宜州市质量技术监督局食品安全隐患大排查大治理大整改工作方案

第一篇：宜州市质量技术监督局食品安全隐患大排查大治理大整改工作方案

宜州市质量技术监督局

食品安全隐患大排查大治理大整改工作方案

为认真贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战的决定》（桂发„2012‟9号），以及《自治区质监局开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战工作方案》（桂质监发„2012‟70号），做好食品安全隐患大排查大治理大整改工作，特制定本方案。

一、总体目标

用半年左右的时间，在本市组织开展食品生产加工企业标准执行情况和安全隐患大排查、大治理、大整改行动，及早发现安全风险，针对问题多发企业、监管薄弱领域以及重点品种开展治理和整改，使“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食品安全责任体系得到进一步落实，食品生产加工行为得到进一步规范，食品安全事故得到有效防范，人民群众的身体健康和生命安全得到切实保障，促进我市食品产业转型升级，维护我市社会和谐稳定。

二、工作任务

（一）组织开展食品生产加工企业标准执行情况和食品安全隐患的大排查行动和行政许可复查大清理工作。检查食品生产企业从原料进厂到产品出厂全过程食品质量安全保障体系运

行情况，重点检查食品安全国家标准、地方标准、企业标准的执行情况和持续保持获证条件的情况，督促企业落实质量安全主体责任。

（二）组织开展食品安全隐患的大治理、大整改行动。严惩制售不符合安全标准食品、非法添加和滥用食品添加剂、使用非食品原料和回收食品生产加工食品、无生产许可证的非法食品生产加工等行为。

三、工作要求（时间安排）

从2012年3月至9月，分4个阶段进行。

（一）大排查、大清理阶段（3月—4月底）

全面开展食品安全隐患、标准执行情况大排查行动和行政许可复查大清理工作。督促指导企业开展执行标准情况和安全隐患排查，发现问题自我整改，完善生产经营管理制度，持续保持生产许可证获证条件，并将自查自纠书面材料上报当地质监部门。在企业开展自查自纠的基础上，各级质监部门组织对辖区食品生产加工企业进行排查，做好相关记录。

（二）大治理、大整改阶段（5月—6月底）

对查找出的薄弱环节、发现的安全隐患，限期整改，对整改不能达标的依法追究法律责任。加大食品违法违规行为的查处力度，健全快速反应机制和相关部门间配合通报机制，加强行政执法与刑事司法的衔接，涉嫌犯罪的一律移送司法机关。

（三）全面提升、大力推进阶段（7月—8月底）

围绕食品安全隐患的排查和整治，全面提升监管能力、执法水平和服务能力；大力推进质量兴市和“三抓手”监管模式，加快食品产业转型升级。

（四）强化牢固、健全长效机制阶段（9月）

对大排查大治理大整改行动情况进行总结，把好的经验和做法上升为管理制度，把阶段性工作的成果寓于长期性的监管之中，形成长效机制，努力实现质量安全从“监管”向“监督”转变、从“管产品”向“管法人”转变，从“事后查处”向“事前防范”转变，全面实现工作目标。

四、保障措施

（一）加强安全隐患排查，落实食品质量安全主体责任。检查企业从原料进厂到产品出厂全过程食品质量安全保障体系运行情况，重点检查企业执行标准情况，督促企业保持资质的一致性，建立进货查验记录制度、生产过程控制制度、出厂检验记录制度、不合格品管理制度、不安全食品召回制度、消费者投诉受理制度，同时，建立销售台帐，主动收集保存食品安全风险监测和评估信息，按规定妥善处臵食品安全事故，企业生产加工食品的标识标注、标准执行、从业人员健康和培训以及企业接受委托加工食品要符合法律法规的规定。食品生产加工企业应当建立食品安全风险隐患的定期排查制度，定期向当地政府和监管部门提交排查报告，特别是季节性生产、间歇生产和需要进行生产转换、停产检修复产的企业，应当做好开工

前风险分析预防、开工后问题排查工作，并采取有效防控措施。对容易出现问题的食品质量安全指标要重点检测，自备水源的食品生产加工企业每年还应向监管部门提供至少2次由法定检验机构出具的水质检测报告。要积极督促引导企业主动向社会做出食品安全承诺，主动承担更多社会责任。

（二）加强食品生产加工企业监管。组织食品生产许可复查，严格食品生产许可，加强证后监管。加强对企业质量体系认证和运行的指导、服务和监督。建立以网络互联索证索票和现场检查相结合的监管模式，提高监管效能。建立以市、县级监督抽查为基础、自治区级监督抽查为补充的区、市、县三级监督抽查体系，配合区局和市局对食糖、米粉、食品添加剂、酒类、肉制品、食用植物油、饮料、月饼、大米、膨化食品、冷冻饮品、酱腌菜等与民生关系密切、产业规模大、敏感度高的重点食品要加大监督抽查力度。有针对性地开展风险监测，及时发现和消除食品安全隐患。

（三）加强行业自律和诚信体系建设。配合有关部门建立完善企业诚信体系和电子信息记录系统，实行诚信动态管理和质量信用分级管理，进一步增进企业诚信意识，推进食品生产加工企业诚信体系建设。

（四）加大查处力度，严惩违法行为。按照从严从快原则，严惩制售不符合安全标准食品、非法添加、滥用食品添加剂、使用非食品原料和回收食品生产加工食品、无生产许可证的非

法食品生产加工等行为。对发现的案件，全面查清违法事实，按照规定上限采取行政处罚、停产整改等措施，坚决杜绝纵容包庇、一罚了事、以罚代管等轻罚慢处行为，切实做到排查彻底、治理到位。

第二篇：春季安全隐患大排查大整改工作方案

春季安全隐患大检查大整改工作方案

根据吉林省安监局《全省非煤矿山春季安全生产大检查大整改行动工作方案》和《镇春季安全生产大检查大整改行动工作方案》的要求，制定此方案。

一、工作目标

认真贯彻落实全省安全生产会议精神和上级部门文件指示要求。以“四化融合、三位一体”为核心。以实际、实用、实效为原则。以实现有效控制一般安全隐患，坚决杜绝重大安全隐患，有效减少作业场所职业危害因素，实现遏制各类生产安全事故发生为工作目标。全面提升企业安全管理水平，促进安全生产主体责任落实，确保我矿安全生产工作持续稳定发展。

二、组织领导

为加强大排查大整改行动组织领导，经公司领导决定特成立春季安全隐患大检查大整改领导小组，组成人员如下：

组长：

副组长：

组员：

三、检查内容

严格按照《吉林省非煤矿山企业安全生产事故隐患自查标准》认真开展检查，重点突出如下内容：

（一）井工部分

通风系统建设情况

1、矿井是否安装主要通风机，形成完善的机械通风系统；

2、通风系统是否能实现反风，是否每年至少进行一次反风试验，并保留实验记录；

3、井下废弃巷道是否封闭，并设置明显的警示标志；

4、井下使用的动力线、照明线、风筒等设施是否具备阻燃能力。通风安全管理情况

1、矿山企业是否建立通风管理机构或配备专职通风技术人员，并严格落实矿长带班下井制度。

2、独头采掘工作面和通风不良采场是否安装局部通风机，是否存在无风、微风、循环风冒险作业现象。

3、是否为每位入井人员配备自救器，并确保随身携带。

4、是否为从事井下作业的每个班组配备便携式气体检测报警仪；

5、井下切割、焊接等动火作业是否制定安全措施，并经矿长签字批准后实施。

6、井下是否有吸烟现象。

7、是否制定火灾和中毒窒息事故现场处置方案，并在井下主要通道明确标示避灾路线。

提升运输和防排水系统安全管理情况

1、提升运输设备是否具有矿用产品安全标志，安全防护装置是否齐全有效；

2、提升绞车、提升容器、防坠器、钢丝绳等是否经过定期检测检验；

3、是否落实对采区进行监测监控、防范地表塌陷事故等措施。安全避险六大系统建设情况

1、是否按照安全生产行业标准的要求建设井下安全避险“六大系统”；

2、井下最多同时作业人员少于30人的地下矿山，是否建立完善人员出入井信息管理制度。

3、水文地质条件复杂等3种情况的地下矿山，是否建设紧急避险设施；

4、是否建立健全安全避险“六大系统”日常维护制度、台账等。

（二）尾矿库部分

1、尾矿库履行“三同时”及安全评价情况。

2、是否按规定编制尾矿排放作业计划；

3、尾矿库安全隐患整改情况；

4、最小安全超高、最小干滩长度、排洪设施，尾矿库侵润线埋深、坝体外坡坡比、排渗设施等是否满足设计与《尾矿库安全技术规程》要求；

5、滩顶高程是否满足生产、放矿和回水要求；

6、在线监测系统运行情况；

7、库区是否存在违反安全要求的爆破或采砂情况；

8、尾矿库负责人、安全员及从事尾矿放矿、筑坝、排洪和排渗设施操作的特种作业人员安全教育培训和持证上岗情况；生产运行的尾矿库安排专人24小时巡查情况。

四、排查整改时间

春季安全隐患大排查大整改行动自2014年2月12日开始-2014年3月15日结束。

五、工作要求

（1）高度重视，迅速行动。要充分认识此次安全隐患大排查大整改行动的重大意义，矿各单位、科室要层层落实安全生产责任制，切实负起责

任，组织开展好检查工作。

（2）精心组织，务求实效。各有关单位要根据本通知精神，结合实际，周密安排，细化任务，增强针对性和实效性，确保春季安全隐患排查全面彻底、不走过场。

（3）深入检查，及时整改。坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题，能马上整改的要立即采取有效措施予以整改；暂时不能立即整改的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪整改；对隐患严重不能保证安全的单位、作业地点，要坚决予以停产整改。同时要做好各项检查记录并存档备案。

第三篇：食品药品安全隐患大排查大治理大整改行动方案

食品药品安全隐患大排查大治理大整改行动实施方案

为认真贯彻落实《》（‟号，以下简称《决定》），根据《食品安全办食品药品监管局全区食品药品安全隐患大排查大治理大整改行动方案的通知》（„‟号），结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

用半年左右的时间，在全市集中开展食品药品安全隐患大排查，及早发现安全风险，针对问题多发场所、单位和监管薄弱领域以及重点品种开展治理和整改，使“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食品药品安全责任体系得到进一步落实，食品药品生产经营行为得到进一步规范，食品药品安全事故得到有效防范，人民群众的身体健康和生命安全得到切实保障，促进我市食品医药产业转型升级，维护我市社会和谐稳定。

二、组织机构

为加强对全市食品药品安全隐患大排查大治理大整改行动的组织领导，成立工作领导小组。人员名单如下：

组 长： 副组长： 成 员：

落实质量安全主体责任，严惩制售不符合安全标准食品、非法添加、滥用食品添加剂、使用非食品原料和回收食品生产加工食品、无生产许可证的非法食品生产加工等行为。

（三）食品流通环节。严格食品经营主体市场准入，查处无证、无照经营和超范围经营食品的行为。打击销售过期变质、假冒伪劣等不合格食品和违规冒用乱用品牌标识、扰乱食品市场秩序的行为。重点整顿售假问题突出的市场特别是农村市场和食杂店，重点检查消费者举报多的食品。完善食品流通可溯源制度。

（四）餐饮消费环节。查处餐饮服务单位无证经营和采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度。严厉打击餐饮服务环节添加非食用物质和滥用食品添加剂、非食品原料行为。监督检查中小学食堂、校园周边餐饮点，及时发现和查处校餐生产、加工、配送过程中的食品安全问题。加强餐厨废弃物的处置管理，严防“地沟油”回流餐桌。

（五）生猪屠宰。加强生猪定点屠宰资格审核清理工作，严格生猪屠宰行业准入和管理，排查达不到法定条件和标准的屠宰企业违法违规生产、不严格执行生猪屠宰规程和肉品品质检验制度的行为，加大对私屠滥宰、生猪注水、冒用或者使用伪造定点屠宰证书或标志牌等违法行为的打击力度。规范生猪

明、过期、失效、淘汰医疗器械行为。

三、工作步骤

从 2012年3月至8月，分4个阶段进行。

第一阶段：制定方案阶段（3月初前）。研究制定全市食品药品安全隐患大排查大治理大整改行动方案，明确目标和责任分工，开展宣传动员，营造社会氛围。

第二阶段：企业自查自纠阶段（3月10日至20日）。各监管部门督促指导企业开展安全隐患排查，发现问题自我整改，完善生产经营管理制度，并将自查自纠书面材料上报当地相关监管部门。

第三阶段：排查治理整改阶段（3月21日至7月31日）。在企业开展自查自纠的基础上，各监管部门依照职责分工组织对辖区食品药品生产经营企业进行排查，对存在安全隐患和问题的责令限期治理整改，对无证无照生产经营的坚决予以取缔，严厉打击违法犯罪行为。

第四阶段：总结阶段（8月1日至8月15日）。各县（区）、各监管部门对大排查大治理大整改行动情况进行总结，把好的经验和做法上升为管理制度，形成长效机制，全面实现工作目标。

四、职责分工

各县（区）人民政府要按照属地管理的原则，切实履行职责，加强对专项行动的组织领导，政府主要领导要亲自过问、

安全地方标准体系。开展我市急需食品安全地方标准和种养殖农产品地方标准制（修）订工作。协助实施壮瑶药质量标准体系建设。鼓励企业制定严于国家标准、有利于增强市场竞争力的食品安全企业标准。加强对食品药品安全标准实施情况的监督检查，促使企业严格按照标准和规范开展生产经营。推广标准化种植养殖模式，促进生产方式转变。

（三）强化检验检测和风险监测。各相关监管部门要加强对食品药品特别是高风险食品药品、国家基本药物的监督抽验，增加抽检频次，扩大抽检范围，大力推广应用快速检验技术，及时发现问题食品药品。制定针对环境污染的食品安全风险监测计划，加强对主要食源性疾病、食品污染、食品中的有害因素的风险监测和药品不良反应监测，使食品药品安全问题早发现、早调查、早预警、早处理。

（四）加强监管，严惩违法行为。严格执行食品药品生产经营准入条件，加大对重点品种、重点环节和重点地区的监督检查力度，及时查处发现问题，严格落实惩处整改、跟踪复查等措施，举一反三，以点带面，顺藤深挖共性、“潜规则”问题，直接彻底消除隐患，对不合格食品药品实行下架、退市，责令企业召回。按照从严从快原则，严厉查处食品药品安全违法违规案件。对发现的案件，全面查清违法事实，按照规定上限采取经济处罚、停产整改、取缔关闭等措施；对依法强制退出的单位，实施跟踪执法，彻底捣毁非法生产经营场所、没收

之间要密切配合，互相通报整治工作情况，形成整治工作合力。

（三）广泛宣传，社会参与。加强社会监督，鼓励群众积极参与食品药品安全隐患大排查大治理大整改行动。大力宣传专项行动的重大意义，及时报道各地区、各部门开展专项行动的措施、进展和成效。大力开展诚信教育和行业自律宣传。同时，要正确把握舆论导向，增强消费者信心。

（四）加强督导，确保实效。各地要根据专项行动目标任务和工作要求，逐级开展督促检查工作。对专项行动工作扎实、效果显著的地方，要给予表扬；对食品药品安全问题突出、排查整治不力，特别是发生重大食品药品安全事故的地方，要通报批评，督促整改，并依法追究有关责任人的责任。市人民政府将对专项行动工作进行督查，以确保各项工作落到实处。

（五）加强沟通，畅通信息。各部门要加强联系，密切合作，共享信息，切实做到监管无缝隙，整治出成效。在行动工作中，各单位要分别于每月5日前将本单位上个月工作开展情况报市食安办（传真：，电子邮箱：）。重大事故及经新闻媒体曝光的重要事项应于事发当日上报。

请各县（区）人民政府结合实际制定具体实施方案，并组织实施。

第四篇：校园安全隐患大排查工作方案

根据组织开展校园安全隐患大排查的文件精神，努力做好义务教育工作，有效防范重特大事故发生，确保校园安全稳定，现按学校实际制定出如下开展学校安全隐患排查治理方案：

一、指导思想

坚持安全发展，以人为本的科学发展，全面落实有关安全隐患排查治理活动的重要部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步净化责任意识，明确工作任务，完善制度规定，确保校园安全稳定。

二、工作目标

通过开展安全隐患排查治理活动，进一步落实学校的安全主体责任和教育行政部门的监管主体责任，全面排查校园事故隐患和薄弱环节，及重点部位，切实解决有效突出问题、疑难问题，建立健全安全防范措施和管理制度，进一步提高师生的安全意识，提高事故防范和应急处置能力，确保事故隐患整改率达到100%，有效遏制校园重特大事故的发生，减少一些事故的发生，通过隐患排查治理，实现创建平安校园，促进教育事业的科学和谐发展。

三、工作重点

隐患排查治理重点：教学楼、办公室、功能室、教室、食堂、宿舍、体育场地、厕所、仓库、护栏、围墙、大门、校园周边环境等。

四、校园隐患排查自理的重要内容

1、检查教育教学设施的安全。

2、检查消防安全工作，检查学生教室、功能室、电线老化的情况等。

3、检查各功能室安全情况，重点检查实验室内危险化学品的储藏、电线是否存在老化、裸露现象等安全措施是否落实。

4、围墙、楼层是否存在裂缝、漏水、断裂隐患；

在建工程的安全防范措施能否真正落实。

5、检查学校食堂食品安全。

6、排查校园报警、监控设备是否有效。

7、开展对学生宿舍、校舍、食堂、操场等校园公共场所供电设施等重点场所进行全面细致的隐患排查。

五、学校安全隐患排查小组：

略

第五篇：安全隐患大排查大整治工作方案

护龙初中2015年秋季校园安全隐患大排查大整治

工

作

方

案

为贯彻落实资阳市教育局《关于深入开展“打非治违”和专项整治工作的紧急通知》（资教发[2015]29号）文件和《安岳县教育局关于印发《安岳县教育系统深入开展安全隐患“大排查大整治”工作方案》的通知》文件精神，为预防学校各类安全事故的发生，结合我校安全工作实际，特制定本方案。

一、组织领导 组 长：杨昌辉 副组长：颜福明 阳锋

成 员：吴文武 黄卫 江玉英 各班班主任

领导小组下设办公室在安全办，颜福明同志兼任办公室主任，阳锋同志兼任办公室副主任并负责日常工作。

二、工作目标

通过开展安全隐患大检查专项行动，进一步落实学校的安全主体责任和校长的第一责任，全面排查、治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立重大危险源监控机制、重大隐患排查治理机制和分级管理制度。严厉打击扰乱学校教学秩序和危及师生安全的违法行为，严防较大以上事故的发生，杜绝一般事故，确保学校安全。

三、工作重点

（一）校舍安全及学校安全管理。进一步加强学校安全工作 管理，落实安全责任，使学校安全工作网络发挥作用，进一步建立健全并落实各项安全制度，认真开展对学生的安全教育，落实对有不良行为学生的帮助措施，对学生在校的重要时段和重要地点进行监控，排查并消除学校校舍及其他设施设备安全隐患。

（二）加强消防安全管理。全面检查消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口是否符合有关要求，组织全校师生进行消防应急疏散演练，杜绝学生在寝室和教室内使用各种容易引发火灾的电器，加强对学生野外用火防火安全教育，进一步建立健全学校消防安全管理制度、应急预案等。

（三）交通安全管理。开展交通安全教育，坚决取缔学生骑乘摩托车、电动车上下学。建立学校上下学交通方式台乘坐车辆台账。

（四）饮食安全和疾病防控。开展对学校水源、食堂和从业人员的全面检查，检查师生食堂食品购买、运输、储藏、加工是否符合卫生标准；食堂是否烹饪食用食用菌、四季豆、凉菜等存在隐患的食品；食堂工作人员是否持健康证上岗和定期体检；食堂是否严格实行定期消毒制度；水源是否符合国家饮用水水质标准，二次供水是否管理到位；学校有无预防突发性流行病和传染病的措施，校园周边的饮食、副食摊点是否证照齐全，是否销售“三无”或过期食品。

（五）常用设施设备管理。经常组织检查学校电器、多媒体设备、体育器材等重要设施设备的使用维护情况，规范易燃易爆 危险化学品等危险物质管理，排查并消除实验室、保管室等重要场所的安全隐患。

（六）防地质自然灾害情况。

（七）校园重要场所安全防范情况。加强落实学校大门、财务室、食堂、储藏室、实验室、等的安全防范措施。

四、时间范围

学校安全大检查工作时间从2015年9月1日至2015年12月30日，认真开展自查工作，全面治理安全隐患，对自身难以治理的隐患按程序上报教育局，制定应急预案，加强监控。

五、工作要求

（一）学校主要领导要高度重视。学校是特殊的人员密集场所，做好我校安全工作，事关学校广大师生的生命与财产安全，事关社会的安全稳定。要从构建 “平安校园”的高度，充分认识学校安全隐患大检查工作的重要性和紧迫性，精心思考，周密部署，把安全工作作为学校的头等大事抓紧抓好。

（二）建立工作机构。建立领导亲自过问、分管领导主抓落实、专人具体负责抓好此项工作的机制，层层落实工作责任，保障安全工作经费，加大学校安全教育工作的宣传力度，加强督促检查，保障各项措施落到实处。

（三）坚持“积极主动、密切配合”的原则。开展学校安全隐患大检查专项行动涉及面广、工作量大、情况复杂，学校师生员工要积极主动做好安全管理整治工作。建立安全隐患监控网 络，要开展经常性的安全检查，对存在的安全隐患要做到及时发现、及时排除，做到人力、财力、物力保障；做到任务到位、组织到位、措施到位。

（四）摸底排查，构建长效机制。要通过安全隐患大检查活动，进一步摸清学校安全隐患和危险源（点）的基本情况，做到底数清、情况明。建立健全并落实相关制度、整改措施、应急预案等，既要消除当前严重威胁广大师生安全的突出隐患，又要进一步落实治本之策，加强各项安全制度建设，确定学校每个月的第一周为安全隐患排查周，学校主要领导和分管领导必须组织相关人员对校内安全隐患进行一次拉网式排查，建立起学校安全隐患排查工作的长效机制。

（五）广泛宣传，充分调动各方积极性。要充分利用升旗仪式、黑板报、家长会、班会等形式广泛开展安全知识宣传活动，广泛宣传开展学校安全隐患大检查专项行动的重要意义，普及安全常识，营造学校安全工作人人知晓、人人重视的良好舆论氛围。

（六）严肃纪律要求，强化责任追究。在此次大检查工作中不履行或不认真履行职责、不作为和乱作为，对排查出的重大安全隐患整改不力的，要依照相关管理制度追究有关人员的责任，对因工作不力、失职、渎职，导致学校发生重特大安全事故的，要严格依法追究相关责任人员的责任。

安岳县护龙镇初级中学 二〇一五年九月六日