在全市乡镇食品药品安全监督协管员培训会上的讲话市政府副市长

第一篇：在全市乡镇食品药品安全监督协管员培训会上的讲话市政府副市长

在全市乡镇食品药品安全监督协管员培训会上的讲话市政

府副市长吴 虹

（2009年5月26日）

同志们：

经市委、市政府同意，举办今天这期培训班，这也是我市举办的第一次食品药品协管员集中培训。主要目的是深入贯彻落实市政府《关于印发〈万源市农村食品药品监督供应网络建设工作实施方案〉的通知》（万府办发[2007]50号文件）精神，组织开展乡镇食品药品安全监督协管员培训，通过这种集中培训学习的形式，使食品药品协管员明确自身的工作职责，进一步掌握有关食品药械法律法规、业务知识和工作方法，进一步解决我市农村长期以来存在的日常监管难以触及的问题，推动我市乡镇食品药品安全监管办各项工作正常有序开展，推进我市农村食品药品安全网络建设，确保广大农村群众饮食用药安全，更好地服务于社会主义新农村建设大局。下面，我讲几点意见：

一、切实增强做好食品药品安全工作的责任感和使命感

食品药品事关公众身体健康和生命安全，与公众的切身利益密切相关。近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市各地各有关部门坚持以人为本和行政为民的理念，认真履职，协调配合，食品药品安全工作取得了显著成效，特别是在剌五加注射液、糖脂宁胶囊等突发事件处置中，食品药监等相关部门和单位积极主动、全力清查，保证了所有问题药品及时清理；在三鹿奶粉事件处置中，各地各有关部门服从大局、妥

善处置，切实维护了人民群众身体健康和生命安全，维护了我市经济社会发展秩序和大局的稳定，以实际行动树立了执政为民的良好形象，为全市经济社会平稳发展和构建“和谐万源”作出了重要贡献。在此，我代表市人民政府向从事、关心支持食品药品安全工作特别是基层一线的全体同志表示衷心的感谢！

近年来食品安全事件频繁发生，引起了全社会的广泛关注，去年的“三鹿奶粉”事件，使国内食品药品安全监管面临的压力空前加大。特别是当前，食品药品安全仍处于矛盾凸显期和风险高发期，安全事件时有发生，安全感距人民群众的期望还有较大差距，全市食品药品安全形势依然严峻，监管任务非常艰巨，监管工作正面临重大的挑战和严峻考验。从全市来看，当前影响我市食品药品安全深层次的问题尚未根本解决，主要表现在：一是食品产业发展水平仍然较低。规模以上食品生产企业不多，食品产业小、散、乱、差的局面未根本转变，设备工艺落后，从业人员素质低，管理制度欠缺，食品卫生质量缺乏保证。二是食品药品安全隐患依然存在。一些小作坊生产加工的食品没有依据标准，滥用食品添加剂、使用非食品原品原料、原材料来源不明等违法行为较为普遍，经营过期食品药品、伪劣食品、“三无”食品现象还比较严重，餐饮业整体水平不高，卫生条件差。三是一些虚假药品、医疗器械广告，诱导、迷惑、坑害患者。四是少数食品药品生产经营企业和人员的安全意识比较薄弱，还存在一些不法分子见利忘义，造假售劣。五是一些单位和人员的大局意识、服务意识、法制意识不够强，监督不够到位。党中央、国务院高度重视食品药品安全。胡锦涛总书记在今年中央经济工

作会上进一步强调，要高度重视并切实抓好食品药品质量安全和生产安全，建立最严格的食品药品和安全生产标准，建立权责利相对应的法律追究体系，严厉打击各种违法违规生产经营行为，坚决遏制重特大安全事故；胡锦涛总书记来川视察时又指出，食品药品质量安全是事关人民群众生命、事关社会稳定、事关国家声誉的大事，也是坚持以人为本的内在要求。中央、省、市纪委都把对食品药品安全工作的专项整治作为今年的工作重点。这充分证明，党中央、国务院对食品药品监管工作的重视程度和工作力度都在加强。因此，各地各有关部门和工作人员一定要认清形势，决不能有丝毫侥幸心理，要以高度的责任感和使命感把思想统一到党中央、国务院的决策上来，统一到省委、省政府的部署上来，统一到市委、市政府的要求上来，不断更新观念，开拓思路，破解难题，不断提高监管能力和水平，最大程度地保证了全市人民饮食用药安全，促进全市食品医药经济又好又快发展。

二、提高对农村药品“两网”建设工作重要性的认识

强化农村食品药品“两网”建设是整顿和规范农村食品药品市场秩序，保障广大农民群众饮食用药安全有效、方便及时、价格合理的治本之策，是贯彻落实科学发展观，切实加强“三农”工作，构建和谐社会的重要举措，对减轻农民负担促进城乡经济社会全面、协调、可持续发展具有重要意义。我们要始终站在实践“三个代表”重要思想，努力实现好、维护好和发展好广大农民群众根本利益的高度，提高对强化我市农村食品药品“两网”建设重要性的认识，全力推进和扩大我市农村药品“两网”建设，完善以药监部门为主，与相关部门联防联动和与药品协管员

上下互动的机制，构建“依法监督、执法到位、出动迅速、运转良好”的农村食品药品监管网络。

三、充分理解这次协管员培训的重要性和必要性

建立一支由市食品药品监督管理部门统一领导、指导，以县级食品药品监管部门为农村食品药品监管主体，食品药品监督协管员、信息员为补充的农村食品药品监管队伍，是我市完善农村食品药品监督网络建设的重要手段，因此加大药品协管员队伍学习培训力度，对于提高药品协管员队伍整体水平，使其充分发挥协助食品药品监管部门加强药品市场巡检，及时反应问题，举报违法违规行为等作用具有非常重要的意义。希望在坐的各位，要树立高度的责任心和使命感，共同打击制售假劣食品药械违法犯罪行为，维护农村食品药品市场的良好秩序，为广大农民群众用上安全有效、价格合理、方便及时的放心药提供有力保障。

四、全面提高协管员队伍自身工作能力和水平

组织举办这样的大型集中培训，实属不易，大家能挤出时间来参加学习也不容易，希望一定要珍惜这次难得机会，静下心来认真学习。一是在随后的培训讲课中，要认真听课，记笔记，对学习过程中不清楚不明白的地方，要虚心请教，把问题弄清楚搞明白，力争通过这次学习培训，使自己在思想、业务和工作能力上都有所提高。二是坚持学以致用。学习的目的在于应用，在于解决实践中遇到的困难和问题，更好地履行工作职责，培训班结束后，大家要把学习的成果落实到工作中去。三是要多加强自学。坚持在工作中学习，在学习中工作，不断提高履行岗位职责的能力，在农村食品药品社会监督中发挥应有作用。

最后，预祝这次培训班取得圆满成功，祝同志们学有所成！

第二篇：在全县食品药品安全协管员培训讲话

在全县食品药品安全协管员、信息员

培训会议上的讲话

同志们：

这次全县食品药品安全协管员、信息员培训会议，是在我县进一步深化食品药品体制改革、保证广大人民饮食用药安全，促进全县经济社会又好又快、更好更快发展的新形势下经县人民政府研究决定召开的一次重要会议。希望各乡镇认真学习食品药品安全的相关法律法规，掌握识别假冒伪劣的食品和药品和农村药品两网建设知识，各乡镇回去后要认真贯彻落实好这次培训会议精神，并在近期安排完成各乡镇的二级培训工作，全力以赴做好明年的食品药品安全工作。

2010年以来，我县食品药品监管工作取得了显著成效，机构改革已经正在惊醒当中，食品药品市场整治取得了阶段性成果，开展了各类专项整治，基础工作进一步夯实。食品医药行业信用体系建设活动全面启动并取得了良好效果，“强素质、守信用、重质量、保安全”的市场发展环境正初步形成，加快了“诚信水城”的建设步伐。食品药品安全工作由部门协调指导转变为政府统一领导，成立了县食品整顿整顿办，将食品药品安全工作纳入各级政府目标责任体系。全年无一起重特大食品、药品、医疗器械安全事故发生，有力地保证了全县人民群众饮食用药的安全有效，对全县食品药品安全工作，县委、县政府是满意的。在此，我代表县政府向为我县食品药品安全工作付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢！1

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中仍然存在着一些不容忽视的问题和不足，面临着严峻的形势和挑战：一是种植养殖等生产过程源头污染仍然严重，农药的使用量和使用时间随意性较大，一些养殖场、养殖户在饲料中违规使用激素、抗生素的行为还没有得到有效遏制。二是食品生产加工和经营企业“低、小、散、多”状况还没有得到根本性改变，农村餐饮业、食品消费环节卫生状况还没有得到彻底改观。三是食品药品安全监测工作分散，监测的人员、技术、设备严重不足，与当前食品药品安全工作的要求不相适应。四是药品连锁经营企业从连锁总店以外的供药商处采购药品的行为时有发生，难以保证药品采购渠道正规和药品质量。五是部分药店从业人员还存在着兼职现象。六是医疗机构，尤其是部分乡村卫生所达不到规范化要求，难以保障用药安全有效。对于这些问题，我们务必要在今后的工作中高度重视并认真加以研究和解决。

2010年是贯彻落实党的十七大精神、全面建设小康社会、构建和谐社会的承启之年，更是我县食品药品监管工作乘势而上、实现科学跨越发展的关键一年，做好今年的各项工作意义十分重大。

下面，我就做好明年的食品药品安全工作讲几点意见：

一、认清形势，统一思想，进一步增强做好食品药品安全工作的紧迫感和责任感

（一）做好食品药品安全工作是维护人民群众根本利益的重要内容。假劣食品药品危害的是人民群众的生命安全，损害的是人民群众的根本利益。没有食品药品的安全，就没有人民群众的身体健康，没有人民群众的身体健康，其它的一切都无从谈起。因此，我们必须以对人民群众生命财产高度负责的态度，充分认识做好食品药品安全工作的极端重要性，进一步增强责任意识和忧患意识，切实把饮食用药安全作为维护人民群众根本利益的重要内容，把这件关系国计民生的大事时刻放在心上，牢牢抓在手上，抓实抓出成效。

（二）做好食品药品安全工作是维护社会安定、建设“平安水城”的重要保障。人民群众饮食用药安全，身体健康，安居乐业，是维护社会安定团结最基本的要求。食品药品一旦发生问题，将直接威胁人民群众的身体健康和生命安全，很容易造成恶性群体事件，会给全县的安定团结和经济社会发展大局造成严重影响。对此，我们要有清醒的认识，不能有一丝一毫的懈怠和麻痹大意，自觉做到未雨绸缪，防微杜渐，把不安全因素化解在萌芽状态，坚决杜绝各类重大安全事故的发生。

（三）做好食品药品安全工作是维护党和政府形象的重要举措。立党为公、执政为民，是新时期提高党的执政能力，加强政府自身建设的要求，而加强市场监管，确保食品药品安全，是保持市场经济发展的重要手段，是各级政府履行职能的具体体现。一个负责任的政府、一个负责任的部门、一个负责任的干部，一定会把人民群众的身体健康和生命安全放在高于一切的位置，千方百计保证人民群众饮食用药安全。并且，食品药品安全工作和老百姓日常生活密切相关，我们的工作做好了，老百姓满意了，对我们政府的满意度就会提高，党和政府的形象就会提升；反之，党和政府的形象就会受到损害。因此，我们务必要从讲政治、讲大局的高度，切实做好食品药品安全工作，让人民满意，让党和政府放心。

二、突出重点，强化措施，全力做好新形势下的食品药品安全工作。

（一）认真学习《食品安全法》、《药品管理法》等法律法规，以消除安全事故隐患为重点，大力推进食品药品监管。一要继续强化种植养殖环节监管，保证上市农产品质量。加快农产品标准化生产基地建设，大力推进无公害、绿色、有机农产品认证，从源头上防止农产品污染。二要继续强化加工环节监管，提高生产质量。要集中精力抓好食品药品市场准入、行为监管等工作，生产企业要依法开展生产经营活动，不断在提高产品质量上下功夫，确保食品药品质量安全。三要继续强化流通和消费环节监管，改善安全消费环境。要进一步规范超市、商店、药店和农贸市场的经营行为，对不符合标准的假冒伪劣食品药品坚决清理，对不符合条件的经营单位该停的停、该关的关、该罚的罚，将各种危险因素消除或降低到安全水平，防患于未然。四要进一步健全县、乡、村三级食品药品监管机制，逐步形成横向到边、纵向到底、职责明确、协调配合、运转有序的农村食品药品安全监管网络。

（二）以维护群众切身利益为重点，深入开展食品药品安全专项整治。整顿和规范食品药品市场秩序，对于打击和惩治违法行为，净化食品药品市场，确保食品药品质量安全具有重要作用。各乡镇和执法部门要认真履行职责，迅速行动起来，加强食品安全联合执法检查，摸清现状，掌握实情，力求打的稳、准、狠，对违法行为要一查到底，决不手软，始终保持高压态势，震慑违法犯罪分子。

（三）以标本兼治为重点，完善食品药品安全监管长效机制。食品药品安全监管是一项长期、复杂、艰巨的工作，做好这项工作需要各种有效的机制保障。一是要强化责任意识，规范企业生产经营行为。企业是食品药品安全的第一责任人，想从根本上解决问题，必须把住食品药品生产经营行为这第一道关口，各有关部门要教育

引导企业守法经营，强化自律意识。二是要营造信用环境，引导企业守法诚信经营。教育和引导食品药品企业要时刻牢记诚信才能赢得市场、诚信才能出效益、诚信才能发展的道理，自觉依法经营，维护良好的食品药品市场秩序。要做好信用信息的发布工作，全面落实信用信息的征集、举报、评价、披露、分类管理制度，对失信的企业坚决要曝光，对诚信企业，要大张旗鼓地宣传。三是要建立健全群众监督机制。大力宣传有关食品药品安全的法律法规，增强社会公众的安全意识和自主防范能力，共同抵制制售伪劣食品药品的行为。要广泛发动群众，积极采取群众举报、协管员巡查、信息员反馈等多种形式，进一步拓宽信息渠道，增强监管和整治工作的有效性，打一场保障食品药品安全的人民战争。

（四）以有效处置食品药品安全突发事件为重点，不断提高应急管理水平。各乡镇政府、有关部门要建立相应的食品药品安全应急指挥管理机构，明晰职责，落实任务，健全制度，逐步建立分级响应、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系，努力提高突发事件的快速反应、处置能力。要及时分析食品药品安全形势和状况，准确发布食品药品安全预警信息，努力做到早预防、早发现、早控制、早处理。

三、加强领导，狠抓落实，为扎实开展食品药品安全工作提供有力保障

（一）强化领导，明确职责。各乡镇、各职能部门要充分履行执法主体职责，实行经常性、主动性、动态性的日常监管和现场监管，主要负责同志要亲自过问、亲自部署，分管负责同志要具体抓、抓具体，切实做到对本辖区、本职能范围内的食品药品安全状况心中有数，属职责范围的，该取缔的要坚决取缔，该查处的要依法查处，该规范的要彻底规范，确保每一个监管环节的工作都有人抓、有人管、有人负责，切实做到领导到位、责任到位、措施到位。

（二）加强联系，密切配合。食品药品产业链条长、环节多，安全监管工作是一个有机的统一整体，哪个环节出了问题都事关全局。各乡镇、各部门要切实加强方方面面、上上下下的沟通与协作，真正做到工作到位不缺位、不错位、不越位，决不能推诿扯皮，更不能互相拆台，防止出现监管的空档。各相关部门要强化大局意识、责任意识，既要独立地开展工作，又要相互沟通、相互配合、相互补位，形成齐抓共管的合力。

四、认真学习，学以致用，全面提高自身工作能力和水平大家要在随后的培训过程中，认真听课，记笔记，对学习过程中不清楚不明白的地方，要虚心请教，把问题弄清楚搞明白，力争通过这次学习培训，使自己在思想、业务和工作能力上都有所提高。坚持学以致用。学习的目的在于应用，在于解决实践中遇到的困难和问题，更好地履行协管员、信息员的工作职责。培训班结束后，大家要把学习的成果落实到工作中去，坚持在工作中学习，在学习中工作，充分发挥信息员、协管员桥头堡作用，为全县的食品药品安全监管贡献力量，在农村食品药品的社会监督中发挥中流砥柱作用。

同志们，食品药品安全工作任重道远，责任重大。我们要坚持以对党和人民事业高度负责的态度，团结一致，开拓进取，全力做好食品药品安全监管工作，确保全县人民群众饮食用药安全，为构建和谐社会、全面建设小康社会做出新的更大的贡献。

最后，祝此次培训会议圆满成功，祝各位学员身体健康、工作顺利！

第三篇：Xxx食品药品安全监督协管员队伍建设情况

Xxx食品药品安全监督协管员队伍建设情况

xxx位于xxx南部，xxx国道沿线，辖区总面积xxx平方公里，共辖xxx个行政村，xxx个村民小组，xxx户，xxx万人，是xxx县xxx片区的政治、经济、文化中心。xxx共有食品药品安全监督协管员xxx名，从队伍成立之初，我们就从人员选用、业务培训、日常督查、考核奖惩四个方面加强管理，筑牢食药安全第一“战斗堡垒”，各协管员都能很好的履行“协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导”职责，为广大群众舌尖上的安全保驾护航。今年以来，各协管员累计指导报告农村集体聚餐食品安全事件xxx起，协助执法xxx次，排查隐患xxx起，全xx无一起食药安全事故发生。

一是严格人员选用。队伍成立之初，我们报请县食药监局、xxx党委同意，结合协管员职责和工作能力，确定了底数清、民情熟、善工作、会协调、能引导的各村支部书记担任协管员，保证了这支队伍具有较高的素质。

二是严格业务培训。每年我们根据各个季节的特点和上级要求，及时对各协管员进行食品药品法律法规、科普知识及业务培训，邀请县局行家里手开展题讲座，提高各协管员的业务能力。开设协管员微信群，随时将新要求及当前工作重点发布给各协管员，保证各协管员业务知识不断更新。

三是严格日常督查。采取不定期巡查的方式，对各村50人以上的农村宴席举办情况进行检查，看协管员是否提前介入、是否指导落实各项食品安全措施、是否签订责任书、是否登记备案，是否对食药安全隐患及时进行了排查，对问题线索及时进行了上报，督促各协管员认真履职尽责。

四是严格考核奖惩。年初与各协管员签订目标责任书，年终根据日常履职情况，对各协管员工资进行绩效考核，严格兑现。对日常中履职好的协管员通过“两微一端”进行宣传，对不认真履职的协管员进行通报批评，发扬履职尽责的正能量。

第四篇：街道食品药品安全协管员奖惩制度

XX街道食品药品安全协管员、村（社区）信息员

考核奖惩制度

一、为了建立健全食品安全考核奖惩机制，调动食品药品安全协管员、村（社区）信息员工作积极性，奖励先进，激励后进，结合本街道实际，制定本制度。

二、考核工作应采取定期考核与不定期考核相结合的方式进行，注重平时考核。

三、依据《XX街道食品药品安全协管员、村（社区）信息员绩效考核标准》考核结果分为优秀、合格、不合格三的等次，对合格以上的应通报表扬并给予奖励，对考核不合格的应予以批评直至解聘。

四、有下列情形的实行一票否决，考核等次不合格：

（一）发现食品药品安全事故未及时报告的；

（二）对违法线索隐瞒不报，包庇纵容食品药品违法行为，不配合有关部门查出甚至向违法经营单位通风报信的；

（三）以职务便利谋取私利，向食品生产经营单位吃、拿、卡、要的；

（四）存在其他严重失职或违规违纪行为。

五、本制度自发布之日起实施

第五篇：卫生监督协管员培训

卫生监督协管员培训考试卷

姓名： 单位： 成绩：

一、选择题（每题4分）

1、下列不属于卫生监督协管职能范畴的是（D）

A.医疗机构管理B.非法采供血C.学校卫生巡D.职业体检机构执业行为

2、从事医疗执业活动的单位或个人必须办理（A）

A.医疗机构执业许可证B.餐饮服务许可证C.卫生许可证D.食品从业人员健康证；

3、卫生监督协管员开展从业单位协管巡查活动中，至少（）人以上，并向当事人出示，现场制作。（C)

A、1人、卫生监督协管员证、现场协管协查记录；B、1人、行政执法证、现场协管协查记录；C、2人、卫生监督协管员证、现场协管协查记录；D、2人、行政执法证、现场协管协查记录；

4、公共场所从业人员必须持（B）上岗。

A、执业医师证；B、健康证；C、卫生许可证；D、护士证

5、卫生行政执法主体是（A）。

A、卫生行政部门；B、卫生监督机构C、人民政府；D、疾病预防控制机构

6、卫生监督协管员发现轻微违法问题应如实记录，并向被管理人提出（A）意见。

A、警告；B、行政处罚；C、责令改正；D、协管协查

7、卫生监督协管员发现严重违法问题应制作《现场协管协查记录》，并及时上报（B）。

A、卫生局公卫科；B、卫生监督所；C、院长；D、疾控中心

8、卫生监督协管巡查的工作内容是（D）

A、从业单位依法规范经营情况B、从业单位履行协管意见、监督意见情况；C、主动收集从业单位违法、违规信息并及时上报工作；D、以上三项

9、食物中毒与其他急性传染病最重要的区别是（C）。

A、多人同时发病；B、时间相对集中；C、吃过同一种食物；D、以急性肠胃炎症状为主；

10、卫生监督中，就现场检查笔录，下列哪种说法是对的（A）。

A、其内容只能就现场存在作客观记录；B、作为文书可以离开现场而制作；C、是一种言词证据；D、作为证据的证明力比较小。

二、填空题（每空4分）

1.卫生监督协管的服务对象（辖区居民）。

2.卫生监督协管的服务内容是（食品安全）信息报告、（职业卫生）咨询指导、（饮用水卫生）卫生安全巡查、（学校）卫生服务、（非法行医）和非法采供血信息报告。

3、卫生监督协管服务“三级管理”“三级考核”是指（市卫生局）、（县卫生监督管理所）、（乡镇卫生院）三方参与。

4、学校卫生监督是指卫生监督主体依法对学校建筑设备教学过程和（学生健康）管理的学校卫生工作进行监督指导。

5、卫生监督协管服务是（2011年）年国家卫生部增加的一项基本公共卫生服务项目。

6、职业病是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者，在职业活动中，（因接触粉尘放射物质其它有害有毒物质）等引起的疾病。

三、判断题（每题4分）

1、卫生监督协管员不得行使行政处罚权。（√）

2、卫生监督协管员实行聘任制度，聘期三年。（√）

3、卫生监督协管巡查工作每年实地各类企业不得少于2次。（√）