浅谈以“四好” 创建

第一篇：浅谈以“四好” 创建

浅谈以“四好” 创建

提升领导班子能力建设的途径

——运输区党支部书记：郭广平

一个企业能够健康快速发展，关键取决于是否有一个战斗力、凝聚力、创造力的领导班子。有了“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”领导班子，才能带出过硬的员工队伍，企业管理水平才能不断提高，企业核心竞争能力才能不断增强。如何创建“四好”领导班子呢？笔者认为政治素质是灵魂，经营业绩是根本，团结协作是关键，作风形象是保证。这是促进企业全面、协调、健康、和谐发展的迫切需要和根本保障。

一、创建“四好”班子，提升领导班子能力建设政治素质是灵魂

思想政治素质是提高领导干部综合素质的核心，重视和加强政治理论学习，是提高领导干部政治素质的和工作能力的根本途径，是统领一切工作的灵魂。创建“四好”领导班子，必须矢志不渝地把加强思想政治建设摆在首要的位置。一是有计划、有组织、有重点抓好中心组的集中学习，建立学习考勤制度和补课学习制度，支部书记要提前备课，组织学习要有学习重点和辅导材料，学习中要有重点发言,大家共同探讨，相互交流，达到共同提高的目的。二是采取灵活多 1

样学习方法，本着“缺什么，补什么”的原则，个人学习与集中学习相结合，结合本单位的专业性质和特点，结合不同时期普遍关心的热点和重点理论问题，进行细学、学深、学透、学实，力求做到“学习一个专题，解决一个问题，调研一个课题，推动一项工作”。真正把所学的知识转化为指导实际工作的能力。三是坚持领导班子成员过双重组织生活，经常性地征求党员、员工对领导班子和成员的意见和建议，开展批评与自我批评，认真整改思想认识和工作上的不足，及时发现和纠正苗头性问题。制定解决办法和措施。通过不断提高领导干部的思想政治素质，时刻保持理论上的清醒和政治上的坚定，并把这种清醒和坚定体现在与党中央、集团公司和矿党政保持高度一致上，体现在增强自我约束力、模范执行党风廉政建设责任制、廉洁自律、表率垂范作用上体现在良好的思想作风上。

二、创建“四好”班子，提升领导班子能力建设经营业绩是根本

经营业绩是反映企业生产经营管理工作的成效和保证企业生存与发展的根本。面对新的形势和任务，梧桐庄矿作为集团公司的一个现代化矿井，就要积极主动地为集团公司加快实施发展战略、构建和谐企业做出突出贡献。目前，我矿的发展已经到了很关键时期，2008年能不能按照集团公司要求实现210万吨的战略目标，就必须一心一意谋发展，聚精会神搞建设。一是要以36字工作方针和“三现”、“三事”

管理为工作主线，牢固树立“生命第一、防护为主”的安全理念，建立健全安全生产长效机制和风险预控体系，强化现场的安全监督检查，实现人、机、环境、管理整个系统的本质安全的良性运转，确保企业安全生产长周期良性循环，实现年初制定的“3456”和阶段性目标。二是党支部要融入中心抓党建，以党建主题“四创”活动为龙头，结合自身实际开展创新性的党建活动，抓住安全生产的难点、热点问题，开展创建活动，如：创水平劳动竞赛、奉献工程等，切实提高党建工作效能，通过党员先锋作用的发挥，影响和提升员工的爱岗敬业和创效意识，增强党员的责任意识，推动安全、生产管理、成本管理等方面管理水平的不断攀升，为矿井的跨越发展提供思想组织保证。

三、创建“四好”班子，提升领导班子能力建设团结协作是关键

团结协作是班子建设的生命线，是干好各项工作的关键，是衡量班子综合素质的重要标志。我们党历来高度重视团结问题，始终把坚持和维护团结作为对各级领导干部的一条政治纪律要求。因此，我们必须要树立“懂团结的人有大智慧，会团结的人有大作为”的思想，树立“团结高于一切”的思想，大力倡导“补台不拆台、通气不赌气、谋事不谋人、真诚不虚伪”的风气。一是要加强班子的民主集中制建设，严格按照党建质量管理体系运做，坚持“两会”议事规则，坚持集体领导和个人分工负责制，正确识位、正确定位，既

能切实履行自己的职责，又能主动关心全局工作，实现科学民主决策，做到凡是讲大局，凡是讲团结，凡是讲原则，凡是讲规则、凡是讲程序、凡是讲统一。在实行民主集中制中努力做到总揽不包揽、放手而不甩手、决断而不专断、主演而不独演，善于发挥班子的整体功能和作用，不断增强班子的创造力、凝聚力和向心力。二是坚持班子内部的团结协作，实现民主公开，党政一把手要相互信任、相互理解、相互支持、相互配合、相互补台，做到大事讲原则，小事讲风格，塑造一个重事业、顾大局、讲团结、比奉献，齐心协力干事业的良好班子形象。特别是在安全、生产、经营的重大决策，重大项目安排，重要人事任免上，要及时沟通，不搞藏着、盖者，不搞亲疏远近，要倾听其它班子成员的意愿，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，避免决策上的失误。保证决策及沟通协作的制度化、规范化和程序化，形成团结向上的良好氛围，只有这样才能增强班子的合力与工作成效。

四、创建“四好”班子，提升领导班子能力建设作风形象是保证

作风形象是领导班子素质、能力的体现，关系到企业的发展、融洽党群、干群关系的关键所在。胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上要求领导干部努力树立八个方面的良好风气，深刻阐述了新形势下加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，强调必须进一步抓好领导干部作风建

设，使各级领导干部真正做到为民、务实、清廉。一是坚持“以人为本”理念，树立务实为民的形象，认真落实好矿党委提出的“支部委员谈心谈话”和“和谐对话”活动制度，要把此项工作作为联系群众，了解群众呼声，密切干群关系的一项重要工作来抓，通过谈心对话及时了解员工的心理、把握员工的脉搏，进一步理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心，为员工排忧解难，引导和激发广大员工作的热情和积极性，创造和谐、团结、进取、向上的氛围，为实现我矿跨越发展做出贡献。二是坚持求真务实作风，树立真抓实干的形象，领导干部要从小事做起、从细节抓起，从自我做起，做到真抓实干、务求实效，不搞形式主义、不做表面文章，真正把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中。在安全、生产管理上，认真落实“三现”、“三事”管理，带头执行跟、值班制度、安全确认、手指口述、集体升入井制度，特别是在解决难点、热点、重点问题上下功夫，深入现场抓薄弱和关键环节，靠前指挥，严格把关，以自身的实际行动影响和带动员工的工作的积极性和创造性，实现本质化安全生产，创造出实实在在的工作业绩。三是坚持标本兼治，树立清正廉洁形象，积极构筑思想道德防线，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，坚持领导班子集体决策的原则，进一步树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，始终保持一身正气、两袖清风、一尘不染。实践证明，只有加强领导班子作风建设才能造就一支团结、清廉、务实、奋进的领导班子集体。

第二篇：以“四好”创建为龙头全面加强党的建设

以“四好”创建为龙头全面加强党的建设

以“四好”创建为龙头全面加强党的建设

近年来，XXX委在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，按照党的十六大关于政治文明建设的要求，以创建“四好”班子为龙头，通过“班长层层带班子，班子层层带队伍，队伍层层促发展”，全面加强党的建设，为打造宜宾经济强县文明开放大县提供

了坚实的政治保证。

一、以学习创新为基础，全面提高领导班子和党员干部的素质

为使全县党组织做好用“三个代表”重要思想武装党员、教育干部和群众工作，增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，进一步增强各级党组织的凝聚力、向心力和战斗力，确保达到“提高干部党员素质，打造学习型组织，服务人民群众，促进各项工作”的目的，县委以学习型领导班子建设为龙头，带动学习型组织、学习型社会创建工作的不断深入，并且要求通过学习达到提高素质，促进工作创新的目的。县委带头并要求各级党组织发扬理论联系实际的学风，广泛开展以马克思主义、“三个代表”重要思想、十六大十六届三中全会精神为主要内容的学习活动，着力解决领导班子和领导干部的思想理论素质提高和思想观念的转变问题。广泛开展党的路线、方针、政策、法律法规、经济、历史、科技知识的学习，提高领导班子、领导干部的执政能力和水平，实现各项工作的创新。在学习方式上，以各级中心组学习为主，层层带动各级组织学习，组织带动个人学习。各级县委中心组集中学习的同时，班子成员带动组织通过从书本学、从干中学、从交流中学，不断深入提高，推进工作创新，争做学习创新上的表率。通过层层带动，形成了以学习型领导班子建设带动学习型组织和学习型社会创建互动、联动的格局，县委领导在学习创新工作中，撰写学习心得和工作调研文章88篇，政府领导撰写65篇，其中绝大部分转化为工作决策，在省级以上报刊上发表了93篇。广大党员特别是领导干部在各项工作中，充分发挥了先锋模范作用，努力成为勤奋学习的表率，艰苦奋斗的表率，开拓创新的表率，联系群众的表率，打牢了贯彻“三个代表”重要思想的理论基础和思想基础，同时也提高了全县人民的整体素质，促进了我县“三个文明”建设的协调发展。

二、以坚持团结民主为重点，着力增强领导班子和基层组织的凝聚力和战斗力

团结和民主是增强凝聚力和战斗力的重要途径，而团结要用民主集中制作保证。在我县进入全面建设小康社会、加快推进现代化建设新的发展阶段，加快实现全面建设小康社会的进程中，尤其需要各级领导班子在坚持党的基本路线和实践“三个代表”基础上加强团结。一是县委紧密联系思想和工作实际，深入进行民主集中制教育，增强各级领导班子执行民主集中制的自觉性和坚定性。二是认真贯彻执行民主集中制原则。县委按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子内部的议事、决策制度，充分发挥班子成员的作用。反对少数人或者个人说了算，不允许个人凌驾于集体领导之上。三是加强领导干部的党性修养。各级班子成员坚持原则、遵守纪律、严于律己、宽以待人。班子中树立互相信任、互相支持、互相谅解和批评与自我批评的良好风气，齐心协力地做好工作。注意重大问题及时与班子相关成员沟通情况、交换看法，并注意随时与班子成员进行交心谈心，以增强班子内部的凝聚力。四是强化“四个服从”。各级领导班子和领导干部坚决维护中央、省委、市委、县委权威，保证上级的政令畅通。同时，结合本地本单位的实际，创造性地开展工作，充分发挥各方面主观能动性。五是提高领导班子民主生活会质量，不断增强领导班子解决自身矛盾问题的能力。全县各级领导班子针对学风、思想作风、工作作风、生活作风和领导作风等方面的问题，按要求认真召开每年一次的领导班子民主生活会，努力开创生动活泼的政治局面，增强班子凝聚力和战斗力。通过近几年的努力，全县各级班子成员都非常珍惜和爱护班子的团结和统一，各级干部的大局观念得到进一步增强，从而促进了全县各级领导班子的团结统一，使全县党的事业和党的建设在制度化、规范化和科学化的轨道上顺利运行。

三、以勤政为民为核心，奋力推进党的各项事业全面发展

勤政为本分，为民是宗旨。县委始终把群众的呼声作为第一信号，把群众满意不满意作为根本标准，把提高人民群众的物质文化生活水平作为第一目标，把促进发展作为党建工作的中心任务来抓，充分发挥全县各级党组织的政治核心、战斗堡垒作用，不断增强党建工作的实效性，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。首先，各级班子和领导干部牢固树科学的发展观和正确的政绩观。领导班子和领导干部始终坚持以人民利益高于一切为第一准则，防止和反对任何政绩工程，坚持以人为本的理念，饯行亲民为民，真正作到立党为公、执政为民。其次，各级班子和领导干部按照“三个代表”要求，围绕中心抓发展。全县各级领导

班子围绕经济建设这个执政兴国的第一要务，汇集广大人民群众的智慧和力量，一心一意谋发展，奋力推动社会全面进步。第三，各级领导干部要深入实际，转变作风。凡是部署工作、制定决策、处理问题，领导班子成员都要深入实际进行调查，吃透情况。各级领导干部每年保证4个月以上时间到基层调查研究，并确立联系点，班长带领班子成员踏踏实实地工作，到工作难开

展的地方去调查分析、检查督促，打开新局面。第四，各级班子和领导干部用“三个代表”的要求来衡量各项工作。符合的就毫不动摇地坚持，不符合的就实事求是地纠正，真正做到想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需。通过各级领导班子带领全县人民共同努力，我县的各项工作有新举措、新的成效：一是工业高速高效增长，一批优势企业涌现出来，工业发展后劲不断增强，民营经济发展迅猛。二是农村经济结构步伐加快，种养业快速发展，160个基地，7000多个专业大户迅速崛起，劳务开发不断拓展，农民收入稳步增长。三是做好移民工作、全力服务向家坝建设，加快推进城北新区的道路框架建设，拓展城市建设，搭建发展平台，大力支持、积极配合、强力推进内水高速公路建设，积极推进张窝等中小水电开发、确保张窝电站和杨柳滩电站建设顺利进行，加速推进环形路、旅游路硬化工程，推进县际公路和乡村道建设，全面推进基础建设。四是进一步优化软环境营造公平公正、秩序优良、服务优质的发展环境，精神文明建设创建活动不断深入，社会治安保持稳定。

四、以保持清正廉洁为重点，大力加强党风廉政建设

党风问题关系到党和事业存亡兴衰，而党风问题的重点是清正廉洁问题。县委班子成员率先垂范，坚持以人为本，建设清明的政治环境，大力提倡求真务实之风，并对广大党员特别是党员领导干部，从严要求、从严教育、从严管理、从严监督。健全各种监督机制，进一步加强党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督。大力推进反腐败“三项工作”，全面落实党风廉政建设责任制，坚持和完善了县委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与的领导体制和工作机制。抓好领导干部廉洁自律，管好亲属和身边工作人员，不搞以权谋私。以查处土地流失、国资流失、大吃大喝、铺张浪费为突破口，惩治腐败，加大查处大案要案的力度。加大对经济发展软环境的整治力度，切实纠正部门和行业不正之风。坚决杜绝索、拿、卡、要和乱摊派、乱收费、乱罚款，从源头上铲除滋生腐败的土壤。通过全县上下卓有成效的工作，我县各级领导干部廉洁从政意识进一步增强，廉洁自律工作稳步推进，强化了干部监督管理，特别是加大了对正职领导干部的监督力度，加强了廉洁从政教育，筑牢拒腐防变堤防，营造良好舆论环境，查处了一批违纪违法人员，密切了党群干群关系。在全省率先制定《国有资产处置和监督管理暂行办法》，明确行政监督部门对国有资产处置的监督职责、任务和程序，完善了工程招投标监督机制，执法纠风监察工作取得新成效。

五、以考核机制为保证，全面推进党的建设

党建考核机制是全面推进党建工作的一种有效手段，它使党建工作有章可循，虚功实做，有利于调动各级领导班子和领导干部的工作积极性，推动党建各项工作的落实。它所提供的信息有助于各级党组织在思想建设、组织建设等方面做出科学的决策；而且，为各级“班长”及其成员提供了一个机会，使大家能够对党建工作进行审查，而借此又可以有针对性的制定计划，来克服在党建工作中所揭示出来的那些低效率行为。在具体工作中，一方面通过建立健全县委书记为党建工作第一责任人的党建工作责任制。明确从县委书记到支部书记、从党员干部到一般党员的职责，并且通过“班长层层带班子，班子层层带队伍，队伍层层促发展”，全面加强党的建设，为打造宜宾经济强县文明开放大县提供政治保证。另一方面通过制定《宜宾县党建和精神文明建设目标考核办法》、《农村党建“三级联创”评比办法》、《“四好”班子考核实施意见》、《宜宾县党政领导干部量化经常化考核办法》、《领导干部引咎辞职办法》、《领导干部政绩公示制度》、《共产党员分类管理办法》等20多个制度、规范和办法，加大了对全县农村党建工作、机关和企事业单位党建工作、社区党建工作的考核力度，强化了各级领导班子建设，加快了领导干部能上能下步伐，充分发挥了共产党员的先锋模范作用。这些规章制度融入全县党建工作，体现到党建工作的各个方面，靠制度管人，靠制度办事，为党建工作顺利、有序、高效地开展提供了坚强保证。

第三篇：创建四好方案

********党支部“四好”领导班子创建工作计划

按照公司党委要求，********党支部在2009年积极开展了以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”领导班子创建活动。

一、指导思想和基本要求

指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观和正确政绩观，全面加强领导理论联系实际自身建设，不断增强领导理论联系实际的政治意识、大局意识、责任意识和创新意识，着力提高领导班子的战略决策能力、总揽全局能力、经营管理能力和开拓创新能力，为实现企业又好又快发展、科学发展提供强有力的政治保证、思想保证和组织保证。

基本要求是:用十七大创新理论的新思想新要求指导垦区领导班子建设，坚持把创建工作与巩固和发展保持共产党员先进性教育成果结合起来、与落实抓基层党建工作责任制结合起来、与深入学习实践科学发展观结合起来，紧紧围绕做大做强西勘院，实现企业又快又好发展总体要求。抓住三个机遇，围绕三个中心，对接三个市场，实现保增长，促发展的目标。建立健全的领导班子加强理论学习、提高业务能力、加强团结协作、树立良好形象的长效机制，检验“四好”领导班子创建工作的实际成效。

二、“四好”领导班子建设的主要目标

想尽办法去完成每一项任务，通过开展创建活动，使领导班子“政治素质进一步提高、经营业绩进一步提升、团结协作进一步增强、作风形象进一步改进”。为切实做好“四好”领导班子建设工作，对各指标进一步细化、量化，明确工作内容和时间安排，分解责任到各部门，从各个方面立体推进 “四好”领导班子建设工作。

（一）提高各级领导班子的“六种能力”

1、提高领导班子领悟和执行方针政策的能力。通过创建工作，要大幅度提高领导班子对大政方针的领悟能力和执行能力，真正能够做到用大政方针和武装头脑，指导工作。

2、提高领导班子的安全生产执行能力。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“一切事故都可以预防”的理念，巩固安全生产的“生命线”地位，全方位抓好安全生产工作。提高预见并控制事故先兆的能力，不断提高执行力，安全施工。

3、提高领导班子依法经营和科学决策能力。通过创建工作，要让领导班子的依法经营和科学决策能力得到大的提高，全面杜绝违规经营和决策失误。

4、提高领导班子团结协作能力。通过创建工作，要使领导班子的团结协作能力得到大的提高，真正形成讲原则、重感情、团结和谐、想干事、能干事、干成事的坚强有力的战斗集体。

5、提高领导班子创新能力。创新能力是衡量一个领导班子是否体现时代性、把握规律性、赋予创造性的关键内容。通过创建工作，要大

幅度提高领导班子创新能力，通过创新管理、创新技术等工作，提高企业总体管理水平。

6、提高领导班子服务能力。通过创建工作，要让领导班子，能够确实把“四个服务”的理念融入到具体工作和生活中，为广大客户负责，为地方经济服务，使服务能力得到大的提升，为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。

（二）争取创建 “四好”领导班子

通过加强领导班子建设,落实各项工作措施,解决领导班子自身存

在的问题,增强领导班子的凝聚力和战斗力,提高领导班子的思想政治素质和能力,把领导班子建设成为政治素质好,经营业绩好,团结协作好,作风形象好的“四好”领导班子。通过创建，争取创建中建西勘院分公司层面的“四好”领导班子。

三、“四好”领导班子建设的主要措施

（一）、加强组织领导

按照我公司的部署，成立以党委书记为第一责任人的创建“四好”领导班子领导小组。领导小组负责建设工作的领导。

组长：****

成员：**************

（二）、找准存在问题，抓好落实整改

领导班子通过各种方式征求各方面的意见，根据反馈意见深入查找工作中存在的差距和问题。并针对存在问题，制定整改方案，明确整改内容、目标和时限，落实整改措施。

（三）、认真抓好依法经营工作

1、深入贯彻贯中建西勘院工作精神。在建设过程中，把建设更大更强作为“四好”班子建设的一个重要内容来抓，做好班子的依法经营工作，促进“四好”领导班子建设。

2、健全经营管理制度。不断修改和完善各项规章制度，通过制

度建设，不断完善班子监督体系，强化依法经营，推进班子健康发展。

3、加大制约、监控力度。强化领导班子权力运行的全过程、全方位监督，明确领导班子职务禁区。

（四）、开好民主生活会，提高科学决策水平

结合公司的要求，开好领导班子民主生活会，进一步健全民主议

事和科学决策机制，完善重要情况通报与公开制度，保证决策的民主、决策的正确，促进班子团结和谐。

（五）、做好对干部的培训力度和管理效能

注重培养领导干部正确的工作思路和方法，把干部队伍的建设重

点放在提高执行能力、治企能力和创新能力上。

加大教育和培训力度，制定领导干部学习制度与计划，积极参加

上级组织举办的领导干部培训，不断提高管理水平。

（六）、做好“四好”领导班子建设的宣传工作

按照上级要求，积极做好创建工作的宣传工作，做到“人人皆知”。

在创建活动中，对开展“四好”班子建设目标、活动开展情况、取得的经验、涌现出的先进典型等要进行及时广泛的宣传和报道。通过黑板报、宣传橱窗、局域网等宣传手段进行大力宣传。

四、“四好”领导班子建设的实施步骤

创建“四好”领导班子活动，要紧密结合保持共产党员先进性教

育长效机制活动，严格按照“规定动作不走样、自选动作有特色”的原则，按“宣传动员－组织实施－检查考评－总结表彰”的循环模式

进行实施，使创建活动不断地得到“完善、规范、巩固、提高”。

（一）宣传动员阶段（7月）

宣传动员阶段重点抓好三个环节：一是召开创建活动动员大会。

及时组织参加上级召开的动员大会，认真组织开展“四好” 领导班子创建活动，全面推进“四好”班子创建工作。二是制定“四好”领导班子建设实施方案。对照上级的要求制定本基层的“四好”领导班子建设实施方案，按照“想尽办法去完成每一项任务”的要求，做好“四好”领导班子建设工作。三是做好创建活动的宣传报道。利用各种宣传媒体对创建活动的建设目标、活动开展情况、取得的经验、涌现出的先进典型等及时广泛地宣传。宣传报道工作要贯穿“四好”领导班子创建的全过程。

（二）组织实施阶段（8月至9月）

组织实施阶段重点抓好三个环节：一是认真组织做好中心组的学习（理论学习），中心组学习（理论学习）要有制度、有计划、有学习记录，同时还要个人学习心得和个人主题发言记录。二是认真完成调研报告和论文。三是按时出席和召开民主生活会，会前要注意征求意见，会后要及时上报民主生活会情况。

（三）检查考评阶段（9月至11月）

检查考评阶段重点抓好两个环节：

一是自查自评。按照“四好”班子建设定量考核指标，领导班子集体讨论，进行自测评分，总结“四好”班子建设开展情况、做法、经验和取得的成效，找出存在的问题和不足。二是整改提高。针对检查、自查自评发现的问题，围绕安全生产经营和领导班子的实际制订整改方案，明确整改内容、整改目标、整改措施和整改时限，落实整改责任，认真进行整改。

（四）总结提高阶段（12月）

认真做好“四好”领导班子创建活动的总结工作。不断总结经验，做到让好的经验、行之有效的方法“内化于心，外化与形，固化于制。”把创建活动与安全生产经营中心工作有机结合起来；与三个文明建设工作有机结合起来，塑造和展现企业的软实力，将创建活动作为推动安全生产经营工作的一项重要举措，不断推进领导班子建设上新水平。

第四篇：四好班子创建材料

深入开展“四好”班子创建，不断提高科学执政水平

---马家台乡创建四好班子工作记实

2009年以来，马家台乡领导班子在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中四中全会和县委十六届五次、六次会议精神，把发展壮大我乡经济作为第一要务，团结带领全乡广大干部职工乘势而上，开拓进取，与时俱进，排难攻坚，圆满完成了各项目标任务，真正实现了“发展理念好，工作业绩好，自身建设好，作风形象好”的创建目标。

一、注重学习，善于谋事，科学执政水平不断提升

一是坚持把学习贯彻科学发展观和十七大、十七届三中四中全会相结合。通过多种形式，把学习活动不断引向深入，统一了全体班子成员的思想认识，增强了班子成员运用党的重大理论指导各项工作的自觉性和针对性，提高了工作的原则性、系统性、预见性和创造性。二是坚持把学习理论与学xxx省、市、县委各项重大决策相结合。通过学习，强化了形势任务教育，增强了班子成员的使命感、紧迫感和责任感，使班子成员的思想进一步解放，观念进一步更新，提高了班子成员判断形势、应对复杂局面和总揽全局的能力。三是坚持把学习各项政策理论与学习各种新知识结合起来。采取集中学习与自学相结合，组织班子成员认真学习市场经济理论、新农村建设、农业产业结构调整以及科学文化、法律法规等多门类的知识，增强了班子成员的综合素质，提高了领导班子的决策能力和指导全乡工作的水平。四是坚持把理论学习与中心工作结合起来，通过认真学习、深入调研，增加了班子成员指导实际工作的能力和引导全局发展的理念。

二、求真务实，埋头苦干，经济社会取得较快发展

1、全力打造产业发展新格局。一年来，我乡以“升级晋档、科学发展”为抓手，以增加农民收入为核心，以“三融入三提升”党建主题活动统领全局，全力打造1个产业发展核心区，带动建设7个示范点，拓展农民增收入渠道。一是农业实现新的增收。推广农业增产技术达到5418亩，种植名优杂豆1200亩。二是林果产业初具规模。建设林果基地800亩，实施了板栗高接换优1088亩，林果业产值累计达到300万元。三是养殖业稳步增长。依托金台明月养殖公司和金狮岭南黄羊、英明育肥山羊养殖基地的示范带动，完成牲畜存栏0.49万头,出栏0.8万头,饲养土鸡

4.9万只，实现经济收入975万元。四是特色产业成效显著。在金台村建立了集花卉种植、生态养猪、水产养殖、设施蔬菜为一体的农业产业科技示范园，已实现产值300万元，2009年7月份被国家农业部命名为“全国农产品加工创业基地”。

2、新农村建设步伐加快。一是对金狮村农贸集乡建设进行了规划设计。由商洛市建设勘察设计院对我乡新农村建设和农贸集乡的开发进行了规划设计，并经过专家评审通过。二是金狮上湾建设占地3300平方米的商业街全部完工，配套工程正在加紧实施。三是老街改造工程拆迁任务全面完成，房屋建筑基本竣工。四是临河路的改建项目正在实施，农贸市场和一条新的商业街正在建设之中。

3、各项经济工作快速发展。一是劳务输出稳步推进。全乡劳务输出1800人次, 其中有组织的劳务输出970人，创经济收入1000万元；返乡青年转移就业150人，创经济收入180万元。二是水利建设及防汛工作稳步推进。全乡新修基本农田400亩，完成节水灌溉工程400亩，治理水土流失1平方公里。通过努力,全乡工农业总产值突破3000万元，人均纯收入达到3300元。

4、社会大局和谐稳定。2009年我乡共创建“平安村”2个，“平安单位”9个，“平安和谐家庭”156户。一年来，乡上组织全体干部职工深入全乡7个村1786户开展矛盾纠纷大排查、大调处130起，调处130起，调处到位率达到100%，无一例民转刑案件，无一例越级上访案件，无一起刑事案件和治安案件发生。

5、党建工作再上新水平。一是全乡7个村全面实行了村干部坐班。对灯塔、颜家庄两个村级党员活动室进行了改建，新建金台村5间两层党员活动室1000平方米。二是培养入党积极分子37名，将致富能手培养成党员4名，党员培养成致富能手11人。建立支部产业示范基地8个，培养党员示范户36户。三是以“五送五建”、“一册两聚四会”、“一卡四联”和“四级承诺一评议”为载体，进一步推进和谐党建进程。2009年全乡党组织和党员共承诺事项115件，联系服务群众155户，已兑现承诺115件，兑现率达100%。

三、团结协作，民主共事，不断提高班子的整体效能

一是坚持民主集中制原则。乡党委重大问题都在充分酝酿的基础上由集体讨论作出决定，使班子成员和广大党员、群众的意愿、主张都得到充分表达，积极性、创造性都得到充分发挥，保证了决策的科学性。二是坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则。党委书记坚持在集体领导下主持全局工作，定期开会议事，充分听取其它成员意见；班子其它成员根据集体讨论决定和分工，切实履行自己的职责，创造性地工作。三是认真落实民主生活会制度，深入开展批评与自我批评。既不回避矛盾，也不扩大问题，诚恳帮助，善意批评，沟通思想，形成了班子成员生活上互相关心、工作上互相支持、思想上互相交流、政治上互相信任的良好氛围，促进了班子整体效能的提高。

四、清正廉洁，强化管理，整体推进党风廉政建设

一是进一步完善了党风廉政建设责任分工、考核，建立了村、站所党风廉政建设责任制。二是严格落实领导干部“一岗双责”和“五个一”要求及“两述”、“两报告”责任制，为全乡各项事业的健康发展奠定了坚持的政治保障和纪律保证。三是认真组织开展民主生活会，不断加强干部作风纪律建设。深入开展了“提高执行力暨增强执政能力”大讨论活动，班子成员的思想观念得到解放、工作作风得到转变、工作效率明显提高。四是加强廉洁自律建设。不断增强政务活动的透明度，接受群众的监督。五是扎实开展班子成员述职述廉，进一步提高班子成员廉洁从政意识。

第五篇：创建四好班子

创建四好班子

打造卓越团队

中国交通建设集团有限公司

中国交通建设集团有限公司（下称中交集团）是经国务院国资委批准，由原中国港湾建设（集团）总公司和中国路桥（集团）总公司以强强联合、新设合并方式组建，于2005年12月8日注册成立。2006年10月8日，中交集团独家发起设立中国交通建设股份有限公司，并于12月15日在香港成功挂牌上市。集团主营业务涵盖以港口、码头、公路、桥梁工程为主的基础设施设计和建设业，以基建疏浚和环保疏浚为主的疏浚业，以港口机械、筑路机械为主的装备制造业，以及以国际工程承包、进出口贸易为主的外经外贸业，业务足迹遍及中国所有省、市、自治区及港澳特区和世界50多个国家和地区。

集团拥有37家全资、控股子公司，17家参股公司，56家海外机构；在册员工80,074人，在岗员工68,410人。其中，经营管理人员17,422人，占25.5%；专业技术人员22,132人，占32.4%；高级技工17,272人，占25.2%；普通技工11584人，占16.9 %。截至2006年末，集团资产总额1307亿元，负债总额882亿元，净资产425亿元（其中少数股东权益154亿元），资产负债率为67.5%。2006年集团新签合同额1602亿元，完成营业收入1150亿元，实现利润总额44亿元（按国际会计准则为55亿元）。

集团在众多自行设计和承建的国家重点项目中，创造了我国乃至亚洲和世界水工、桥梁建设史上的诸多‚第一‛、‚之最‛。许多工程不仅反映了当今中国最高水平，也反映了当代世界最高水平。其中包括目前国内第一条沙漠高速公路——榆靖高速公路，我国最大的河口航道整治工程——长江口主航道整治工程，堪称我国海事工程量之最的项目——澳门国际机场人工岛吹填项目；亚洲最大的4000吨全回转浮吊——‚华天龙‛号，亚洲最长的管式胶带运输机——4380米全密封管式胶带运输机；世界第一高桥——四渡河特大桥，世界第一座弧线型人字型钢塔斜拉桥——南京长江三桥，世界最长的公路跨海大桥——杭州湾大桥，世界上跨径最大、桥塔最高、拉索最长、基础最大的大桥——苏通长江大桥，世界建港史上第一次在外海依托岛礁、远离大陆海域建设的大型现代化集装箱港区——上海洋山深水港区，世界上单体吹填面积最大的围海造地工程——唐山曹妃甸工程等。

这些成绩的取得，源于国务院国资委的正确领导，源于中交集团8万员工的努力拼搏，也源于我们有一个卓越的领导团队。国有企业是国民经济的重要支柱，是全面建设小康社会的重要力量，是党执政的重要经济基础、组织基础和群众基础，在推进中国特色社会主义伟大事业中肩负着重大的经济责任、政治责任和社会责任。党中央高瞻远瞩、审时度势，决定在国有企业开展以‚政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好‛为目标的‚四好‛领导班子创建活动，这是加强国有企业领导班子建设的重要举措。近年来，中交集团认真按照中组部和国务院国资委 党委的部署和要求，紧紧围绕实现企业跨越式发展目标，扎实开展‚四好‛领导班子创建活动。集团党委深刻认识到，‚四好‛是一个辩证统一的整体，缺一不可，四者之间相互联系、相互影响。其中‚政治素质好‛是基本前提，‚经营业绩好‛是直接体现，‚团结协作好‛是工作基础，‚作风形象好‛是重要保证。开展‚四好‛领导班子创建活动，是增强党的执政能力的客观要求，是进一步改善各级领导班子状况、增强领导班子凝聚力和战斗力的必然途径。只有全面做到‚四好‛的领导班子，才真正称得上是一个合格的、员工满意的好班子。集团成立以来，我们通过深入开展‚四好‛领导班子创建活动，大力加强各级领导班子建设，有力地促进了企业的改革发展。2006年12月，中交集团被中组部和国资委党委授予‚全国国有企业创建‘四好’领导班子先进集体‛荣誉称号。

一、加强思想建设，锤炼政治素质

‚政治素质好‛是‚四好‛领导班子的基本前提。中交集团组建后，在国资委的正确领导下，党委一班人集中集体智慧，过好政治素质关，充分发挥政治优势，确保企业发展和国民经济的发展方向保持一致，与党中央、国务院和国资委的发展要求保持一致。为了真正让‚政治素质好‛在领导班子建设中落到实处，避免做样子、摆架子、流于形式，成为‚看得见，摸得着‛的试金石，我们始终把思想政治建设作为领导班子的首要任务，把提高政治素质作为领导班子的立身之本，把保持先进性作为领导班 子的内在要求，做到了政治素质过硬，坚定了搞好国有企业改革发展的信心和决心。

（一）认真学习党的路线方针政策，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识。

加强政治理论学习，用科学理论武装头脑。只有不断学习政治理论，才能不断提高政治素质。在内容要求上，我们深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和‚三个代表‛重要思想，以及党的十六大以来以胡锦涛为总书记的党中央关于科学发展观等一系列重大战略思想。在制度形成上，我们坚持中心组学习和支部学习的双重组织生活会制度，在中心组注重充分探讨，深入理解，把握好政策；在支部注重广泛宣传，有效讲解，运用好政策。在方式方法上，我们坚持集体互学与个人自学相结合、接受培训辅导与讲党课作形势报告相结合、理论学习与工作调研相结合。通过大量的政治理论学习，我们进一步坚定了共产主义信仰，坚定了中国特色社会主义信念，坚定了搞好国有企业的信心。

加强理论联系实际，增强思想政治意识。只有不断运用政治理论，才能不断提高政治素质。在实际工作中，我们坚持以政治理论为指导，在新设合并的战略重组中，在推动改制的整体上市中，在争先创优的生产经营中，提高了运用政治理论的能力，增强了‚三种意识‛。一是增强了政治意识，使班子成员做到与董事会的决策、党委的政治核心作用保持高度一致，认真贯彻执行党的路线方针政策，对国家、对社会负责。二是增强了责任意识，做到以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，又好又快地推进交通事业发展，服务国民经济和社会发展全局。三是增强大局意识，做到坚决贯彻国资委的各项决策和部署，全局一盘棋，保证政令畅通。思想政治意识的不断增强，使我们努力做到了‚四个负责‛，即始终对国家负责，始终对社会负责，始终对企业负责，始终对员工负责。

（二）深入开展先进性教育活动，进一步提高战斗力、凝聚力、创造力。

保持党的先进性，巩固和发展先进性教育活动成果，是国有企业领导班子的重要职责，是加强国有企业领导班子建设的迫切需要，是创建‚四好‛领导班子的必然要求。中交集团的国有企业性质和领导班子成员的共产党员身份，决定了我们在创建‚四好‛领导班子过程中，必须坚持与保持共产党员先进性教育活动相结合，使领导班子建设与时俱进，始终走在时代的前列，不断提高战斗力、凝聚力、创造力。

集团党委按照国资委党委开展先进性教育活动的要求，把‚四好‛领导班子创建活动与先进性教育活动有机结合，将创建活动融入先进性教育的各个阶段、各个环节。在先进性教育活动中，我们把创建活动目标要求作为学习教育的重要内容，作为对照检查的重要标尺，作为整改提高的重要目标，进一步体现领导班子的先进性，深入查摆领导班子建设中存在的突出问题，认真制定整改措施，扎实作好整改工作，有力地促进了‚四好‛领导 班子的创建，提高了领导班子的思想政治素质。在政治上提高了战斗力，始终不渝地坚信马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和‚三个代表‛重要思想，进一步坚定了政治信念；在思想上增强了凝聚力，更加自觉地运用科学理论武装头脑，进一步统一了思想认识；在工作上发挥了创造力，积极主动地推进各项工作开展，进一步发挥了聪明才智。

（三）充分发挥党委政治核心作用，进一步树立新理念、新视角、新要求。

坚持党对国有企业的领导，发挥党委政治核心作用，始终是我们必须坚持的一个重大原则，任何时候都不能动摇。坚持好这一重大原则，与创建‚四好‛领导班子的‚政治素质好‛密切相关。可以说，国有企业领导班子如果做不到‚政治素质好‛，就肯定不能坚持这一重大原则；同样，如果不能坚持这一重大原则，‚政治素质好‛就只能是一句空话。我们在推进董事会试点工作和整体上市中，一方面按照《公司法》建立起了规范的法人治理结构，一方面积极探索如何在新形势下发挥党委政治核心作用，找准发挥作用的结合点和着力点。

围绕体现好、落实好发挥党委政治核心作用这一重大原则，我们一是树立相适应的新理念，确立了党委的职责定位，准确定位于发挥政治核心作用，而不是发挥经济核心作用。二是树立相适应的新视角，确定了党委的职责内容，主要发挥好对党和国家的路线方针政策在公司的贯彻执行，以及完成公司战略目标的保 证作用，对公司重大问题决策的参与作用，对领导班子遵纪守法的监督作用，对股东会、董事会、监事会和经理层依法行使职权的支持作用，对思想政治工作、精神文明建设和群众组织的领导作用。三是树立相适应的新要求，建立了‚双向进入、交叉任职‛的领导体制和工作机制，建立健全运行规则和程序，为党委参与重大问题决策提供制度保证。

二、加强能力建设，提升经营业绩

‚经营业绩好‛是‚四好‛领导班子的直接体现，是企业生存和发展的本质，是实现企业协调快速发展的关键。在‚四好‛领导班子创建活动中，我们始终坚持以‚振兴国企，发展中交‛为己任，努力提高领导班子的战略决策、经营管理、市场应变、开拓创新、风险防范和驾驭全局的能力，确保国有资产保值增值，实现企业持续健康快速发展。

（一）成功实现战略重组。

根据国务院国资委关于中央企业布局结构调整的战略部署，原中港集团和路桥集团经过充分沟通与慎重研究，决定通过强强联合、新设合并方式组建中交集团。重组过程中，新班子着眼于企业的长远发展，统筹兼顾，认真做好思想摸底、意见征询和解疑释惑工作，在人员安臵上采取灵活策略，确保重组顺利进行。由于实行新设合并，‚定机构、定职责、定编制、定岗位、定人员‛等‚五定方案‛的制定和实施相当复杂，领导班子经过多次会议研究，反复征求意见，上下互动、充分沟通，通过人员优化 配臵、双向选择及合理分流，部门负责人和普通员工分层次到位，使原两集团总部职能部门由24个减少到18个，人员从500多人减少到200人。中港集团和路桥集团注销后，‚CHEC‛和 ‚CRBC‛两个国际知名品牌如何保护；原有的债权债务如何承继；原来数百亿元在手的合同尚未完工；新的集团没有行业经营资质，对外承揽业务存在障碍。这些问题如果不得到妥善解决，将会对生产经营带来很多负面影响。新班子在面对复杂情况下，果断决策，抽调专人，高效完成了品牌保护、资产划转、合同变更、资质申请、公司注册等工作，保证了经营业务的顺利进行，得到了业主的好评，树立了新集团的良好形象。领导班子抓住重点、突破难点、体现亮点，在短短5个月内实现了两大集团真正意义上的强强联合，两套班子合并为一套班子，两个总部机构整合为一个机构，原两集团所持有的各类企业的产权（股权）全部划归中交集团所有。中交集团的组建，是国务院国资委监管的中央企业中实现强强联合的典型案例，是国家实施大公司大企业集团战略的一次有益实践。

（二）顺利完成整体上市。

中交集团组建后，集团领导班子在全面分析企业的内外部环境、发展优劣势的基础上，进一步统一思想，确定了‚独家发起，整体上市，谋求企业又好又快发展‛的改革思路。作为第一家整体上市的中央企业和第一家在国际资本市场整体上市的交通基建企业，在没有先例可供借鉴的基础上，集团在不到9个月的时 间里，以前所未有的力度，对609家下属机构进行了重组，对117家企业进行了改制；完成了526宗土地评估，2255宗物业评估；4年10期、2704家报表单位审计，近280万张各类财务报表的填报。通过不懈努力，最终使535家法人单位和54家分支机构全部纳入上市范围，分别占总数的95.02%和98.18%，非上市部分总资产所占比例仅为0.53%，净资产仅为0.04%，收入仅为0.01%，净利润仅为0.004%，人员仅为2.15%。中交集团作为中交股份的独家发起人和控股股东，对中交股份只行使国有股权管理职能，不再设臵业务职能部门，不再从事经营业务，不再进行投资活动。经中国证监会和香港联交所批准，2006年12月15日，中交股份在香港成功上市，共发行40.25亿H股，募集资金24亿美元。集团的整体上市创造了多项发行纪录：2006年全球十大IPO之一；全球基建公司有史以来最大的IPO；中央企业第一家整体上市、不留存续的企业；香港有史以来发行规模10亿美元以上超额认购倍数最高（除招商银行外）的香港公开发行。由于规范的管理和优良的业绩，2007年1月3日，中交股份被纳入摩根士丹利资本国际（MSCI）指数，3月12日被纳入恒生中国企业指数，7月份又在《财富》杂志发布的中国上市公司100强中跻身十强。集团整体上市后，极大地提升了在国际市场的知名度和企业形象，使我们可以站在一个更高的平台上参与国内外市场竞争，也为企业在更高层次实现跨越式发展奠定了坚实的基础。

（三）经营业绩再创新高。

实现重组上市后的中交集团，各项经济指标实现了跨越式增长。从2004年到2006年，资产总额由610亿元增长到1307亿元，年均增长46.3%；新签合同额由808亿元增长到1602亿元，年均增长40.8%；完成营业收入由664亿元增长到1150亿元，年均增长31.6%；实现利润由14.6亿元增长到44.0亿元，年均增长73.6%；资产负债率由80.5%降低到67.5%，成为目前资产负债率最低的中央建筑企业；在国资委公布的中央企业业绩考核中连续两年被评为A级企业。集团2006年资产规模、营业收入均进入中央企业1000亿元行列，在‚中国企业500强‛中名列第28位；在2007ENR全球最大225家承包商中名列第10位，在全球最大国际承包商中名列第14位，位居中国公司第1名；与世界500强的入选门槛只有一步之遥。

今年1-7月份，集团各项经营业绩再创新高，新签合同额

1101亿元，完成营业额791亿元，实现利润总额37.76亿元, 上缴税金29.3亿元，同比分别增长了30.36%、35.34%、51.59%和55.91%。

（四）海外业务实现跨越。

公司实现境外上市后，极大地提升了国际市场的知名度和企业形象，国际竞争力得到显著提升，为积极贯彻国家‚走出去‛战略创造了有利条件。目前，中交集团CCCC、CHEC、CRBC、ZPMC品牌已享誉全球。我们通过制定海外战略、创新经营模式、推行属地经营、发挥协同效应、拓展高端市场，低成本扩张，高品质管理，逐步实现了海外市场的三大转变：一是逐步由单一承揽现汇项目、参与低价投标向重点开发政府框架项目和通过投融资等多种资金来源的项目转变；二是由长期处于传统的工程施工环节向积极参与前期设计、策划、监理和后期管理运营等环节转变；三是由科技含量较低的中小型项目向高技术含量的大型项目转变，为实施大海外、全方位走出去战略夯实基础。通过带资承包、卖方信贷、合资联营等方式，努力承揽附加值高、影响力大的交通、能源等基础设施项目，收到明显成效。今年1-7月份，集团新签海外合同额超过61.6亿美元，实现营业额21.8亿美元。相继中标了马来西亚滨城二桥项目12.26亿美元，安哥拉公路改建项目合计7.75亿美元，赤道几内亚巴塔港项目4.19亿美元，巴基斯坦喀喇昆仑公路改扩建项目4.91亿美元，斯里兰卡海港项目3.61亿美元，塔吉克斯坦塔乌公路项目2.96亿美元。目前，集团海外项目正逐步由施工承包向更大范围、更广领域、更高层次的高端市场跨越，各项经营业绩比重组前翻了两番，为实现从跨国经营向跨国公司的转变奠定了坚实基础。

（五）管理实现国际接轨。

公司通过整合技术研发资源，创立了三级联动科技创新体系，形成了‚3心6室12所‛科技研发支撑构架，着力构筑‚三三制‛人才工程框架体系，大力推进‚十百千‛人才工程，着眼于工程建设中的重大和前沿技术，加大投入，通过科技创新引领 企业发展。公司的‚新一代港口集装箱起重机关键技术的研发与应用‛项目获得国家科技进步奖一等奖；承担的‚苏通大桥建设关键技术研究‛项目被列入国家科技支撑计划；‚离岸深水港口关键技术研究‛被列入2005—2020年国家中长期科学技术发展纲要；高等级公路建设成套技术、大跨径桥梁和深水筑港技术等一大批拥有完全自主知识产权的核心技术已达到国际领先水平。

适应形势变化，用全新的管理理念改造传统思维，不断进行管理思想、目标、制度、行为等方面的创新。按照国资委要求，建立健全规范的法人治理结构，董事会、监事会、经营层和党委之间‚权责分明、各司其职、有效制衡、科学决策、协调运转‛；进一步优化管理流程，吸收原中港集团和路桥集团制度的精髓，择其优而用，制定下发了100余项重要工作制度；不断推行精细化管理，广泛开展‚管理效益年‛活动，逐步实现管理水平与国际接轨。通过与法国Bouygue（布依格）、Vinci（万喜）、Eiffage（艾法吉），美国Fluor（福陆），德国Hochtief（豪赫帝夫），瑞典Skanska（斯堪斯卡），西班牙Ferrovial（法罗里奥）等7家全球建筑行业顶尖企业进行对标，中交股份的资产总额排名第五，营业收入排名第六，营业利润排名第五、净利润排名第五、净资产排名第四、净资产收益率排名第五、销售增长率排名第二、资产负债率接近最低，显示出与世界顶尖建筑企业的差距已经接近或基本消除。

（六）发展战略更加清晰。集团的社会影响和知名度进一步扩大，市场竞争能力显著增强。目前，中交集团是中国最大的港口设计及建设企业，承担了国家交付的各个时期水运发展战略研究和全面建设布局规划，设计建造了中国绝大多数沿海内河的大中型港口和航道；是中国领先的公路、桥梁设计及建设企业，参与了中国绝大部分高等级主干线公路和特大型桥梁隧道的建设，目前在全球主跨超千米的桥梁中，中交集团参与设计建造了其中的8座；是中国最大、世界第三疏浚企业，拥有国际最先进的疏浚工程船舶，绞吸船总装机功率和耙吸船总仓容量排名世界第二；是全球最大的集装箱起重机制造商，目前产品已成功出口到世界112个港口，遍及58个国家和地区，集装箱起重机业务占世界市场份额的74%以上，连续8年稳居世界第一。

面对未来的发展，集团领导班子不断谋变求新，进一步明晰发展战略，将主营业务划分为基建业务、设计业务、疏浚业务、装备制造、投资业务和海外业务等六大板块，并且明确了六大板块的战略定位。在进一步巩固和扩大传统市场的同时，调整资产结构，创新盈利模式，大举进军铁路市场，积极拓展地铁、轻轨、水利、水电、机场及海上重型装备等领域。充分发挥投资业务的引擎作用，在BT、BOT等高端市场占据重要地位，实现传统产业的优化升级。集团明确未来3-5年的战略目标，即2008年进入世界500强；2010年海外业务贡献率达到30%以上，力争跻身世界顶尖建筑企业前三名；在未来5年或更长一点时间内，海 外业务达到50%，成为国际一流的跨国公司。

三、加强制度建设，促进团结协作

‚团结协作好‛是‚四好‛领导班子的工作基础。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力，没有团结安定的局面，什么事情都做不成。重组使两个集团走在一起，使两个班子走在一起，从发展战略到产业结构，从人员管理到企业文化，如果整合不好，就会造成貌合神不合。如何实现‚1+1>2‛，如何实现强联强变更强，成为重组之初领导班子面临的最大课题。这时就需要有一个团结和谐又坚强有力的领导班子，带领大家齐心协力，扬长避短，优势互补。领导班子犹如一个拳头，只有团结协作才能攥起来，只有攥起来才能产生聚合力量。所以我们就像爱护眼睛一样，维护着领导班子的团结。集团成立以来，领导班子居安思危，未雨绸缪，一方面加强制度建设，建立起维护安定团结的局面；一方面注意解决一些普遍问题，促进团结协作。集团党委始终把‚团结协作‛作为创建活动的重点，把制度建设作为规范行为、增进团结的重要基础。

一是制定各种议事规则。规范董事会、监事会和经营层的权责关系，形成决策机构、监督机构和经营班子之间的制衡机制，完善法人治理结构，建立现代企业制度。中交集团一成立，我们就紧锣密鼓地抓制度的建立，抓职能的明确，抓权责的理顺。先后出台了《董事会议事规则》、《监事会议事规则》、《总裁工作规则》，保证了董事会的决策、监事会的监督和经营层的执行职能 和作用，保证了相互间的分工明确、有效制衡和团结协作。

二是坚持落实‚双向进入，交叉任职‛的领导体制。不断探索，大胆实践，勇于创新，不断强化党对企业的政治领导，切实发挥党委的政治核心作用。目前，中交集团暨股份公司党委常委中，11名成员有3名进入董事会，2名进入监事会，其余为经营层；党委书记兼总裁，1名副书记兼董事长，1名副书记兼监事会主席，保证了党委参与重大决策的工作机制。在实际工作中，党委坚决贯彻党中央、国务院和国资委的部署要求，每当集团做出重大决策部署，党委首先统一思想认识，并通过交叉任职的领导班子成员，把党委的决策意图和部署要求贯彻落实到企业决策和生产经营过程中，充分发挥了党组织的政治核心作用。

三是坚持和完善民主集中制。引导班子成员全面、系统地掌握民主集中制的原则和要求，从根本上增进领导班子的团结和谐。我们在董事会、党委会和总裁办公会上，在重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金运作等‚三重一大‛问题上，始终坚持民主集中制，严格进行集体研究决策，真正做到了重大决策不经过调查研究不决策，不征求各方面意见不决策，不经过集体讨论不决策。在集团战略重组、整体上市工作中，我们正是严格履行决策程序，做到群策群力，才创造了大型中央企业重组、上市的最短时间纪录。

四是加强班子成员间的沟通协调。认真开好民主生活会，努力营造团结协作的工作氛围，形成团结协作的工作机制。班子成 员本着分工而不分离、补台而不拆台、谋事而不谋人的原则，坚持大事讲原则、小事讲风格，求大同存小异，强化补位意识，注重合力，自觉维护集体领导的权威。把开好民主生活会作为加强班子团结和内部监督的有效形式，作为创建‚四好‛领导班子的重要方法。会上，班子成员联系思想，结合工作,认真开展批评与自我批评，不断提高解决自身问题的能力；主动交流，及时沟通，坦诚提出意见和建议，既不回避矛盾，也不扩大问题。同时，公司正职领导做到‚总揽不包揽，信任不放任，果断不专断‛，副职领导做到‚服从不盲从，到位不越位，分工不分家‛，主要领导坚持带头与班子成员定期开展谈心活动，将谈心交流融入日常的工作配合当中。通过民主生活会和谈心活动，形成了班子成员政治上互相信任、思想上互相交流、工作上互相支持、生活上互相关心的良好氛围，促进了班子整体效能的提高。

在实际工作中，我们注意到一些不好的社会现象，一些影响领导班子建设不和谐的因素，我们必须予以警惕，有则改之，无则加勉。

第一，不要把表面上的风平浪静视为团结。一个班子是否团结，要用全面的眼光、发展的眼光去正确认定，切忌以偏概全，避免表里不一。例如，少数单位的领导班子表面上和和气气，暗地里却你争我斗，在一起共事时，什么矛盾也看不出来，一旦调离则百丑皆现。个别班子尽管很和气，很团结，但是工作没生气，甚至为了一团和气，不惜牺牲集体利益，放弃党性原则，影响工 作。目前的民主生活会，一个带有普遍性的倾向是思想交流难开展，感情交流不纯真。有的怕开展批评产生积怨，不好共事；有的怕得罪主要领导，影响自己前途；甚至有的班子成员之间，互相吹捧，追求表面上无风无雨，追求你好我好大家好的虚假团结。

第二，不要把不同意见看成不团结。任何一个领导班子，由于成员年龄、经历、性格、分工、工作方法的不尽相同，在认识问题、解决问题上有些不一致是必然的，在合作共事中出现争议甚至冲突也属正常。和谐中必然存在差异，有差异就有矛盾。如果把领导班子中存在不同意见看得过重，过于敏感，就不利于班子的团结。因此，领导班子每个成员都要加强党性锻炼和修养，互相多提醒、多批评、多帮助、多沟通，统一思想，提高认识，达到真正的团结。

第三，不要用不讲原则的感情维系团结。领导班子团结必须建立在党性原则基础上，离开了正确的思想原则、政治原则和组织原则，就不会有真正的团结。领导班子内部的思想矛盾和斗争是客观存在的，应该培养深厚的同志感情和高尚的协作精神，而绝不能为了个人得失和小集团利益而存在哥们义气，相互利用。近年来，极个别的领导班子之所以出现集体违纪，甚至违法犯罪，原因之一就是缺乏积极的思想斗争，搞小团体利益。因此，必须正确把握团结的内涵，把关心爱护与严格要求、尊重理解与严格管理、表扬鼓励与严格执纪紧密结合起来，让领导班子成员之间的感情在工作中交流，团结在工作中增强。第四，不要通过回避矛盾或迁就问题追求团结。正视矛盾，认识矛盾，才能解决矛盾。如果在是非面前不开口，遇到矛盾绕道走，把容忍变成了迁就，把谦让变成了盲从，把讲大局变成不讲原则，就会在一定程度上混淆了是非界限，窒息了民主空气，助长了好人主义、自由主义。因此，领导班子成员特别是一把手要正视矛盾，主动化解矛盾，多做活血化瘀的工作，化解无原则的矛盾，淡化过去的矛盾，尽量避免产生新的矛盾。

四、加强作风建设，树立良好形象

‚作风形象好‛是‚四好‛领导班子的重要保证。领导班子有什么样的作风形象，就会带出什么样的干部队伍，就会出现什么样的经营结果。中交集团成立以来，我们始终牢记‚两个务必‛，坚持从自身建设抓起，切实改进思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风，以领导班子过硬的作风树立起良好的形象，以身教胜于言传的作用，带出整个集团健康向上的作风形象。

一是树立起政治坚定的形象，信心十足，保证国有企业的正确发展方向。通过加强思想政治工作和保持先进性教育，领导班子的政治表现更加成熟。集团成立以来，我们始终和党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻落实党和国家的路线方针政策，自觉地把企业的改革发展放到国家经济社会发展的全局中去谋划、去推进，始终牢记国家利益至上，坚持在大局下行动，做到了企业利益服从国家利益，局部利益服从全局利益。

二是树立起求真务实的形象，实事求是，一切从实际出发开 展工作。我们经常说：领导干部这经验那经验，关键还是要深入第一线。工作中，我们班子成员主要把时间和精力用于抓落实，抓执行力，经常深入第一线，把握基层干部职工的思想动态，掌握基层单位的安全生产、经营管理的第一手信息，有效地把问题解决在基层，做到重实际、干实事、求实效，走符合中交集团实际的发展之路。

三是树立起真诚服务的形象，以人为本，全心全意依靠职工群众办企业。领导班子深刻认识到，中交航母是由8万名将士共同驾驶着的。我们时刻牢记领导班子的服务宗旨，真诚为交通事业发展服务，真诚为广大职工群众服务。领导班子注重在生产一线进行工作调研，召开现场办公会，着力解决员工普遍关心的难点热点问题，及时为一线职工排忧解难，密切党群干群关系，使广大职工群众充分享受到集团发展的成果。

四是树立起开拓创新的形象，锐意进取，不断探索新的工作思路和工作方法。在做强做大中交集团的进程中，我们领导班子不断增强开拓创新的责任感和使命感，坚持以市场为导向，推进集团在关键领域和核心技术上创新争优；不断增强开拓开放意识，树立全球化发展理念，充分运用国际国内两个市场和两种资源，拓展发展空间。

五是树立起谦虚谨慎的形象，不骄不躁，脚踏实地做人做事。我们领导班子时刻谨记领导工作岗位的特殊性，没有因此产生优越感和特殊感，以特殊人物自居，而是找准角色，摆正位臵，在平时工作生活中保持谦虚谨慎，态度低调，忠于职守，谦以待人，严谨行事；在取得成绩后保持谦虚谨慎，头脑清醒，用科学政绩观对待成绩，冷静看到问题和不足；在广大职工群众前保持谦虚谨慎，心系群众，自觉接受批评监督，老老实实地向群众学习。

六是树立起艰苦奋斗的形象，勤俭节约，实现资源的有效配臵和使用。我们领导班子牢固树立‚以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻‛的理念，带头增强勤俭节约意识，在生活细节上，自觉抵制腐朽的生活方式，杜绝不良的消费习惯，同一切铺张浪费和腐败现象作斗争；在工作实践中，大力弘扬艰苦朴素、勤俭办事的精神，自觉做到勤俭办企业，压缩经营管理成本，把有限的资源投放到能带来最大价值的领域，实现投入产出最大化。

七是树立起勤政廉政的形象，清正廉洁，推进党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务的落实。我们时刻牢记自己手中的权力是国家、企业和职工赋予的，权力越大，责任越重，职位越高，付出越多；充分认识到勤政廉政的重要性和紧迫性，是国有企业改革发展稳定的需要，是建设高素质干部队伍的需要，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的需要；自觉遵守廉洁自律的各项规定和要求，不断增强廉政建设责任意识，强化依法经营、廉洁从业的诚信意识。集团成立以来，领导班子成员认真执行廉洁自律的责任制，没有发生一例违纪违法行为。

五、巩固活动成果，构建长效机制

近年来，我们认真贯彻落实中央和国资委党委的要求和精 神，紧密结合先进性教育活动，紧密结合公司改革发展实际，紧紧围绕公司生产经营中心，积极开展‚四好‛领导班子创建活动，基本做到了认识明确、组织健全、制度完善、工作到位，有力地促进了公司领导班子的建设。实践证明，开展‚四好‛领导班子创建活动，符合国有企业的实际，是加强和改进国有企业领导班子建设的有效载体，是促进国有企业改革发展稳定的有力举措。

2006年12月4日，中组部和国资委党委共同召开了全国国有企业创建‚四好‛领导班子先进集体表彰暨经验交流会议，我们认真学习了会议精神、领导讲话和先进经验，进一步认识到开展‚四好‛领导班子创建活动的重要性和紧迫性。开展‚四好‛领导班子创建活动是一项长期任务，是一个持续过程，只有起点，没有终点。我们在创建活动中取得了一些成绩，但与中组部和国资委党委的要求还有一定差距。我们将在巩固现有成果的基础上，继续加强领导，统筹规划，突出重点，整体推进，建立起长效机制，深入持久地开展创建活动。

一是认真贯彻落实领导讲话精神和国资委要求，注重学习借鉴先进典型的经验做法。曾庆红同志的重要批示指出：‚应把国有企业开展‘四好’领导班子创建活动坚持不懈地抓好，用以促进企业领导班子的思想政治建设‛。贺国强同志的重要讲话强调，要进一步认清形势和任务，坚持以科学发展观为统领，切实加强和改进国有企业领导班子建设和党建工作。领导讲话精神为我们深入开展‚四好‛领导班子创建活动、建立长效机制明确了今后 的总体要求和主要任务。

二是进一步以总部示范作用带动二级班子创建，在集团内广泛开展创建活动。我们在做好公司总部创建活动的同时，还要在全集团范围内深入开展‚四好‛领导班子创建活动，形成上下互动、上下促进的局面。及时了解掌握创建活动情况，不断检查完善实施方案，使创建措施更加有力，使创建效果更加明显，使职工群众更加满意，把创建活动抓紧、抓实、抓好。

三是把制度建设贯穿创建活动的全过程，不断完善领导班子的运行机制。进一步完善国有企业领导班子‚双向进入、交叉任职‛的领导体制和工作机制，在完善法人治理结构同时，积极建立健全有利于充分发挥领导班子作用的各项具体制度，包括议事决策机制、沟通协调机制、服务支撑机制、督察落实机制等，从而不断提高领导班子的决策能力和水平。

四是把开展创建活动与各级领导班子的管理结合起来，切实加强和改进党建工作。在深入推进创建活动的过程中，进一步加强领导班子建设，对存在薄弱环节和问题的领导班子，加强教育引导，帮助改进提高。对问题比较突出、长期不能解决的，还要采取必要的组织措施及时进行调整。

五是把开展创建活动与保持先进性长效机制结合起来，把创建活动引向深入。从一定意义上说，‚四好‛也是各级党组织先进性的具体标准和具体体现。因此，我们要把创建活动的过程作为不断发现和解决班子自身问题的过程，作为加强各级党组织先 进性建设的过程，相互促进，相互推动。

通过创建活动，中交集团领导班子的政治素质有了明显提高，经营业绩有了明显提升，团结协作有了明显增强，作风形象有了明显改善。我们相信，只要坚持不懈地把创建活动抓好，就一定能够把中交集团领导班子建设不断提高到新的水平，把各级领导班子建设成为‚政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好‛的坚强领导集体,按照胡锦涛总书记‚四个坚定不移‛的要求，进一步发展生产力，搞好生产经营；进一步加强改革意识，提高管理水平；进一步解放思想，克服因循守旧；进一步开拓进取，创新发展模式；进一步树立忧患意识，认清发展形势；进一步完善风险控制机制，实现科学发展。搞好国有企业坚定不移，推行现代企业制度坚定不移，加强领导班子建设坚定不移，实现发展战略目标坚定不移，用实际行动全力打造‚诚信中交、品牌中交、效益中交、实力中交、和谐中交‛，实现企业又好又快发展。

二00七年八月二十八日