交通运输系统开展廉政风险防控

第一篇：交通运输系统开展廉政风险防控

交通运输系统开展廉政风险防控

为进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系建设，日前，市交通运输局紧紧围绕权力运行中容易出现以权谋私、滥用职权的关键环节，紧密联系岗位职责，按照职权目录和权力运行流程图，深入排查廉洁从政风险点，结合实际制定了有针对性的防范整改措施，积极开展廉政风险防控工作“回头看”活动，建立健全廉政风险预警、提醒、告诫、纠错机制。高度重视，率先垂范。该局党组高度重视廉政风险防控规范权力运行工作，并将此列入重要议事日程，摆在重要位置，持续抓好廉政风险防控工作。成立了廉政风险防控领导小组，明确了主要领导亲自抓、分管领导靠前抓、纪检监察协调推进、相关各科室共同参与的工作机制，形成廉政风险防控管理与业务工作同步部署、同等要求、同时促进的良好局面。同时，制订下发了《市交通运输局关于进一步深化廉政风险防控工作的实施方案》，教育引导全市交通运输系统广大党员干部提高思想认识，强化风险防控工作。

深入学习，广泛宣传。该局组织全体职工认真学习市《实施意见》和市交通运输局《实施方案》，学习市有关领导关于廉政风险防控工作讲话精神，学习市交通运输局编印的《廉政

1风险防控手册》及外地廉政风险防控工作的做法，掌握廉政风险防控工作相关业务知识。同时，利用网络、电视、广播、报纸等媒体广泛宣传廉政风险防控工作，营造浓厚工作氛围。该局通过深入学习和广泛宣传，进一步统一广大职工的思想，充分认识开展廉政风险防控工作的重要意义，把握开展廉政风险防控工作的对象、任务和重点，增强积极参与的主动性和自觉性。

认真排查，确保到位。该局要求每个职工以工作岗位为重点，以工作流程为主线，围绕岗位权力、责任权限、廉政风险点、风险等级进行排查，确保做到三个到位：确保个人查找到位，确保单位排查到位，确保领导审查到位。该局通过开展廉政风险“回头看”活动，要求全市交通运输系统各单位负责人“看好自己的门，管好自己的人”，全面掌握本单位查找风险点的情况，对特殊岗位人员、风险岗位人员、容易出问题的重点人员予以特别关注，对存在的问题做到早发现、早解决。

清权确权，完善制度。该局从制度建设入手，深入开展清权确权，积极构建管理机制，完善制度体系建设，促进依法履职、规范执法，正确行使职权。一是深入开展清权确权。二是积极构建管理机制。三是完善制度体系建设。针对党风廉政建设中出现的新情况、新问题，跟踪掌握风险变化情况，该局建

立廉政风险防控的长效动态管理机制，及时调整确定廉政风险点、风险等级，分层次等级，分别与各级负责人签订《廉政风险防控承诺书》，进一步落实风险防控措施。该局还在局网站、公示栏上设立党风廉政建设专题专栏，接受社会公众监督，让权力在阳光下运行。

第二篇：交通运输系统廉政风险防控机制建设研究

交通运输系统廉政风险防控机制建设研究

2011年以来，在新疆交通运输厅党委、自治区路政海事局党委的正确领导下，各地州局相继在交通行政执法建设领域研究制定并全面推行了《路政海事行政执法人员廉政风险防控手册》，并在交通行政执法部门率先开展了“海事行政执法廉政风险防控机制”课题研究，在各单位机关部署开展了廉政风险防控工作，构建起交通运输系统行政执法领域、行政机关各部门的廉政风险防控新格局。

加强廉政风险防控 全面打造阳光路政及海事

作为代表国家行使路政海事行政监督职责的执法机关，路政海事部门在行使监管权力的过程中，必然面临着廉政风险，因此如何建立健全廉政风险防控机制成为交通运输系统反腐倡廉建设的重要研究课题。交通运输厅及自治区路政海事局党委高度重视交通行政执法部门的党风廉政建设和廉政风险防控工作，积极摸索开展了“路政海事行政执法廉政风险防控机制”的课题研究，结合具体实践，探索形成了《路政海事行政执法廉政风险防控机制工作指引》，在路政海事系统全面部署和深入推进路政海事行政执法廉政风险防控机制建设工作。按照工作部署，对廉政风险防控工作进行了中期推动和预评估。全面总结路政海事系统廉政风险防控工作的好经验、好做法和存在的不足。

紧密围绕中心，促进路政海事管理工作有序进行。路政

海事系统坚持把廉政风险防控机制建设与路政海事中心工作相结合，主动将风险防控融入到各项具体业务工作中，渗透到各个执法岗位流程里，有效促进了路政海事行政业务的顺利开展。

从资料上看到广东海事局把廉政风险防控与执法业务的工作流程、权力分布、权力运行紧密结合，构建了以各项海事行政权力为点、以具体业务流程为线、以制度建设为面，融教育、制度、监督于一体的廉政风险防控机制，在海事系统廉政风险防控工作中充分发挥了导向和引领作用。河北海事局将风险防控工作同“阳光执法”工程有效衔接，紧紧抓住对权力进行有效监督和制约这个核心，对执法行为和业务工作流程进行认真梳理，进一步规范内部工作程序，界定岗位责任，细化执法流程，健全规章制度，形成了针对性、实用性较强的廉政风险防控机制。江苏海事局通过实施海事事权与责任分级管理，明晰各级海事机构的管理责任，使廉政风险防控工作深入到行政执法的各个岗位，有效促进了行政执法工作的有序进行。四川省地方海事局通过看职责风险、查监督漏洞，建章立制，完善对权力的制约，有效防范了行政执法工作中不廉洁行为的发生。

全员积极参与，营造廉政风险群防群控氛围。路政海事系统在开展廉政风险防控工作中，做到了党政“一把手”亲自动员部署、带头参与廉政风险排查，执法岗位全员排查风

险，基层全力参与配合排查风险，形成了人人查找风险、人人制定防控措施的浓厚氛围，把查找廉政风险的过程作为执法人员自我教育、自我警醒、自我约束的过程。

路政海事局聘请了10名熟悉路政海事业务工作的政风监督员以加强社会监督，注重全员参与和过程控制，突出群策群力，把风险防控的要求转化为全体人员的履职承诺。采取“算经济账”的方式，在全局上下形成了“人人主动参与，个个积极防范，层层抓好落实”的良好工作氛围。针对点多、面广、战线长的实际，局领导亲自下到基层进行思想发动，确保廉政风险防控不漏一人。局领导多次与职工面对面座谈，帮助职工消除模糊认识，引导职工自愿参与到廉政风险防控工作中来。从“梳理工作流程、排查廉政风险点、制定防控措施、完善规章制度”四个环节入手，共排查出廉政风险点25个，制定防控措施、廉政风险防控手册。不仅在执法岗位开展廉政风险防控，而且还将此项工作拓展到行政、党群部门，形成了廉政风险防控的全覆盖。

健全完善制度，保证风险防控措施有效落实。局路政海事各部门、各单位都把制度建设放在重要位置，结合实际认真梳理完善权力行使、业务处置、行政审批等相关制度，为廉政风险防控措施的有效落实提供了有力的制度支持。为缩小自由裁量空间、完善执法尺度，进一步修订了《自由裁量权实施办法》。在廉政风险防控推进过程中，结合实际制定

了《工作手册》，在此基础上及时出台了《路政海事局路政海事行政执法廉政风险防控监督实施办法》，为深化廉政风险防控工作提供了具体的指导，有效保证了防控措施的贯彻落实。逐步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好机制。并在廉政风险防控日常监督检查方面建立了管理制度。

运用科技手段，提高廉政风险防控科技含量。.路政海事局坚持把信息技术监督与制度防控有机结合起来，较好地排除了人为因素的干扰，进一步增强了对权力运行的刚性控制。创新工作思路，丰富廉政风险防控方式方法。局路政海事系统在开展廉政风险防控工作中大胆创新、积极探索，不断寻找新载体，开拓新途径。首先确立风险点、划分风险等级、制定防控措施、考核奖惩等内容予以整合，探索出了风险排查“三看三查”新模式，并通过网上公示广泛征求意见，确保梳理出的风险点和制定的防控措施覆盖到每个岗位的各个环节。及时开展了廉政风险防控问卷调查活动，活动期间，共发放问卷调查表500份，回收498份。并采取廉政风险点“回头看”方式，采用逆推法，综合分析信访举报、执法监察、专项检查、社会评议、网络舆情等渠道掌握的动态信息，全面清理排查廉政风险点。提高了职工对廉政风险防控工作的认知。同时也扩大了路政海事部门的社会影响，提升了路政海事系统整体形象。

领导重视、组织有力，是有效推进廉政风险防控工作的根本保证。局党组全面部署和深入推进路政海事行政执法廉政风险防控机制建设工作。及时成立海事行政执法廉政风险防控工作领导小组，印发工作实施意见，切实加强对局路政海事行政执法廉政风险防控工作的组织领导。将此项工作当做今年的一项重要工作，摆上重要议事日程。各单位成立了领导小组，“一把手”亲自挂帅，制定了工作方案，层层动员，逐级分解。工作中各单位领导小组通过定期召开会议，及时通报情况，研究解决重要问题，使廉政风险防控工作得到了很好落实。

紧扣风险、注重防控，是有效推进廉政风险防控工作的本质要求。在权力运行实时监督上下工夫，要求全局上下在开展廉政风险防控工作中，紧密结合自身实际，围绕排查廉政风险、制定防控措施、实施防控管理“三个关键环节”，以规范和制约行政权力为核心，使防控工作覆盖到所有执法工作岗位。在具体实施中，积极探索“风险明确、监控有力、预警及时、处置得当”的廉政风险防控新机制，努力防止和避免执法不廉、执法不公及行政不作为、慢作为现象的发生，保证了廉政风险防控工作顺利推进。

突出重点、狠抓落实，是有效推进廉政风险防控工作的重要途径。局路政海事各部门、各单位结合自身实际，围绕群众关注的热点、信访举报的焦点、监督管理的难点，紧紧

抓住路政海事行政执法的重点岗位、重要环节、重点任务强化防控措施，将行政许可、现场执法、行政处罚、船舶安检等岗位列为重点防控对象，将船舶检验、行政审批等列为重点监控岗位，认真研究岗位风险，建立有效的权力运行制约机制。许多单位在工作中还积极探索抓落实的新路子，将廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制的重点考核内容，把考核结果作为评优的重要依据，有力地促进了廉政风险防控工作的落实。

统筹兼顾、深度融合，是有效推进廉政风险防控工作的可靠保障。我局将廉政风险防控融入到路政海事管理中心工作中，与管理体系相结合，与科技防控和信息化建设相结合，与治理“好处费”活动相结合，与开展的廉政建设系列活动相结合，极大地充实了廉政风险防控工作内容，形成了既有统一目标又各具特色的廉政建设新思路。

继续深入扎实推进路政海事系统廉政风险防控工作

当前，廉政风险防控工作正处在一个关键的节点，要把编制出的《工作手册》必须得到有效贯彻执行。我局将结合本次中期推动和预评估工作情况，进一步引导局属各单位加强制度建设、创新防控手段、拓展防控领域、健全监督机制，确保廉政风险防控工作扎实。

抓落实，确保防控工作取得实效。积极引导各单位、部门在开展路政海事业务的同时，正确运用科学的方法去落实廉政

风险防控各项措施，正确处理好开展廉政风险防控和路政海事业务的关系，将廉政风险防控与日常工作有机融合，使廉政风险防控的目标更加明确，职责更加清晰，真正做到一级抓一级，层层抓落实，确保廉政风险防控工作得到有效落实。

抓制度，健全风险防控长效机制。加快建立和完善廉政风险防控长效工作机制，把防控措施与现有各项业务管理制度对接，为在防控风险上存在漏洞的制度及时打上“补丁”，对防控措施中涉及的但尚未建立的制度要抓紧制定。同时，按照谁主管谁负责的原则，进一步完善措施的可操作性，最终形成具有路政海事特色、有地方特点，以权力为点、以流程为线、以制度为面的路政海事行政执法廉政风险防控体系。

抓创新，提升廉政风险防控水平。不断创新廉政风险防控的工作思路、工作方法，充分利用先进的信息和科技手段，将制度转化为程序，建立健全相关制约和监督措施，对权力运行实施有效监控。实现信息共享，同步发展。

抓延伸，强化权力运行监督制约。认真总结有特色的工作做法和行之有效的工作经验，不断拓展廉政风险防控领域和空间。针对路政海事管理的“重点”，权力运行的“节点”，问题易发的“险点”，监督制约的“盲点”，按照廉政风险防控的要求，加强对人、财、物等重要管理部门和关键岗位权力行使的监督，加快廉政风险防控全覆盖的步伐。

抓考评，健全监督检查考评机制。把廉政风险防控工作纳入到各单位各部门的目标责任考核和评优评先工作，定期对各单位防控措施的落实情况进行督查评估，对防控环节工作流程进行分析改进，不断优化防控措施。通过建立实施廉政风险监督检查考评机制，切实推进廉政风险防控工作，确保路政海事行政执法工作的廉政风险防控工作取得实效，努力推动我局路政海事中心工作科学健康发展。

二0一二年三月十五日

第三篇：交通运输系统贯彻实施《廉政风险防控手册》工作小结

交通运输系统贯彻实施《廉政风险防控手册》

工作小结

在全国交通运输系统推广应用《防控手册》，是从源头上防范交通基础设施建设领域廉政风险的有效措施，是扎实推进交通工程建设领域突出问题专项治理工作的重要举措，对于更好地防范交通新一轮大建设大发展时期的廉政风险、促进交通运输事业又好又快发展具有十分重要的意义。现将我公司现阶段贯彻实施《防控手册》的情况小结如下：

一、加强学习，深刻领会《防控手册》重要意义

今年年初，我公司在正常的例行学习活动中，重点学习了《廉政风险防控手册》相关内容、措施及流程，全体同志通过学习了解了该手册的意义及作用，明确了工作目标。同时公司纪委向基建处工作人员发放了《交通基础设施建设项目廉政风险防控手册》。这本由交通运输部组织，江苏省交通运输厅具体承担研制的《防控手册》无疑为工程建设承担了保驾护航的作用。

二、理顺流程，构建交通工程廉政风险防控体系

在明确廉政风险防控内容及任务的基础之上，我公司适时制定了相应的工作流程，有重大基建活动，必邀请纪检、监察、财-1-

政、审计等上级部门监督，以此保证廉政风险无真空地带和盲区的存在。

1、工程立项。交通工程项目正式确定后，公司基建处及相网关建设单位立即向公司纪委申报，填写廉政监理立项表，由公司纪委建立工程建设廉政档案。

2、约谈告诫。廉政立项后，由公司纪委对工程承建单位法人代表、项目经理和监理单位项目负责人进行一次廉政专题谈话，并签订《廉政合同》，预留工程廉政保证金。

3、公开公示。工程在施工前公示工程负责人、廉政监理员、项目投资额等相关情况，接受全社会的监督。

4、巡查监督。廉政监理员对所监督的工程实行定期和不定期巡查监督，及时发现和纠正工程建设中各种违纪违规问题。

5、述职述廉。廉政监理员在工程建设结束后组织工程网分管领导、施工方、监理方负责人进行专题述职述廉及民主测评，公司工程廉政监理领导小组对工程建设单位实行廉政回访。

三、明确重点，确保交通工程廉政防控措施落到实处

根据我公司的实际情况，对廉政风险防控的对象进行逐一筛选，明确目标，突出重点，使防控措施更有针对性和有效性。

（一）招标投标工程

1、招标人等相关主体是否有招标资格；

2、招标公告是否合法

有效并在指定的媒体发布；

3、因特殊情况需要邀请招标的项目，审批手续是否完备；

4、招标人是否对投标人及项目部的资质、技术、设备等情况的真实有效性进行审查；

5、评标委员会的产生、专家组成、人员结构是否符合有关规定的要求；

6、评标是否按要求保密；

7、评标委员会的评标报告是否与招标文件的实质性要求相符；

8、是否将评标报告报交通主管部门核备；

9、标底有无泄密；

10、是否有弄虚作假骗取中标。

（二）工程施工和监理

1、工程主要负责人员是否按投标书和中标合同配备到位；

2、项目经理部、驻地监理组主要干部和技术人员是否在位在岗，人员变动、外出是否有批准手续；

3、工程变更是否按有关规定履行审批；

4、有无违规分包、转包行为；

5、监理单位是否按规定配备监理人员。

（三）资金使用管理

1、工程资金的支付和变更是否符合合同条款，审批程序和手续是否完备规范；

2、审计制度是否健全，审计工作是否落实；

3、农村公路建设的资金是否按要求进行公开。

四、目前需要研究和解决的问题

《防控手册》属于新生的事物，其中的防控措施还需要边实践、边探索、边总结、边完善，以下一些问题还需要进一步研究和

解决：

一是要强化认识，营造氛围。《防控手册》发放之初，必须召开有主要负责人、分管负责人参加的专题会议，统一思想，形成共识，并进行专题培训。

二是要突出重点，抓住关键。目前要对借用资质、围标、串标界定难以把握，对转包、分包的行为难以禁止，监理职能作用难以发挥等难点课题进行专题研究。

三是强化监督，严格考核。制度全，执行难，一直是监督过程中存在的难题。如何将考核与工程进度、质量相挂钩，也是目前亟需解决的问题。

第四篇：交通运输系统贯彻实施《廉政风险防控手册》工作小结

在全国交通运输系统推广应用《防控手册》，是从源头上防范交通基础设施建设领域廉政风险的有效措施，是扎实推进交通工程建设领域突出问题专项治理工作的重要举措，对于更好地防范交通新一轮大建设大发展时期的廉政风险、促进交通运输事业又好又快发展具有十分重要的意义。现将我公司现阶段贯彻实施《防控手册》的情况小结如下：

一、加强学习，深刻领会《防控手册》重要意义

今年年初，我公司在正常的例行学习活动中，重点学习了《廉政风险防控手册》相关内容、措施及流程，全体同志通过学习了解了该手册的意义及作用，明确了工作目标。同时公司纪委向基建处工作人员发放了《交通基础设施建设项目廉政风险防控手册》。这本由交通运输部组织，江苏省交通运输厅具体承担研制的《防控手册》无疑为工程建设承担了保驾护航的作用。

二、理顺流程，构建交通工程廉政风险防控体系

在明确廉政风险防控内容及任务的基础之上，我公司适时制定了相应的工作流程，有重大基建活动，必邀(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）请纪检、监察、财政、审计等上级部门监督，以此保证廉政风险无真空地带和盲区的存在。

1、工程立项。交通工程项目正式确定后，公司基建处及相网关建设单位立即向公司纪委申报，填写廉政监理立项表，由公司纪委建立工程建设廉政档案。

2、约谈告诫。廉政立项后，由公司纪委对工程承建单位法人代表、项目经理和监理单位项目负责人进行一次廉政专题谈话，并签订《廉政合同》，预留工程廉政保证金。

3、公开公示。工程在施工前公示工程负责人、廉政监理员、项目投资额等相关情况，接受全社会的监督。

4、巡查监督。廉政监理员对所监督的工程实行定期和不定期巡查监督，及时发现和纠正工程建设中各种违纪违规问题。

5、述职述廉。廉政监理员在工程建设结束后组织工程网分管领导、施工方、监理方负责人进行专题述职述廉及民主测评，公司工程廉政监理领导小组对工程建设单位实行廉政回访。

三、明确重点，确保交通工程廉政防控措施落到实处

根据我公司的实际情况，对廉政风险防控的对象进行逐一筛选，明确目标，突出重点，使防控措施更有针对性和有效性。

（一）招标投标工程

1、招标人等相关主体是否有招标资格；

2、招标公告是否合法有效并在指定的媒体发布；

3、因特殊情况需要邀请招标的项目，审批手续是否完备；

4、招标人是否对投标人及项目部的资质、技术、设备等情况的真实有效性进行审查；

5、评标委员会的产生、专家组成、人员结构是否符合有关规定的要求；

6、评标是否按要求保密；

7、评标委员会的评标报告是否与招标文件的实质性要求相符；

8、是否将评标报告报交通主管部门核备；

9、标底有无泄密；

10、是否有弄虚作假骗取中标。

（二）工程施工和监理

1、工程主要负责人员是否按投标书和中标合同配备到位；

2、项目经理部、驻地监理组主要干部和技术人员是否在位在岗，人员变动、外出是否有批准手续；

3、工程变更是否按有关规定履行审批；

4、有无违规分包、转包行为；

5、监理单位是否按规定配备监理人员。

（三）资金使用管理

1、工程资金的支付和变更是否符合合同条款，审批程序和手续是否完备规范；

2、审计制度是否健全，审计工作是否落实；

3、农村公路建设的资金是否按要求进行公开。

四、目前需要研究和解决的问题

《防控手册》属于新生的事物，其中的防控措施还需要边实践、边探索、边总结、边完善，以下一些问题还需要进一步研究和解决：

一是要强化认识，营造氛围。《防控手册》发放之初，必须召开有主要负责人、分管负责人参加的专题会议，统一思想，形成共识，并进行专题培训。

二是要突出重点，抓住关键。目前要对借用资质、围标、串标界定难以把握，对转包、分包的行为难以禁止，监理职能作用难以发挥等难点课题进行专题研究。

三是强化监督，严格考核。制度全，执行难，一直是监督过程中存在的难题。如何将考核与工程进度、质量相挂钩，也是目前亟需解决的问题。

第五篇：开展廉政风险防控

贵港市商务局

开展廉政风险防控机制建设情况汇报

根据中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》和市纪委四届二次全会的工作部署，市商务局着重从思想动员、排查梳理、完善制度、规范管理、抓好落实等五个方面入手，通过“查、防、控”三个环节，全面开展廉政风险防控机制建设活动，取得了一定的成效，现将市商务局开展廉政风险防控机制建设活动的情况汇报如下：

一、加强学习，统一思想，营造气氛

4月26日，市商务局根据中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》和《贵港市开展廉政风险防控机制建设实施意见》，召开了开展廉政风险防控机制建设活动动员会，组织广大干部职工学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作计划》和《贵港市开展廉政风险防控机制建设实施意见》，并结合市商务局的工作实际，把加强廉政风险防控与经济社会发展、党的建设特别是反腐倡廉建设结合起来，融入业务工作和管理流程之中，实现廉政风险防控与各项工作互相促进、协调发展。

二、全面排查，突出重点，严查风险点

市商务局是人民政府的一个工作部门，具有相关的行政审批权和行政执法权。根据廉政风险防控机制建设的要求，我们采取自上而下，自下而上和内外结合的方式，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形色，全面查找岗位职责，业务流程、制度机制等方面存在的廉政风险。在岗位职责方面，重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的风险点；在业务流程方面，重点查找由于运行程序不当或自由裁量空间过大，可能造成权利失控或行为失范的风险；在制度机制方面，重点查找由于工作制度机制缺失或不完善，可能导致权利失控的风险。每一个党员干部都填写了《个人廉政风险点排查、防控登记表》，在找准查深廉政风险的基础上，逐项分析、明确每一个风险点，尽可能地把潜在的风险找得全一点，细一点，准一点，从源头上加以防控。

一、存在问题

1、廉政风险防控机制的长效机制建设有待进一步加强和完善

2、党员干部对查找出的风险点的防范意识在某些方面还是比较薄弱。

四、下步工作思路

1、进一步巩固廉政风险防控机制建设工作取得的成果。

2、制定防控措施、建立防控机制。

3、加强监督管理，规范权利运行，优化业务流程，提高工作效能。

4、进一步创新廉政教育机制，使勤政廉政成为我们每一位党员干部的自觉行为。

2012年5月18日