医院可行性研究报告1详解

第一篇：医院可行性研究报告1详解

建湖县高新区社区卫生服务中心项目

可行性研究报告

第一章 项目背景

一、项目依据

（一）、根据建湖县高新区发展规划

（二）、建湖县高新区卫生单位功能布局

（三）、建湖县高新区国家机关，企事业单位及社区居民，对医疗卫生、预防、保健、康复功能的实际需要

二、承办主体

建湖县高新区政府为承办主体。

三、政策法律依据

（一）、《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》；

（二）、《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》；

（三）、国务院第149号令《医疗机构管理条例》；

（四）、卫生部第35号令《医疗机构管理条例实施细则》；

（五）、省、市、地区有关医疗机构管理办法、及医疗机构设置审批、执业登记等有关规定；

四、政治经济环境分析

（一）、改革开放以来，我国卫生事业有了很大发展，取得了举世瞩目的成就。但当前卫生事业的发展与经济建设和社会进步的要求还不相适应，地区间卫生发展不平衡，农村卫生、预防保健工作薄弱，医疗保障制度不健全，卫生投入不足，资源

配置不够合理，存在医药费用过快上涨的现象，卫生服务质量和服务态度同社会发展要求还有差距。

（二）、随着我县经济开发区的设立，为保证地区医疗卫生水平与地区发展相均衡，政府及卫生主管等部门对高新区卫生服务中心给予的优惠政策和支持。

（三）、符合中央、国务院自1997年以来发布的《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》及《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》等一系列与卫生事业相关的配套改革政策。

第二章 市场分析

一、宏观市场规模及增长潜力分析

中国为世界人口大国，医疗卫生潜在市场规模为世界第一位。到2012年底，中国总人口接近14亿，占世界总人口近1/4。我国医疗总体规模达到1万亿元人民币左右，年增长率约为5%。随着城乡居民生活水平和医疗保健需求的提高，医疗保险覆盖范围的扩大，这一数字将以每年10％以上的速度增长，因此，从人口角度看我国医疗卫生市场规模和增长潜力巨大。

我国人均公共卫生资源与经济发展水平不相适应中央公共财政及地方财政投入不足。目前中国在191个国家、地区的卫生行业中排名中仍属较低一档。研究表明，甚至最穷的一些非洲国家都要比中国的人均卫生支出水平高。在2000年时，我国年人均医疗消费只有40美元，与发达国家的人均医疗费平均2619美元相比，相差65倍；在医疗产业发达的美国，年人均医疗消费达4271美元，为我国的130倍。发达国家平均医疗消费占国民生产总值的14%，而我国医疗消费总额仅占国民生产总值约

8.3%，比我国高出三倍。到2011年中央财政虽对医疗卫生投入逐年加大，但与发达国家也存在相当大差距。总之，无论是人均医疗消费支出、医疗消费总额占GDP的比重、中央公共财政支出都表明我国医疗投入与中国的综合国力的排名位置严重不相称。这表明中国医疗卫生市场投资的潜力较大。

二、需求增长

人人享有卫生保健，是我国政府的庄严承诺。全民族健康素质的不断提高，是社会主义现代化建设的重要目标，是人民生活质量改善的重要标志，是社会主义精神文明建设的重要内容，是经济和社会可持续发展的重要保障。随着经济发展、科技进步以及人民生活水平的提高，人民群众对改善卫生服务和提高生活质量将有更多更高的要求。工业化、城市化、人口老龄化进程加快，与生态环境、生活方式相关的卫生问题日益加重，慢性非传染性疾病患病率上升。一些传染病、地方病仍危害着人民健康，有些新的传染病对人民健康构成重大威胁。

三、医疗支付能力将进一步增强

1、我国卫生服务弹性系数趋于合理，医疗费用支付能力进一步增强。卫生服务弹性系数是指卫生总费用增长率同ＧＤＰ增长率之间的比值。近２０年来我国卫生总投入的增长速度略快于国民经济增长速度，总体上是比较合理的。未来10到20年我国经济能够继续保持7%增长速度，国家共公卫生总费用占GDP的比例保持在5%左右的增长速度，我国的医疗支付能力将能保持持续的增长。

2、个人医疗支付能力进一步增强

城镇居民可支配收入增长速度高于人均医疗费用增长速度。城镇居民可支配收入不断升高，同时人均医疗费用增长速度不断减低。城镇居民可支配收入与人均医疗费用的弹性系数由1.74降低到0.35以下。这说明居民用于医疗的支出能力增强。以

健康观念为主导的新型生活方式已经替代了温饱型的生活方式，人们不仅关注从调整膳食结构入手提高健康水平，而且更舍得在保健卫生上加大投资。

根据国家统计局对国民经济和社会发展多年统计公报表明居民家庭恩格尔系数继续下降，说明我国居民消费结构发生了显著变化，生活质量显著提高，家庭和个人用于医疗、教育等的消费将有大幅度的提高。

第三章 医院设立

一、办院宗旨

以国家医疗体制改革的有关政策为指导，全面参与我国医疗服务事业的“技术创新和管理创新”，旨在推进我国医疗服务事业技术进步和制度进步；树立 “人的整体健康为中心”的全面、协调、科学的发展观；将建设成集医疗、教学、科研、预防、保健、托老、康复为一体的现代化、中西医结合的社区医院；积极探索科学的现代医院知识管理和知识创新体系，为创建具有中国特色的经营管理效能型医疗服务事业做出贡献。

二、发展战略

医院将全面推进“知识创新工程”总体战略，建设全方位、宽领域、多层次、开放的、宽容的人才与知识的竞争、合作体系。充分发挥盈利性医院的体制优势和机制优势，不断进行技术创新，积极实施“技术领先”的技术发展战略；创新经营服务理念，实现面向“人的整体健康为中心”的业务流程创新与服务质量的持续改进，进而形成科学的现代医院管理体系，为建设经营管理型的医疗服务事业奠定基础。用5到10年的时间，形成以知识为基础的人才、技术和资本集约化经营的医疗服务产业的核心竞争力，通过品牌、管理输出和资本运营不断扩大医疗服务产业规

模，致力于推动本地区医疗服务产业的制度、管理、技术、服务的全面进步，成为具有领先的医疗服务管理水平的医院服务管理社区医院。

三、床位、科室设置及人员编制

（一）、床位：

住院床位总数为20张。

（二）、科室设置：

1、临床科室：设急诊科、内科、外科在初期可合并建科。

2、医技科室：设药剂科、检验科、放射科、病案室。

（三）、人员编制

全院人员核定编制为 20 人，另外抽调一批村一级有执业资格的医务人员到社区卫生服务中心工作。

各临床专业科室至少有１名具有所从事本专业副高级以上职称的医师； 各医技科室（药剂、检验、放射、心电、B超等）至少有1名所从事本专业职称的卫生技术人员。

四、设备配置

（一）基本设备：

给氧装置 呼吸机

心电图机 心脏除颤器

心电监护仪 多功能抢救床 500MA以上Ｘ光机 Ｂ超、彩超

动态心电图机 妇科检查床

显微镜

酶标分析仪 尿分析仪

分析天平细胞自动筛选器

冲洗车 电冰箱

恒温箱离心机 敷料柜

器械柜 高压灭菌设备

蒸馏器 紫外线灯

洗衣机 冲洗工具

通风降温、烘干设备

净物存放、消毒灭菌密闭柜

热源监测设备（恒温箱、净化台、干燥箱）

（二）、病房每床单元设备：除增加床头呼叫器１台外，其他与一级综合医院相同；

（三）、有与开展的诊疗科目相应的其他设备。

五、建筑与装修

（一）、医院选址

1、交通状况：靠近主要街道以方便病人就诊。医院门、急诊出入口应面临交通干道以利于急诊急救的转运，以免影响交通。

2、环境状况：地形规整，地势高，地面自然排水流畅。空气洁净，附近无粉尘及有毒有害气体污染。日照时间长，光线充足。

3、卫生条件：病房设置地应环境清洁、安静，利于病人治疗和休养。

4、所选（建）房舍应符合下列条件：

⑴医院建筑（群）功能分区明确、合理，既要相对独立，又应是有机联系的整体，满足接纳、转送和抢救病人的需要。

⑵医院建筑设计和布局要根据医疗活动的规律，达到建筑布局、流程合理，室内采光、色彩设计符合卫生学要求。有利于节约劳动时间，缩短劳动半径，提升工作效率，提高医疗质量和医疗管理。

重点部门的建筑要有利于空气消毒、墙壁和设施的清洗，污物污水的处理应符合有关法律、法规的要求。建筑和设施布局上生活区和医疗区、清洁区与污染区均严格分开，病房与门诊相对独立设置。

⑶医院各部分之间的交通应合理、科学。

医院建筑通道宽敞，适应载运病人工具快速有序通行和抢救病人的需要。各部门之间无穿越交通障碍。

⑷根据地区的气象条件，使建筑物的朝向、间距、自然通风和院区绿化达到最佳程度，符合病人康复的需要。

疾病康复与日照和自然通风关系密切，单体建筑的朝向应保证充分的日照和自然通风。医院整体布局要为病人提供一个安静、舒适、优美、清洁的环境。医院建筑在节约用地的同时，多安排绿化面积（>占地面积35%），使医院环境庭院化、公园化。为患者提供良好的医疗环境，为员工提供良好的工作环境。

⑸医院建筑与设施应达到消防安全的要求。污水处理设施，污水、污物的排放及医疗废物和生活垃圾的分类、归集、存放与处置应达到国家有关规定。

（三）医院的建筑内、外部装修,整体、局域环境设计，应利于患者就诊、治疗和康复，体现清新、典雅、朴素的行业特点。同时根据服务对象的特殊性，满足患者对无障碍设施的需求，符合国家《城市道路和建筑物无障碍设计规范》的要求。

（四）主要建筑物的围护结构及屋面，应符合建筑节能和防渗漏的要求；外窗气密性和防水性能应良好。

（五）医疗业务用房的室内装修，应符合下列规定：

1、顶棚应便于清扫、防积尘；照明宜采用吸顶灯具；内部不应使用易产生粉尘、微粒、纤维性物质的材料。

2、内墙墙体不应使用易裂、易燃、易潮湿、易腐蚀、不耐碰撞、不易吊挂的材料；所有卫生洁具、洗涤池，应采用耐腐蚀、难沾污、易清洁的建筑配件；

3、除特殊要求外，建筑内通道地面应采用防滑材料铺装；有推床（车）通过的门和墙面，应采取防碰撞措施。

4、配餐、消毒、厕浴、污洗等有蒸汽溢出和结露的房间，应采用牢固、耐用、难沾污、易清洁的材料装修到顶；并采取有效措施，使蒸汽排放顺利，楼地面排水通畅不出现渗漏。

5、供电设施应安全可靠，保证不间断供电。医院级应采用双回路供电，且院区内应采用分回路供电方式；门诊部级不具备双回路供电条件的应设置自备电源。

6、放射科、功能检查科、检验科、有关实验室等用房应设置空调和通风设施。洁净手术室空气净化设施应符合《医院洁净手术部建设标准》。

7、建筑耐火等级及消防设施的配置应遵守国家有关建筑防火设计规范的规定。

8、配置与建设规模相适应的电话通信系统，与业务技术、行政管理工作相适应的计算机系统，完善、清晰、醒目的标识系统；医院级还需配备相应的医用对讲系统、闭路电视系统和安全技术防范系统。

六、配套

（一）给排水

（二）电力

第四章 总投资

（一）建筑

1、医院建筑及职工宿舍

（二）装修

（三）配套工程

1、给水

2、排水

3、电力

4、供暖

（四）绿化、硬化(五)设备购置

1、医疗器械

2、办公设备

3、卫生材料、药品、化学试剂

第五章 建筑进度及开业

（一）基建工作已经全部完成，各科室装修及仪器的购进已经到位。

（二）各科室的工作人员都已经分配到位。

（三）医院做好了地区的卫生服务宣传工作，各临床科室都启用，医院已经正式开业。

第二篇：医院设置可行性研究报告

临安市人民医院城西院区

可行性研究报告

一、申请单位名称：

临安市人民医院法人代表：崔健

身份证号码：

医院现址：临安市锦城街道衣锦街548号。

申请单位基本情况：

临安市人民医院创建于1940年，70年来经过几代人的艰辛努力，医院取得了突飞猛进的发展。医院现有医疗用房6万余平方米，占地40余亩。拥有临床、门诊医技科室60个，核定床位662张。现有在岗职工915人，离退休职工195人，是一所集医疗、急救、教学、科研为一体的综合医院，于2012年晋升为三级乙等医院。2014年，我院正式挂牌成为浙江医学高等专科学校直属附属第二医院。医院还是浙江大学医学院硕士研究生进修班联合办学单位、杭州市急救中心临安分中心，被省教委、卫生厅授予高等医学院校教学医院，并与浙江大学附属第二医院、杭州市第一医院集团建立了合作医院。2013年医院门急诊95万人次，出院26000余人次，全年业务收入3.8亿元。

医院重视软硬件建设，实行科学管理，设置以现代化医院为标准的各临床科室。先后开设了120急救中心、重症监护病房（ICU）、心血管监护病房（CCU）、血液净化室、手术麻醉科、妇科、产科、儿科、感染科、神经外科、神经内科、呼吸内科、骨科、心内科、血液、肿瘤内科、内分泌、消化内科、微创外科、普外科、胸外科、泌尿外科等病区。其中心内科、普外科为浙江省县级龙头学科。开展了各类消化道支架植入术、心脏起搏器安装、外周血管造影支架植入术、颈、腰椎间盘微创介入治疗、关节镜、手外科、骨折微创治疗、各类恶性肿瘤放射性碘125植入术、射频消融、经动脉插管灌注化疗栓塞术、内镜下逆行胰胆管造影（ERCP）、内镜下十二指肠乳头括约肌切开术

（EST）等。

医院引进先进设备，拥有1.5T核磁共振、16排螺旋CT、多功能机、物流系统、静脉配置中心、洁净手术室、钼靶机、高压氧、电磁式体外振荡碎石机、电子胃肠镜系统、中央监护网络系统、DR、CR等先进的医疗仪器，为临床准确诊断、治疗、教学提供了良好条件。全力打造数字化医院，HIS系统、PACS系统、电子病历等实现了无缝连接。医院拥有高级卫技职称90名，中级卫技职称333名，逐步形成了老、中、青相结合的梯队，合理、朝气蓬勃的人才队伍，医疗技术不断迈上新台阶。

近几年，医院整体规划，加快基本建设。如今，一座布局更为科学、合理，服务更上品质的现代化医院将竭诚为全市人民提供更为满意的服务。

二、拟设医院所在城区人口、经济和社会发展概况

拟设医院位于锦城街道横潭村戚家桥170号，临安市社会福利中心内部。锦城街道是临安市政治经济文化交流的中心城市，辖11个社区、12个居民区，总人口数 104106 人，山林总面积有130835 亩，林业总产值达 3645 万元，是一个生态旅游城市，具有丰富的生态旅游资源。

三、拟设医院所在地区医疗资源分布情况以及医疗服务需求分析 锦城镇内有临安市人民医院、临安市中医院、临安市妇幼保健所、锦城街道社区卫生服务中心等医疗机构，均位于锦城镇的东部及中心区块。目前锦城镇城西区块无一家综合性的医疗机构，无法给周边地区老百姓提供便捷、高质量的医疗服务。为推进临安福利事业的健康发展，更好地为全市老年人、孤残儿童和残疾人提供医疗康复服务，临安市社会福利中心采用“医养结合”的养老服务模式，在康复中心

引进我院医疗康复中心。而医院在医疗用房十分有限的情况下，市福利中心为医院提供一至六层楼房开设老年病和康复专科及门诊科室、肾内科及血透室，可有效缓解住院难。医疗合作后，医院将为福利中心休养老人、孤残儿童、残疾人提供专业的医疗康复服务，并方便城西区块市民就诊。

四、拟设医院名称、选址、功能、任务、服务半径

名称：临安市人民医院城西院区

选址：临安市锦城街道横潭村戚家桥170号

功能：是以临床医疗服务为主，兼有疾病预防保健、科研、教学等功能。

任务：医院将为福利中心休养老人、孤残儿童、残疾人提供专业的医疗康复服务；为周边地区老百姓提供基本医疗服务，尤以肾内科、血透、康复理疗为特色。

服务半径是以临安市社会福利院为中心，向周边各个社区辐射。

五、拟设医院的服务方式、时间、诊疗科目和床位编制

服务方式是以门诊和住院诊断治疗为主，以社区医疗、急救出诊、家庭病床为辅。

服务时间是24小时开诊。

诊疗科目包括：内科、外科、妇产科、儿科、眼耳鼻喉科、血透科、康复医学科、、检验、影像、功能检查科等协助诊断治疗科室。

床位编制91张。

六、拟设医院的组织机构、人员配备

组织机构：包括职能管理部门、临床科室和医技辅助科室。职能管理部门含办公室、财务科、医务科、护理部、质控科、感控科；临床科室含内科、外科、儿科、妇产科、眼耳鼻喉科、康复医学科、血透科；医技辅助诊断治疗科室含药剂、检验、影像、功能检查科等协助诊断治疗科室；后勤辅助科室含器械科、总务科、保卫科等科室。

医院的人员配备：达到三级综合医院的人员配备要求，全院职工64人，其中卫技人员57人，具有副高级以上职称人员3人以上，中级职称人员12人以上。

七、拟设医院的仪器和设备配备：在医院原有医疗设备的基础上，增添和更新部分医疗设备，达到三级综合医院的设备配备要求，满足临床医疗的需要。主要大型设备包括购置DR、彩色B超、医学检验设备、康复设备、中心供氧系统、信息管理系统、医学急救设备、救护车等。

八、拟设医院与服务半径区域内其他医疗机构的关系和影响 服务半径区域内的其他医疗机构主要是一些门诊部、个体诊所。

我院将与周边医疗机构进行密切的业务联系和技术协作，友好合作，公平竞争，共同为本地区群众健康服务，搞好本地区的社区医疗服务。

九、拟设医院的污水、污物、粪便处理

生活污水(COD、BOD、SS、NH 3-N、动植物油)经化粪池处理后集中医院污水处理站处理。经处理的污水达到GB8979—1996《污水综合排放标准》一级排放标准的要求，不会对周围环境造成污染。生活垃圾统一由临安市环卫车送垃圾处理场处理。医疗废弃物由大地维康公司统一收集进行特殊处理，不会对周围环境造成污染。

十、医院的通讯、供电、上下水道、消防设施情况：

医院的通讯通过电信部门的固定程控电话、手机及内部电话网进行对外和对内联络；供电系统拟设专线双路供电，同时自备发电机组能满足外电停电时临床用电需要；上下水道采用符合医院建筑标准要求的管道铺设，由自来水公司统一供水。并在楼顶设备用水池，以防自来水停水时临床应急用水。消防设施按医院建筑消防标准设置，由消防部门验收合格方可使用。

十一、资金来源、投资方式、投资金额、注册资金情况：资金来源是差额补助。投资金额为1232.6万元，注册资金31445万元。

十二、项目投资预算：为1280万元，目前已完成投资额1232.6万元，占预算的96.3%。

十三、拟设医院开业后五年内的成本效益预测分析：

项目计划于2014年初开张营业，开业第一年开放床位91张。预计年门诊量约 12000 人次，住院率80%，住院人数800人次，完成总产值3200万左右。第二年，随着福利院周边小区的建成和入住人口的增加，福利院入住人员增长，康复病区的正常开放，当地年门诊量约13000人次，住院率85%，住院人数约1000人次，预计总产值可达3200万元左右，职工70人，年平均报酬100000元，工资成本约700万，净利润约200万。第三年，开放床位110张，年门诊量约 14500人次，住院率按90%，住院人次1200人次，人均住院费用7200元，总产值3800万元左右，职工75人，年均报酬105000元，工资成本约787.5万元，净利润320万元左右。第四年后，每年总收入突破4500万元，扣除各项成本支出，净利润为500万以上。这样预计开业五年，可收回投资，投入的固定资产能保值增值，随着业务发展，投入资金300万，完善部分基础设施及增添部分医疗设备，随着临安城市的发展和人民生活水平的提高，经营的好，每年的业务收入可达5500万收上。

临安市人民医院（公章）

2014-7-1

第三篇：XX中西医结合医院可行性研究报告

两江新区中西医结合医院

可行性研究报告

重庆渝福医院管理有限公司

二0一六年五月二十日

关于设置两江新区中西医结合医院

可行性论证报告

重庆市两江新区卫生和计划生育委员会：

随着我国改革开放的不断深化，社会主义市场经济体制的不断完善，国家相继出台了一系列关于开放和规范医疗卫生市场的政策与措施，重庆市人民政府也为此出台了相应的具体实施意见和办法，这为社会投资办医，多渠道筹集资金拓展国内医疗卫生市场提供了良好的发展机遇和广阔空间。经我公司对重庆市的医疗卫生市场进行长达5年的跟踪考察，同时也为了真正达到改善两江新区广大人民群众的医疗卫生条件和医疗环境设施的目的，促进和谐社会建设和社会稳定发展作出贡献，拟在两江新区投资设置一所集医疗、科研、预防和康复为一体的综合性、现代化的中西医结合医院。并且我们对设置两江新区中西医结合医院的可行性从多方面进行了调查论证。现将可行性研究报告如下：

一、拟申办单位名称，基本情况及申请人姓名、专业、履历、身份证号码。

单位名称：重庆两江新区中西医结合医院

地址：重庆市两江新区鱼复工业园区

法定代表人：许勇芳

专业履历：2008年7月福建省医科大学毕业，药学学士。

2008年7月—2009年2月在成都军区总院，药剂科。

2009年2月起，担任渝福医院管理有限公司总经理并分别担任重庆慈济医院法定代表人、自贡同济医院法定代表人、渝中区爱民老年服务中心法定代表人、九龙坡区爱民老年服务中心法定代表人及渝中区爱民老年服务中心卫生所法定代表人。

2013年6月起，担任重庆垄新科贸有限公司法定代表人。

2014年10月重庆市工商联委员会委员。

2015年11月重庆市民营医院协会常务副会长。

身份证号码：***434

二、拟建医院所在地区人口，经济和社会发展概况。

重庆两江新区中西医结合医院选址位于重庆市两江新区鱼复工业园区。邻市中心30公里，交通便捷，环境优美宁静，适合老年患者治疗、休养。医疗服务半径5公里，服务半径内仅有一品镇卫生院和安澜镇卫生院两所医疗机构，服务人口达十一万人。

三、服务半径内人口健康状况和疾病发病率。

随着我国疾病谱和死亡谱的变化，人口老龄化，生活行为方式的改变，慢性非传染性疾病迅速上升，已成为我国重要的公共卫生问题。根据我们查阅相关文献资料和统计数据，并对服务区域内居民的慢性病患病情况的分析。结果该服务半径内居民的慢性病患病率为29.6%，慢性病发病率居于前几位的分别为：高血压、糖尿病、老年性慢性骨关节疾病，慢性呼吸系统疾病。

四、医院所在地医疗资源分布情况及医疗服务需求。

医院选址的服务半径内，人口大约11万人，仅有一品镇卫生院和安南镇卫生院两所医疗机构，均属公立综合性一级医院，主要针对常见病、多发病的诊治和辖区内的计划免疫工作，未设置老年病科和护理医疗等科室。该地区目前尚无任何民营医院。服务半径内除了两个商住小区，还有大小工厂共6家和4所学校。

五、拟设医院与服务半径内其他医疗机构的关系和影响。

据调查，一品镇卫生院和安澜镇卫生院没有开设老年病科、疼痛科和护理医疗相关业务。相距分别为两公里和三公里左右。

六、拟设医院的名称、地址、功能和任务。

拟设医院名称：重庆大众中西医结合医院，选址位于重庆市巴南区一品镇，医院服务功能定位于主要为长期卧床患者、晚期姑息治疗患者、慢性病患者、生活不能自理的老年人以及其他需要长期服务的患者提供医疗服务、康复促进等医疗保健服务的医疗机构。

七、医院的服务方式、时间、诊疗科室和床位编制情况。

医院主要服务方式为期卧床患者、期姑息治疗患者、慢性病患者、生活不能自理的老年人以及其他需要长期服务的患者提供医疗服务、康复促进、临终关怀等医疗保健服务。服务时间为全年无假日。设置诊疗科室主要有：内科、外科、康复医疗科、中医科、麻醉科、急诊科、医学影像科、功能检查科、检验科、药剂科、消毒供应室、营养科、医务科、护理部、病案统计室、信息科；床位设置199张，其中含门诊观察床4张，门诊抢救床2张，住院病区重症监护床2张。

八、医院组织结构，人力资源架构。

重庆大众中西医结合医院隶属于重庆渝福医院管理有限公司，是该公司下属的专业医疗护理机构，实行董事会授权下的总经理负责制。下设业务院长领导医务科、护理部和各科室负责人负责医院的医疗护理工作的正常开展，确保医疗安全。同时，配备内科、外科等业务科室副主任医师以上人员各2名，内科、外科主治医师各2名，住院医师各4名，执业护士各8名，专业护理人员20名。各病区设护士长1名，药剂科设药剂师（士）3名，检验科设检验师（士）3名，医技科2名，康复治疗师10名。

九、医院配备的仪器和设备。

医疗影像科配备全数字化医疗X线摄影系统（DR），检验科配备全自动生化分析仪罗氏411化学发光仪等，功能检查科配备电子胃镜、三维彩超、12通道心电图仪、24小时动态血压监测、24小时动态心电监测，重症监护室配备心电监护仪、呼气机、吸痰器等，康复医疗科配备中频、电针、热磁振治疗仪等物理性治疗设备，配备救护车一台，消毒供应室配备100升高压消毒锅、风干机，门诊急救室、门诊观察室、重症监护室、住院病区安装中心供氧和呼叫系统。

十、医院的污水、污物和粪便除理方案。

医院产生的所有感染性医疗废物全交有资质的感染性医疗废物回收公司处理，按相关规范规程登记。污水粪便的处理严格按环保相关规定经过医院污水处理系统处理达标后排放。

十一、医院的通讯、供水、供电、消防设施。

医院的通讯由电信运营商承建，保证医院与外界和院内各科室各部门以及病床间通讯畅通。供电由供电公司搭建专属线路配备专属大功率电表，保证电力供应。供水由水务公司铺设专属供水管道，以保证业务生活以及消防用水的需要。消防设施由具有消防设计和施工资质的公司承建，严格按消防法规规定安装烟雾报警器和自动喷淋系统并按规定设置消防通道。并通过消防验收，确保医院消防安全。

十二、资金来源，投资方式，投资总额及预算，注册资金。

资金来源：自筹

投资方式：个人全资现金投入

投资总额预算为：1.2亿元

其中：购置房产：6000万元

设备费用：1800万元

装修费用：3000万元

其它费用：开设初期人员培训，需流动资金支撑前期发展1000万元。人员工资：医护人员50人，平均工资约5000元/月。老人护理人员20人，平均工资约2000元/月。行政后勤人员20人，平均工资约4000元/月，一年人员工资约600万元。

注册资金：1000万元。

十三、拟设医疗机构成本效益预测分析。

我们拟设置的医院为非营利性医院，公益性强。拟计划2016年10月开始营业，开放床位199张，预计门诊量约3000人/次，病床使用率为70%以上。力争流动住院人均占用床日数49人次，全年占用总床日数约4200人次。预计第一年完成总业务收入3000万元左右。其中员工工资成本约400万元，药品耗材支出在1000万元左右，日常其他开支控制在600万元左右，基本达到第一年不亏损状态。随着医院知名度提升和影响力吸引力的增加，如果在经营上没有问题，估计用10年时间可收回投资成本.综上所述，此医疗项目属于健康产业中的阳光行业，有广阔的发展前景。为尽早给长期卧床患者、慢性病患者、生活不能自理的老年人以及其他需要长期服务的患者提供医疗服务、康复促进等医疗保健服务。恳请贵局予以批准。

重庆渝福医院管理有限公司

2015年12月1日

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第四篇：医院可行性研究报告(范本)

可行性研究报告

第一章 项目方简介

一、项目方：***

二、项目方介绍

***，男，1980年5月出生，大专学历，先后在西安、兰州、深圳、江苏、广东等地的医院从事管理工作，有着多年的医院管理经验。

三、医院所设科室

临床科室：急诊科、内科、外科、妇科、产科、儿科、皮肤科、皮肤科、五官科、中医科、骨科、麻醉科；

辅助科室：心电图、B超、放射、检验、药剂、收款；

行政后勤：院办、医务科、护理部、院感科、质控科、财务科、总务科、营养科 第二章 医院建设项目简介

一、建设背景

我省为加快医疗卫生改革步伐，积极推进区域卫生规划工作，推行区域卫生规划，调整资源配臵。为适应经济和社会的快速发展，保证群众基本卫生服务需求，改革完善卫生机构管理体制和运行机制，建立和完善各种医疗服务要素的准入制度。我省开始区域卫生规划的探索，调整三级医院规模与数量，鼓励发展医疗集团或医疗联合中心。推行医疗机构分类管理，发展营利性医疗机构和民办非营利性医疗机构。

二、项目选址

**县北后街。环境优雅、公共设施齐全、水电暖齐备、交通便利。

三、项目规划及建设进度

项目是租用的房屋进行改建。占地面积5亩，建筑面积4500㎡，业务用房4000㎡。2009年07月开始改建施工，预计2009年11月竣工，12月份投入使用。

四、设备购臵计划

根据医院的规模和发展，一期将购进B超、心电图、500mA X机、血球仪、尿液分析仪、生化分析仪等。

五、投资计划

计划总投资500万元，前期投入300万元用于房屋改造与装修，后期投入200万元购臵医疗器械。资金来源为自筹。

六、未来发展规划

医院将全面推进“知识创新工程”总体战略，建设全方位、宽领域、多层次、开放的、宽容的人才与知识的竞争、合作体系。充分发挥盈利性医院的体制优势和机制优势，不断进行技术创新，积极实施“技术领先”的技术发展战略；创新经营服务理念，实现面向“人的整体健康为中心”的不断的业务流程重组与服务质量的持续改进，进而形成科学的现代医院管理体系，为建设经营管理型的医疗服务事业奠定基础。用5到10年的时间，形成以知识为基础的人才、技术和资本集约化经营的医疗服务产业的核心竞争力，通过品牌、管理输出和资本运营不断扩大医疗服务产业规模，致力于推动我国医疗服务产业的制度、管理、技术、服务的全面进步。

七、政府支持

2005年1月1日，**县政府出台了《**县招商引资总规程》，“第十六条?凡不以营利为目的，在**捐资兴办文化、体育、教育、福利等社会事业的，其项目用地可依法实行行政划拨。”“第十七条? 凡投资发展高科技农业，规模农业和农业产业化，兴建商业、娱乐业、服务业等，基础设施或固定资产投资在300万元以上的，参照本规程享受相关优惠政策。”“第十八条? 凡引进资金和项目，以购买、租赁、联营等形式发展我县国有集体企业，投资额在500万元以上的，参照本规程享受相关优惠政策。”同时制订了《**县招商引资考核奖惩办法》。

八、医院管理优势

民营医院之所以能够克服种种困难发展起来，有其自身的特长与优势：首先是体制上的优势，民营医院“人员能进能出、职称能高能低、干部能上能下、薪酬能多能少”，这是公立医院“梦寐以求但却永远做不到的事情”；其次，由于公立医院人数众多迎接不暇，而民营医院无此烦恼，服务自然比公立医院细致到位；再次，民营医院虽然规模小财力薄弱，但总是能够找出那些公立医院不愿意或没有精力投入的科目，填补医疗市场的空白。最后一个是民营医院由于成本控制得好，因此很多科目比公立医院收费要低很多。第三章投资项目建设选址和有利条件

一、项目选址

项目选址在北后街，距县城中心1公里。周围500米内没有大型的医疗机构。

二、建设条件

(一)市场规模及增长潜力分析

中国为世界人口大国，医疗卫生市场潜在规模无疑为世界数

一、数二。到2007年底，中国总人口13.2亿，占世界总人口的1/4，综合国力排世界第六名。我国医疗总体规模达到4300亿元人民币，年增长率为5%左右，随着城乡居民生活水平和医疗保健需求的提高，医疗保险覆盖范围的扩大，以及新型农村合作医疗的开展，这一数字将以每年10％以上的速度增长，因此，从人口角度看我国医疗卫生市场规模和增长潜力巨大。但我国人均公共卫生资源与经济发展水平不相适应，中央公共财政投入严重不足。世界卫生组织在2000年的“世界卫生报告”中，中国在191个国家的卫生系统中排名188位，在世界上属于最低一档。研究表明，非洲最穷的一些国家都要比中国的人均卫生支出水平高出一倍。我国年人均医疗消费只有40美元，与发达国家的人均医疗费平均2619美元相比，相差65倍；在医疗产业发达的美国，年人均医疗消费达4271美元，为我国的130倍。发达国家平均医疗消费占国民生产总值的14%，而我国医疗消费总额仅占国民生产总值5.1%，比我国高出很多。我国2007年医疗卫生财政支出1973.76亿元，但与发达国家也存在相当大差距。总之，无论是人均医疗消费支出、医疗消费总额占GDP的比重、中央公共财政支出都表明我国医疗投入与中国的综合国力世界前6名的排名位臵严重不相称。这表明中国医疗卫生市场投资的潜力较大。

（二）需求增长

人人享有卫生保健，全民族健康素质的不断提高，是社会主义现代化建设的重要目标，是人民生活质量改善的重要标志，是社会主义精神文明建设的重要内容，是经济和社会可持续发展的重要保障。随着经济发展、科技进步以及人民生活水平的提高，人民群众对改善卫生服务和提高生活质量将有更多更高的要求。工业化、城市化、人口老龄化进程加快，与生态环境、生活方式相关的卫生问题日益加重，慢性非传染性疾病患病率上升。一些传染病、地方病仍危害着人民健康，有些新的传染病对人民健康构成重大威胁。2007年末，全国医疗机构床位370.1万张,其中:医院床位267.5万张(占72.3%),卫生院床位76.3万张(占20.6%)。与上年比较，医疗机构床位增加18.9万张，其中:医院床位增加11.4万张，卫生院床位增加5.3万张。2007年末，全国卫生人员总数590.4万人，乡村医生和卫生员数91.4万人。与上年比较，卫生人员增加28.4万人（增长5.1%）；乡村医生和卫生员减少4.3万人。调整统计口径是卫生人员增加的原因之一,2007年起返聘本单位半年以上人员列入卫生人员中。2007年卫生人员中：卫生技术人员478.6万人，其他技术人员24.2万人，管理人员35.6万人，工勤技能人员51.9万人。与上年比较，卫生技术人员增加16.2万人(增长3.5%)，其他技术人员增加0.7万人，管理人员增加3.2万人，工勤技能人员增加8.3万人。

2007年卫生技术人员中：执业(助理)医师201.3万人(其中:执业医师164.4万人)，注册护士142.6万人。每千人口卫生技术人员由2006年3.58人增加到2007年3.67人，每千人口执业(助理)医师由1.54人增加到1.56人, 每千人口注册护士由1.10人增加到1.17人。

2007年末，医疗机构卫生人员556.8万人，其中:卫生技术人员454.5万人，内: 执业(助理)医师191.5万人、注册护士152.4万人。疾病预防控制中心卫生人员19.6万人,其中:卫生技术人员14.8万人。

2007年，全国医疗机构入院人数9828万人，其中：医院6487万人，占66.0％；卫生院2700万人，占27.5％；其他医疗机构641万人(见表3)，占6.5％。与上年比较，医疗机构入院人数增加1922万人，其中,医院增加925万人，卫生院增加842万人。2007年全国居民年住院率为7.54%。

医生工作负荷。据卫生部门综合医院统计,2007年医生人均每天担负诊疗人次为6.0人次，比上年增加0.5次；医生人均每天担负住院床日为2.0日，比上年增加0.3日。不同级别医院医生工作负荷有所不同。2007年,全国医疗机构病床使用率为70.9%，其中：医院78.3％，卫生院48.5％。与上年比较，医疗机构病床使用率提高6.0个百分点，医院提高5.9个百分点，卫生院提高9.1个百分点。

（三）医疗支付能力将进一步增强

1、我国卫生服务弹性系数趋于合理，医疗费用支付能力进一步增强。卫生服务弹性系数是指卫生总费用增长率同ＧＤＰ增长率之间的比值。

2、个人医疗支付能力进一步增强

城镇居民可支配收入增长速度高于人均医疗费用增长速度。2007年城镇居民可支配收入增幅再度超过GDP。中国社科院社会学所所长李培林介绍，2007年中国城镇居民人均可支配收入扣除物价之后，实际增长约13%，这意味着今年城镇居民收入增幅超过同期GDP增幅

2007年，全国卫生总费用达10966亿元，占GDP比重为4.81%，人均卫生费用828元。与2006年比较，卫生总费用增加1123亿元。这说明居民用于医疗的支出能力增强。以健康观念为主导的新型生活方式已经替代了温饱型的生活方式，人们不仅关注从调整膳食结构入手提高健康水平，而且更舍得在保健卫生上加大投资。

（四）医疗改革为民营资本投资提供了广阔的市场空间 在西方发达国家，民营医疗机构很成熟，美国民营医院比例为65.3％，德国民营医院比例为65.6％，而我国目前仅有1％是民营医院，营利性医疗机构所占的比重更低，在0.5%以下。发达国家美国营利性医疗机构所占比重10%左右。从年人均医疗消费来看，美国为4090美元，德国为2339美元，澳大利亚为1805美元，日本为1741美元，韩国为587美元，而中国仅为40美元，这对中国的3亿富裕人群（中国的社会财富集中于约25％的中产阶级以上人群中）来说，市场潜力和现有规模存在着巨大反差。

十七大把经济社会的协调发展提到新的高度，公共卫生体制改革将进一步深化。一方面政府将强化公共卫生管理职能，建立与社会主义市场经济体制相适应的卫生医疗体系。加强公共卫生设施建设，充分利用、整合现有资源，建立健全疾病信息网络体系、疾病预防控制体系和医疗救治体系，提高公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急能力。按照国家对医院分类管理的基本原则，一是使转变为营利和非营利性质的国有医院成为真正意义上的法人实体，自主经营，自负盈亏，逐步实现“医政分开”，完善其管理模式和管理方法，提高公立医院的运行效率；二是降低准入条件，扩大社会资本的投资，使民营盈利性医院充分产权明晰、机制灵活的优势，提高医院运营的成本、效率和质量。另一方面，由于长期受计划经济体制的影响，加之医疗服务提供的特殊性，使得国有医院体制改革的步伐相对滞后，许多经济体制转型过程中出现的矛盾与冲突集中体现在了医疗服务行业，如医疗机构缺乏服务意识，服务质量与患者的需求差距拉大，医疗纠纷日渐增多，医患关系紧张等问题已经引起社会各界的关注，这些问题的出现已经影响到我国医疗服务系统今后的发展，国有医疗机构的改革已势在必行。国有医院存在着以下几方面的问题：

1、国有医院与产权相联系的权责界定不清；

2、医院运行中岗位聘任以及管理、技术人员的激励机制僵化；

3、院长负责制存在缺陷；

4、政府财政补偿机制有待转变。

我国作为世界上最大发展中国家，到2050年我国将达到中等发达国家水平。2020年部分经济发达省份的部分城市经济将达到发达国家的水平。因此，我国医疗市场的投资前景十分广阔。部分经济发达省份的部分城市经济将达到发达国家的水平。中国医疗市场的潜力巨大，投入不足，需求强劲，为社会资本，特别是民营资本的投资创造了前所未有的市场机遇。因此，我国医疗市场的投资前景十分广阔。第四章 投资项目工程建设方案

一、总平面布臵

项目布臵见附件

二、建筑结构方案

（附后）

三、供、配电

项目用电50KW左右，主要用电设备有X机、空调、锅炉、日常工作和生活用电等；同时自备50KW发电机一台，以防停电时，能正常工作。

四、消防

项目改造时，即按照消防管理要求去做，并要通过消防的验收合格。

第五章 政策和外部环境分析

一、政策法律依据

1、符合《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》；

2、符合《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》；

3、符合国务院第149号令《医疗机构管理条例》；

4、符合卫生部第35号令《医疗机构管理条例实施细则》；

5、符合山西省 《山西省医疗机构管理办法》；

6、符合山西省卫生厅 《山西省省实施<医疗机构管理条例>若干规定》；

7、符合山西省医疗机构设臵审批和登记办法 ；

8、符合运城市及**县投资优惠政策；

9、符合《**县医疗机构设臵规划》。

二、政治经济环境

改革开放以来，我国卫生事业有了很大发展，取得了举世瞩目的成就。但当前卫生事业的发展与经济建设和社会进步的要求还不相适应，地区间卫生发展不平衡，农村卫生、预防保健工作薄弱，尤其是，实施新型农村合作医疗以来尤为明显，医疗保障制度不很健全，卫生投入不足，资源配臵不够合理，存在医药费用过快上涨的现象，卫生服务质量和服务态度同社会发展要求还有差距。为落实《国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要》，中共中央、国务院自1997年发布了《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》及《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》等一系列相关的配套改革政策，加快建立与社会主义市场经济体系相适应的医疗卫生体系和改革指明了方向。特别是为发展多样化、多形式办医模式奠定的政策基础。国家将鼓励和扶持民营医院发展，形成公平、有序的竞争环境，加快卫生体制创新和制度创新。鼓励民办非营利性医疗机构和营利性医疗机构的发展，促进医疗机构投资主体多元化，吸纳社会资金，引进竞争机制，优化卫生资源配臵，满足人民群众多层次医疗保健需求。

2008年我省国民经济保持快速增长。全省上半年，全省生产总值3254亿元，同比增长12．6％牞比全国平均水平高2．2个百分点。财政总收入完成879．4亿元，增长42．5％，完成全年目标的60％以上。全社会固定资产投资完成1141．9亿元，增速快于上年同期1．9个百分点。城镇居民人均可支配收入6424元，增长12．6％；农民人均现金收入1918．3元，增长24．6％，均高于年初的预期目标。经济增长的三大动力更加均衡，投资、消费、进出口增速分别为26．8％、23．4％、44．4％，均高于24％、15％、10％的预期目标。全省夏粮总产25．9亿公斤，单产240公斤／亩，较上年分别增长16％和19％。上半年，全省规模以上工业增加值完成1695．2亿元，增长17．8％。1月-5月，规模以上工业实现利润256．8亿元，增长50．4％；实现利税563．5亿元，增长48．6％。旅游总收入达363．5亿元，增长25％。全社会固定资产投资中，服务业完成投资同比增长46．1％，高于第二产业31．2个百分点。服务业增加值占GDP比重达到35．2％，比去年有所回升。卫生事业加快发展，公共卫生体系建设得到加强。截止2007年底，全省共有医疗卫生机构10036个（不含村卫生室），其中政府举办的2114个，其他7922个。共有三级医院39所，其中三级甲等医院20所（含中医院2所、妇幼保健院1所），三级乙等医院19所（含中医院2所、妇幼保健院5所）。共有床位110418张，千人口床位3.27张。共有各类卫生人员17.88万人，其中卫生技术人员14.87万人，占83.2%。千人口医生3.13人。共有大型医用设备220台，其中甲类大型医用设备1台（伽玛射线立体定位治疗系统γ刀），乙类大型医用设备219台。

三、**县人口、经济和社会发展概况

山西省**县地处晋西南黄土高塬，黄河与汾河交汇处，全县总面积1080.5平方公里，耕地面积102万亩，14个乡镇，281个行政村，45万口人。

**县是中华民族的发祥地之一，史书上曾有“皇天后土”的记载。自轩辕黄帝在这里“扫地为坛祭后土”至宋真宗皇帝，先后有8位黄帝24次在这里祭祀。汉武帝8次巡幸河东，就7次到这里祭祀，并留下了千古绝唱《秋风辞》。

改革开放以来，**经济得到迅猛发展，农业结构不断优化，40万亩粮田、30万亩苹果、20万亩柿子为主的干果经济林、10万亩以药材为主的经济作物这一“4321”的格局基本形成；工业经济发展呈蓬勃之势，磁材、医药、化工建材、金属镁、焦化、农副产品加工六大主导产业基本形成。基础设施不断完善，境内道路纵横交错，四通八达，209、108国道穿越县境而过；电力充足，水质优良，通讯便捷，政府网站、中国国际商务网站相继开通，跨上了信息高速公路。

近年来，**县委、县政府紧紧围绕三大一强一中心（果业大县、旅游大县、劳务输出大县、工业强县、中华民族根祖祭拜中心）的宏伟目标，着力打造五大品牌（中华圣母、笑话王国、华荣果业、恒磁科技、三九与华康药业），构建两区五园（两区是规划建设新经济开发区和中华圣母旅游开发区。五园是恒磁工业园、鑫峰工业园、亚都金属镁工业园、中鲁农副产品工业园和荣河化工工业园），做强六大优势产业（医药、磁材、洗煤炼焦、化工建材、金属镁治炼和农副产品加工），不断加快新型工业化。最近，县委、县政府又出台了招商引资、优化环境的若干政策，围绕六大支柱产业开展全方位的招商活动，一个全民招商的热潮正在**大地全面兴起。

2007年年末全县户籍总人口43万人，其中县城人口 4.8万人，男性人口21.9万人，女性人口21万人，非农业人口6.3万人。全年出生人口6794人，死亡人261口人，人口出生率15.8‰，死亡率6.09‰，人口自然增长率9.36‰。

城乡居民生活继续改善。全年职工平均工资5004.6元，比上年增长13.7%。据抽样调查，全年城市居民人均可支配收入4203.6元，比上年增长15.1%；人均生活费支出2604.16元，比上年增长11.5%，食品类支出占生活费支出（恩格尔系数）32.4%。全年农村居民人均纯收入2627元，比上年增长6.7%；人均生活费支出2100元，增长12%，食品类支出占生活费支出30%。

（二）、经济状况

全年经济保持良好的增长势头。一是地区生产总值翻番。2006年，全县地区生产总值完成20.97亿元，比2002年10.43亿元增长101%，翻了一番。二是财政收入翻番。财政总收入完成9188万元，同口径相比，比2002年6589万元剔除农业税和特产税2300万元增长115%，翻了一番多。三是规模以上工业总产值翻番。规模以上工业总产值完成12.16亿元，比2002年5.75亿元增长111%，翻了一番。四是工业增加值翻番。工业增加值完成3.64亿元，比2002年1.88亿元增长93.6%，翻了近一翻。五是固定资产投资总额翻番。固定资产投资总额完成5亿元，比2002年2.9亿元增长72.4%，翻了近一番。六是社会消费品零售总额翻番。社会消费品零售总额完成7.9亿元，比2002年1.7亿元增长364%，翻了近三番。

与此同时，城镇居民可支配收入实现6543元，比2002年4675元增长39.9%；农民人均纯收入达到2517.4元，比2002年1851元增长39.2%；粮食总产量达1.4亿公斤；人口自然增长率控制在4.7‰。

近年，医疗保健支出迅猛增长，尤其是新型农村合作医疗在我县开展以来，彻底解决了农民因病致贫、因病返贫的现象。2007年我县平均每户到医院看病4人次，年人均医疗保健费支出为168.6元。

居民收入增加，生活水平进一步提高，消费结构进一步优化。居民消费的提高不仅体现在“量”的增加，更多体现在“质”的提高，医疗保健增长8.9%。

（三）、社会发展

十个亮点，第一个亮点：新型工业化迈出坚实步伐。全县五大园区建设初具规模。三

九、华康、恒磁、鑫峰、汇源、黄腾等6家企业产值过亿元；产值千万以上企业增加到18个，工商税收占财政收入比重增加到89%。第二个亮点：苹果产业不断提升。通过实施“百名专家摆擂台，万把剪刀进果园”等五大质量提升工程，苹果生产迈上新台阶随着华荣果业等贮销企业的兴起和汇源、中鲁两家果汁企业的引进，苹果效益实现新突破。第三个亮点：旅游兴县建设方兴未艾。连续四年成功举办了公祭后土圣母大典，尘封千年的后土祠重现光彩；孤峰山旅游景区一期建设工程顺利完工、阳光地中海一期建设工程基本完成，休闲旅游开发异军突起；运城市民俗博物馆李家大院景区开工建设，河东晋商文化开发在我县拉开帷幕。第四个亮点：文化兴县势头强劲。《**笑话》杂志创刊，笑话艺术团成立，编排的第一个笑话剧《我听我爸话》在全市民间表演艺术大赛中一举包揽三项大奖，赴并演出，轰动省城。**笑话笑出新天地，引起了中国民间艺术家协会的关注；“中国楹联文化县”挂牌，我县成为全国获此殊荣的31家县级城市之一；董永故里被列入国家非物质文化遗产名录，**笑话、后土文化和西村抬阁被确定为省批非物质文化遗产。第五个亮点：招商引资取得新突破。四年来，全县招商引资达12.9亿元，其中投资千万元以上的项目达到16个，投资亿元的汇源果汁**分厂建设项目和中电联合镁业项目相继落户我县，工业经济蛋糕逐渐做大。第六个亮点：新农村建设如火如荼。规划先行，示范带动，财政倾斜，资金整和，13个新农村建设试点村各具特色，27个重点治理村基础设施大幅改善，移民新村建设规划好、标准高，5000户村民用上了沼气，许多村建起了文体活动中心、图书室。第七个亮点：城市面貌日新月异。新城区四星级后土大酒店、财富步行街、都市风情不夜城、新世纪商城、金鼎阳光、启越房产、检查院办公楼、国土培训大楼、青少年活动中心等一大批标志性建筑陆续兴建，老城区南北大街改造宽敞靓丽，城市品位不断提升。第八个亮点：财保工作稳步推进。全县财政总收入四年增长了4899万元。财政工作实现了五个确保：确保了财政收入任务圆满完成和收支平衡；确保了全县干部职工工资的按时发放和增资部分及时兑现；确保了重点工程建设资金；确保了各项专款和“三农”资金及时到位；确保了社会保障机制的健康运行。第九个亮点：工程项目进展顺利。全县四年共规划建设了93个重大工程项目和500多项工程实事。2003年完成了22项重点工程，五大园区的建设和后土景区的开发为建设工业强县和旅游文化大县奠定了基础。2004年完成了31项为民工程，重点促进了农业增效、农民增收和农村发展。2005年完成了十大工程、十件实事，新城区的开发建设，进一步加快了城市化进程，开拓了新的发展空间。2006年又完成了十大工程、十件实事，汇源工厂的建成投产，为全县果农带来实实在在的利益。四年来，工程和项目的规模一年比一年大，质量一年比一年高，效益一年比一年好。第十个亮点：各项事业蓬勃发展。党建和廉正建设进一步加强，社会治安综合治理和民主法制建设卓有成效，社会保障力度逐年加大，新型农村合作医疗全面启动，全县政治清明，社会稳定，人民安康和谐。

三、**县疾病现状分析

据2007年全县死因统计，我国城市居民前十位死因为：①恶性肿瘤134.5/10万，②脑血管病105.4/10万，③呼吸系病77.3/10万，④心脏病76.210万，⑤损伤和中毒32.6/10万，⑥消化系病19.3/10万，⑦内分泌、营养和代谢疾病14.1/10万，⑧泌尿生殖系病7.1/10万，⑨神经系病4.8/10万，⑩围生期病162.1/10万活产。

我国农村居民前十位死因为：①恶性肿瘤95.7/10万，②脑血管病89.9/10万，③呼吸系病70.9/10万，④心脏病45.5/10万，⑤损伤和中毒21.5/10万，⑥内分泌、营养及代谢疾病14.5/10万，⑦消化系病10.5/10万，⑧泌尿生殖系病7.2/10万，⑨围生期病372.2/10万活产，⑩肺结核4.2/10万。但随着经济发展、科技进步和人民群众生活水平的提高，对改善卫生服务，提高生活质量提出更多更高的要求，工业化、城市化、人口老龄化进程加快，与生态环境、生活方式相关的卫生问题日益严重，我省疾病谱发生了很大的变化，卫生发展又面临新的挑战。前五位死因分别是恶性肿瘤、呼吸系统疾病、心脏病、脑血管病、损伤和中毒，其所占比例分别为 21.91％、20.47％、18.28％、14.44％、7.01％。

**县疾病状况分析：九五期间**县死亡率最高的前十位疾病是：循环系统疾病，损伤和中毒，神经系统疾病，呼吸系统疾病，恶性肿瘤，早产及新生儿疾病，内分泌、营养代谢及免疫系统疾病，传染病（结核、肝炎），消化系统疾病、泌尿系统疾病。21世纪初期，**县主要疾病谱将进一步变化，慢性非传染性疾病患病率将会上升并占据重要位臵。一方面是人口老龄化的进程将加速，高血压、糖尿病、精神病等慢性非传染性疾病和老年疾病将不断增加，恶性肿瘤、心脑血管疾病在死因统计中将占据重要突出位臵，也必将进一步使卫生费用上升。另一方面，工业化、城市化的发展趋势和生态破坏及环境污染的日趋严重，以及大量流动人口的迁移，使中毒、意外伤害的创伤病人大量上升，而且死亡率和致残率高，病毒性肝炎、艾滋病等性病和肺结核防治形势更加严峻，疾病控制的压力和难度大大增加，必须制定与温州市的主要疾病谱及卫生需求相适应的卫生干预政策和控制措施。第六章 市场分析

一、依据医疗消费情况制定对策

医疗消费系理性消费，符合理性消费的五要素，即品质一致性、服务的可信赖性、价格经济性、合理性、便利性。民营医院优势科室不仅一定要设立，而且要科学系统和谨慎，要多方面考虑（人才、发病率等）。我院将妇科与骨科，这两个科室形成医院核心竞争力的要件，作为医院的创收重要科室，作为发展壮大我院的的重要基石。建立发病率高、致死率低、易复发、公立医院不重视的病种，和**县没有的或是比较差的病种科室，做为我院优势科室。民营医院营销体系必须拥有完整的医院定位系统，品牌战略规划系统，公共关系系统等经营要件。还要划定营销半径（综合科室的营销半径、优势科室的营销半径），采用多手段促销方式，采用差异化策略，避免与公立医院在医院经营的竞争。

民营医院对患者的吸引主要为：

1、口碑；

2、医术；

3、态度；

4、价格；

5、设备；

6、专家。从渠道上看，排序为：

1、口碑；

2、报纸（含软文、新闻报道）；

3、电视（含新闻、专题片）；

4、杂志；5户外广告；

6、广播。这决定了民营医院的经营必须围绕着口碑这条主线，必须重视医生的医生一对一营销能力；重视后续服务；重视咨询部门的电话营销能力；重视患者数据库的管理；重视导诊等一系列就诊服务。

从**县的收入和习惯来看，中老年人重视价格因素，不重视服务因素、不介意等待；而年轻人比较重视服务、厌烦等待，对价格因素不重视。我院可针对这种消费习惯将采取相应的对策。

国家出台的诸多广告限制，增加了医院宣传的难度，因此，宣传手段应多样化，其中发现、利用新闻事件甚至是制造新闻事件，是行之有效的手段。

综上，医院经营的主要方法可以概括为6点：

1、策略：要以品牌为支柱、以门诊为窗口、以专科为特色和优势，整合院内外一切资源，建立完善医疗机构的整体发展策略。

2、技能：提高医护人员的个人技能、专业水平、职业道德、工作效率。

3、团队：建立具有感召力的医院企业文化，树立精神领袖，丰富团队内涵。

4、患者：建立与患者精神层面、情感层面的深厚感情。

5、通路：重视口碑宣传，制定口碑宣传战略；建立完善有效的广告传播策略和计划，建立以品牌为核心的整合营销传播；加强网络医生渠道建设；开辟。

6、服务：不断强化和完善就诊前，就诊中和医后跟踪服务，进行特色化管理和设计。

二、做好经营策略

营销是复杂的综合体系，仅仅重视外部营销（广告、促销活动、通路建设等），而忽视内部营销，轻者造成患者流失，重者导致医院品牌形象受损。

外部营销：

1、医院定位

医院形象定位：目前我院的形象定位于廉价医院或平价医院，形象定位单薄，缺乏立体、鲜明的特点，故在3个月内，与医院高层和企划部门共同将医院的形象定位及宣传策略确定。

科室推广定位：中短期（2年以内），以妇科与骨科为推广重点，其中妇科为第一重点。

2、划定营销半径

根据院内外调研结果，划定营销半径，基本原则是：妇科以全县为主；外科以全县及临近县的乡村；其他科以医院周边群众为主。具体营销半径需根据调研结果确定。

3、妇科普查

妇科普查，开展妇科普查到农村活动，坚持一年四季在乡村，4、口碑营销的策略与方法

建议尽早制定口碑传播策略、方法与制度。涉及部门：导诊、医务科康复协会、院办、咨询部门、企划、经营。涉及内容：1）导诊服务规范；2）医生一对一营销技巧与规范；3）咨询部门电话营销技巧与规范；4）品牌战略的规划；5）出院及重病痊愈患者随访制度的建立与监督；6）促销活动规范；7）住院部行为规范与监督

5、节日促销

主要为“春节前期”、“三八妇女节”、“五一”、“六一”、“高考前期”“七一”、“教师节”、“十一”、“重阳节”、“元旦（或圣诞节）”。具体方案另定。

内部营销

1、医生一对一营销的培训与相应考核制度的建立

2、咨询部门电话营销的培训与相应的考核制度

3、患者档案的ABC管理

4、导诊护士礼仪培训

5、建立心理诊室 第七章 战略及运营计划

一、总体发展战略及发展阶段

（一）总体发展战略

创建一所设备先进，环境一流，服务周到，技术精湛的二级医院。

（二）第一阶段

利用3个月的时间把项目改造土建和装修工程搞完，并通过消防、卫生等部门的验收；同时，购进各种医疗设备和办公用品，并制定科室、人员和组织机构。

（三）第二阶段

在正式开业营运行之前，做好人员的岗前培训和教育，制定医院各种管理制度。

（四）第三阶段

利用广播、电视、传单等媒体对医院进行大力宣传。

二、医疗队伍和医疗技术的提升措施

（一）和***人民医院全面合作，有固定的禹都人民医院的专家在医院长期坐诊。

（二）聘请省内外专家，对我院进行技术支持，同时招聘大专以上学历的年轻学生来院工作，做好人才梯队建设。第八章 市场营销

一、营销定位

医院建立在了农村，就要面向农农民，面向最基础的人群。

二、营销模式及媒体选择

利用广播、电视、传单等媒体，对医院进行宣传，同时采取义诊、下乡支农、免费体检、建立会员等形式把医院推销出去。

三、设立品牌、营销负责机构

推行以内科为基础，以妇产科为龙头，以外科为品牌的战略战术。第九章 竞争分析

一、主要竞争对手分析

（一）、**县医疗卫生机构状况

**县共有医疗机构521家，其中县级医院3家（县人民医院、中医院、妇幼保健院），乡镇卫生院15家，村卫生所321所，个体诊所134户，个体医院2家。

（二）、主要竞争对手

我院建设项目为二级非营利医院，医保、新农合定点医院，在**的竞争对手主要是县医院。

二、竞争策略

（一）、保证医疗质量、注意服务质量

医院的命脉是医疗质量，医院的宗旨是服务于人民，我保证医疗质量，医院保证每个科室最少有2名主治医师长期在科室工作，品牌科室至少要有1名副主任医师在科室长期工作，医院至少要有1名主任医师长期在医院坐诊。医护人员比及床位和医护人员比例一定达到国家要求。

（二）、动态管理、注重品牌营销

目前，大部分医院面对的现实，一是国家严格控制医疗费用及医院经费短缺与社会的高需求的矛盾；二是病人看病要付一定比例费用，医疗保险制度改革既约束了病人，也约束了医院；三是面对医院分类管理和医药分开核算。医院要找准位臵，寻找自我生存与发展的空间与策略，首先，慎重决策，认真管理认真把医院当作产业来办，像企业那样，讲经营、讲核算、讲效益。我们对医院每台万元以上的大型医疗设备购前要审核，预测其效益；购后有效益追踪，并由专人负责，每日报告效益追踪情况，院长对仪器设备效益追踪的结果进行分析，促进了医院财政管理和经济收益率的提高。抓大不放小，实行低成本扩张战略。我们一方面抓重点科室，根据医院状况，对市场风险性大的项目，采取合作方式，引进资金；同时对小科室也给予重视。积极拓展医疗市场份额开展高新和适宜技术我院经常教育医院职工和中层干部，使每人都有生存危机感，每个科室都想办法创新，开张新的科目有本科的特色，明确自己的市场在哪里。要以自己的特色去吸引病人。重视环境改善随着社会的进步和人们生活的改善，交通便利、环境整洁、光线明亮、候诊舒适等等，都是吸引病人的重要因素。为此，我院重视提供各种服务，包括简便挂号手续、实行预约服务、开展咨询等行政服务，既留住老患者，又争取新人群。认真做好成本核算抓成本核算，减少浪费，使经济收益逐年增长。其次，提高服务质量，在全院职工中开展“生命在我手中”的活动，使全院职工树立患者至上，生命第一的观念，从而提高服务质量，拓展了市场。

（三）、集中优势开发专科特色优势，适当走差异化道路

一个医疗机构必须有各自的特色科室，我院将重点突出骨科和妇科，在这两个科室，在这两个科室设臵上，我们在床位设臵、医疗设备购进和人员培养上给予重点加强。

（四）、合理定价，让利于民

目前，看病难,看病贵,已成为现今社会关注的焦点,人们说:什么都可以没有，但不能没有钱,什么都可以有，但不能有病。医院像个无底洞,多少钱能填满呢。生老病死是人之常事,一个完善的社会,应能保障人的身体健康权和生命权,能病有所医，病有所治。我院申请的是其他非营利性医疗机构，我们将以国家制定的收费标准为基数，下调实际收费标准，并实行单病种限价，把实惠让给患者，从而吸引更多的患者。

三、竞争优势分析

（一）、医院实施人文化服务

患者就医不看医院出身是公是私，看的是医疗效果，服务态度，就医环境。为此我们医院实施人文化服务，患者看病容易。患者来院后，门诊大厅有免费饮水机，一楼门诊、辅助科室和二楼住院部都有宽敞的休息室供患者休息，室内设有多个座位、有彩电、有中央空调，中午还有常见病多发病的预防及疗养知识电视讲座。医院有导诊护士，有协助患者取药的护士，对需空腹做检验的患者，医院免费提供早餐。住院患者更能得到医生、护士亲朋般的照顾：比如，对年老体弱或病重患者，医务人员免费给患者送饭、打水、代买东西、熬中药、洗头、洗脚等等。医生对不同条件的患者，实行分群治疗。医院还设有济困病房，富人能治病，穷人也能治病。医院设有营养餐厅，饭菜多样化，口味好。设有小炒和夜餐，针对特殊患者设有特殊饭菜，如给糖尿病患者低糖或无糖饭菜，对胸腹水患者，给低钠盐饭菜，对肝硬化、脾肿大、门脉高压、胸腹水或肝癌患者，设有高蛋白饮食、软食、流食饭菜。对回民患者设有回民灶，病区订餐、送饭到床头。

（二）医院环境好，患者心情好。

我院是花园式建筑。医院座落在树林和花草丛中，医院周围风景秀丽，空气好。医院用水全是自来水，水质好。

医院的每间病房都是现代化的病房，病房内有彩电、柜橱、壁橱、直播电话、卫生间、洗澡间。病床能升降、能推动、能推出门外做检验或推到抢救室，但床位费按普通病房价格收取。

（三）医院收费低，患者看病花钱少。

我院是院方统一掌握购药，不存在中间回扣现象。我院对医务人员管理严格，奖惩分明，常年开展医德医风教育，所以我们医院没有拿患者红包和吃喝患者的现象。我院执行的各种检验费、手术费、中药费、西药费、床位费都明显低于同级医院。我们是私立医院在运行上机制灵活，所以患者可享有多种优惠政策。我院因为疗效高，患者康复快，自然看病花钱少。

（四）医院医技水平高，患者疗效好。

我院充分突出骨科和妇科特色，采取中西医结合。每个科都有强大的专家队伍，再一个，医院医疗设备先进，开展的多种诊疗手段和抢救措施齐全，诊疗年年有创新。第十章 组织和管理

一、管理团队简介

（一）主要管理人员简介

***，男，1980年生，毕业于福建莆田市卫生技术学校，先后在西安、兰州、深圳、江苏、广东等医院从事医院管理工作，有着多年的私立医院的管理经验。

（二）其它管理人员简介

***，男，1962年生，毕业于莆田市卫生技术学校，先后在江西、东莞的医院从事医院管理工作。

二、组织结构及职能

（一）组织结构

（二）机构职能 院办公室

主要职责：负责完成医院行政党务、纪检监察及精神文明建设任务。负责各考核小组的督办工作；负责文秘、文档、公文的拟定和传阅、文稿审核。安排行政会议，协调各科关系。负责对外宣传、联络及接待。接待群众来信来访，安排车辆使用，负责图书、档案的管理和院内财务监督、审计、收费投诉工作。管理和完成社会统筹等任务，担负医院报刊、信件的收发工作；完成院领导交办的临时性工作。医务科

主要职责：拟定医院业务发展规划和业务工作计划并组织实施。维持正常医疗秩序，全面负责医疗质量和医疗安全管理。拟订或修改医疗医技规章制度，技术操作规程及质量标准，提出医、技各业务科室人员调配的具体方案和意见。组织教学、科研、业务培训；负责会诊和急诊抢救及重大病案指挥协调和讨论。协调医、技业务工作关系。担负和管理医院感染及预防保健工作。负责病案管理，负责医疗事故处理条例的实施和医疗纠纷的处理。完成医疗信息统计和报告，完成院领导交办的其它事务。财务科

主要职责：负责编报医院、季度财务报表和财务预决算，填报各类财务报表，管理现金支付和财务档案、核销各项支出。清理债权债务，统一完成医院收费。办理基建及工会帐务，执行收费标准。拟订或修改医院内部核算方案，核查业务收入及各类支出，按月发放岗位工资和核算效益工资，担负计算机各网站的管理和人员培训，保养计算机器材。完成领导交办的其它任务。护理部

护理部的主要职责是：拟定医院护理工作发展规划和具体护理工作计划。并组织实施，经常督促检查，按期总结汇报。负责提出各科护理人员调配初步方案和意见。负责考核各科护理质量及各项任务，拟定或修改护理工作规章制度，技术操作规程和质量标准，查处护理差错等事故。组织护理教学、科研、业务培训及急诊抢救工作，督查病历质量的管理工作，督查各科消毒隔离制度的落实与管理，及物品保管工作。加强对护理人员的品德培训教育，改善服务态度，提高服务质量。药剂科的职责

1．全面负责医院药学的行政和业务技术管理工作，制定本院药学发展规划，管理制度，并组织实施，对各室有检查、指导、监督、考核、奖惩权。

2．药剂科的基本任务是：科学地管理全院药品；为医疗需要及时准确地调配处方和制备各种制剂；供应质量合格的药物；配合医疗需要积极开展科学研究工作。

3．根据本院医疗和科研需要。按照“基本用药目录”。编制药品采购计划，做好药品保管、供应及帐卡登记、进销帐目统计报表，收方、发药并审查核对等。

4．及时准确地调配本院处方，按临床需要制备制剂及加工炮制中草药。

5．为保证临床用药安全有效，建立健全药品检查和检验制度，对制剂和某些可疑药品要严格检验，不合格的药品不准使用。药品检验工作接受当地药检所业务指导。

6．积极宣传用药知识，监督合理用药、科学用药并协助临床医师做好新药临床试验研究和上市药品的疗效评价工作；负责收集药品的毒副反应，定期汇报并提出需要改进和淘汰品种的意见。

7．密切配合临床，积极研究中西药品的新制剂；努力进行技术革新，积极运用新技术成就，开发疗效高的新制剂。人事劳资科职责

为全面实施医院工作计划，进一步加强医院人事劳资管理，推动人事制度改革，协调各科工作，结合人事劳资科实际情况，特定工作职责：

1、认真贯彻执行**县卫生局及医院人事劳资管理制度，严格劳动纪律及考勤，做好全院职工各类假期登记，配合医院及时办理各类人员正常辞退等相关人事劳资手续并存档。

2、加强新上岗人员的医德医风教育和素质教育，对新招聘的大、中专生，要组织岗前培训、安臵到岗；对外来自荐人员做好接洽工作，为医院引进人才提供参考依据。

3、严格评审制度，认真组织各类人员参加各类职称或执业医师考试，并指导其申报。及时做好各类工作调整，解答职工疑难。

4、努力完成院领导交给的各项任务，妥善处理各类人事劳资疑问，同时加强本科人员内部管理，确保各项工作准确、高效、及时完成，确保人事制度的全面启动和执行。感染管理科职责

1、对有关预防和控制医院感染管理规章制度的落实情况进行检查和指导；

2、对医院感染及其相关危险因素进行监测、分析和反馈，针对问题提出控制措施并指导实施；

3、对医院感染发生状况进行调查、统计分析，并向医院感染管理委员会或者医疗机构负责人报告；

4、对医院的清洁、消毒灭菌与隔离、无菌操作技术、医疗废物管理等工作提供指导；

5、对传染病的医院感染控制工作提供指导；

6、对医务人员有关预防医院感染的职业卫生安全防护工作提供指导；

7、对医院感染暴发事件进行报告和调查分析，提出控制措施并协调、组织有关部门进行处理；

8、对医务人员进行预防和控制医院感染的培训工作；

9、参与抗菌药物临床应用的管理工作

10、对消毒药械和一次性使用医疗器械、器具的相关证明进行审核

11、组织开展医院感染预防与控制方面的科研工作；

12、完成医院感染管理委员会或者医疗机构负责人交办的其他工作。后勤科职责

1、负责拟定医院总务和物资供应工作的专项计划，在院领导同意下具体组织实施，保障业务第一线的工作需要。

2、具体管理医院的房产维修、分配和合理使用。医疗业务用房要充分征求业务部门的意见。根据医院的发展，报请新建扩建项目，待批准后具体组织基建设计、施工和验收等工作。

3、负责医院正常的供水、供电、供气，家具的制作、购臵、分配及灯光照明等工作，做到取暖、照明符合标准，水电正常供应，病房设备规格化，保证医疗业务工作的正常进行。具体领导后勤各班组工作。

4、搞好院庭绿化、美化和卫生工作。要有计划地改善院容、院貌，做好环境保护工作。

5、负责物资和公杂用品的采购、保管、供应、发放工作。

6、负责医院被服管理。有计划地采购布匹、缝制、修补和浆洗工作。

三、医院的薪酬体系及人才引进策略

（一）薪酬体系

1、高层管理人员及学科带头人

高层管理人员年薪3-5万元；

学科带头人年薪5-10万元。

2、一般医生护士的薪酬

一般医生护士年薪1-5万元。

3、一般后勤及其他人员的薪酬

一般后勤及其他人员年薪1-2万元

（二）人才引进策略

1、人才引入策略

一要把握好近期目标和长远目标的关系，既要立足当前，又要着眼长远，既要抓紧培养急需人才，为解决医院发展的现实问题作出贡献，又要为实现持续发展打牢基础、储备后劲。二是把握好培训，吸引高层次人才和满足各类急需的实用人才，以保持医院发展对人才的总体需求。特别是对高层次关键人才，更应不惜重金，不论资排辈，大胆使用。三要把握好重点突破和整体推进的关系，既有全面，又有重点，把医院发展的着重点，作为人才发展的突破点，以重点突破带动整体推进。四要把握好培养人才和引进人才的关系，要正确处理好“用才”与“引才”的关系，“内扶”与“外引”的关系。在选才渠道上，应内外资源并重，既强调内部选拔，也重视外部招聘，不可偏废一方。在选才标准上应更多强调素质和能力，还要关注团队精神，创新观念，敬业精神.2、和禹都人民医院合作

形成实施医院人才战略的整体合力。实施医院人才战略是一项复杂的系统工程，需要医院各部门密切配合，医院和医院之间或上级医院和下级医院之间协力推动。禹都人民医院的人才也就是我们医院的人才，建立定点扶持或协作关心合理使用人才。

3、超前引才

创造有利于医院人才战略实施的良好环境。实施医院人才战略，关键要建立优秀人才脱颖而出、人尽其才，发挥作用的环境和机制，营造人才生态环境设计，真正做到靠事业吸引人，靠待遇留住人，靠政策激励人，靠情感温暖人，在医院形成尊重知识，尊重人才鼓励竞争的良好风尚。一是创造良好的发展环境。通过政策引导、建立新的人才激励机制、利益驱动力，有序竞争，全方位地为人才发展创造条件，使各类人才的作用得到充分发挥，潜能得到有效开发，价值得到全面实现。二是创造良好的政策环境。在人才的引进、培养、使用、激励等各个环境进行创新，通过放宽人才工资政策、强化人才奖励政策、优化人才服务政策、完善海外引智政策等为各类优秀人才提供优厚政策待遇，为人才资源开发创造宽松的政策环境。第十一章 投资需求、投资回报

一、资金需求及资金使用计划

（一）项目融资需求总额

项目资金需要500万。

（二）资金使用计划

项目基建改造、环境绿化150万元，医疗设备、办公用品投资250万元，流动资金100万元。

二、投资估算与资金筹措

（一）投资估算

1、基础建设

2、医疗设备

（二）资金筹措

自筹资金500万元。第十二章 项目财务预测

一、财务预测基本假设

（一）收入预测假设

每月总收入80万元，其中，医疗收入50万元，药品收入35万元，其他收入5万元。(二)支出预测假设

二、预计资产负债表 第十三章 风险及对策

一、政策风险

国家和地方卫生行政部门对民营医院还有许多政策歧视，一些卫生行政主管部门在制定和实施当地医疗发展规划的过程中也很少考虑到民营医院，近年的现状在经济发达地区有较大改善，但这一问题依然不容忽视。

根据国家税收政策，民营医院自执业登记起可享受3年的税收优惠政策，但是，许多民营医院在取得执业登记后，往往还要花上两年的时间才能进行运作。与国有医院没有税负压力相比，民营医院的生存风险大大提高。对策：针对这一政策，我们将医院办成其他非盈利性医疗机构，以减少税收。民营医院进入医保定点较难，目前，山西省一些地区医保和新农合定点虽未排斥民营医院，但实际执行时存在一定的歧视，而且，有相当一部分民营医院很难被确定为定点医疗机构。另外，已进入定点的民营医院，医保和新合病人起付标准低于公立医院。一些民营专科医院的技术水平、医疗设备与三级医院相关科室旗鼓相当，但由于医院自身规模等同于乡镇一级医院，其起付标准比三级医院低得多。对策：提高服务质量，降低收费标准，争取医保和新合定点，再一个是现在新合定点的政策向私立医院开开了大门。

二、运营风险

（一）医疗人才来源风险

在公立医院体制改革尚未完全启动的情况下，绝大多数业务骨干还掌握在公立医院手中。在这种“先天不足”的情况下，民营医院想要在公立医院和外资营利性医院的夹缝中寻求合适的发展之路并非易事。不少的民营医院在人才培养方面，缺乏系统性、规范性与前瞻性，基本不考虑医务人员培训、学术交流、进修等继续教育手段，仅仅把员工当作“赚钱机器”，也阻碍了人才的招募和现有人才的成长，没有人才补给，医院难以壮大。才频繁的流动也是民营医院一大致命弱点，不利于医院品牌的形成，对医院的医疗质量也会产生极大的影响。长久以来，必将不利民营医院的健康发展，成为制约医院发展最严重的“瓶颈”。学科人才梯队不合理、不稳定，技术、管理人才流动过快，严重影响了医院医疗特色的建设和医疗质量的保证。对策：民营医院机制灵活是其最大的优点，其一，是在人员薪酬上可以加大力度；第二个是给予宽松的进修和学习政策；三是加强人文关怀，搞好各种福利；四是解决好员工的社保。

（二）医疗风险

民营医院的质量风险包括医疗风险、技术风险、设备风险等几个方面。首先，医疗风险是日常医疗活动中的最大风险，民营医院由于聘用人员复杂，人才梯队不合理，规章制度不健全，管理不到位等原因，医疗风险更大，一旦发生重大医疗事故，不仅要承担巨额赔偿，而且，影响医院的声誉和正常医疗工作的运转，使医院遭受沉重打击。其次，大多数民营医院依靠特色专科和特色项目来占领市场，技术含量低的项目竞争激烈，利润较低，而开展新技术、新业务往往具有一定风险，如未处理和控制好这些潜在风险，势必使医院面临危机。一定程度上也加大了医疗风险。对策：严格管理，规范行医，加入医疗责任保险。

（三）管理风险

目前，我国民营医院的管理者从整体上讲，还缺乏现代医院经营管理的理念，缺乏运作现代医院的经验，大多数经验丰富的管理人才仍集中在公立医院。所以，民营医院在管理的制度化、科学化、规范化方面尚显不足。部分民营医院内部管理体制落后，保留着家族式管理，用人及报酬待遇方面个人说了算，随意性大，管理缺乏规范，影响职工积极性的发挥。部分民营医院的管理以经济效益为主轴，一切由收入说了算，定经济指标，动辄罚款，员工压力极大。部分民营在薪酬上不是根据岗位的责任、风险和业绩，而是用学历资历来决定报酬，不能充分调动工作人员的积极性。对策：聘请有管理经验的管理人员来院搞管理工作。

（四）市场风险

???中国的民营医院整体正面临着前所未有的诚信危机。由于民营医院在经营上大多按照商业模式运作，医院品牌的树立主要依赖于广告。一些民营医院严重夸大甚至蓄意编造虚假广告，擅自拔高医生职称，对患者肆意夸大病情，篡改甚至伪造化验结果，小病大治，反复或过度治疗，过多使用贵重药品导致费用过高等，甚至出现医生直接询间病人带钱数量，用“量体裁衣”的方式开出检查单和处方，直到将病人所带的钱袋掏空为止。对策：以诚信为天职，要看到长期效应，不能只顾眼前。

（五）财务风险

??? 民营医院作为民营企业的一种特殊形式，具有社会公益性和民营经济逐利性的双重性质，加上投资医院本身就是一个长线项目，投资风险大，回报速度慢，十分考验投资者的耐心。因此，民营医院融资较困难，大多数民营医院主要靠自身资本运营。一些决策者不从实际出发，为了把医院办成上规模、有档次的“现代化医院”，采用资本市场运作，抵押贷款，举债负债经营，医院规模大就意味着基本维持费用高，如果医院不能在短期取得效益，可能形成恶性亏损直至破产的境地。另外，为了打响品牌和吸引患者到医院来就诊，民营医院大多依赖于医疗广告，但大量发布广告又极大地增加了民营医院的经营成本，加大了经营风险。

第五篇：医院融资项目可行性研究报告

医院融资项目可行性研究报告

编制单位：郑州经略智成企业管理咨询有限公司

可行性研究报告按用途 ：

(1)用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告。这类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际作方案

(2)用于国家发展和改革委（以前的计委）立项的可行性研究报告。项目建议书、项目申请报告，该文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，发改委根据可研报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。

(3)用于银行贷款的可行性研究报告。商业银行在贷款前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告,对于国家开发银行等国内银行，若该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可研报告，该文件类似用于银行贷款的可研，但工商注册的可行性报告不需要编写单位有资格。

(4)用于境外投资项目核准的可行性研究报告。项目申请报告，企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告或项目申请报告、报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告和项目申请报告。

(5)用于企业上市的可行性研究报告。这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。经略智成为多家创业板和中小板企业提供可行性研究报告编写服务（包括已经上市和正准备上市的），积累的丰富的编写经验。公司拥有行业内最为丰富的数据库、一流的市场调查和行业分析能力、高素质的复合型人才以及丰富的上市公司可行性研究报告编写经验。

(6)用于申请政府资金（发改委资金、科技部资金、农业部资金）的可行性研究报告。这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格.医院融资是医院在医疗服务提供过程中根据发展需要，经过科学的预测和决策，通过一定的渠道或方式，利用内部积累或向外部投资者及债权人筹集资金，保证医院运作需要的一种经济行为。随着居民医疗服务需求层次的不断提高和需求内容的不断丰富、患者非技术性需要的日益增长，医院除了要不断提高诊疗技术水平，在就医环境、就诊条件等方面也要不断改善。这些因素诱导医院纷纷扩大建设规模，改善就诊条件，新增医疗设备，从而形成了较大的融资需求。然而现阶段非营利性医院受政策、法律、传统道德规范的影响，融资渠道单一，筹资渠道不通畅，影响了医院有效运营和健康发展。如何培育一个既能满足医院融资需求而且规范的医疗融资市场是一个亟待解决的问题。

【医院融资方式】

1、融资租赁

融资租入固定资产属于分期支付租赁费的融资方式，租赁期间，归属于医院可控制的固定资产，被视为医院自有资产；租赁期满，固定资产所有权为租赁方。所以，融资租入固定资产实质上是一种分期付款购买资产的方式。、回租租赁

回租租赁同融资租赁一样，均属于金融租赁范畴，其不同之处是租赁方有区别，融资租赁出租方是医用设备生产厂家，回租租赁出租方是租赁公司。生产厂家将设备卖给租赁公司，租赁公司再将设备租赁给医院。回租租赁方式对生产厂家、租赁公司、承租三方大有裨益。对企业来说，将自己现有产品卖给租赁公司兑现，用以增加设备的投资；对租赁公司来讲，利用充足的资金购买先进医疗设备再将其租给医院，通过定期收取租金达到资金升值的目的；从医院方面看，可以投入很少资金就使用先进的医疗设备。、或有租金租赁

或有租金租赁也是租赁公司与医院之间的一种契约关系，与回租租赁不同之处，它不是以固定或者浮动的利率作为确定租金的依据，而是以租赁设备的收益来确定承租方向出租方所交纳的租金。选择或有租金租赁方式，应该注意的是充分考虑设备的利用率，如果医疗要求过低，完不成担保条件，对医院反而产生风险。还有归还的依据不是毛收入而是净收入，建立合同时要明确哪些费用计入该设备的成本，防止事后发生经济纠纷。、经营租赁

经营租赁是为了满足经营上的季节性、临时性需要而租入的资产。一些疾病发生是呈季节性的，或者是突发性的，若是医院购买相关的专用设备，使用期短势必会造成设备的闲置，在这种情况下，选择经营租赁资产不但能满足季节性和临时性的医疗需要，也会节省大量的购置费用。

【问题】

和公立医院相比，患者对民营医院的信任程度要小得多。公立医院有几十年的沉淀，在患者心中已经形成了根深蒂固的观念。在当前公立医院垄断医疗市场的情况下，民营医院遭遇了医院信誉与患者接受度的双重考验。我国民营医院以每年12％左右的速度递增。民营医院的无限度增长，会使医疗市场的发展空间受到挤压，民营医院之间的不正当竞争，必然引发一系列的弊端，使广大患者的切身利益受到侵害，医疗安全得不到保证，民营医院的整体形象受到损害，直接后果是整个民营医院的停滞和萧条。【优势】 一流的服务水准是民营医院的最大优势，高水平的服务质量，人性化的服务环境，便捷温馨的服务流程是民营医院取胜的关键。大多数民营医院在前期投入中都很注重医院环境的改造，以“清新、舒适、典雅、洁净”的环境来赢得患者。许多民营医院的医疗设备都是从国外引进的，这为迅速、准确、全面地诊断病人创造了极好的条件，也为民营医院增添了品牌效应。民营医院具有准确的市场定位，而这个定位包括服务对象，也指医院自身专科特色。民营医院“大专科多、小综合多、专家多、以中医为主多”，这也是民营医院在市场竞争中不败的原因。民营医院还具有灵活的经营体制、特色。【机遇和挑战】

今后，国家将会越来越严格地规范医疗市场，对虚假、不规范的广告的处罚力度也会加大。民营医院消除患者心中的世俗偏见，建立自己的诚信和品牌效应的任务也越来越大。民营医院要想长期立足于医疗市场，必须转变经营理念，摒弃急功近利的思想，学习国外、国内私立医院成功的经验，在修正自身缺点，突出自身优势，还应建立完整的人才网络链，加强与其他医院的横向、纵向联合，保持相对稳定的团队，严格管理与人性化、个性化管理相结合。实行“职责管理、资源管理、产品实现、测量分析和改进”等措施，采用现代化的医院管理模式，形成多元投资主体，创出自己的品牌。

第一部分 总论

一、医院融资项目名称

二、医院融资项目承建单位

三、医院融资项目背景

四、医院融资项目投资概况

1、拟建地点

2、建设规模与目标

3、医院融资项目投资资金及效益情况

五、可行性报告的编制依据 第二篇 行业生产调查分析

一、国内手机工业园行业产量统计

(一）产品构成(二)产量统计数据

二、企业市场集中度

(一)主要产品市场分布

(二)整个市场区域划分

三、产品生产

(一)近期新兴产品动态以及其市场定位

(二)产品新技术及技术发展动向

(三)企业投资的方向和空间 第三部分 市场分析与建设规模

市场分析在医院融资项目可行性研究中的重要地位在于，任何一个医院融资项目，其生产规模的确定，技术的选择，投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到医院融资项目的盈利性和可行性。在医院融资项目可行性报告中，要详细阐述市场需求预测、价格分析，并确定建设规模。

一、医院融资项目市场调查

（一）拟建医院融资项目产出物用途调查

（二）医院融资项目产品现有生产能力调查

（三）医院融资项目产品产量及销售量调查

（四）医院融资项目替代产品调查

（五）医院融资项目专题研究调查

（六）国外医院融资项目市场调查

二、医院融资项目市场预测

市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对医院融资项目产品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在医院融资项目可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案，确定医院融资项目建设规模所必须的依据。

（一）国内医院融资项目市场需求预测

1．本产品消耗对象

2．本产品的消费条件

3．本产品更新周期的特点

4．可能出现的替代产品

5．本产品使用中可能产生的新用途

（二）医院融资项目产品出口或进口替代分析

1．替代出口分析

2．出口可行性分析

（三）价格预测

三、医院融资项目市场推销战略

在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售战略，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在医院融资项目可行性研究中，要对市场推销战略进行研究。

（一）推销方式

1.投资者分成 2．企业自销

3．国家部分收购

4．经销人代销及代销人情况分析

（二）推销措施

（三）促销价格制度

（四）产品销售费用预测

四、医院融资项目产品方案和建设规模

（一）产品方案

1．列出产品名称

2．产品规格标准

（二）建设规模

五、医院融资项目产品销售收入预测 根据确定的产品方案和建设方案和建设规模及预测的产品价可以估算产品销售收入。

第四部分 国内医院融资项目生产企业分析

一、企业基本情况

二、企业资产负债分析

三、企业收入及利润分析 第五部分 技术方案设计

一、总平面布置

1、总平面布置原则

2、生产车间

3、办公及生活用房

4、道路及运输

5、绿化

二、产品生产技术方案

1、医院融资项目技术来源

2、产品生产方案

2.1 产品生产组织形式

2.2 工艺技术方案

2.3 主要生产设备

2.4 辅助公用工程及设施 第六部分 环境保护与节约能源

一、环境保护

1、设计依据

2、主要污染源、污染物及防治措施

2.1 医院融资项目建设期环境保护

2.2 医院融资项目生产期环境保护

2.3 绿化设计

2.4 环境保护投资估算

二、节约能源

1、节能原则

2、节能措施

第七部分 职业安全与卫生及消防设施方案

一、设计依据

二、安全教育

三、劳动安全制度

四、劳动保护

五、劳动安全与工业卫生

六、消防设施及方案

第八部分 企业组织机构和劳动定员

一、企业组织

1、医院融资项目法人组建方案

2、管理机构组织机构图

二、劳动定员和人员培训

第九部分 医院融资项目实施进度与招投标

一、医院融资项目实施进度安排

1、土建工程

2、设备安装

二、医院融资项目实施进度表

三、医院融资项目招投标 第十部分 医院融资项目财务测算

医院融资项目财务评价分析

一、医院融资项目总投资估算

二、医院融资项目资金筹措

一个建设医院融资项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。医院融资项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设医院融资项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：

（一）资金来源

（二）医院融资项目筹资方案

三、医院融资项目投资使用计划

（一）投资使用计划

（二）借款偿还计划

四、医院融资项目财务评价说明&财务测算假定

（一）计算依据及相关说明

（二）医院融资项目测算基本设定

五、医院融资项目总成本费用估算

（一）直接成本

（二）工资及福利费用

（三）折旧及摊销

（四）工资及福利费用

（五）修理费

（六）财务费用

（七）其他费用

（八）财务费用

（九）总成本费用

六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算

（一）销售收入

（二）销售税金及附加

（三）增值税

（四）销售收入、销售税金及附加和增值税估算

七、损益及利润分配估算

八、现金流估算

（一）医院融资项目投资现金流估算

（二）医院融资项目资本金现金流估算

九、不确定性分析

在对建设医院融资项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和

估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对医院融资项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对医院融资项目经济评价指标的影响，以确定医院融资项目的可靠性，这就是不确定性分析。

根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视医院融资项目情况而定。

（一）盈亏平衡分析

（二）敏感性分析

第十一部分 财务效益、经济和社会效益评价

一、财务评价

1、评价依据

2、评价内容

3、财务评价结论

二、社会效益和社会影响分析

1、医院融资项目对当地政府税收收益的影响

2、医院融资项目对当地居民收入的影响 第十二部分 医院融资项目风险因素识别

一、政策法规风险

二、市场风险

三、技术风险

第十三部分 可行性研究结论建议

一、结论

二、建议 附录：

1、医院融资项目产品生产工艺流程图

2、医院融资项目主要生产设备清单

3、企业组织机构图

4、医院融资项目实施进度表

5、医院融资项目招标计划表

6、医院融资项目总投资分析表

7、医院融资项目投产后原材料费用估算表

8、医院融资项目投产后总成本费用估算表

9、医院融资项目投产后利润估算表

10、医院融资项目不确定性因素评价

11、医院融资项目建设投资估算表

12、医院融资项目流动资金估算表

13、医院融资项目固定资产折旧表

14、无形及递延资产摊销表

15、医院融资项目销售税金及附加估算表（含增值税）

16、医院融资项目损益表

17、医院融资项目现金流量表（全部投资）

18、医院融资项目还本付息计划表