公文阅办审批制度

第一篇：公文阅办审批制度

公文阅办审批制度

文件阅办制度

为加强工委文件阅办工作，提高办文效率和质量，特制定本制度。

一、签收。公文一律由办公室文书签收，签收时，要逐号逐件核对，急件要注明签收的具体时间。

二、登记。

1、公文签收后，除指名（人名、部室）收启外，其他文件均由文书拆封核查，分类登记。登记时要按办件（需要工委承办的文件）、阅件（需要工委领导阅知的文件）和简报三类分开。办件、阅件一律登记，并送办公室主任注办。简报不登记。特殊情况由办公室主任审核是否需登记办理。

2、工委领导及其他人员开会带回的文件材料一律交文书保存、办理及归档，个人不得留存。

三、注办。

1、对于办件，由办公室主任按领导分工先注办给分管领导，再由常务副书记阅定。

2、对于阅件，由办公室主任注办给常务副书记阅示后，向下逐级传阅。

3、对于简报，由办公室主任按领导分工直接注办给分管领导。

4、对于会议材料，由办公室主任请示主管领导后传阅或复印分发。

四、传阅。办公室主任注办文件后，由文书负责协调传阅办理。工委领导收文后尽快阅处，原则上急件在半天内阅完，办件在1天内阅完，阅件在2天内阅完。阅后请在“阅者签字”栏内签字，需批示意见的在“领导批示”栏内批示，需签署意见的在“阅者意见”栏内签署意见，并即刻交给办公室文书组织传阅或归档。

五、承办。办件在领导批示后，由文书负责登记并交承办部门办理。承办文件一般在3天内办结，最长不超过7天。办结后在“处理结果”栏注明承办情况，并退回办公室归档。

六、催办。在承办文件过程中，办公室文书应负责催办。急件跟踪催办，办件重点催办，其它公文每两天催办1次。对未按文件要求或领导批示要求完成的，要及时报告办公室主任处理。

为规范我局公文阅办审批行为和公文办理程序，加快公文流转，统一行文规则，根据《浙江省人民政府关于贯彻执行〈国家行政机关公文处理办法〉的意见》等有关文件精神，结合本局实际，特制订如下制度。

一、来文办理

1、办文程序。局办公室收文后，文书及时分类编号登记后报局长批阅。局长批阅后，由文书负责登记批阅情况，分类后分别呈报局分管领导批办。局分管领导批办后，文书及时登记批办意见，分送到各主办单位，涉及协办单位的，还要复印到协办单位。

2、办文须知

（1）凡来文事关全局性或涉及二个以上分管领导的，由局长批

办；凡来文承办科室指向明确、属分管领导职责范围内的，报局长阅知，由分管领导批办。

（2）领导批办文件必须及时，批办事项必须明确，并明确办理科室、协办科室和办理时间。批办文件，不能局限于分管科室，要批阅相关领导及科室。局长外出期间，急件由主持工作的副局长批办，分管领导外出期间，急件由局长批办。

（3）各单位要认真及时负责地办理文件，科室之间要互相支持配合，互相协商沟通，不能互相推诿、扯皮，做到件件有着落，事事有回音，办理结束后必须载明办理结果并及时反馈。

（4）办公室要做好督查、督办工作，确保领导批办事项落到实处。

二、发文办理

1、办文程序。（1）拟制公文，科室根据职权范围拟制公文，如涉及其他科室职权范围的，应积极主动与有关科室协商，并取得一致意见后方可行文；如有分歧，则报相关分管领导协商决定。（2）发文流程，科室成员拟稿后，必须经过科室负责人初审并签名后转办公室文秘部门初核。文秘部门初核后，转送办公室主任复核，再呈报局分管领导审签，最后由局长审批签发。（3）文件印发前，如对文稿要进行实质性修改的，应进入复审程序。（4）审核的例外情况。秘书起草的公文可不经过初审和初核，直接进入复核程序；局领导起草的公文，无须审核，直接由局长签发。

2、办文须知

（1）本局发文无论是上行文，还是下行文，除特别紧急或需特殊保密的事项外，均应经办公室审核后送局领导审签，未经办公室审核的文件，局领导不予审签。

（2）本局发布的决定、布告、公告，发往各地区、各部门的财政、税收规章制度和涉及财政预算等重大问题的处理，重要涉外事项

和重要的政策性宣传稿件，推广全县性的典型经验、表彰先进的通报等事关全局性重要文电，都由局长签发；有关业务性及分管职责范围内的文电，由分管领导签发，若分管领导认为需局长审签的，可由局长审签。

（3）各单位在起草文电时，须经单位负责人审核，重要文件须经单位领导集体商量研究；文件内容涉及局内有关单位的，须经局内有关单位会签，会签时间不得超过1个工作日，然后按规定程序经办公室审核后呈局领导审定。

（4）对由外单位主办的联合发文或会签稿，应先由局内有关单位负责人在2个工作日内签注意见后送办公室审核，再报局领导审签，局长签发。如需要局内有关单位会办的，会办单位应在1个工作日内审核签注意见。

（5）公文核稿要求。审核公文主要从内容、结构和语言三个方面进行，把好政策关、格式关、文字关。

（6）发文流程中，对不符合程序的公文，办公室应及时指出并退回相关环节补办程序，因补办程序而影响行文时效的，由相关环节责任人负责。

（7）外发的规范性文件必须经法规科会审后，方可行文。

三、办文要求

1、要加强对公文办理过程的协调。对上级交办件、部门来文，内容涉及较多而难以落实承办单位的，办公室负责落实承办单位；若主办与会办单位之间意见有分歧的，由办公室组织协调，经协调仍不能取得一致意见的，由办公室将协调意见汇总后报局领导协调或裁定。

2、局领导应在加快公文流转速度、提高办事效率方面起表率作用，呈局领导审签的文件，如无特殊原因，原则上应做到日日清；各科室单位对领导批办的事项要及时办理，及时落实，及时反馈。

3、局办公室要加强对公文办理的督查，对办理不及时的，要予以通报。

四、精简公文

对外行文应坚持少而精、确有必要的原则。

1、凡可用电话、面谈等方法解决的事就不必行文；

2、凡能够通盘解决或综合处理的问题，就不必分散行文；

3、凡与本机关已发文件内容基本相同而无新意的，不必重复行文；

4、凡已发文明确规定政策的工作部署，就不要层层搞照搬照抄、没有多少实质性内容的贯彻意见；

5、凡会议讲话已作为会议材料印发或已作新闻报道的，除对全局有指导意义和政策性较强的以外，一般不再印发文件；

6、办公室之外的职能科室不能对外正式行文。

第二篇：公文审批制度

公文审批制度

一、审核程序

各部门起草的公文，先由拟稿人自行审核，经本部门负责人审核签字后交人事行政部，人事行政部审核无误后交由总监审批，最后总经理签字确认。

二、审核职责

公文审核实行具体分工制：

1、各部门公文审核工作由主管或经理负责；

2、人事行政部全面负责各部门公文审核工作；

3、公文每经一个环节，有关审核人员都要签署自己的意见、姓名、时间。公文经总经理签批后即时生效。

三、公文审核处理

人事行政部核稿时，对有缺欠的文稿要及时提出意见，以便修改、补充和完善；对公文内容不完善或文字需要做较大改动的，提出修改意见后，退回拟稿部门重新拟稿。

四、公文审核要求

审核人员审核时必须抓紧时间，提高工作效率；对审核职责范围内的工作，审核人员要敢于负责；对需要协商或请示的问题，要主动协商，及时请示，不自作主张；公文审核要遵守保密工作有关规定。

五、批复

公文批复应当表明“拟同意”、“同意”、“不同意”或其它具体意见。对于一般报告性公文，署名表示“已阅知”，对于有具体请求事项的公文，署名则表示“同意”请示的事项。

第三篇：办公室文件收发阅办制度

乌什县维吾尔医医院

一、办公室文件收发阅办制度

为了及时、准确收发和规范管理县委、县政府及相关部门下发的各类文件、资料，特制订办公室文件收发阅办制度：

1、各类文件、传真件的收发、传阅和批示必须做到及时、准确、完整、规范，严格按要求认真填写《文件签收登记表》。

2、要本着“谁领文件谁负责”的原则，按照文件下发单位的要求及时领取文件，对文件负责到底。

3、文件领回后，要对文件编号、登记，并在第一时间交送党政办主任阅示，并及时上报领导批示。如遇特殊情况当时未能批示，务必在下班前电话请示。

4、领导批示后，需传阅的文件，必须按时限要求传阅，并及时收回归档，登记在册；需交办的文件，及时呈送当事人办理，并登记文件去向，不得横传、推诿、积压；对一时不能办理的，要根据时限要求督促落实，不得以任何理由延误。

5、各类文件按、类别等认真分类归档保存，如需查找和借阅须经党政办同意。

6、对保管期限届满的档案重新逐卷进行鉴定，对仍有保存价值的档案应继续保存，对无需保存的档案进行销毁。

7、经鉴定同意销毁的文件，应在办公室主任和至少一名工作人员的共同监督下销毁。严禁将文件、资料和内部报刊在未经销毁的情况下当废品出售。

二、文件传阅、管理制度

1、办公室负责及时将中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府及县直各部门等文件整理分类登记造册，主要领导签批意见送各分管领导传阅。

2、紧急文件及时登记、及时上报主要领导阅示，保证文件的时效性。绝密、机密、秘密文件按传阅范围登记造册，专卷传阅。

3、文件传阅要履行签字手续，送出文件、退回文件要清点文件数。领导与领导之间，各科室与部门之间文件不得横传，不得将文件夹内的文件随意抽出、复印或丢失。各领导将阅后的文件及时交回办公室，自觉遵守保密纪律，严防泄密事件发生。

4、办公室对传阅完毕的文件要及时清点、核对妥善保管。按照上级要求，做好中央、省文件年终清退工作；做好有查考利用价值文件的平时归卷、保管工作；做好年终文件的销毁工作。

三、办公室资料员管理制度

1、保持设备整洁，按时、保质、保量完成任务。

2、遵守工作纪律，加强自我学习，提高工作水平。

3、爱护设备，专人操作，不许无关人员随意操作电脑。

4、打印文件要做到高质量、低成本、少损耗；每次印制的文件，必须认真校对后才能印制。

5、各科室印制材料，必须有办公室主任签字，见签字后才准以印制。

6、所有资料未经负责人或办公室主任允许，不得私自外借。

7、以上制度自发布之日起执行。

四、文件收发、传阅管理制度

1、凡文件应在收文当天，使用专用登记本进行登记。

2、文件登记后，应及时送院办公室主任阅签。然后按照签批意见，分送有关领导阅示。传文要迅速，急件急送，不积压、不拖延，紧急文件应在24小时内催办完毕，并及时向有关领导汇报办理情况。

3、任何单位和个人不得自行传阅、复印文件。复印文件应经院领导批准，并登记复印份数，复印件按正式文件管理。

4、“三密”文件，领导传阅不出办公室，并及时归还，其他同志阅“三密”文件不出文件室，阅后归还要及时。任何人不得在住宅、家里阅读和存放“三密”文件。

5、“三密”文件、资料的清退、销毁、归档则由机要室按规定统一处理。

6、文件传阅和承办后，按文件内容分类整理立卷归档。

五、文件催办制度

1、一般情况下，有承办时限规定的公文，才需要催办。

2、公文传阅要迅速，急件急送，不积压，不拖延，紧急文件在24小时内催办完毕。

3、领导批阅后的文件，根据领导指示，送有关人员传阅或有关科室，并及时向有关领导汇报办理情况。

4、凡有明确规定限期办理的文件，承办人应及时办理，院办公室负责公文处理人员应定期或随时向承办部门或人员催询，限期完成。

5、催办人员可采取深入现场、召集会议、电话催询、制发催办单、函等方式及时了解情况，并记录在案，作为催办依据，及时采取措施克服障碍解决承办中遇到的问题，及时验收和注销。

6、催办人员要维护催办工作的权威性、严肃性和有效性。

六、信访制度

1、群众或患者给医院或未冠名领导的来信，由医院办公室干事签收、拆封、登记、交办相关科室，能直接答复的直接答复。

2、凡直接到医院办公室反映情况的人员，按职能科室分管范围，引导至有关科室接洽处理。

3、需各科处理的信访案件，转相关职能主管部门，由主管部门分流到科室处理。科主任或护长需认真组织查证，医院办公室督办落实各科室的信访件。一般情况6个工作天完成调查材料，7个工作天答复群众或患者。资料上交办公室存档。

4、反映方针、政策、领导作风的信件要送院长、书记或办公室阅处。院长亲收信件，由院长折封批办。来信涉及到两个或两个以上科室的问题，应由主要科室牵头，协同有关科室商讨处理。

5、属于归口分工不清的问题，由办公室报告院领导批示相关科室办理。

6、医院公开投诉电话，值班人员24小时接听。设置投诉箱。办公室定期收集意见，整理后提交院领导传阅。自觉接受群众和患者的监督。

七、文件审批制度

减少公文数量，提高公文质量，按照《国家行政机关公文处理办法》和院长分工的原则办理公文审批。

1、凡是向医院、卫生和人口计划生育局上级部门的请示、报告工作，印发重要文件和答复重要问题，必须以医院党委或医院名义行文。召开全院性工作会议，印发一般的文件和答复有关问题，可以以院办公室及有关科室的名义行文。

2、以党支部名义行文，由党支部书记签发。以医院名义行文，经院办公室核稿后，按工作分工由分管院领导签发。上报卫生和人口计划生育局及上级有关部门的请示、报告须经院长签发，以院办公室名义的行文，由办公室主任签发。草拟文件涉及两个或两个以上科室业务时，主办科室负责人应请有关科室会稿，再送办公室核稿呈批。主批人审批公文应当签署明确，并写上姓名和审批时间。

3、医院各科室向医院请示、报告工作的公文，应由主要负责人或主持工作的负责人签发，送办公室登记，由办公室主任提出拟办意见，医院领导批示后交有关科室处理，按规定时间办理完毕，填写办理结果后送院档案室归档。

八、会议室使用制度

1、会议室由院务部统一管理，实行专人负责制。

2、会议承办人需认真填写“会议室使用申请单”，便于办公室安排和登记备案。会前由会议室管理员做好会场布置及设备调试。

3、除临床各科室主办的学术会议资料各自存档外，医院召开的会议资料由院办整理、立卷、存档。

4、会议结束后，由会议室管理员和清洁工负责打扫会议室，查收设备。

5、会议室使用费用摊销：除医院举行的各类会议之外，临床各部门主办的学术会议实行有偿使用，每季度由会议专管员汇总后，经部门领导签字确认后交经管科。

九、会议室管理制度

会议室是我院召开会议、研讨工作、接待来客的专用场所。为充分发挥会议室的使用效能，保障会议室的有效使用和会议的正常举行，特制定以下管理制度：

1、医院多功能大会议室统一由医院办公室负责管理，按照轻重缓急统筹安排使用。音控室、音频、视频、电脑等多媒体设备由信息宣传科负责管理、维护和添置。小会议室主要用于院领导办公会议、党委会议以及院领导召开的其他重要会议。

2、会议室只限本院内部使用，外单位借用会议室须经医院办公室批准，未经批准不得将会议室借给外单位使用。

3、为避免会议发生冲突，各科室使用会议室需提前说明，并注明事由，同意后领取会议室钥匙。

4、如需使用多媒体设备，请事先与医院办公室联系，以便派专人做好调试工作。使用多媒体设备过程中要严格按操作程序执行，切勿随意操作；使用结束后，应按操作程序关闭电源，整理好仪器设备，严禁直接关闭多媒体系统的总电源。

5、使用会议室的部门，必须爱护会议室的设施，保持会议室清洁，在会议室悬挂、张贴标语条幅，会议结束应及时清除，以保持墙面整洁。会议室用后应及时关好窗和空调，并锁好门，将钥匙交还办公室。未尽上述事宜如造成设备和物品损坏或丢失的，则由使用负责人承担相应责任。

6、信息宣传科负责对会议室的多媒体设备定期进行检查，发现问题及时通知相关部门进行维修、保养。会议室设备一概不外借，以确保会议室能够正常使用。

第四篇：主要领导亲自阅办群众信访事项制度[范文]

主要领导亲自阅办群众信访事项制度

为了进一步规范全镇群众信访工作，切实增强镇党政领导和改进新时期群众工作的责任感和紧迫感，畅通群众诉求渠道，及时直辖市处理群众信访事项，保护信访群众的佥权益，根据群众工作的有关规定，结合全镇实际，制订本制度。

一、群众所有信访 均应由镇党政主要领导亲自阅办，主要领导对群众来信来访的阅办率达到100%。

二、群众来访时应由主要领导亲自接待，如主要领导不在，由分管领导或镇信访办、镇党政办工作人员负责接待，并及时将来访人反映的情况向主要领导汇报会。

三、群众来信来访，工作人员应填写《来信来访登记册》，并及时转送主要领导阅批。主要领导应提出具体处理意见，确定具体承办领导和工作人员。重要问题要由主要领导向上级相关部门、领导报告。

四、主要领导阅批信访事项应及时迅速，一般应在接访后第三个工作日内签署阅批意见；信访案件办结后，主要领导要及时审核、签批办结意见。

五、阅办群众来信来访应按照国务院信访条例等法律法规和中央、省、州、县相关文件（制度）的规定办理。

群众工作首问（首办）责任制度

为了认真做好新时期群众工作，认真对待和受理群众的来信来访，及时妥善解决人民群众反映的各种问题，维护人民群众的佥权益，根据国务院《信访条例》的相关规定和省委、省政府《关于进一步加强和改进新时期群众工作的意见》等文件精神，结合我镇实际，制定本制度。

一、人民群众通过走访、书信、电话、传真等形式 镇信访办、党政办进行信访和反映问题时，所接触的第一位工作人员即为首问（首办）责任人。

二、首问（首办）责任人对群众的来信来访，不得以任何借口拒收和拒绝接待，对来信要认真阅读，对来访要耐心倾听，并做好登记或记录，以备查询。

三、首问（首办）责任人对群众反映的总是几受理群众信访事项不得推诿、敷衍、拖延，严格按照《信访条例》第四章规定的时限和方式报所在部门（单位）负责人批示后作出处理。对属于法定职责范围内的信访事项，必须依据法律法规、政策的规定和程序，认真处理，及时妥善解决；依法依规不能解决的，要耐心细致地做好解释和疏导工作；对不属于本单位职责范围或不宜直接处理的信访事项，要负责转交、转送到有权处理的单位处理，并告知信访群众。

四、首问（首办）责任人答复、处理信访群众提出的信访事项，要坚持实事求是的原则，做到准确、清楚、符合法律法规和政策，不得不负责地随着答复和承诺。对事实清楚和法规政策规定明确的，应当场做出答复和处理，对事情不清或掌握不准而不能当场做出答复、处理的，要向信访群众说明情况，随后及时进行调查和请示汇报，并将正式答复和处理意见在30日（复杂群众信访事项60日）内告知或送达信访群众。

五、首问（首办）责任人及其单位不履行法定职责，对群众的初信初访以及反映的问题处理不及时或处理不当，侵害群众合法权益，引发较大规模的集体访或非正常信访并造成严重后果的，要按照上级和《盘江镇群众工作责任追究暂行办法》的有关规定进行责任追究。

领导值班接待信访群众制度

为密切党和政府同人民群众的血肉联系，畅通群众诉求表达渠道，及时协调处理群众信访事项，增强解决群众问题的实效性，保护信访群众的合法权益，加强和改进新时期群众工作，结合工作实际，制订本制度。

一、所有担任实职的党政领导都要认真执行信访日接待制度，接待群众来访。

二、每个工作日由带班的党政领导接待上访群众。

三、镇信访办和镇党政办公室负责日常的群众接待工作。

四、“领导接待日”接待领导的姓名和负责信访接待的办公室人员由镇党政办公室负责公布。

五、负责接待工作党政领导确因重大事情外出时，应提前与党政办公室衔接，以便办公室依次安排其他领导值班接访。

六、领导接待群众时要认真听取来访群众反映的问题。能按相关政策法规当场解答的，当场答复处理；当场不能解答的，由领导批转有关部门调查处理，并作为重点案件跟踪督办，待有关部门弄清问题后给予答复并解决；如遇重大、疑难信访问题一时不能解决的，可按相关规定转办或交由相关部门在规定时限内办理，再由相关部门答复和告知来访群众。

七、镇信访办和镇党政办公室工作人员要主动积极地当好领导的参谋和助手，对领导接访后交办的事项要加强协查督办，承办部门要按时办结，并将有关办理情况向相关领导汇报。配合接待的工作人员要按照《信访条例》有关规定做好领导接待的记录、立卷、归档等工作。领导干部分片或分类下访约访制度

为贯彻党的群众路线，切实转变工作作风，畅通信访渠道，进一步密切党群关系，做好矛盾纠纷排查和化解工作，推动信访事项有效解决，促进社会稳定和谐，根据国家《信访条例》、中央《关于进一步加强新时期信访工作的意见》等有关规定，结合我镇实际，特制定本制度。

一、实行镇党委、政府领导定期（每周至少一次）分片或分类下访制度。镇党委、政府领导根据各自所联系的村、社区、单位、企业和分管工作实际，按照镇党委、政府的统一要求，结合收集、上报的相关信访和群众工作情况，按同下访或约访，排查矛盾纠纷，了解社情民意，协调、处理和解决各种矛盾纠纷、重要疑难信访事项和各方面群众反映的带有普遍性的问题。并根据实际需要，通知相关单位和人员随访。随访单位和人员要做好情况收集汇总、接访准备、接访安排与接访后相关后续问题（工作）的落实（处理）等工作。

二、镇党委、政府领导下访的工作重点是：协调、处理、解决人民群众反映的带有倾向性和政策性的重大问题、与群众生产生活密切相关的热点难点问题和需要镇党政领导协调处理的重大疑难信访问题等。

三、镇党委、政府领导下访约访的程序和方法是：拟定下访（约访）计划、做好下访（约访）准备、开展下访约访、抓好问题办理、及时回复信访群众。

四、拟定下访（约访）计划。镇信访办、党政办须在每季度最后一个月内提出下一季度镇领导下访的初步安排（约访安排根据需要临时提出），下访约访的具体时间、地点和需要随访的相关单位及人员由镇党政办征求下访（约访）领导意见后在领导下访约访前确定。

五、做好下访（约访）准备。

（一）做好统筹安排。镇党政领导下访约访由镇党政办根据实际需要统筹联系安排，与相关单位、村（社区）做好配合工作，确保下访约访有序进行，取得实效；

（二）抓好情况收集汇总。有关村（社区）或单位要对可能会引起群众上访的主要不稳定因素进行排摸，搞清问题原因，寻找政策依据，提出解决问题的意见和建议，提前10天书面呈送有关党政领导和信访办，以便提前掌握情况；

（三）提前对外公告。有关村（社区）或单位要把镇党政领导下访接待群众的相关信息（情况）提前3天在辖或单位内正式对外公告。公告的内容为：镇党政府领导下访接待时间、地点、接访内容及上访群众需要注意的事项；

（四）落实约访事宜。约访可在基层进行，也可在镇信访办、党政办进行。约访由村（社区）、单位和镇信访办、党政办提前做好准备，安排落实好相关事宜，包括收集相关情况、确定约访对象、通知参访代表准时参访等。

六、开展下访约访。下访约访活动由有关村（社区）或单位负责人主持，程序为：先听取群众代表意见，再由相关单位进行政策解释，最后由下访约访的领导提出调处意见和作出相关决定。特别复杂的问题，当场不能答复或解决的，由下访约访的领导向镇党委、政汇报，待镇党委、政统一研究后，再作答复或解决。下访约访活动中的现场秩序维护、安全保卫工作由所在村（社区）、单位负责。

七、抓好问题办理。按照镇党政领导的调处意见和安排，由有关村（社区）、单位落实责任领导、责任单位和责任人，限期包案处理，并将处办结果及时报告相关镇领导，同时抄报镇信访办、党政办。镇信访办、党政办要加强跟踪督查，并将办结情况及时进行通报。

八、及时回复群众。对相关问题的处理结果，由责任单位及时书面答复反映问题的群众或单位。

九、各村（社区）、单位要根据镇党委、政的统一要求，结合本辖、本单位实际，建立相应的下访约访制度，按期开展下访约访。

盘江镇党政办公室信访接待制度

一、办理群众来信来访，要坚持“分级负责、归口办理、谁主管、谁负责”的原则，及时按照有关政策依法解决。

二、结合办公室值班制度，明确当日值班人员负责当日的信访接待工作，并做好群众来信来访登记和服务等工作。

三、对超级上访的，请来访人先到所在村（社区）、相关站所上访，若村（社区）、相关站所职能范围内不能解决的，提出处理意见后，党政办再按规定程序予以办理。

四、在信访接待中，要做到热情、礼貌、耐心，对信访人的正当要求，能解决的及时给予解决，不能解决的要说明情况，做好解释工作。

五、办理群众信访件时，属于镇分管领导工作范围内的，呈分管领导阅示；若信访件上已标注呈送领导姓名的，则直送该领导阅示。

六、办公室转办信访件的，要督促承办站所及时认真地调查处理，直至办结为止。办理情况要及时报告给批示的领导，认真做好记录备存。

盘江镇党政办公室印鉴管理制度

一、镇党委、政府、纪委、工会、人民调解委员会、花卉办、音寨民族风情管理委员会及党政办印鉴，镇党委、政府主要领导私人印鉴，统称公务印鉴，实行专人负责管理，盖印实行登记管理。

二、每次使用公务印鉴必须经办公室主任审批，并对盖印的用途、印章的类别进行严格把关。

三、公务印鉴只限于相关业务、事务、公文使用，私人不得擅用。

四、公务印鉴不得私自带出，如外出需要借用时，必须经登记签字备案。

五、不经办公室主任许可，私自使用公务印鉴，或私自将公务印鉴取走的，视为盗到、偷盗公务印鉴，将根据有关规定，追究相关人员的责任，并处以党纪政纪处分。

盘江镇党政办公室物资管理制度

一、因公需添臵、更换和维修的设备及耗材，要提前一周列出清单，制定计划送分管领导审核，报镇政府主要领导，超过500元的物资购臵，根据政府采购规定，经镇主要领导研究同意后，报县政府采购办理采购手续。物资采购实行专人负责，每次采购物资必须逐一登记。

二、使用物资时，由采购负责人发放给领物人，并进行相关登记，写明用途，可再次使用的物资，还要写明归还日前。不得公物私领、不准冒领他人物资。要厉行节约，杜绝浪费。党政办人员必须保管好自己所领物资，除消耗品外，固定物资保管丢失的，照价赔偿。废旧报纸、书籍、物资、印废文件经报分管领导同意后，统一销毁。

三、添臵、更换和维修办公设备及耗材等的费用一律由办公室负责人审核，交分管领导签字，报镇政府主要领导签批，方可报销。

四、办公室向镇财政所借款，借条须有经办人签章，办公室负责人审核借款用途后，加盖党政办印鉴，报镇政府主要领导签字，方可借资。

盘江镇党政办公室公务电话管理制度

为加强党政办公室内部公务电话的管理，节约电话费用，杜绝浪费，确保各项工作的正常运转，特制定一下制度。

一、使用党政办公务电话提倡长话短说，非工作内容的私人电话，原则上不允许使用办公电话。

二、办公室工作人员应自觉遵守纪律，自觉带头不打私人电话或长途电话。

三、杜绝和控制非镇机关人员以非业务因素的其他借口，或非经镇有关领导同意，到办公室使用公务电话。

四、办公人员的家属、亲戚或朋友非经允许，不得在办公室使用公务电话。

五、不允许利用办公室公务电话打与工作无关的电话，禁止打电话聊天，禁止拨打各类计费的声讯服务电话，一经发现，扣除本月工资外，视情节轻重给予处罚。

盘江镇党政办公室工作职责

一、负责为镇党委、政府的工作搞好服务。

二、负责镇党委、政府日常文电、文件的处理，做好电话记录，负责做好全镇大事记。

三、负责镇党委、政府文件、公文材料的草拟、审核、制发，有关法规内容的校核等。

四、负责中央、省、州、县重要文电、文件的签收、传阅、清退、归档工作。

五、负责处理群众来信、来访工作。

六、指导全镇办公室工作业务。

七、负责全镇文书档案管理和保密工作。

八、负责镇党委、政府会议、联席会议、专题会议及干部会议的记录，草拟、制发会议纪要，同时抓好各项会议服务工作。

九、负责抓好镇机关公务车辆的管理。

十、负责抓好镇机关行政事务。

十一、完成镇党委、政府领导交办的其他工作。

盘江镇党政办公室督查工作制度

一、负责督促检查全镇各站所、各村对中央、省、州、县重大决策的贯彻落实情况。

二、负责对全镇的工作部署开展督促检查，全面了解工作进展情况，阻碍弄清决策落实的原因，提出切实可行的意见和建议。

三、负责办理中央、省、州、县、镇领导的批示件、交办件、督办件。

四、负责对镇党委、政府会议、专题会议及镇党、政主要领导主持召开的重要会议议定事项进行督查督办。

五、负责配合有关站所协调涉及面广、政策性强、事关安定团结的“热点”、“难点”问题。

六、负责编报《盘江督查专报》，及时上报镇督查信息，完成上级要求办理的督查事项。

七、负责做好各级各部门的来电、来函、来访及资料收集、整理、归档工作。

盘江镇党政办公室复印机管理制度

为加强办公室复印机的管理，确保复印机能正常使用，资料能够做到及时、准确、高质量的服务效果，提高办公室效率，从节约、安全、保密等角度出发，特制定本制度。

一、复印机实行专人负责、专人管理，原则上由当日值班人员负责。

二、经常对复印机定期清洗、保洁、保养、防止灰尘进入复印机内影响耗材工作效率和使用寿命，每天下午下班前进行一次清理。

三、每天下午下班前，必须切断复印机电源，以免因雷击、电源不稳定造成复印机受损。

四、必须对10张以上的复印材料进行登记。

五、加强对墨粉、纸张的管理，防止因受潮、受损导致无法使用的现象发生。

六、废纸箩每周清理一次，以达到保密的目的。

七、严格按照复印机操作程序进行复印，严禁未进入待印状态就开始使用，以免损坏复印机。

八、复印数量多的材料，应先试印一张，再进行复印，以免造成纸张浪费。

九、两个月内必须对机器进行一次彻底的清洁和保养。

十、严禁非党政办人员非经允许随意使用复印机。盘江镇党政办公室办文制度

一、收文

1、登记：对上级文件、电报、传真、下级请示、报告等实行专人签收、登记、分类。

2、办理程序：登记——拟办——呈批——办理——传阅——归档。登记内容包括：顺序号、来文时间、来文单位、标题、份数、转办单位或领导、领导批示等。拟办：收到文件要及时附处理笺，并视文件内容提出恰当的拟办意见，不得积压。表述的文字要准确、观点鲜明，使人一目了然。呈批：根据拟办意见，及时呈送有关领导批示。办理：按领导批示同正式文本一起转有关单位办理，并及时催办，防止延误或漏办。办理过程中出现的新情况、新问题要及时向批示的领导反馈，并采取有效措施妥善解决。重要文件的办理结果，要向领导反馈。传阅：传阅文件要做好登记，并按时限催阅，及时取回文件。归档：办结的文件要及时收回归档，并注明办结结果和日期。

3、注意事项：各类来文要逐件登记，妥善保管，准确传阅，防止文件漏失、错传、漏传、杜绝失密、泻写等现象发生。

二、发文：镇党委、政府向上级党委、政府及各部门上报的工作机构成立的通知、方案、总结、报告、请示等上行文件，发往平级单位的报告、函等平行文件，下发镇辖区内各村（社区）、各站所等的通知、工作方案、决定等下行文件，均要登记发文字号、发文时间、发往单位、份数等，发文要在原稿上附拟文笺，要有领导审核、签发，报发文要及时、准确，严格签收制度，急件、特件要专送。

三、公文办理

1、需要办理的文件，应抓紧办理，不得延误、推诿，不属于职责范围或不适宜党政办处理的，应及时转办或退回，并说明理由。

2、内容涉及两个以上站所的要作好协调工作，进行会签。

3、领导已批示需及时办理的，需要交分管领导和相关站所办理的，要及时催办、反馈，防止延误和漏办。办文拖拉、落实领导批示不办、反馈信息迟缓、屡催不办的站所应承担责任并予以通报批评。

4、属于急件的，要在呈送镇主要领导的同时，通知相关分管领导和站所及时办理。

四、公文审核

1、文件行文要把好六关，即行文确认关、政策法规关、签发（会签）关、可行关、文字质量关、格式关。

2、已经审核的文稿，应及时送镇主要领导签发，经领导签批后的文件应立即登记、编号、确定发文范围、份数，及时印发。

3、草拟公文统一使用镇党委、政府信笺，严禁原稿上使用铅笔、圆珠笔、红笔，不允许贴页、截页。

五、公文呈批：由草拟工作人员按拟办意见或领导批示逐一级呈送，呈送公文必须及时，不越级，杜绝延误、丢失现象。

六、公文缮印：正式文件按规定有发文机关、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、成文时间、附注、主题词、抄送机关、印发机关、印发时间和份数。

七、公文立卷、归档：在次年第一季度完成，清退文件要进行登记，按县保密局规定时限及时清退。盘江镇党政办公室机要室管理制度

机要室是党政办公室重要的文印、工作室，涉密内容多、范围广，特制订如下管理制度。

一、机要室实行专人负责管理。周一至周五每天下午17:30至次日上午8:00，及每周六、周日原则上由值班人员负责，必须管理好机要室内所有办公设施和材料，杜绝遗失和损坏现象的发生。

二、机要室负责印制镇党委、政府及镇所交业的所有文件，按到文稿材料后，对于文件类文稿，机要室人员应检查文稿有无拟文笺、核校人意见、领导签发意见等内容，如漏一项，必须退还交稿人完善；对文件或非文件类文稿书写混乱、不清晰、用非蓝、黑墨水书写的，机要室人员也有权拒绝接收，退还交稿人修正后，再交机要室处理。

三、机要室人员应尽快将格式正确、符合要求的文稿录入完毕，及时将校对清样输出，连同文稿底稿交还交稿人进行校对。修改完毕后，由办公室主任初核，再交分管领导审核，最后呈镇主要领导签发后，再印发。

四、机要室人员有义务维护、保养好机要室内的设施，爱护办公室设备，做到每天清扫除尘。打印文稿，应做至清晰、整洁、符合规定格式。

五、党政办人员均应厉行节约，保管好自己的办公用品，杜绝浪费纸张、办公耗材，禁止将办公物资、物品随意外借或赠送。确需外借的，必须做好借用登记。

六、办公设备出现故障的，应及时向办公室负责人或分管领导报告，不得随意拆散或继续使用。

七、机要室负责人员非经允许，严禁带与工作无关的人员或亲属进行机要室；禁止非党政办人员随着进出机要室、至机要室打电话、吸烟、聊天等；严禁办公室人员在机要室内闲谈、吸烟、聊天。

八、党政办人员非经办公室负责人或分管领导许可不得擅自把机要室钥匙交其他非党政办人员进入机要室使用办公设备；不得私自在办公电脑上安装与工作无关的软件；其他站所需到机要室拷贝或打印材料的，需办公室负责人同意，并杀毒后，再根据规定使用。

应急值守和信息报送制度

为认真做好我镇应急值守和信息报送工作，特制定本制度。

一、落实责任制。实行24小时值班和领导带班、多人多岗值班制度。每半个月由党政办公室制定值日、值班安排表，把工作任务落实到具体人员。党政办公室要将安排情况及时公示。值班人员要认真做好镇机关日常工作相关事项的接收、传达和报告，及时掌握、接收和向领导报送紧急突发事项、群体突发事件。带班领导在值班期间要保证224小时信息通畅，及时处臵各类突发事件。

二、按时到岗值班。值班领导、值班负责人和值班人员每天上午八时必须到岗，开始值班工作。如果临时有事调班，必须落实好调班人员，并向镇党政主要领导报告和及时通知镇党政办公室。

三、遵守值班纪律。

第五篇：审批制度

东风（十堰）汽车钢板弹簧有限公司财务审批制度

第一章

第一条

总则

为维护投资方利益，规范合资公司财务管理，明确各层级管理者责权，使公司的资金（费用）在申请、使用、核销等各环节做到合理公开，有章可循，有据可查，确保投入产出的利益最大化，特制定本制度。第二条 适用范围

本制度适用于公司正常生产经营中所涉及的各类资金的管理：

一、固定资产投资、大型（厂房、设备）维修改造等所需资金；

二、生产经营过程中经常性的物资采购、维修、劳务外包、工资（奖金）等所需资金；

三、办公用品、业务招待、差旅、公关活动、高管职务津贴、车辆使用等所需资金。

第二章

第三条

申请

所有资金（费用）必须遵循用前申请原则，由使用单位经办人到计财部领取填写《财务报销审批单》，经批准后，作为到计财部办理借款和事后核销依据。未经申请和批准，计财部不予核销。

特殊情况下，必须用电话向总经理申请，经批准后可以事后补办手续。第四条

批准

1、大宗原材料采购资金由采购部门负责提供至少两家供应商报价和至少两家同行采购价后，按比质比价原则，20万元及以上金额的付款由董事长和总经理共同签字批准。20万元以下的付款由总经理签字批准。

2、生产经营中经常性的资金（费用）支出，5万元及以上的由董事长和总经理共同签字批准。5万元以下的，由总经理签字批准。

3、业务招待费按公司销售额的1.5‰总额控制使用，提前到综合部办理登记和审批手续，由总经理签字批准。按照重要性，严格控制招待标准。

4、公关活动经费的支出，由董事长和总经理共同签字批准。

已经批准的《财务报销审批单》由经办人报财务总监进行价格审批，通过审批后，可以使用资金（费用）。第五条

核销

已经批准发生的各项资金（费用），由经办人提供有效票据（普通发票或增值税票，具体按财务部要求执行）、《财务报销审批单》、验收报告（若有）、入库检验单（若有）等，在计财部规定的时效内核销，原则上当月发生当月核销。

相关财务凭证，在价格、金额、用途与《财务报销审批单》一致时，由财务总监签字批准核销。定期汇总后，交总经理（董事长和总经理）签字批准。

出现价格、金额、用途与《财务报销审批单》不一致时，经办人必须重新办理申请、批准手续，否则，计财部不准核销。

第三章 第六条

归口管理

固定资产投资、大型项目改造维修等经充分论证和决策后，由计财部、生产装备部、采购部、技术质量部和综合管理部共同参与实施，依据谁使用谁负责的原则确定经办单位和经办人。

生产经营所需采购资金（费用）由生产装备部申报采购计划，采购部具体经办实施。

非生产性所需采购资金（费用）由使用部门申报计划，采购部或综合管理部具体经办实施。

对外质量赔偿，由技术质量部具体经办实施。第七条

责任

按国家《会计法》责权发生制要求，在资金（费用）管理的每个环节，分别由相关人员承担领用、审批、监督责任。给公司造成经济损失的，视金额大小和情节轻重，可给予赔偿、辞退处分，直至依法追究刑事责任。

第四章

第八条

说明

本制度是对公司原有的《东风（十堰）汽车钢板弹簧有限公司财务管理制度》（2006年1月1日）中有关资金（费用）审批条款的修订和补充，解释权归公司综合管理部所有。

第九条

有效期：本制度自下发之日起开始执行，合资公司运营期间有效。

批准：

编制：综合管理部 对合资公司《章程》有关条款的补充规定

合资公司《章程》第四十三条规定“合资公司日常工作中重要问题的决定，应由总经理和董事长联合签署方能生效”，为便于总经理工作，更好行使职权，特作如下补充规定：

1、公司《章程》第四十三条下规定的内容；

2、原材料采购20万元及以上金额的付款；

3、生产经营中5万元及以上金额的付款；

4、业务招待费单次2000元及以上金额的报销；

5、公司对外公关活动经费的支出。

批准： 时间： 年

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