食药监局2010年党风廉政建设和反腐败工作实施意见

第一篇：食药监局2010年党风廉政建设和反腐败工作实施意见

XX县食品药品监督管理局2010年

党风廉政建设和反腐败工作实施意见

为认真贯彻落实中共中央、国务院和各级党委、政府关于实行党风廉政建设责任制的规定，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，圆满完成2010年党风廉政建设和反腐败工作任务，推动食品药品监管工作顺利开展，根据XX关于做好2010年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，结合我局实际，制定本实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合食品药品监管工作实际，认真贯彻落实党的十七大和各级纪委全会精神，按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持反腐倡廉战略方针，继续推进惩治和预防腐败体系建设，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。2010年我局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观.按照中纪委十七届五次全会提出的要求和各级纪委的统一部署，严格落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断完善具有食品药品监管特色的惩治和预防腐败体系，着力推进反腐倡廉制度建设，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，为确保全县食品药品医药经济又好又快发展、人民群众饮食用药安全，提供坚强的政治和纪律保障。

二、任务要求与措施

（一）加强党风廉政教育，认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则》，促进党员干部廉洁从政。组织党员干部深入学习十七届四中全会精神、中纪委十七届五次全会和各级纪委全会精神，全面把握党风廉政建设和反腐败工作提出的新思路、新要求、新举措，深入贯彻落实科学发展观，把反腐倡廉建设贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设之中。贯穿于食品药品监管工作之中，深入推进反腐倡廉工作。充分认识学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的重要意义，准确把握《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的基本精神和主要内容，深入学习宣传，加强督促检查，坚持教育与管理相结合，切实抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的贯彻落实，按照“八条禁止”和“52个不准”全面规范领导干部廉洁从政行为。

（二）加强监督检查，确保上级各项重大决策部署的贯彻落实。坚决维护党的政治纪律，教育党员干部深刻认识又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。引导广大党员干部增强党性观念，坚定政治立场，自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持一致，坚决贯彻执行党的路线方针政策和各项部署。严肃查处违反党的政治纪律的行为，坚决反对有令不行、有禁不止，确保政令畅通。要牢固树立科学监管理念，准确把握贯彻落实科学发展观对监管工作的要求，切实解决好“为谁监管、怎样监管”这个基本问题，进一步加强和推进食品药品安全市场整治，确保人民群众饮食用药安全。要加强对食品药品监管政策措施执行情况的监督检查。一是围绕贯彻落实科学发展观，进一步把握“又好又

快”的关系，坚决纠正只顾局部、不顾全局，只顾眼前、不顾长远，忽视食品药品质量安全的现象；二是充分认识当前宏观经济形势可能对食品药品质量安全带来的影响，切实把“保民生”、“保安全”放在更加突出的位置，认真解决食品药品领域损害人民群众利益的问题；三是深化对食品药品监管体制改革的认识，切实把思想统一到中央决策上来，自觉做到讲政治、顾大局、守纪律，确保食品药品监管各项政策落到实处；四是把握好政府监管的定位，进一步明确监管工作的责任，正确处理与行政相对人的关系。

（三）加强作风建设，认真解决社会关注的热点问题。要把开展讲党性、重品行、做表率活动作为推进党风廉政建设的重要载体，切实解决党员干部在党性党风方面存在的突出问题，进一步树立为民、务实、清廉的食品药品监管新形象。要围绕弘扬求真务实的作风，督促党员干部特别是领导干部真正把心思用到干事业上，把功夫下到查实情、出实招、办实事上，认真解决作风浮漂、敷衍塞责、弄虚作假等问题。要围绕弘扬艰苦奋斗的作风，督促领导干部牢记“两个务必”，认真落实中央、省、市、县委厉行节约的有关规定，严格财经纪律，严肃查处奢侈浪费、挥霍公款的行为。要立足职能，扎实推进工作，严格现场检查，加强市场稽查执法，严厉打击违法行为。要强化执法工作质量和责任追究，严肃处理食品药品质量重大安全事故和责任事故，坚决查处事故背后的失职渎职行为和腐败问题。全面开展食品药品专项整治，严厉打击制售假劣药品行为，完善食品药品监管责任制。认真落实“谁主管谁负责”、“管行业必管行风”的纠风工作责任制，抓住企业和群众反映强烈的突出问题，组织深入治理，着力抓好行评

中反馈意见整改措施的落实。

（四）进一步抓好机关作风和行业作风建设。一是进一步抓好“首问负责制”、“挂牌”上岗等优质服务制度的落实，提高全局的整体服务水平。二是进一步抓好政务公开，拓展政务公开的深度和广度，充分接受社会监督和群众监督。三是严格执行“收支两条线”管理规定，严格实行罚没收入“票款分离”和“罚缴分离”。四是抓好监督执法，深入贯彻科学监管理念，在大力推行文明执法、人性化执法的同时，热情为行政相对人和企业搞好帮促服务，严禁以职务之便吃、拿、卡、要行政相对人，影响公平、公正，损害食品药品监管部门形象。五是切实做好信访工作，对举报投诉案件，要立即进行调查处理，维护和保障信访举报人的合法权利。

（五）着力加强制度建设，不断深化源头治理工作。一是大力推进制度建设。要按照法制、廉洁、高效的原则，建立健全食品药品监管制度，开展权力运行廉政风险防范机制建设，实现权力运行各环节衔接紧密、责任明确、监控有力、规范有序。要加大对制度落实的执行力度，对违反制度规定的，必须严肃处理。二是切实加强监督制约。要按照公开是原则，不公开是例外的要求，重点加强对担负行政审批、认证检查、稽查执法等任务的科室和个人监督检查。要针对食品药品监管各个岗位职责，认真开展廉政风险排查，采取切实有效措施，加强防控管理。三是严肃查处违纪违法行为。要坚持对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，发现一起、查处一起。要严肃查处官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件，对腐败分子决不放过，决不姑息。

（六）强化监督制约，确保权力正确行使。紧密结合食品药品监管工作实际，贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施意见》，抓住规范和制约权力这个核心，在有效监督方面取得突破。进一步完善议事规则，严格决策程序，加强民主监督，确保民主集中制度原则落到实处。严格执行民主生活会、个人重大事项报告、述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话等制度。加强对干部廉政行为的监督，严格贯彻落实《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》，加强对党员领导干部从政行为的监督检查，促进党员领导干部廉洁从政。加强对行政执法行为的监督检查，严格实行行政执法过程中受理、审核、审批“三分离”，落实行政处罚自由裁量权的有关规定。继续加强对稽查办案、现场核查的监督检查，加强对药品流通、使用等监管环节的监督检查，确保人民群众饮食用药安全。

（七）加强组织领导，全面落实党风廉政建设责任制。按照集体领导和分工负责的原则，局党组书记为第一责任人并对局党风廉政建设工作负总责，其他班子成员对分工范围内的党风廉政建设工作负主要领导责任，各科室负责人对本科室的党风廉政建设工作负主要责任，并层层签订《党风廉政建设责任书》。在工作布局上，坚持做到“五统一”：即惩治腐败统一思想，重大问题统一决策，整体工作统一部署，重要工作统一实施，重点任务统一落实。

二0一0年六月十日

第二篇：2007年县药监局党风廉政建设和反腐败工作实施意见

文章标题：2007年县药监局党风廉政建设和反腐败工作实施意见

2007年，县局党风廉政建设和反腐败工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央纪委七次会议和省、市、县纪委全会以及全省、全市食品药品监管系统党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕食品药品监管工作的中心任务，按照“为民、务实、清廉”的要求，以求真务实和改革创新的精神，狠抓源头治理，强化监督制约，推进县局党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为食品药品监管事业健康发展提供坚强有力的政治保证和纪律保证。

一、以《实施纲要》为主线，深入开展“作风建设年”活动，推动反腐倡廉教育工作不断深入。

1、扎实开展作风建设年活动。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上指出，切实抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是我们党在执政情况下必须面对的考验。我们要从党和人民的事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出实效。因此要结合实际制定学习计划，在党员干部中深入开展“作风建设年”活动，树立科学发展观和正确的权力观、政绩观教育。要把作风建设、法纪、廉政勤政和警示教育纳入公务员培训计划，针对不同岗位特点，开展岗位廉政培训。

2、抓好落实科学发展观教育。认真学习领会科学发展观的内涵，树立正确的政绩观，以服务人民群众、优化经济发展环境为主题，切实在食品药品监管工作上下功夫。各科室要结合实际，研究制定贯彻落实科学发展观的具体意见和措施，做到有目标、有措施、有成效，进一步树立为民、务实、清廉的形象。

3、加强反腐倡廉教育。认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《实施纲要》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的方针，加大从源头上防治腐败力度，要深入扎实开展“八荣八耻”教育。教育形式要灵活多样，配合搞好预防职务犯罪教育和警示教育，把经常性教育和特殊时期教育结合起来，逐步营造起“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。要教育党员干部加强道德修养，培养健康向上的生活情趣，全体党员干部年内要写出一篇关于加强道德修养、树立正确权力观、价值观的体会文章。通过学习教育，进一步坚定理想信念和宗旨观念，增强党员干部遵纪守法和接受监督的自觉性。

二、加强党风政风行风建设，纠正损害群众利益的各种不正之风。

1、强化监督管理，认真解决食品药品安全领域损害群众切身利益的突出问题。加强日常监管，深入开展食品药品安全专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风，治理商业贿赂，严厉打击制售假冒伪劣食品药品违法活动；积极配合有关部门，规范药品集中招标采购行为，集中整治虚假药品、医疗器械和保健食品广告，依法查处违法违规经营药品的行为，确保人民群众饮食用药安全。

2、认真履行“十项承诺”，推进服务型机关建设。以履行“十项承诺”为总抓手，全面推行政务公开，党员干部要发挥带头作用。凡是“十项承诺”规定的内容，各科室要逐条抓好落实，做到严格要求、落到实处。要通过目标考核、监督检查、效能监察，对“十项承诺”落实情况进行检查考评，切实为管理相对人提供高效、优质的服务，不断提高我县食品药品监管队伍的诚信度。

3、在深入整改上下功夫，切实加强行业作风建设。以开展“作风建设年”活动为契机，采取各种形式，深入调查研究，广泛听取群众的意见和建议，正确分析行风评议中反映出的突出问题，着眼自身找原因，制订措施抓整改。加大宣传力度，强化窗口服务，在构建长效监督机制上下功夫。积极发挥各类新闻媒体的宣传平台作用，广泛宣传部门职责，树立良好社会形象。深入开展精神文明创建活动，不断提高干部职工思想道德水平，推动行风建设深入扎实开展。

三、建立健全制度,促进源头治理。

在严格执行“四大纪律、八项要求”的基础上，抓好反腐倡廉配套制度建设，建立健全各项规章制度，保持制度的长期性、稳定性、连贯性，把自律与他律结合起来、教育与管理结合起来，强化制度约束，促进党员干部廉洁自律。建立健全并严格执行党组议事规则、人事财务管理制度、行政执法责任和责任追究制度、行政处罚案件审核制度、行政执法监察制度以及廉政承诺制度、个人重大事项报告制度、干部述职述廉制度、诫勉谈话制度、信访举报制度、行政问责制等，逐步形成用制度管人、管权、管事的有效机制。

四、严格监督检查，强化对权力运行的制约机制。

1、抓好党员干部廉洁从政规定的落实。重点抓好三个环节：一是抓宣传，努力营造落实党员领导干部廉洁从政规定的声势和氛围。二是抓承诺，中层以上干

第三篇：全区党风廉政建设和反腐败工作实施意见

2011年全区党风廉政建设和反腐败工作

任务分工意见

（讨论稿）

为认真落实2011年反腐倡廉各项工作任务，按照党风廉政建设责任制规定和“谁主管、谁负责”的原则，对全区党风廉政建设和反腐败工作提出如下分工意见。

一、加强对中央、省委、市委和区党工委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查

1、严明党的政治纪律，加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为。（区纪工委、区党群工作部）

2、加强对全区“三力”建设年、素质提升年和项目建设年等活动开展情况的监督检查。（区党政办公室、区党群工作部、区经发局、区纪工委）

3、加大对区党工委2011年“保增长、增后劲、调结构、强基础、惠民生”等五项重点工作落实情况的监督检查力度，坚决纠正有令不行、有禁不止等行为，确保政令畅通。（区党政办公室、区经发局、区纪工委、区监察局）

4、进一步严肃财经纪律，加强对各级主要领导干部执行财政纪律情况的监督审计，把有限的资金用在开发建设和保障民生上。（区财政局、区纪工委、区监察局、区审计局）

5、加强对基层换届工作纪律和四项监督制度落实情况的监督检查，进一步严肃组织人事工作纪律，确保各级党委换届工作风清气正、健康顺利进行。（区党群工作部、区纪工委、北京路街道、奎山街道）

6、加强对规范和节约用地决策部署执行情况的监督检查。（区国土资源分局、区经发局、区建设局、区监察局）

7、加强对资源节约和环境保护决策部署执行情况的监督检查。（区环保分局等区节能减排工作领导小组成员单位）

8、加强对全区十二项为民办实事工程落实情况的监督检查。（区党政办公室、区社发局、区人社局、区教育局、区建设局、区监察局）

二、扎实推进作风建设和软环境建设

1．加强党政机关和领导干部作风建设，纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。（区纪工委、区党群工作部、区党政办公室）

2．加强对党的群众路线执行情况的监督检查，严格执行领导干部公开接访、定期下访、定期回访和“一线工作法”等制度，进一步密切党群干群关系。（区纪工委、区党政办公室、区党群工作部、区政法委）

3.进一步落实和改进领导干部公务活动网上公告制度，切实接受社会监督。（区纪工委、区党政办公室）

4、定期或不定期对党工委“约法三章”等工作纪律执行情况

进行明察暗访，对查实违反工作纪律的人员进行公开通报，依照有关规定严肃处理。（区纪工委、区监察局、区党政办公室、区党群工作部、区人社局）

5、全面推行公开承诺、首问负责、延时服务、限时办结、超时默许等制度，进一步减少审批环节，简化办事流程，提高办事效率。（区监察局、区行政审批中心、区各窗口服务单位）

6、实施“绿色通道”、“投资保姆”服务，提升服务水平，努力提升我区“真诚相约，温馨相待”服务品牌的知名度。（区监察局、区行政审批中心、区各窗口服务单位）

7、扎实开展公正执法、严格执法、文明执法教育，严格行政执法部门涉企收费备案审批、首错不罚、最低收费罚款等制度。（区监察局、区各行政执法单位）

三、健全完善惩治和预防腐败体系

1、以《廉政准则》为教育重点，深入开展廉洁自律教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。扎实开展“以人为本、执政为民”主题教育，教育引导党员干部牢固树立群众观念。（区纪工委、区党群工作部）

2、通过专门培训、警示教育、家庭助廉等方式，全面加快廉政文化“六进”步伐，提高教育的实际效果。（区纪工委、区党群工作部、区教育局、区社发局、区经发局、北京路街道党委、奎山街道党委）

3、推进反腐倡廉制度建设，坚持完善民主生活会、述职述

廉、廉政谈话和个人重大事项申报等制度。（区纪工委、区党群工作部）

4、进一步规范政府采购、工程建设招投标、经营性土地出让等制度。（区纪工委、区财政局、区建设局、区国土资源分局）

5、进一步扩大预警范围，把群众意见较大、信访举报集中的党员领导干部和手中有一定权力的干部职工全部纳入预警范围。（区纪工委、区党群工作部、北京路街道党委、奎山街道党委）

6、制定出台《关于实行函告制度的实施意见》，在全区党员干部职工中全面推行函告制度。（区纪工委、区党群工作部、北京路街道党委、奎山街道党委）

7、严肃查办违纪违法案件，重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、以权谋私的案件，注重查办农村基层干部侵害群众利益、谋取个人私利、挪用集体资金等涉农违纪违法案件。（区纪工委、区政法委、区法院、区检察院、区公安分局）

8、深入开展民主评议政风行风等工作。（区监察局、区党政办公室）

9、认真落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，扎实推进党务公开工作。（区纪工委、区党政办公室、区党群工作部）

10、深化政务公开和公共企业事业单位办事公开。（区监察局等区政务公开领导小组成员单位）

11、深化厂务公开。（区党群工作部、区经发局、各产业园区）

12、深化村务公开。（区社发局、区纪工委、区党群工作部、北京路街道、奎山街道）

四、认真解决群众反映强烈的突出问题

1、继续深化工程建设领域突出问题专项治理，严肃查处违规项目审批、规划调整以及规避招标、虚假招标、转包、违法分包等问题。（区纪工委等区治理工程建设领域突出问题工作领导小组成员单位）

2、继续深化“小金库”专项治理，进一步巩固治理成果，建立防治“小金库”长效机制。（区财政局等区“小金库”治理工作领导小组成员单位）

3、扎实开展公务用车问题专项治理，重点纠正超编制超标准配备使用公务用车和违规换车、借车以及公车私用等问题，积极推进公务用车制度改革。（区纪工委、区党政办公室、区财政局）

4、加强对安全生产法律法规执行情况的监督检查，解决安全生产方面损害群众利益的突出问题。（区经发局等区安全生产委员会成员单位）

5、严厉打击制售假劣食品药品行为，完善食品药品监管责任制。（区社发局、区监察局）

6、加强对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾救济资金以

及政府专项资金管理使用情况的审计监督，加强对大额资金的实时监控。（区审计局、区监察局、区财政局、区人社局）

7、加强对中央、省、市、区各项强农惠农政策落实情况的监督检查，确保涉农资金及时到位，不被挤占挪用。（区监察局、区财政局、区农发局、北京路街道、奎山街道）

8、完善因公出国（境）管理制度，建立健全禁止公款出国（境）旅游长效机制。（区招商局、区纪工委、区党群工作部、区财政局、区人社局、区审计局）

9、执行关于党政机关公务接待的管理规定，严格公务接待经费预算管理，逐步推进财政公务卡制度。（区党政办公室、区财政局、区纪工委、区审计局）

10、严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。（区党政办公室、区国土资源分局、区财政局、区纪工委、区监察局、区审计局）

11、推进规范公务员津贴补贴工作。（区财政局、区人社局、区纪工委、区审计局）

第四篇：2010党风廉政建设和反腐败工作实施意见

中共青岗镇委员会

关于2010党风廉政建设和反腐败工作的实 施 意 见

根据中、省、市、县纪委全会精神，结合我镇工作实际，围绕加强党的执政能力建设、全面落实科学发展观，坚持从严治党，维护党的纪律，保持遏制腐败的强劲势头，加大预防工作力度，狠抓各项任务落实，进一步推动我镇党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。现对全镇2010年党风廉政建设和反腐败工作提出如下实施意见：

一、指导思想

认真学习贯彻党的政策、方针，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中、省、市、县纪委全会精神，加强以深化机关效能建设、保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，坚决查处腐败案件，纠正损害群众利益的不正之风，推动治本抓源头工作，坚持改革创新，突出工作重点，加大工作力度，狠抓任务落实，为奋力推进“富强、和谐、创新、文化、生态”青岗建设提供坚强有力保证。

二、主要任务

（一）加强对党的十七大战略部署、县委县政府重大决策和镇政府有关决定执行情况监督检查，推动深入贯彻落实科学发展观

按照党的十七大的战略部署和省委九届七次全会、市委五届十三次全会、县委十一届十次全会精神，重点抓好节能减排、固定资产投资、市场价格调控、土地管理、房地产宏观调控、改善政务环境和城乡环境、食品药品市场、安全生产等密切关及民生的八个方面工作或政策执行情况的监督检查，保障各项任务全面落实。切实加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处灾后重建、灾后购房、集中加固维修（招投标）中的违纪行为，严肃查处违反党的政治纪律的行为，坚决维护党的团结统一，坚决维护县委权威。把推动贯彻落实科学发展观作为一项政治任务，坚决纠正和查处违背科学发展观的行为。强化落实的责任机制和执行的监控机制，严肃查处阳奉阴违、各行其是、执行不力的行为，确保政令畅通。

（二）切实解决群众反映的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风

要坚决纠正征收征用土地、集镇房屋拆迁、企业违法排污中损害群众利益，以及拖欠农民工工资等突出问题。严格执行集镇规划，控制建设用地规模，规范集镇房屋拆迁管理行为，加强对征地和拆迁补偿资金分配使用的监管，严肃查处企业违法排污行为。全面贯彻执行义务教育“”两免一补“政策，规范学校收费行为。

加强对“六通、八有”等十五大民生工程落实情况的监督检查，深入推进群众工作中心、惠民帮扶中心、政务服务中心建设，确保“惠民行动”取得实效。督促维护好新农村规划和建设，让广大农民群众分享更多的社会发展改革成果，促进社会公平正义。

建立防治不正之风的工作机制。建立健全与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，建立政风行风监督联络员联系制度。全面推行和完善政务公开的工作制度，办好政风行风热线，发挥村、社区组织联系群众的作用，促进社会和谐稳定。健全和落实维护群众利益的机制。加强信访举报工作，实行疑难复杂信访问题调查公开制，建立重大信访问题处理听证制，完善实名举报反馈和回复制度，继续实行重大信访领导包案制。

（三）加大案件查处力度，坚决惩治腐败

以查办发生在机关干部中滥用权利、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，严厉惩处腐败分子。要把严格依纪依法办案的要求，贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节。对涉嫌严重违纪的党员干部上报道上一级纪检监察机关采用案件检查措施。对违纪的党员干部，坚持惩前毖后，同时综合运用纪律处分和组织处理两种手段。对案件进行深入剖析，针

对存在的问题完善规章制度，发挥查办案件在治本方面的作用。

做好信访举报工作。认真处理来信来访，整合信访资源，建立健全信访问题排查化解机制，提高解决信访问题的能力。妥善处理信访突出问题及群体性事件，对因决策失误、官僚主义造成严重后果的，要追究有关领导干部的责任。提倡实名举报，既要注意从群众信访举报中发现案件线索，又要鉴别分析，支持和保护党员干部敢抓敢管、干事业的积极性。

（四）坚持加强思想道德教育与加强党纪国法教育相结合，促进党员干部廉洁自律

坚持以领导干部为重点，加强理想信念教育、从政道德教育、权力观教育和纪律作风教育，筑牢领导干部廉洁从政的思想道德防线。推行上级纪委负责人同下级领导班子成员日常廉政谈话制度。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，贯穿于干部培养、选拔、管理、使用全过程。制定加强廉政文化建设的实施意见，推动廉政文化“七进”工作。重点抓好廉政文化进学校、企业、家庭工作，积极探索建立党风廉政教育基地，积极创建以正面示范教育为主的射洪特色廉政文化体系，创新反腐倡廉宣传教育方式方法，开展典型案件实例警示教育，以反面典型深刻警醒教育党员干部，增强教育的说服力、感染力、针对性和实效性，着力营造良好舆论氛围，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。

认真执行《廉政准则》。针对当前领导干部廉洁从政方面的突出问题，重点抓好以下工作：

（1）深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题。（2）严格执行《党政机关工作人员个人证券投资行为的若干规定》。严肃查处党员领导干部利用职务上的便利获取内幕信息进行股票交易的行为。（3）坚决纠正领导干部在住房上以权谋私的问题。（4）继续纠正和查处领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业等问题。（5）深入治理领导干部违规插手招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的问题。

围绕建设社会主义新农村，加强农村基层党风廉政建设。认真落实全省《关于加强农村基层党风廉政建设的实施办法》，配合“百村党建综合示范联创行动”，在全镇开展“农村基层党风廉政建设综合示范联创行动”。认真执行我镇《关于加强村级财务规范化管理的实施意见》，进一步深化政务村务公开。坚决纠正农村少数基层干部工作方法简单粗暴、作风不实、办事不公、与民争利和损害农民利益等问题，扩大基层民主，促进社会主义新农村建设。

（五）深化机关效能建设，弘扬新风正气，优化发展环境

加强和改进行政监察工作，认真开展执法监察、廉政监察和效能监察，建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府。健全行政效能建设的组织机构和各项效能制度，把勤政廉政同效能建设结合起来，全面推行目标承诺制、工作述职制、末位问责制、社会评价制等行政效能绩效管理和评估制度，全面推行和落实首问责任制、限时办结制、责任追究制和以行政首长为重点对象的行政问责制、服务承诺制、办事公示制。深入推进公开承诺制。围绕群众反映强烈的行政不作为、乱作为等问题开展专项检查，大力整治办事拖拉、工作推诿、纪律散漫、吃拿卡要和政令不畅等现象，严肃查处行政管理、行政审批和行政执法等活动中的违纪违法问题，及时曝光行政效能典型个案，促进发展环境改善。

加强对国家行政机关及其工作人员履行职责、依法行政的监督。重点监督与优化发展环境密切相关的行政管理部门和执纪执法部门的行为。积极开展对《公务员法》、《行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》和《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究办法》等法律法规执行情况的监督检查，进一步规范行政自由裁量权。加强对执法责任制落实情况的监督检查，加大行政执法过错责任追究力度。充分发挥特邀监察员监督作用。

继续深入开展“富民惠民、关注民生”作风建设活动，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，重点解决领导干部在执行路线方针政策、坚持群众路线、落实廉洁从政规定、遵守组织人事纪律以及生活作风等方面存在的突出问题。规范机关

工作人员工资、津补贴管理，严格执行规范领导干部婚丧嫁娶、公务通讯费用相关政策。大力弘扬胡锦涛总书记提出的“八个方面”的良好风气，坚决反对和制止铺张浪费，控制单位购车、办公楼修建审批，坚持少开会、开短会，严格控制非建设性财政支出，努力促进领导干部作风的进一步转变，树立“为民、务实、清廉、高效”的政府形象。

三、全面加强自身建设，为反腐倡廉建设提供坚强保证

加强纪检监察机关思想政治建设、组织建设、能力建设、作风和纪律建设，为深入推进反腐倡廉建设提供有力保证。

1、切实加强思想政治建设。把深入学习党的十七大精神放在首位，深刻理解和全面把握党的十七大对党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求，深刻理解和全面把握中央和省、市关于反腐倡廉建设的指导方针、总体思路、工作格局和重大举措，牢牢把握纪检监察工作的正确方向。深入学习中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，指导实践，推动工作，坚定理念信念，忠于党和人民的事业，全面贯彻落实党的路线方针政策。认真组织学习贯彻党章，忠实履行党章赋予的职责，坚决维护党章和党的纪律，坚决维护党和人民的利益。扎实开展理想信念教育和党规党纪教育，进一步提高纪检监察干部的思想政治素质。切实增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，紧紧围绕中心，服务大局，认真履行职责，始终做党的忠诚卫士、群众的贴心人。

2、切实加强组织建设。进一步完善纪委会议事规则，严格执行民主集中制，自觉接受纪委委员和广大纪检监察干部的监督，努力把领导班子建设成为政治坚定、团结和谐、求真务实、开拓进取、清正廉洁的坚强领导集体。积极创造条件，调动激励纪检监察干部积极性，提高反腐倡廉能力，努力夯实基层基础工作。

3、切实加强纪检监察能力建设。按照加强党的执政能力建设的要求，适应形势和任务的发展变化，不断提高适应社会主义市场经济体制和改革开放要求的能力，对领导干部有效监督的能力，依纪依法查办案件的能力，发展党内民主、维护党员权利的能力，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力。深入开展调查研究，进一步加强和创新教育培训工作，把纪检监察业务知识和金融、财经、法律、现代科学知识作为教育培训的重要内容，改善知识结构，加强实践锻炼，拓宽工作视野，增强工作本领。

4、切实加强纪律和作风建设。广大干部一定要加倍珍惜党和人民的信任，不断提高自身素质和工作水平，切实履行好肩负的职责和使命；坚定理想信念、牢记根本宗旨、严守政治纪律、工作纪律、组织纪律和群众纪律，作执纪的模范和标兵；不断加强理论学习，完善知识结构，提高运用政策的能力；坚持原则，敢于碰硬，刚正不阿，秉公执纪，依法办事，坚决同各种腐败现象和腐败分子作斗争。镇纪委要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，扎实开展建设“忠诚机关、坚强机关、学习机关、创新机关、和谐机关”活动；切实加强自身能力建设，着力提高在社会主义市场经济条件下有效防治腐败的能力，发展党内民主、维护党员权利的能力,协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力；努力推动纪检监察工作理念、思路、方法、体制机制的创新，结合实际创造性地开展工作，使全镇纪检监察工作不断在继承中发展、在改革中创新。

中共青岗镇委员会

2010年4月18日附件

第五篇：2011年党风廉政建设和反腐败工作实施意见

利津县水利局2011年

党风廉政建设和反腐败工作实施意见

为贯彻落实中央和省、市、县关于建立健全惩治和预防腐败体系的规定要求，努力实现水利工程安全、资金安全、干部安全，为构建人水协调的现代水利体系和促进水利事业可持续发展提供可靠的政治保证。经局党组研究，制定以下实施意见：

一、指导思想

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持标本廉治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设，认真做好干部职工廉洁自律纠正寻还群众利益的不正之风、督办违纪违法案件、从源头上防治预防腐败等各项工作，努力取得廉政建设和反腐败工作的新成效。

二、目标任务

以促进勤政廉政为主题，以开展教育活动为载体，使全体干部不断增强拒腐防变的意识，使党员干部树立正确的权力观、地位观和利益观，在全局上下形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。

三、主要内容

（一）抓责任制，确保党风廉政建设工作落到实处

实行党风廉政建设责任制，是从制度上保证领导班子、领导-1-

干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任而采取的重大举措。为确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处，取得实效，结合开展基层党组织“三抓三创”活动，把廉政建设和反腐败工作作为党建工作的重中之重，调整充实以盖新民局长为组长的党风廉政建设领导小组，实行主要领导负总责，分管领导抓落实的党风廉政建设领导体系。工作中，坚持“两手抓”，落实“一岗双责”，把党风廉政建设摆上重要议事日程，和水利中心工作一起部署、一起研究、一起落实。

（二）加强教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防线

要加强党性修养，以增强宗旨观念、提高实践能力、树立正确的政绩观、利益观为重点，落实好“八个坚持、八个反对”的要求，继续组织党员干部学习党章和十七大、十七届四中、五中精神、学习中央领导重要讲话和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，加强理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗和荣辱观教育，使全体人员统一思想、提高认识，做好自身的廉洁自律工作，增强廉洁自律的自觉性。

开展法律法规和警示教育活动，每年安排二至三次法律法规、实事政治课；组织干部职工参观学习相关的知识展览；组织全局人员观看反腐倡廉电教片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，从而不断增强干部职工的纪律意识和法制观念，使干部职工在行政勤政过程中自重、自警，身体力行，自觉依法行政和廉洁从政。以宣传正面典型和先进人物为重点，号召干部职工

向先进单位和模范学习，用先进典范照亮自己，做到学有榜样，赶有目标，以推动干部职工自觉搞好文明优质服务，扩大社会影响力，树立文明廉洁、高效便民的服务新形象。

（三）以机关规范化建设为中心，加大行业纠风力度。一是健全制度，强化监督，认真落实领导干部廉洁自律各项规定。坚持把建立健全各项规章制度，严格按程序、按规则办事，作为落实党风廉政责任制的关键环节来抓。从工程招投标、财务报销、物资采购、人事管理、对外接待、车辆管理等多个方面，按照上级的要求加强管理，规范领导班子的权力和行为。

二是转变行业作风、提高行政效能。以“找差距、抓机遇、促发展、争排头”大讨论活动的开展为契机，深入分析在思想、工作作风等方面存在的差距，积极开展机关效能建设，转变工作作风，提高工作效率，增强服务水平。

三是推行政务公开，提高公务管理运作透明度。凡是宜于向职工公开的事项全部公开，把人员任免考核、工资晋升、职称评聘、车辆管理、水利建设信息等涉及干部职工切身利益及事关全局工作的重大事项，都全部向职工公开，以提高决策透明度，自觉接受监督。

四是规范水利工程建设、管理和监督。围绕全县工程建设领域突出问题专项治理工作，进一步加强全县水利工程建设管理，将廉政建设融入水利工程建设管理之中，全过程参与，狠抓源头治理，对水利工程建设实施全过程监督管理，突出抓好工程建设

立项、招标投标、质量监理、竣工验收以及大额度资金使用等工作。集中整治水利工程建设中危害群众健康的环境问题，切实将水利建设这一项公益性事业作为一项“民心工程”，将好事办好，促进全县水利工程建设管理工作的不断创新发展。

四、组织领导

（一）加强组织，统筹工作。领导班子要切实担负起反腐倡廉工作的领导职责，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把党风廉政建设和反腐败工作纳入本单位总体工作之中，从制定规划、组织领导、制度保障、督促检查、考核奖惩等方面加大组织领导力度，做到统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。主要领导要认真履行“第一责任人”职责，亲自抓、带头做、负总责，管好班子、带好队伍，重要工作亲自部署，重要问题亲自过问，重要环节亲自调度。

（二）加强监督，务求实效。纪检监察部门要全面履行党章赋予的职责，完善反腐败组织协调机制，加强与各股、室的沟通和联系，理顺工作关系，整合反腐倡廉工作的各种力量和资源，发挥各方面的积极性和主动性。要加强督促检查，特别是对重点工作、重点部门、重点部位和重点环节要跟踪督查，切实提高监督工作实效。

二〇一一年四月二十一日