整合，发展经济、驾驭全局和依法行政能力得到加强；全面推行政务公开制度，建立政务公示栏，及时向社会公布政府文件、办事程序和各项人事任免事项，有效接受群众监督；各项审批服务部门实行集中办公，方便解决群众反映；深入开展“创先争优”活动，一批热点难点问题得到有效解决。

民主法制进程加快。接受人大的依法监督和政协的民主监督，自觉接受人民群众的社会监督，办理人大代表建议批

评意见件、政协委员提案件。注重反腐倡廉，监察、审计部门依法独立履行监督职责，坚决纠正各种不正之风，严肃查处违纪违法案件。

民风转变效果显著。通过开展评选“服务大局人民功臣”、“高效农业致富能手”、“敬老爱亲道德模范”、“热心公益群众模范”、“睢宁人民好榜样”等活动，民风明显好转，村民道德意识明显增强，群众信访明显下降，社会治安综合治理明显好转，村庄更加和谐稳定，官和民一起按规矩办事，让公众逐步参与到基层治理中来，呈现共同治理的新趋势。

统计、农电、质监、粮食、物价、残联、民宗、武装、档案、工商、应急、邮政、爱国卫生、妇女儿童等各项工作也都取得了新成绩。

各位代表，在本届党委的任期内我们在全面建设小康社会的征程上迈出了坚实的一步，成绩来之不易，形势令人振奋。这是县委、县政府正确领导的结果，是镇人大、镇政府有效监督和大力支持的结果，是全镇广大干部群众同心同德、不懈奋斗的结果。在此，我代表本届党委向全镇干部群众和社会各界，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

第五篇：党委换届工作报告

提高政治站位

强化责任担当 扎实推进全面从严治党向纵深发展

各位领导、同志们：

我受本届局党委的委托，向大会作工作报告。请予审议。

一、本届党委主要工作回顾

本届党委自XX年成立以来，在厅党组的正确领导下，始终坚持把党的思想政治建设摆在首位，牢牢把握体现党的先进性和纯洁性的要求，以建设“学习型、创新型、服务型”党组织为重要载体，以提高政治站位、全面从严治党为主要目标，以加强党的政治建设、思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、能力建设和党风廉政建设为重点内容，不断强化党组织的战斗堡垒作用，坚持以党建带业务、以业务促党建，不断推动党建工作与业务工作深度融合，严格落实党风廉政建设目标责任、扎实推进全面从严治党工作向纵深发展，为有效履行职能使命、扎实推进中心工作创新发展提供了坚强有力的政治保证。

（一）突出抓好“领导班子”，着力加强党的政治建设。局党委把遵守党的章程、贯彻党的方针、执行党的决定、宣

— 1 — 传党的主张作为党组织的职责所在。一是抓学习，提高领导班子的政治站位。通过开展“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”、““两学一做”学习教育活动、“三严三实”、党的群众路线教育活动、学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等系列专题教育活动，不断强化班子的政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识。始终保证领导班子在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央集中统一权威领导。二是抓民主，促进领导班子的团结和谐。严格落实党委统一领导下的分工负责制、民主集中制和“三重一大”集体决策等制度，凡单位重大事项都能依法决策、科学决策、民主决策，不搞一言堂，一人说了算。在项目资金管理、干部选拔任用、评先选优等敏感问题上，能公开公平公正的处理问题。班子成员能大事讲原则、小事讲风格，齐心协力维护班子的形象和利益，班子内部没有拉帮结派和团团伙伙的问题，党委班子的战斗堡垒作用明显加强。三是抓廉洁，强化领导班子的廉政勤政。始终坚持全面从严治党首先要从严治官的思路，从领导班子开始抓起，严格落实中央“八项”规定、领导干部外出报告和个人重大事项报告制度。始终做到纠正”四风“不止步，作风建设永远在路上。采取正面引导和反面警示相结合，加强对领导干部的廉政教育，通过观看《巡视利剑》及《折达公路》等警示教育片，强化领导班子的廉洁自律意识，为抵御廉政风险筑牢了思想防线。

（二）突出抓好“理论学习”，着力加强党的思想建设。始终把政治理论学习作为提高思想认识和强化党性修养的重要抓手。采取学习、反思、查摆、整改四位一体的方式，加强对干部职工的教育管理。一是严格落实制度。坚持党委中心组理论学习每月不少于1次，每季组织1次研讨交流，每年撰写2篇学习心得，每年摘抄不少于1万字的学习笔记。各支部都能严格落实“三会一课”制度，每月组织1次集中学习，每季组织1次研讨交流。二是不断丰富形式。采取个人自学、专题辅导、交流研讨、集中轮训等多种形式开展政治理论学习；为便于学习交流，建立了省林检局党委中心组理论学习群和省林检局办公群，干部职工通过微信群共享资料、分享成果、交流经验；在学习贯彻党的十九大精神期间，专门邀请3名省委党校教授和省内有关专家，举办了一期“学习贯彻党的十九大精神积极推进生态文明建设专题辅导培训班”。三是切实注重效果。采取组织理论测试、开展知识竞赛、举办演讲比赛等多种形式，激发兴趣、营造氛围。先后组织了“两学一做”理论测试，《党章》知识网上竞答、“学习贯彻党的十九大精神推动林业有害生物防治工作创新发展”知识竞赛等活动。局党委制定了《XXXX党委中心组理论学习制度》《XXXX干部职工政治理论学习制度》，把“学”同“德、能、绩、廉”一并纳入干部考核评价休系，不断强化干部职工学习的责任性和自觉性。

（三）突出抓好“制度落实”，着力加强党的组织建设。

— 3 — 坚持把落实党的组织生活制度，作为规范组织生活程序和提高组织生活质量的前提和基础。一是落实 “三会一课”制度。各支部每月召开1次支部党员大会，每季组织1次党课教育。二是落实“4+1”组织生活制度。坚持每季召开1次组织生活会、每年召开1次民主生活会，领导干部都以普通党员的身份参加支部的组织生活会，带头开展批评与自我批评。三是落实民主评议党员制度。每年组织各支部按照《党章》规定标准，对党员进行1次民主评议，强化党性意识。四是落实主题党日活动制度。坚持每年开展主题党日活动不少于2次，“七一”建党节开展一次“重温入党誓词，缅怀革命先烈”的主题党日活动，坚定理想信念，自觉遵章守纪，强化责任担当，模范履职尽责。五是落实党员党性分析制度。结合民主评议党员活动，开展党性分析，从学习、思想、工作、作风等方面对党员进行一次全面体检。六是落实谈心谈话制度。按照“四必谈”的要求，采取定期与随机相结合，认真开展谈心谈话活动，及时化解矛盾隔阂。七是落实党费收缴制度。严格按照《关于进一步加强和规范党费工作的通知》精神，建立党费专用账户，由具备财务会计从业资格的人员负责收缴，实行党费的业务管理和财务管理分开，保证党费核算准确、收缴及时、管理规范。

（四）突出抓好“风险防控”，着力加强党的作风建设。局党委始终坚持“关口前移，预防为主，防惩并举，综合治理”，全面提升党风廉政建设防控能力。一是抓好党风廉政教育。

— 4 — 每逢重要时间节点，及时开展节前党风廉政教育和廉政督查。提前敲响廉洁警钟，坚决杜绝和防范各种违规违纪情况发生。二是抓好廉政风险防控。每年集中开展一次党风廉政风险排查活动，细化完善防控目标、防控内容、防控责任、防控要求。各风险点防控责任人都能对照职责要求，认真抓好廉政风险防控工作。三是靠实党风廉政责任。严格落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任、领导干部“一岗双责”，加强廉政风险防控机制建设。制定印发党风廉政建设工作任务分解表，党委书记与班子成员、分管领导与科室负责人分别签订《党建工作和党风廉政建设目标责任书》，干部职工签订《岗位风险防控承诺书》，细化廉政内容、明确廉政责任。分管领导把反腐倡廉、案件防范工作与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”。四是着力加强作风建设。结合推进“党建提升年”、“管理提升年”、“改革突破年”及“作风建设年”活动，围绕重点任务，对标查找问题，建立整改台账，贯彻整改落实。引导党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，筑牢思想防线，强化党性修养，加强作风建设。五是坚持以查促改。结合巡视整改工作以正风肃纪为目的，举一反三，细化方案，认真查找党建和党风廉政建设中存在的问题和薄弱环节，进一步改进工作方法，提升党风廉政风险防控能力。

（五）突出抓好“职能发挥”，着力加强党的能力建设。

党的基层组织是推进基层各项事务的战斗堡垒，起着统管全

— 5 — 局，协调各方的作用，党建只有渗透到中心工作中，才能把工作做实做细做好。一是聚焦中心工作。始终坚持党建与业务融合发展，围绕业务工作中的基础设施建设、人才队伍建设、体制机制创新、项目科研建设等工作，充分发挥思想政治的服务保障作用，不断强化干部职工责任感、使命感和紧迫感。二是聚焦精准扶贫。始终把扶贫列入局党委的重要议事日程，做到常抓常议，坚持扶贫与扶智相结合。积极组织干部职工进村入户，宣传党的强农惠农富农政策，围绕XX村基础设施建设、富民产业培育、劳动人才培训、教育医疗住房等工作、协助村两委完成了XX村的“水、电、路、房、网”的新建和改建工作。先后完成道路硬化，成立“XXX专业合作社”，捐赠电脑、打印机、办公桌椅等改善村委会办公条件，为贫困群众捐钱捐物等活动，通过X年的大力帮扶，XX村的村容村貌、基础设施、富民产业、经济收入都发生了很大的变化，扶贫工作也受到当地村民和地方政府的一致好评，扶贫工作在厅直单位也一直走在前列。三是聚焦安全稳定。局党委严格落实安全管理规定，高度重视信访维稳安保工作，成立领导小组，制定应急预案，定期分析形势，排查隐患，制定措施，平时注重加强对重点时段的值班和管控。十九大期间，为确保安全稳定，制定了《XXX迎接党的十九大维稳安保方案》，积极开展隐患排查和预先防范，确保了十九大期间没有发生安全性问题。今年结合“安全生产月活动”，组织干部职工参加省厅组织的安全生产视频培训会和安全知识网上答题活动，采取多种形式开展宣传

— 6 — 活动，不断强化干部职工安全生产意识。四是聚集精神文明。积极开展精神文明创建活动，采取抓好三个教育、搞好七建设、做好六类活动、建好两套机制的“3762”创建模式，积极推进精神文明创建活动。一是抓好“三个教育”（理想信念教育、价值理念教育、思道德教育）；二是搞好“七项建设”（思想道德建设、党的组织建设、党风廉政建设、社会诚信建设、家庭文明建设、法制文明建设、优美环境建设）；做好“六类活动”（文明优质服务活动、学雷锋志愿服务活动、文明风尚行动活动、文化体育活动、精准扶贫活动、业务创活动）；建好“两套机制”（职工权益保障机制、创建工作推进机制），以创建精神文明单位为载体，强基固本搞建设，推动创新谋发展。

二、本届党委的几点经验

在党委一班人的齐心协力和全体干部职工的共同努力下，党建工作迈上新台阶、全面从严治党和党风廉政建设工作取得新进展，回顾七年来的工作，主要有以下几点经验。

（一）坚持把理论学习作为强化思想觉悟的重要途径。始终把政治理论学习作为强化党性修养，推动全面从严治的基础来抓，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。注重不断在强化党性修养、拓宽眼界视野、提升能力素质、坚定理想信念、强化品德修养、推动工作落实上下功夫。

（二）坚持把履职尽责作为强化责任担当的具体体现。时刻以共产党人的初心和使命提醒和告诫自己，在推进全面从严治中，切

— 7 — 实履行党委的主体责任、纪委的监督责任和领导干部“一岗双责”，认认真真、扎扎实实干好本职工作，以实际行动强化责任担当。

（三）坚持把落实制度作为抓好党建工作的重要保证。局党委始终都能严格落实党的组织生活制度，坚持民主集中制，提高“三会一课”的质量，规范组织生活，认真抓好党委中心组理论学习和党员干部政治理论学习，从小处着眼，从细处入手，全面加强党风廉政建设。

（四）坚持把查改问题作为推动工作创新的有效载体。本着敢于面对问题、善于解决问题、勇于发现问题态度，全面排查解决问题，在边查边改、边改边查中逐步提升党风廉政建设水平，努力推动单位党风廉政建设工作更好发展。

（五）坚持把建强组织作为抓好工作落实的主要抓手。注重不断在加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、能力建设、党风廉政建设上下功夫，切实把基层党组织建设成为开展基层全面工作的战斗堡垒。

三、对下届党委的几点建议

面对新形势、新任务，新要求，新一届党委要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大精神，切实担负起全面从严治的主体责任，切实抓好党风廉政建设，紧紧围绕全省XX工作改革工作大局，牢固树立五大发展理念，努力推动党建工作与业务工作深度融合，切实发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。

（一）始终把思想政治建设摆在首位。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为政治任务，积极推进“两学一做”制度化、常态化，持续开展学习型党组织建设活动，坚持不懈地抓好理论武装和形势政策教育，不断强化“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央的集中统一权威领导。

（二）不断加强和规范党的组织建设。建立健全党的组织机构，加强党（委）支部班子建设，增强抓党建、带队伍、促发展的意识，建设思想型、潜力型、创新型、和谐型、廉洁型的高素质领导班子。做好党员的发展和培训工作，加强对党员的培养教育和管理监督，做好党费收缴工作。加强对工青妇组织的领导，引导和支持群团组织围绕党的中心工作，开展适合自身特点的活动。在各项工作中充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

（三）切实把党的组织制度落到实处。结合形势任务变化和党建工作实际，进一步细化和完善各项党建工作制度，严格落实”三会一课"，“4+1”组织生活、民主评议、党务公开等制度，始终做到用制度管人，用制度管事，结合“党建提升年”和“党支部标准化建设”活动，不断推进党建工作制度化、规范化。

（四）持续推进全面从严治党向纵深发展。认真学习贯彻《廉政准则》，深入开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想道德防线，努力构建更加科学合理的党风廉政建设责任体系，强化对领导

— 9 — 干部的监督，加强关键环节和重要部位的管控，有效预防腐败现象发生。改进工作作风，提高工作效率、强化廉洁自律，不断推进党风政风进一步好转。

（五）扎实推进党建与业务工作深度融合。坚持把党建工作与业务工作相结合，以党建工作引领推动业务工作，以业务工作充实完善党建工作，切实在把党建工作落细、落实上下功夫，不断推进党建工作的“虚功”“实做”，做到两手抓，两手硬。

同志们，新的时期给我们提出了更高要求，新一届党委将肩负着光荣而又艰巨的使命，让我们在厅党组的坚强领导下，更加紧密地团结起来，强化责任担当、认真履行职责，以求真务实、开拓创新、奋发有为的精神，真抓实干、努力工作。