第一篇:坚持正确方向思想汇报
坚持正确方向入党思想汇报:
尊敬的西北农林科技大学葡萄酒学院党组织:
当代的中国社会在不断的变化,而我们当代的大学生更是要转变思想,积极面对这些变化,让它们变成我们前进的动力,今天两会胜利闭幕的,两会是对我国政治民主的彰显,体现着我国民主进程的发展。这些无不让人欣喜。尤其是人民代表大会制度,作为我国的一项根本的政治制度,在体现民主方面发挥着及其重要的角色。
作为我国根本政治制度,人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本途径和最高实现形式。人大工作坚持正确政治方向,最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,核心是坚持党的领导。
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,党的领导只能加强不能削弱。中国是一个有56个民族的发展中大国,经济要发展,政治要稳定,文化要繁荣,社会要和谐,民族要团结,老百姓要过上好日子,没有一个坚强的领导核心是不行的。在这个问题上,小平同志讲得很明确也很透彻。他说:“中国由共产党领导,中国的社会主义现代化建设事业由共产党领导,这个原则是不能动摇的;动摇了中国就要倒退到分裂和混乱,就不可能实现现代化。”这一重要论断,进一步增强了我们坚持党的领导的自觉性和坚定性,增强了坚持走中国特色社会主义政治道路的自觉性和坚定性,增强了坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性。
中国共产党的领导地位,是在长期斗争的实践报告中逐步形成的,是人民的选择,历史的必然,也是明确载入我国宪法的。近代中国以来,各个阶级、阶层和社会势力,围绕中国由谁领导,走什么道路,在中国建立什么样的政治制度和政权组织形式,提出了种种主张。历史对此作出了明确回答:中国只能由中国共产党领导,只能走社会主义道路,国家政权组织形式只能是民主集中制的人民代表大会制度。人民代表大会制度是中国共产党带领全国各族人民经过长期奋斗和实践探索而建立和发展起来的,体现了国家一切权力属于人民,体现了中国共产党的领导地位和执政地位,体现了我国社会主义国家性质。没有党的领导,人民代表大会制度就不复存在;没有党的领导,人民代表大会制度的优势就无从谈起。在这个重大原则问题上,我们的头脑要清醒,立场要坚定,旗帜要鲜明,绝不能有丝毫动摇。
党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,也是坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的根本保证。坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,人民代表大会制度的优越性和生命力才能更好地体现,社会主义民主政治才能健康发展。
坚持正确政治方向,是做好人大工作的根本。各级人民代表大会及其常务委员会都要自觉接受党的领导,把党的领导贯穿于人大依法履职整个过程、落实到人大工作各个方面。人大工作,无论是立法工作、监督工作,还是决定重大事项,都要有利于加强和改善党的领导,有利于巩固党的执政地位,有利于保证党领导人民有效治理国家。
此致
敬礼
汇报人:
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第二篇:坚持正确方向,跟党走
坚持正确方向,跟党走
尊敬的华中农业大学校党委:
您们好!作为一名当代大学生,我们必须拥有一颗为国奉献,回报社会的赤诚之心.当代的社会在不断的变化,而我们当代的大学生更是要转变思想,积极面对这些变化,让它们变成我们前进的动力.所以,坚持正确的方向尤为重要.作为我国根本政治制度,人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本途径和最高实现形式。人大工作坚持正确政治方向,最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,核心是坚持党的领导。
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,党的领导只能加强不能削弱。中国是一个有56个民族的发展中大国,经济要发展,政治要稳定,文化要繁荣,社会要和谐,民族要团结,老百姓要过上好日子,没有一个坚强的领导核心是不行的。在这个问题上,小平同志讲得很明确也很透彻。他说:“中国由共产党领导,中国的社会主义现代化建设事业由共产党领导,这个原则是不能动摇的;动摇了中国就要倒退到分裂和混乱,就不可能实现现代化。”这一重要论断,进一步增强了我们坚持党的领导的自觉性和坚定性,增强了坚持走中国特色社会主义政治道路的自觉性和坚定性,增强了坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性。
中国共产党的领导地位,是在长期斗争的实践中逐步形成的,是人民的选择,历史的必然,也是明确载入我国宪法的。近代中国以来,各个阶级、阶层和社会势力,围绕中国由谁领导,走什么道路,在中国建立什么样的政治制度和政权组织形式,提出了种种主张。历史对此作出了明确回答:中国只能由中国共产党领导,只能走社会主义道路,国家政权组织形式只能是民主集中制的人民代表大会制度。人民代表大会制度是中国共产党带领全国各族人民经过长期奋斗和实践探索而建立和发展起来的,体现了国家一切权力属于人民,体现了中国共产党的领导地位和执政地位,体现了我国社会主义国家性质。没有党的领导,人民代表大会制度就不复存在;没有党的领导,人民代表大会制度的优势就无从谈起。在这个重大原则问题上,我们的头脑要清醒,立场要坚定,旗帜要鲜明,绝不能有丝毫动摇。
党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,也是坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的根本保证。坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,人民代表大会制度的优越性和生命力才能更好地体现,社会主义民主政治才能健康发展.我知道要做一名合格的共产党员,就一定要树立坚定的社会主义、共产主义信念,始终保持政治上的清醒和坚定。即使我还是一名大二的学生,不过我始终把对共产主义事业的忠诚同坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策统一于建设有中国特色社会主义的实践之中,时刻提醒自己要矢志不移、孜孜不倦地为党、为人民服务,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党,同时以实际行动表明自己的入党要求是真诚的,对党的事业是忠诚的。
我要更加认真学习理论,学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚定共产主义信念,同一切不良现象,错误思想作斗争,牢记党的宗旨,为人民服务。其次,工作中,我要挑起重担,起先锋模范作用,正确处留好学习与工作,专业学习与全面素质提高的关系,努力掌握现代化建设本领,成为社会主义事业的建设者和接班人。发扬艰苦朴素,勤俭节约的传统美德。总之,我要自觉用党员标准严格要求自己,坚持按照党纲,党章的规定行动,处处
服从组织的决定,积极完成织交给的任务。在实际中锻炼自己,改造自己,完善自己,不断提高自己的政治理论修养,思想道德修养,政治法制修养,组织纪律
坚持正确政治方向,是做好人大工作的根本。各级人民代表大会及其常务委员会都要自觉接受党的领导,把党的领导贯穿于人大依法履职整个过程、落实到人大工作各个方面。人大工作,无论是立法工作、监督工作,还是决定重大事项,都要有利于加强和改善党的领导,有利于巩固党的执政地位,有利于保证党领导人民有效治理国家。
在这段时期的学习中,我深刻认识到了方向的重要性,要做一名合格的共产党员不可能一蹴而就,要做一名合格的共产党员不可能一帆风顺,要做一名合格的共产党员,就要有正确的是非观,有能力判断事物的本质属性,这些认识至关重要.做一名合格的共产党员,就要坚持正确的方向,跟党走„„„
请党组织对我的工作学习进行批评教育。
第三篇:把握正确方向坚持依法统计
把握正确方向 坚持依法统计
武昌区统计局
十八届四中全会提出依法治国,统计部门要依照《中华人民共和国统计法》开展统计工作,实现总书记强调的:经济增长必须是实实在在和没有水分的增长。2014年武昌区统计局按照上级统计部门的要求,以总书记系列重要讲话为指导,围绕经济工作中心,深化统计改革,狠抓统计质量,统计基础工作得到夯实,统计能力得到提升。
一、注重政治学习,领会中央精神,提高政治敏锐性 所谓政治敏锐性,就是善于从政治上判断形势、分析问题,在政治问题上保持头脑清醒,始终同党中央保持一致。作为基层统计部门,首先要讲政治,要将党的路线、方针、政策贯穿统计工作始终。
㈠及时组织学习。局机关组织干部职工学习十八大、十八届三中、四中全会、中央经济工作会议、中纪委有关会议精神和总书记系列讲话,特别涉及到与统计工作联系紧密的讲话、论断,如对干部考核不简单以GDP论英雄,国家需要绿色GDP,以增强国民经济可持续发展的能力等等,均进行学习讨论,提高思想认识,明确统计工作方向。
㈡争取政府领导。区委、区政府高度重视统计工作,每年都召开专题会议听取统计局汇报,了解并学习全国统计工作会议精神,提出全区统计工作必须站在国家立场,按照上级统计部门要求开展工作,坚持“先进库、再有数”的统计原则,不自行修改名录库,坚持由企业独立上报,不干预企业上报的统计数据,坚持由企业上网直报,不代填代报企业数据,坚持由企业修改原始数据,不修改企业任何数据,严格依照《中华人民共和国统计法》和国家有关统计法规,将国家需要的统计数据通过我们认真细致的工作如实进行统计,提高政府统计公信力。
㈢定期调度工作。区政府分管统计工作的副区长定期调度统计工作,召开区职能部门、街道主要领导专题研究统计工作,强调我们目前所开展的统计工作,都是按照国家制定的统计方法制度,由被统计对象直接通过国家统计平台上报,其正确与否将对全国数据产生影响,因此我们决不能因为要完成目标任务,而在统计数据做文章,一方面要防止弄虚作假,虚报数据行为,另一方面统计部门、目标责任单位要指导统计对象正确上报数据,防止漏报数据,做到应统尽统。
二、强化业务培训,掌握统计方法,提高统计能力 统计工作不是简单的数据加加减减,不同的专业有不同的统计方法制度,有指标是通过基层上报数据汇总而来,有的是以基层上报数据经过核算得出。因此只有加强培训,掌握各专业统计方法,才能正确进行统计。㈠打铁还需自身硬。统计学是一门学科,统计部门是业务局,抓好统计人员业务培训尤为重要。我局组织统计人员积极参加省市举办的各类业务培训,并要求统计人员将培训内容进行消化,结合武昌实际制作课件,为基层统计人员授课,促其学有成效,并鼓励统计人员参加全国专业职称考试,同时还加强对局内干部职工学习财务、工商、税务等经济知识,拓宽做好统计工作的思路,提高统计能力。
㈡统计工作靠大家。统计工作决不是单打独斗,要想做好统计工作,必须依靠职能部门的支持,必须依靠辖区企事业单位的配合,因此区政府每年都请上级统计部门对全区经济、相关职能部门、街道党政一把手、分管领导进行统计业务知识培训,明确统计工作重点,区统计局分专业对街道、职能部门、所有“四上”单位进行培训,重点讲解国家统计联网直报系统操作流程,企业一套表平台的查询、审核、汇总等功能使用,统计报表中存在的问题和相关统计指标含义等,促使“四上”单位按要求上及时、准确上报统计数据。
㈢基础工作不含糊。统计数据要做到有根有据,经得起上级部门检查,必须建立统计台账,它有利于将大量繁琐的原始记录资料整理工作分别在平时完成,到期末只需分类汇总有关数字就可做好统计报表的编制和上报工作,也便于随时对比检查,及时发现问题。在对“四上”单位进行培训时要求其做好台账。同时加大数据核查力度,对数据异常波动,上报数据证明材料欠缺,数据不匹配等,及时与上报企业联系,要求其解释或予以纠正, 严把统计数据质量关。
三、树立敬业精神,增强责任意识,提高工作实效 ㈠热爱统计事业,增强做好统计工作的使命感和责任感。2014年统计工作十分繁重,除日常统计工作外,还开展了全国第三次经济普查,在我局人少事多情况下,干部职工加班加点,涌现出很多爱岗敬业的统计人员和感人事迹。如有的同志生病刚出院就深入普查一线,有的因甲状腺瘤开刀后正值恢复期,却承担了对普查人员培训任务,克服身体不适。嗓音受损,喝口水、含上咽喉片连续讲课,有的常常加班到深夜,审核街道普查登记中问题,有的电话不断,回答普查人员提出的各种问题。圆满完成了日常统计和普查工作。
㈡发扬钉子精神,克服困难做好统计工作。2014年对在普查中不配合的单位,局干部职工想方设法与其沟通,采用软滕缠硬树、你烦我不烦、以柔克刚等办法,不达目的决不罢休。如某机关在普查时填写非经营性支出1083万元,区经普办根据单位性质、职能审核判断其支出可能填写有误,普查员上门进行沟通,该单位始终认为所报数据属实,不愿修改。我局人员主动上门,讲明其填写错误的原因,并向其领导宣传经济普查方案中相关指标解释填报口径,该单位最终按正确口径将数据修改为4亿。在整个普查中我局经过普查对象授权调增支出36亿多,资产约33亿元,保证了普查质量。
㈢加强团结协作,营造谋事干事的良好氛围。教育统计人员要有大局观念、协作精神,加强与目标责任单位的密切配合,及时公布统计数据,对数据质量进行实时核查,发现问题第一时间告之目标责任部门,促其纠正。同时加强局内科室之间协作,特别对企业报表涉及多个科室时,以专业催报为主,减少企业接待负担,提高工作效率。
在经济发展新常态时期,各级领导及社会各界更加关注统计数据,利用统计数据研判发展走势,把握经济脉博,制定政策措施,我们要主动顺应新常态、服务新常态,做好新常态下各项统计工作,让公众认知统计并监督统计数据质量, 让各界人士都关注统计,让经营者明确其义务所在,让党政机关领导及干部进一步提高对统计工作认识,支持统计工作,营造良好统计氛围,使统计数据真实可靠。
2015年1月19日
第四篇:坚持全面深化改革的正确方向
坚持全面深化改革的正确方向
发布时间:2013年05月16日 09:06
来源:光明日报作者:胡鞍钢
党的十八大报告明确提出“全面深化经济体制改革”的目标和要求,2013年成为中国下一个“改革十年”的起始年。全面深化改革的正确方向,就是总书记指出的两个“必须坚持”:“必须坚持社会主义市场经济的改革方向,坚持对外开放的基本国策。”
全面深化改革需要“以人为本”的科学改革观。科学发展观需要科学改革观,科学改革观成就科学发展观。中国经济改革从一开始就是追求经济效益、经济效率,但这不是改革的根本目的。“以人为本”不仅是科学发展观的核心内涵,也应该是改革的核心理念。
改革是十几亿人民共同的事业,改革的目的就是要使全体人民各尽其能、各得其所,这就大大超过了一般意义的经济效益、经济效率,指向更加广泛的社会效益、社会和谐。这就要求始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为改革目标和方案的出发点和落脚点。真正以人民为改革的主体,尊重和支持人民的改革创新,保障人民享有各项权益,改革成果能够为人民共享,改革红利能够促进人民长远利益。因此制定改革方案、选择改革路径,不仅要考虑到提高经济效益,更要考虑到实现社会公平、促进社会和谐、保障社会稳定。
全面深化改革需要“立字当头、破在其中”的改革立破观。社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。这既是社会主义经济制度的建设,也是社会主义经济体制的变革。前者称为“立”,是为了发挥制度优势,如同对正面做加法;后者称为“破”,是为了消除体制弊端,如同对负面做减法。在已经建立社会主义市场经济体制基本框架之后,立重于破,破为了立,先立后破。消除经济体制弊端,不是削弱和破坏基本经济制度,而是完善和强化基本经济制度。
全面深化改革需要科学改革方法论。这就是顶层设计与摸着石头过河相结合,自上而下与自下而上相结合,中国共产党创新与人民创新相结合,中央创新与地方创新相结合。中国经济社会发展进入新的阶段,各种新问题层出不穷,必须实现经济、社会和政治体制改革的稳步协调推进。客观上要求
有一个顶层设计、总体规划,提出改革的主要目标、主要任务、改革重点、优先顺序、路线图与时间表,对各项改革做出统筹设计、配套协调,针对体制弊端,既要治标,更要治本;改革成效既要考虑短期效果,更要考虑长期红利。“摸着石头过河”是中国改革的基本方法,就是试错法,也是唯物辩证法的实践认识论与知行统一观。诚如陈云同志在1980年所言:“我们要改革,但是步子要稳”,“要从试点着手,随时总结经验”,也就是要“摸着石头过河”。在全国统一改革方案没有拿出来之前,要积极支持创新试验,鼓励地方创新,允许创新失败,允许纠错,允许再创新。
中国改革已经有35年了,我们既需要总结改革的成功经验和教训,也需要进一步深入思考和科学回答今后我们到底需要什么样的改革、怎样改革等重大问题。下一个十年更是改革的十年、进步的十年、辉煌的十年,我们需要全面深化改革,坚持社会主义市场经济的改革方向,树立“以人为本”的科学改革观,明确“立字当头、破在其中”的改革次序,创新科学改革方法论,加快完善社会主义市场经济体制,建成更加成熟、更加定型的社会主义基本经济制度,确保全面建成小康社会。
(作者:清华大学公共管理学院教授、清华大学国情研究院院长)
第五篇:坚持正确方向 严格规范管理(答记者问)
坚持正确方向 严格规范管理 ——国土资源部有关部门负责人就国务院
《通知》答记者问
日前,国务院公布《关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》,对严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作提出一系列要求。就《通知》出台的背景、过程、主要内容、贯彻落实的具体安排等,国土资源部有关部门负责人回答了记者提问。
问:请您介绍一下《通知》的背景,以及当前我国增减挂钩试点和农村土地整治工作的有关情况?
答:一是关于农村土地整治。《通知》提出的农村土地整治是依法对农村地区低效和粗放利用的田、水、路、林、村进行综合治理,提高土地利用率和产出率的土地利用活动。这里说的“土地整治”,其实是在土地整理的基础上发展演化来的。党中央、国务院1997年下发《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》,要求“积极推进土地整理”。1999年修订实施的《土地管理法》明确规定“国家鼓励土地整理”、“按照土地利用总体规划,对田、水、路、林、村综合整治”。10多年来,这项工作取得了巨大成就,全国整治土地近3亿亩,新增耕地5000多万亩,实现了建设占用耕地占补平衡有余;农田整理新增耕地5%~8%,农田产出率提高10%~20%,形成了一批适应现代农业发展要求的旱涝保收、高产稳产高标准基本农田。一些地方通过对农村散乱、废弃、闲置的建设用地进行整理复垦,集中建设居民点,配套建设公共服务设施,建设用地节地率一般能达到30%~50%,净增耕地13%左右,促进了农村土地节约集约利用,改变了村容村貌。
二是关于城乡建设用地增减挂钩试点。城乡建设用地增减挂钩试点是指一些地方在农村土地整治过程中,进行将整治节约的少部分农村建设用地以指标调剂的方式按规划调整到城镇使用的政策探索试验。众所周知,随着工业化、城镇化和新农村建设的快速推进,城乡建设用地供需矛盾日益突出。从上世纪90年代后期开始,一些地方相继采取用地置换、周转和土地整理折抵等办法,盘活城乡存量建设用地,以其破解城镇和工业园区建设用地不足的难题。
2004年10月国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》提出,“鼓励农村建设用地整理,城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩”。
根据该决定的要求,我部自2005年开始部署城乡建设用地增减挂钩试点工作,依据土地利用总体规划,将同一县域内若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块(即拆旧地块)和拟用于城镇建设的地块(即建新地块)共同组成项目区,通过先行下达周转指标,专项用于项目区建新地块的面积规模控制,并在规定时间内用拆旧地块复垦出来的耕地面积归还。2006年至2009年,全国实际安排的周转指标规模约为43万亩,2010年安排了30万亩。截至目前,批准试点共涉及27个省份。
从近年来实践看,一些地方将农村土地整治与城乡建设用地增减挂钩试点相结合,取得了积极的成效,提高了土地节约集约利用水平,一定程度上解决了城镇建设用地指标不足的问题,优化了城乡用地结构和布局,所获土地收益返还农村用于农村改善农民生产生活,促进了新农村建设和城乡统筹发展。各地普遍认为,农村土地整治与城乡建设用地增减挂钩相结合有利于解决耕地保护“缺动力”,工业化城镇化“缺土地”,新农村建设“缺资金”,统筹城乡“缺抓手”等问题。
但是,我们也清醒地看到,工作推进过程中的确也出现一些亟须规范的问题:一是少数地方政府片面追求增加城镇建设用地指标,擅自开展城乡建设用地增减挂钩试点或扩大试点范围、突破周转指标;二是对尊重农民意愿、维护农民权益重视程度不够,在确定村庄拆旧、建新和集居规模时,对耕作半径、畜禽养殖、居住成本等实际情况考虑不够充分,有的地方甚至出现违背农民意愿强拆强建、侵害农民利益的现象;三是收益分配不够规范,挂钩项目由市县自行确定搬迁补偿标准,差异较大,收益分配方式和分配比例的确定在区域间差距较大。同时,一些涉及农村土地产权、基本经营制度等深层次问题,需要积极探索和深入研究。
问:《通知》包括哪些重点和主要内容?
答:《通知》包括四部分,主要内容如下:
第一部分是总体要求。一是明确增减挂钩试点和农村土地整治要坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,提出要以促进农业现代化和城乡统筹发展为导向;二是提出要以增加高产稳产基本农田和改善农村生产生活条件为目标;三是提出要以维护农民合法权益为出发点和落脚点。
第二部分是严格规范增减挂钩试点工作,主要明确规范的要求。首先是要解决思想认识问题,坚决扭转片面追求增加城镇建设用地指标的倾向,切实防止实施过程中脱离实际、侵害群众利益等各类违法违规行为发生。其次,针对目前存在的问题,提出了一个坚决制止和三个严禁:坚决制止以各种名义擅自开展土地置换等“搭车”行为,严禁突破挂钩周转指标规模,严禁盲目大拆大建和强迫农民住高楼,严禁侵害农民合法权。最后强调了对增减挂钩试点要通过周转指标实行规模控制。
第三部分是切实做好农村土地整治,从3个方面明确要求,一是突出以农田整治为重点。二是规范推进农村土地整治示范项目建设,要求农村建设用地整治所腾出的土地,首先要复垦为耕地,严禁以整治为名,扩大城镇建设用地规模,严禁在农村土地整治中,违法调整、收回和强迫流转农民承包地。三是积极组织实施农村土地整治重大工程,促进国家粮食核心产区和战略后备产区建设,防止和纠正配套工程不到位,配套资金不落实等问题。
第四部分是确保落实各项保障措施,提出规范政府行为的工作要求。一是要加强组织领导,形成地方政府主导、国土资源部门搭建平台、相关部门各司其职协调联动的工作机制。二是强化资金整合和使用管理,切实提高各项资金综合使用效益,严格执行有关资金使用规定。三是做好农村集体土地权属管理。四是严格监督管理,加强信息化建设,实行全程监管。五是严肃查处违法违规行为等要求。
问:作为对增减挂钩试点和农村土地整治的专门文件,我们应该怎么看《通知》?《通知》出台后,我们应该怎么看农村土地整治工作?
答:《通知》是党的十七大以来有关国土资源管理工作的第一个国务院文件,也是有关土地整治工作的第一个国务院文件,我们一定要抓住机遇,按国务院的要求,把农村土地整治这件利国利民、利乡利城、利农利工的好事办好。
当前,切实做好农村土地整治工作十分必要,也具备诸多有利条件:一是我国农村地区土地整治潜力巨大。我国耕地形态细碎、零乱,田坎、沟渠、田间道路的比例分别超过集约化水平中等国家1倍、1.5倍和2倍以上,如将上述三项用地集约化水平提高到中等国家的一半,可增加有效耕地近1亿亩。目前农村居民点用地为2.48亿亩,占全国建设用地的51%。农村建设用地利用效率低,人均居民点用地高达229平方米,“散、乱、空”现象比较普遍。开展农村土地整治工作,充分挖掘农村闲置和低效利用土地的潜力,是增加有效耕地面积、提高耕地质量和节约集约用地水平,保障国家粮食安全的现实选择。
二是农民改善生产生活条件和改变农村面貌的需求强烈。当前我国农业基础设施薄弱,中低产田比例占全国耕地面积2/3以上。农村住房陈旧、布局零乱,基础设施和公共服务设施不足,与部分农民和集体经济组织收入的增加形成反差,农民改善生产生活条件、农村集体经济组织发展经济的愿望日益强烈。开展农村土地整治,从当前看,能扩大农村内需,促进农业规模化、产业化经营,进一步提升和释放农业生产力;加强农村住房、基础设施和公共服务设施建设,有利于引导和拉动农村投资和消费需求。从长远看,能够引导财政资金和社会资金投入农村,有利于城乡土地资源统筹利用,促进“以城带乡、以工补农”,解决新农村建设“钱从哪里来”、“人往哪里去”等问题,促进新农村建设。
三是农村土地整治工作具备较好基础。当前,国家、省、市、县都编制实施了土地整治规划,每年中央和地方约有1000亿元用于土地整治的资金做保障,管理制度、机构也比较健全,各地开展土地整治的积极性很高。
总之,经过10多年的努力,我国土地整治工作基本形成了法定职责有效履行、有法律保障、有健全的规划体系、有标准可依、有科技支撑、有机构推进、有稳定资金渠道、成效显著的局面。
问:国土资源部就学习贯彻《通知》都做了哪些安排?下一步工作怎么干?
答:今年第1次部长办公会议专题研究了学习贯彻《通知》的工作方案。
就贯彻落实《通知》进行了部署,具体包括7项工作:一是结合全国国土资源工作会议,第一时间在系统内传达《通知》精神,部署开展有关工作;二是部署增减挂钩试点和土地整治工作的专项检查。目前这项工作正在紧张有序进行,计划5月底前全面完成;三是为指导地方准确理解文件精神实质,把握正确方向,规范开展工作,我们拟召开一次结合现场观摩的工作座谈会;四是制定下发配套文件。研究出台《关于切实做好农村土地整治重大工程和示范建设的指导意见》指导农村土地整治重大工程和示范建设规范开展,研究出台《关于加强城乡建设用地增减挂钩试点监管工作的通知》以进一步严格规范城乡建设用地增减挂钩试点;五是全面完成各级土地整治规划修编任务。完成《全国土地整治规划(2011-2015年)》、《关于扎实推进村土地利用规划编制工作的指导意见》,完成省级土地整治规划编制和14个市县规划编制试点工作等,保障土地整治工作健康有序发展;六是进行培训工作。为了指导系统内从事此项工作的人员吃透文件精神,把握关键环节,确保农村土地整治和增减挂钩试点工作规范开展,拟在举办1-2次全国性的农村土地整治和增减挂钩试点政策培训班,并指导各省(区、市)举办培训班;七是加强农村土地整治和增减挂钩试点的监管。充分利用农村土地整治监测监管系统,全面启动对各地开展的农村土地整治情况的全程监管;尽快将增减挂钩项目区纳入“一张图”,实现对增减挂钩试点情况的网上监管。
为了正确引导舆论,我们将通过各种形式,加大宣传力度。同时我们还将开展一系列深化研究工作。比如开展对《农村土地整治条例》调研工作。通过调查研究,总结好的经验。同时,开展农村土地整治和增减挂钩试点的理论研究、科学问题和技术研究。