食品药品安全专项整治

第一篇：食品药品安全专项整治

食品药品安全专项整治工作总结

根据办事处有关文件精神,我社区认真实施,把食品药品安全专项整治工作纳入了重要议事日程,现将工作总结如下：

一、加强领导，建立班子。一是建立了由书记、主任带领社区两委班子人员为成员的食品安全专项治理小组。二是明确职责，做到各司其职、各负其责。

二、加强执法检查，严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂。认真开展执法检查，严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂，进一步规范了食品添加剂的销售和使用行为，为食品质量安全营造了良好氛围。

三、认真开展药品专项整治。认真在辖区全面检查药品，严厉打击药品领域违法犯罪行为，较好地维护了公众食用药安全。

2011年9月15日

食品药品安全宣传周活动总结

湖滨社区在办事处的正确领导和食品药品安全领导小组及办公室的大力支持下，加强领导营造浓厚氛围，整合资源提升监管效能，集中整治震慑不法行为，有效地保证了人民群众食品药品安全。

一、食品安全工作基本情况。

1、加强领导，广泛发动，营造浓厚的社会氛围。社区始终把实施“食品安全”作为整顿和规范市场经济秩序的重中之重来抓，把它列为社区“民心工程”之一，进一步摆在了社区工作的突出位置。社区食品药品安全领导小组人员进行巡查，食品药品监督协管员增强了食品监督信息职能。使社区食品药品供应点基本做到了购进合法、记录规范，食品药品质量明显提高，受到了广大人民群众的普遍欢迎。我们在不同层面上加大了宣传发动力度，针对不同季节易发生的食品安全事件和食源性患及时向社区发布了预警公告。

2、建立机制，落实责任，食品安全综合监管工作顺利开展。为全面加强食品安全综合监管工作提供了制度保障，确保了食品安全工作顺利发展。

3、协调联动，齐抓共管，市场整顿采取统一部署，集中行动，互联互动的方式，加大了市场整顿力度。使市场整顿工作取得了明显成效。

二、工作中存在的问题

食品安全工作，面宽、量大、战线长，给监管工作带来很大

难度。社区食品经营条件差、进货渠道混乱。中小餐饮单位和街头食品摊点流动大，卫生条件差，管理水平残差不齐，发生群体性食物中毒的隐患仍不同程度存在。在自身工作方面，管理体制和运行机制仍然不够顺畅，在实际工作中还存在着监管空白的问题，综合监管的作用还没有完全发挥出来。

三．下一步打算

下步我们将着力抓好以下几个方面的工作，努力实现几个方面的新突破：一是认真按照《2009年食品安全工作考核办法》的要求，进一步明确食品生产经营者的工作目标、考核标准和评价方法。今年，我们按照食品安全领导小组的统一安排，对实施食品放心工程情况进行综合评价，进一步推动放心工程向纵深发展。二是食品药品监管要实现新突破。今年把工作重心放在加强培训、巩固机制、发挥作用上来。三是建立食品安全应急体制，按照办事处应急管理责任制和责任追究制度，强化食品安全应急管理责任。健全应急协调联动机制，实现各部门间资源的整合共享与综合利用。

虽然我社区在食品药品安全方面做了一些工作，取得了一定的成绩，但与上级要求相比，还有较大的差距。我们要以这次食品药品安全工作为契机，虚心学习各地的先进经验，把食品药品安全工作搞得更好，为营造更加放心安全的食品消费环境而努力奋斗。

2011年6月10日

第二篇：食品药品安全专项整治方案

**市食品药品监督管理局 下半年食品药品安全专项整治方案

为认真贯彻落实全省、全市安全生产电视电话会议精神，进一步加强对全市食品药品监管，消除各类安全隐患，市局决定下半年在全市范围内开展一次食品药品安全专项整治活动，现制定专项整治方案如下：

一、指导思想

全面贯彻全省、全市安全生产电视电话会议精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，深化对“安全发展”科学内涵的认识，进一步强化食品药品质量安全监管工作，排查整改各种安全隐患，严防各类食品药品安全事故发生，为保障全市人民饮食用药安全作出积极贡献。

二、整治时间

2011年7月27日至11月30日。

三、检查内容

（一）开展餐饮业服务环节食品安全开展专项检查工作。

1、强化许可管理，严查无证经营。根据《食品安全法》及其《实施条例》和《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》，严格规范餐饮服务许可范围，严厉查处无证经营、超期限经营和超范围经营等违法行为。

2、突出整顿重点，强化责任落实。加强学校（包括托幼机构）食堂、学校周边餐饮单位、建筑工地食堂、农家乐旅游点餐饮店和小餐饮的监督检查，规范餐饮服务经营行为，严厉查处采购和使用不符合食品安全标准原辅料、生熟交叉污染、餐饮具和器具清洗消毒不彻底等行为。

3、落实索证索票，强化追踪溯源。落实餐饮服务单位食品原料、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票制度，重点检查进货查验、索证索票制度落实情况，加大对餐厨垃圾和废弃食用油脂处理的监督检查，严厉查处餐饮服务单位使用劣质食用油和废弃餐厨油脂、采购和使用劣质乳制品行为。

4、加大监督力度，严查违法添加。组织开展对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐饮具清洗消毒等重点环节的监督检查，加大对餐饮具消毒、熟食制品、现制果汁的监督力度，预测可能存在的食品安全风险，对潜在食品安全隐患做到早发现、早预防、早治理。严厉查处餐饮服务单位违规添加和滥用食品添加剂的行为。

（二）开展药品生产经营使用环节专项检查。

1、药品生产环节专项检查。针对药品生产企业执行GMP情况进行专项监督检查。抓住高风险品种和基本药物的原料、记录、工艺三个环节，加强基本药物生产企业、省内外中标企业的产品监管，确保辖区内药品质量安全。

2、药品经营使用环节专项检查，重点对基本药物经营情况进行监督检查。通过开展基本药物流通环节监督检查，规范基本药物配送、使用行为，加强基本药物质量监管，保证基本药物质量安全。

3、加强基本药物抽验工作，努力完成今年的抽验任务。

（三）开展医疗器械专项检查工作。

1、实施医疗器械经营企业监督检查。一是辖区医疗器械经营企业检查覆盖率要达到100%；二是对2011年底到期换证医疗器械经营企业实施检查，对存在问题及时监督整改落实，确保企业经营条件不降低，经营行为规范。

2、对医疗机构在用医疗器械实施检查。继续推进对辖区医疗机构大型医疗器械、体外诊断试剂、高风险医疗器械、口腔义齿等的检查，规范在用医疗器械的管理。

四、工作要求

（一）认真把握好安全检查与促进发展的关系。在对企业进行检查的过程中，要全面排查隐患，发现一个，整改一个，不留死角。同时，要注意为企业搞好服务，对检查中发现轻微的问题，现场指导帮助整改；对情节严重的违法违规行为，要依法严肃查处。

（二）要把握工作措施与工作成效的关系。各县（市、区）食品药品监管局要严格按照本方案要求，结合辖区实际，制定切实可行的整治方案，认真开展专项监督检查，确保专项检查行动做到纵向到底，横向到边，不留死角，不走形式，不走过场，收到实实在在的效果。

（三）做好总结上报工作。各县（市、区）食品药品监管局要对辖区内检查情况及时进行总结，专项整治情况请于11月30日前上报市局，检查中发现的重大问题要及时上报。

二○一一年七月二十七日

第三篇：食品药品安全专项整治情况的工作汇报

莲山 课件 w w

w.5Y k J.cO m文秘 各位领导、同志们：

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在上级有关业务部门的指导下，我们坚持“以监督为中心、监帮促相结合”的工作方针，全面贯彻落实《山东省食品、药品市场专项整治工作方案》和省市有关通知精神，把食品药品安全工作作为“平安巨野”，确保人民群众生命健康、确保社会稳定、经济健康发展的一件大事，积极认真地组织协调有关部门开展了食品药品安全专项整治，促进了我县食品药品市场秩序的健康发展。今天，市食品药品安全检查组来我县检查指导食品药品安全工作，这是对我县工作的极大鞭策和促进。在此，我代表县委、县政府对各位的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！为便于各位领导了解情况，指导工作，下面，就我县今年以来，特别是在毒奶粉事件之后，我县的食品药品安全工作情况，我简要地向各位领导汇报如下，有不妥之处敬请批评指正。

一、提高认识，切实加强了对食品药品安全工作的组织领导

食品药品安全事关广大人民群众的身体健康和生命安全，事关经济健康发展和社会稳定大局，县委、县政府一直都给予了高度重视，特别是在阜阳毒奶粉事件之后，我们更是把实施食品放心工程，开展食品药品安全专项整治，作为建设“平安巨野”，加快经济发展，实践三个代表的高度来认识，进一步提高了认识，统一了思想，增强了食品药品安全工作的责任感，切实加强了对食品药品安全工作的组织领导。

一是先后召开了党政联席会、县长办公会，专题研究食品药品安全问题；成立了由常务县长为主任，分管县长为副主任，十几个部门为成员的食品药品协调委员会；建立了部门联席会议制度，挂牌成立了县食品药品监督管理局，负责食品药品安全日常组织协调工作。

二是参照《菏泽市食品药品协调委员会成员单位职责分工》，进一步明确了农业、质监、工商、卫生等部门在食品安全方面的职责。同时我们也建立了部门协调应急机制，为他们在食品安全监督中各司其职、各负其责、协同配合、提高监管效果理顺了关系，奠定了基础。

三是组织成立了由有关行政执法部门牵头，公安等部门配合的食品药品专项整治工作队伍，开展了5次大规模的食品集中整治行动。

四是我们先后召开调度会议10余次，听取部门工作汇报，协调解决有关问题，并且经常深入工作一线，直接指挥和参与重要的整治活动，确保了整治活动开展的广度和深度。

二、突出重点，多管齐下，强化了对食品安全的监管

按照“建立企业自律、行政监管和社会监督三位一体的食品安全保障体系”和标本兼治着力治本的要求，以着力抓好种养、生产加工、流通和消费4个环节为重点，采取了企业自律、行政监管、群众监督，查处大案要案等多种手段，多管齐下，全力抓好了与群众生活息息相关的粮、油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等食品监管工作。

一是引导企业自律。其一，在大型商场联华超市实施了商品准入工程，建立了索票制度、进货记录制度、不合格商品退货、调货制度、过期商品处罚制度等多项制度。如发现货架上的任何一件商品过期，当即处罚责任人员500元。同时为每个供货企业建立了与所供商品相关的档案，对全场商品质量进行了公开承诺。健全的制度，过硬的管理确保了商品的质量。其二，建立了食品生产企业信用制度，即把食品经营企业按信用等级，建立日常动态监管档案，实行动态监管。目前，我们已选择了联华超市、全真乳品专卖店等6家硬件条件好、管理水平高、示范带动效应强、信誉比较好的大型商场、超市作为试点单位，逐步推广实施这项制度；其三，对学校食堂、旅游宾馆等餐饮服务业单位实行了卫生监督量化分级管理，对环境卫生不达标、消毒不彻底、违反规定生熟不分的，坚决依照规定给予停业整顿，走上限处罚。

二是强化了行政监督检查的力度。以毒奶粉事件为契机，在各职能部门抓好经常性监管工作的同时，去年4、6、9、10、12月，我们先后5次抽调药监、质监、工商、卫生、畜牧、公安部门的150多人，组成多个检查组，以城乡结合部的集贸市场、县城商业街、批发部、宾馆学生食堂等重点部位为重点，以群众生活最为紧密的调味品、米面、食用油、肉禽、奶制品、婴幼儿食品为检查的重中之重，进行了大规模的集中检查整治行动。检查中，各职能部门根据职责，采取选重点重点选的办法，将部分商品及环节作为自己监查整治的主要目标，采取有效措施，下大气力，用铁的手腕，出重拳加以治理，确保了整治效果。如质监部门以面粉、肉类加工企业标准化生产为检查重点，对全县92家食品加工单位进行了抽查，查处了面粉加工企业增白剂超标面粉4个批次100多吨，并按照规定下达了整改通知书；工商部门以规范商贸流通行为为重点，组织执法人员对全县的食品经营单位进行了拉网式的检查，查获、没收了大量的过期、霉变、无标注等不合格食品，对外发布消费警示2次，取缔非法经营商店门面处；畜牧检疫人员除了对定点屠宰场的生猪进行“定点”检疫外，还实行“跟踪”集会制度，每天对全县27处县乡集贸市场上的羊肉、牛肉以及鸡鸭鹅狗等进行动物疫病检查，活动中共查获病死肉、禽等5吨多，并及时给予了焚毁。卫生部门以卫生和营业人员健康为重点，对1200多家食品经营单位、203家餐钦单位、47家学校食堂、1380多名从业人员进行了检查，下达卫生整改通知书2300份，监督营业单位辞退有传染病营业员200多人，取缔非法饮食摊点15个，没收销毁伪劣过期、不合格散装食品、无标注的儿童食品340公斤。查封黑名单奶粉4种，其它可疑奶粉5种，查封380袋，没收销毁1200袋。通过五次强有力的整治活动，我县的食品安全有了根本好转。

三是通过召开会议、散发宣传材料、电视曝光、发布社会消费警示、公布举报电话12315等多种形式，进一步丰富和提高了群众的科学消费知识，增强了他们的自我保护、防范意识，引导他们积极参与食品安全专项整治工作，较好地发挥了社会舆论的监督作用，较好地达到社会与行政共同实施监督的效果。止目前，制作播出食品专项整治专栏新闻5档，散发宣传单8000余份，发布社会消费警示2次，典型案例暴光1例。

三、规范医药市场，确保了人民群众用药安全

目前，我县共有卫生室、诊所1140处，乡镇卫生院

27、个体医院8处，药品经营企业40处。按照《药品专项整治方案》的要求，结合实际，我们从以下几个方面，对药品、医疗器械进行了监管。一是经常性的对润华药业济人堂制药有限公司、县人民医院制剂室、县中医院普通制剂室的原材料质量、投料方式及记录，设备安装和运行，消毒灭菌情况及记录，半成品及成品的质量进行监督检查。通过经常性的监督检查，提高了生产单位的药品质量意识，加强了生产过程中的管理措施，做到了不合格的原材料不进库、不合格的成品不出门，确保了药品的质量。二是对县直医院及各乡镇卫生院药品及医疗器械购进、入库、贮存、养护、使用等情况实施经常性的监督管理；对全县1140余处卫生室、诊所的药品购进渠道使用，一次性无菌医疗器械用后的毁形及销毁记录，超范围经营药品等情况进行监督检查；对各医疗机构毒性药品及麻醉药品“五专”管理情况进行检查，对全县药品经营单位的进货渠道、质量及有无超范围经营药品等情况进行检查。一年来，共出动执法人员2730余人次，检查面达96%以上，没收假劣药品88个品种，价值16万多元，其中片剂127万余片，针剂24万支。没收不合格一次性无菌医疗器械4400余支(套)，折款0.38万元。查出制假窝点2处，其中永盛堂王颜民案目前已立案。三是按照《专项整治方案》要求，组织药监、公安、工商等职能部门在全县开展打假治劣的集中活动。同时我们也坚持了“打防结合，标本兼治”的要求，设立了举报电话，积极发动群众参与打假治劣活动。四是以“监帮促”为重点，帮助、督促县医药公司等药品零售企业改进管理，规范经营行为，先后有11家通过了GSp认证工作，提高了企业竞争力和医疗行业的整体水平。

四、存在的主要问题

通过几次自查，我们的食品药品市场的确有了很大好转，但是还存有很多问题，主要表现为：

1、没有相应的检测设备，导致对市场上水果、蔬菜等农产品农药残留监管困难；

2、饭店、宾馆等餐饮服务单位基础差，卫生设施不齐全，部分营业人员卫生意识淡薄；

3、部分调味品生产单位，尤其是作坊式的小磨香油基础设施差，且包装不规范，存有食品安全隐患；

4、小型纯净水厂设施简陋，检验、灌装等条件不具备、容器消毒不彻底等问题。

五、下一步工作措施

针对检查中发现的问题，我们进行了认真的研究，并准备以下措施加以整治：

1、加大绿色农业种植推广力度，继续加大对农资市场上的高残留剧毒农药的清理力度；对大批量进入我县经营的水果进行抽查送检。

2、加大对餐饮单位监督力度，采取以点带面的方法，督促其进行设施改造，对拒不改进和无力改进的中小型餐饮单位，依法取缔。

3、督促小型纯净水厂进行厂房及设备改造、改善检验、灌装环境，不具备改造条件及无力改造的予以取缔。

4、春节期间，食品药品安全成员单位要在食品药品监督管理局的组织协调下，继续不间断的对食品药品市场的进行整治，重点抓好肉及肉制品，米面粮油，水产品，酒、饮料及家用调味品，中药饮片及配制剂和群众反映比较集中的其他日用食品和药品的安全，确保让全县人民过一个安定祥和的春节。

谢谢大家!莲山 课件 w w

w.5Y k J.cO m文秘

第四篇：2009食品药品安全专项整治实施意见

白水镇人民政府

关于2009年食品药品安全专项整治

实施方案

为认真贯彻落实国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》以及省、市食品药品安全监察工作会议和旺食安委[2009]03号文件精神，结合我镇实际，特制定白水镇食品药品安全专项整治工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚持统筹城乡食品药品安全监管和标本兼治、打防结合、综合治理的原则，完善工作机制，强化监管措施，加大整治力度，狠抓工作落实，着力解决影响食品药品安全的突出问题，进一步提高全镇食品药品安全水平，保障广大人民群众生命安全。

二、整治重点

重点品种：肉及肉制品、大米及米制品、面粉、奶及奶制品、蔬菜、豆制品、水产品、植物油、饮料、酒、保健食品、儿童食品、散装食品等。

重点区域：农村村社人集区、中小学校和幼儿园周边地区、场镇、街道、白水卫生院、村医疗站、药品零售门市部等。

重点对象：食品生产加工企业、食品批发零售市场、集贸市场、食品批发配送户以及小作坊、小食品店、个体商贩、小摊点、小餐馆、卫生院、村医疗点和药品零售门市部从业人员等。

三、工作目标

通过有效整治，使食品种植养殖、生产加工、市场流通和餐饮消费环节生产经营行为进一步规范，特别是农村食品药品市场秩序明显好转，制售假冒伪劣和有毒有害食品药品的违法活动得到有效遏制，大案要案得到及时查处，广大人民群众食品消费安全感明显增强。

四、整治任务和具体措施

（一）强化种植养殖环节整治

1、加强农业投入品监管。进一步规范种植养殖业化肥、农药、兽药、渔药、饲料和饮料添加剂等经营使用行为，查处违法生产、销售、使用农药、渔药、兽药的行为，逐步建立农药、兽药生产、经营可追溯制度，巩固和建立一批经营规范、质量可靠的农资放心店。

2、严格农产品市场准入。积极推进农产品包装和认证标识的使用，对重点产品、重点产区进行已认证农产品包装标识执法检查，严厉打击违规使用假冒无公害农产品、绿色产品、有机食品认证标识行为，切实维护消费者和获证企业的合法权益。实施获证农产品质量安全追溯制度，推进产地编码应用。

3、推进农产品质量安全认证工作。加强对农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况的检测，推进农产品产地、产品认证，加快无公害农产品、绿色食品、有机食品标准化生产示范区、生产基地建设，全面提高，农产品质量安全水平。加快农村食品产业升级步伐，大力推行农业产业化运作模式，支持农产品生产加工龙头企业做大做强。

（二）强化生产加工环节整治。

1、集中整治食品生产加工小企业、小作坊。严厉打击生产加工“黑窝点”，坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的食品生产加工企业。

2、开展重点食品专项抽查。针对农村、城乡结合部等重点区域，专项抽查植物油、面粉、酒类、乳制品、饮料、肉制品、儿童食品、保健食品等品种，对问题严重的企业要立即责令停产整顿，不具备生产条件的要依法吊销证照。

3、加强食品添加剂的监管。强化食品添加剂使用、备案和监督工作，开展对食品中使用非食品原料、监用食品添加剂等问题的风险监控，严厉查处使用非食品原料和滥用食品添加剂生产加工食品的行为。

4、健全食品药品标准、检验检测和认证体系。严格食品药品及食品药品相关产品市场质量准入。建立健全不合格食品药品召回制度。加强食品药品认证标志执法监督，建立完善食品药品标签监管制度和强制检验制度。

（三）强化食品药品流通整治。

1、开展食品药品市场专项执法检查。加大市场巡查力度，逐步建立起制度规范、执法严格、反应迅速、措施有力的巡查机制。集中开展重点品种、重点区域、重点企业、重点市场和季节性、节日性食品药品市场的专项执法检查。大力查处无证无照、超范围经营以及经销过期霉变、有毒有害和其他不合格食品药品行为。

2、加强食品药品市场质量监管。将各类食品药品批发市场、农副产品批发市场、食品药品零售商场（店）纳入重点监管范围协助有关部门，加强对食品药品经营企业和个体工商户的主体资格审查，严格前置审批、审查经营范围和经营条件，坚决取缔无照经营、超范围经营食品药品违法行为。

3、加强生猪、牛羊定点屠宰管理。依法关闭不符合标准要求的屠宰加工场。依法查处和严厉打击私屠滥宰、加工注水肉和病害肉的违法犯罪行为。加快建立保障肉品安全的行业自律机制，实施上市销售肉品安全市场责任制，逐步建立健全肉品安全检测体系，进一步加强流通领域肉品安全管理。

（四）强化餐饮环节整治。

1、开展餐饮业和学校食堂专项监督检查。一是加强对小餐馆、学校食堂及周边饮食摊点的监管。二是加强餐饮从业人员食品卫生法律法规知识培训和健康管理，杜绝无证上岗。三是对学校周边地区饮食店进行清理整顿，依法查处取缔超范围经营及无证经营的摊点。四是加强农村自办宴席的食品卫生宣传指导。加大对熟食制品、散装食品等容易导致食物中毒的高风险食品监督力度，降低各类食物中毒事件发生率，预防重大食品安全事故的发生。

2、推进餐饮业、学校食堂卫生监督量化分级管理。强化餐饮服务企业食品安全第一责任人意识，建立健全餐饮企业食品安全责任制。促进餐饮经营者增加投入，改善硬件经营条件，并按卫生标准要求和规定程序操作使用。加大对学校食堂、建筑工地食堂和小餐馆卫生监督频次。

（五）推进村社食品安全网络建设

继续推进“万村千乡市场工程”和“三绿工程”（提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道），鼓励食品连销企业销售终端向农村基层延伸，改造农村食品经营网点，提高农村食品经营店连锁配送比例，规范农村散装食品标签标识，逐步使农村食品流通连锁化、网络化、规范化。加强对农村食品药品安全联络员和信息员的培训，激励和督促起履行监管职责，切实提高农村薄弱环节食品药品管理水平。

五、整治工作要求

（一）切实加强领导，精心组织。

各有关部门要从贯彻落实科学发展观、执正为民的高度，进一步提高对食品药品安全工作重要性、艰巨性和长期性的认识，切实把加强食品药品安全监管作为整顿和规范市场经营秩序的重中之重。要结合本部门实际，研究制定具体的工作方案，层层分解任务，认真负责地抓好专项整治工作的组织实施。

（二）明确监管责任，加大整治力度。

各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，严格食品药品安全责任制和责任追究制度，切实解决执法中的不作为和乱作为问题；将监管重心到最基层，强化监管措施，加大对食品药品市场的检查频次和覆盖面，对销售有毒有害食品药品案件要及时依法查处，坚决打击食品药品违法行为。

（三）加强协调配合，形成工作合力。

镇食品药品安全协调委员会办公室要切实加强食品药品安全专项整治工作的综合协调，落实食品药品安全综合监管各项制度，推行联合执法，提高食品药品安全监管效能。各部门认真履行职责，加强沟通，密切配合，齐抓共管，形成合力。

（四）加强宣传教育，营造食品药品安全氛围。

各有关部门要加大食品药品安全法律法规宣传教育力度，采取群众喜闻乐见的方式，以食品药品安全进社区、进村社、进学校、进企业、进机关“五进”和“三下乡”活动为载体，开展经常性的食品药品安全宣传教育，普及食品药品安全法律法规知识和食品药品安全常识，让广大群众了解和掌握食品药品安全的基本知识、假冒伪劣食品药品鉴别的基本方法、依法维权的基本程序，切实提高广大群众的食品药品安全意识和自我防范能力。充分发挥新闻媒体宣传教育和舆论监督作用，坚持正确的舆论导向，增强广大群众的消费信心，曝光一批食品药品违法典型案件，震慑违法犯罪分子，营造社会关心、支持、参与食品药品安全监督的良好氛围。

二OO九年三月二十五日

第五篇：奥运期间食品药品安全专项整治工作方案

2008年北京奥运会即将召开，为确保奥运期间全县食品药品安全，为顺利举办北京奥运会创造和谐稳定的环境，根据市政府办公厅《关于印发**市奥运期间食品药品安全专项整治工作方案的通知》（渝办发〔2008〕171号）要求，决定从即日起至奥运会（残奥会）结束，在全县范围内开展食品药品安全专项整治工作。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以保障公众饮食用药安全为核心，以“解放思想、扩大开放”为动力，以确保奥运会期间食品药品安全为着力点，进一步整顿和规范食品药品生产经营秩序，努力解决公众关注的食品药品安全热点、难点问题，为全面落实“314”总体部署，实现我县经济社会又好又快发展提供坚强保障。

二、工作重点和目标

坚持集中整顿与建立长效机制相结合的原则，围绕保障奥运食品药品安全的大局，加大食品药品安全专项整治力度，认真排查可能引发食品药品安全事故的各类隐患，建立和维护良好的食品药品生产经营秩序，消除监管死角。通过整治，全面提高我县食品药品安全水平，为确保奥运期间全县人民的饮食用药安全，维护社会稳定作出贡献。

三、时间安排

此次专项整治工作分为三个阶段

第一阶段：动员部署（2008年6月7日前）。各乡镇、县府有关部门逐级建立健全领导机制，根据本方案，结合实际，提出本辖区、本部门的食品药品安全专项整治工作方案，并进行宣传动员和周密部署。

第二阶段：集中整治（2008年6月8日—8月7日）。各乡镇、县府有关部门对重点区域、重点单位、重点产品、重点环节分类组织实施专项整治行动，切实解决食品药品安全方面存在的突出问题，不断巩固食品药品安全专项整治成果，建立食品药品安全监管长效机制。

第三阶段：应急准备（2008年8月8日—9月17日）。各乡镇、县府有关部门在继续加强监管的基础上，重点落实24小时值班制度和领导带班制度，做好及时启动应急预案的各项准备工作，一旦出现事故苗头，及时启动应急预案，迅速采取有效控制措施，妥善处置事故，最大限度减少事故危害程度。

四、主要措施

（一）食品方面

1．做好农产品质量安全工作（县农业局、县畜牧局牵头，各乡镇和县府有关部门配合）

（1）全力抓好产业发展。做好生产指导，全力抓好“米袋子”、“菜篮子”和“果盘子”生产，促进农业生产发展，切实保障粮油、蔬果、肉、蛋、奶、鱼等主要农产品基本供给不脱销不断档，努力实现主要农产品市场价格不大涨不大落。

（2）大力推进农业标准化。加大农业标准化示范乡镇和示范产业的建设力度，重点推进粮油、生猪和水产业的标准示范建设，增强其辐射带动能力。加强对专业合作经济组织推广实施农业标准化建设的指导和服务，大力开展农民培训，普及标准化知识和技术，增强农产品生产者、经营者、消费者和管理者的质量安全责任和意识。加快推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品的培育和认证工作，提高优质安全农产品的市场竞争力。

（3）强化农产品质量安全检测。加大监测频率，扩大监测范围，增加监测项目，重点组织实施农药、兽药残留监控计划，要根据实际，加强产地的农产品速测。依法加大对生产、经营不符合农产品质量安全标准农产品行为的处罚力度，发现不合格产品，要追查源头，督促整改。

（4）组织专项执法检查活动。定期组织对农产品生产基地落实标准化生产技术规程和农药、兽药使用情况的检查；定期组织对农产品生产企业和农民专业合作组织建立自检或委托检测、建立生产记录档案情况的检查，严厉打击在猪肉生产中添加瘦肉精的行为。开展高毒农药专项整治活动，组织对农业投入品生产经营企业和门点的检查，坚决杜绝甲胺磷等5种高毒农药的销售和使用，依法查禁违规生产销售高毒农药的行为，把护农保春耕“一打三放心”联合行动推向深入；加大工作力度，依法查处生产、销售、储存、运输或使用“毒鼠强”行为。

（5）强化农产品市场准入管理。督导农产品批发企业完善市场管理责任制度、自检制度、台账记录和不合格农产品报告制度；完善蔬菜批发市场准入制度；指导农产品超市、配送中心等农产品销售企业建立健全进货检查验收制度，建立经营记录。

（6）加强产销衔接。认真贯彻落实国务院和市政府有关进一步加强鲜活农产品运输和销售工作的各项政策，服务于产销衔接，加强农产品生产和市场供求形势分析，及时发布有关供求信息，加强与流通企业、农产品批发市场和广大客商的沟通与服务，组织余缺调剂，保障市场供应。

2．加强食品生产监管工作（县质监局牵头，各乡镇和县府有关部门配合）

（1）加大对获证企业的监管力度。对获得食品生产许可证企业的食品生产原料、工艺、检验、储运进行全过程检查，包括食品加工中使用的包装、容器等，发现企业存在不能维持发证时质量安全必备生产条件的，一律停产并限期整改，整改复查

仍不合格的，吊销食品生产许可证。同时，加大无证查处力度，在流通领域凡发现销售无证、未加贴qs标志的食品，责令停止生产销售，并依法查处。

（2）加强食品生产加工小作坊监管。严格落实质量安全承诺书制度，督促小作坊业主认真按照承诺从事生产经营活动。严格限制小作坊产品在本乡镇范围内销售。加大小作坊产品监督检查频次，确保奥运期间不发生

食品安全问题。

（3）加强对重点食品的专项监督抽查。采取定期监督检查与临时性突击检查相结合的方式，加强对节令食品和容易存在质量安全隐患的高风险食品的监督抽查，重点检验非食用原料、食品添加剂、重要卫生安全指标和违禁药物等。扩大抽查范围，对容易出现质量安全问题的、敏感的、高风险的以及与人民群众生活密切相关的小麦粉、大米、米粉、瓶（桶）装矿泉水、食用植物油、酱油、醋、肉制品、乳制品、豆制品等食品开展专项抽查。对抽查不合格的生产企业要严格按照法律、法规进行处理。

（4）加强食品安全风险预警与监控制度建设。加强质量分析，总结发掘食品质量状况变化的规律，研究细化分析评价方法，使监督抽查结果成为衡量地区食品质量安全形势、衡量食品企业发展质量的重要标尺，为奥运会期间食品质量安全监管工作提供参考和指导。

3．整顿规范食品流通秩序（县工商局牵头，各乡镇和县府有关部门配合）

（1）加大食品安全日常监管执法力度。加大奥运会期间食品市场巡查力度，强化对完善和规范索证索票、进货台账制度的监督检查和分类指导，加大食品质量监测力度，强化对问题食品和不合格食品退市工作，确保食品质量合格。

（2）集中开展流通环节食品市场专项执法检查。以粮食、肉类、蔬菜、奶制品、饮料、酒类、禽蛋制品、调味品、休闲食品等市场消费集中的食品为重点，有针对性地开展食品质量专项执法检查；以旅游景区、车站码头、城乡结合部、繁华街道和交通枢纽等为重点区域，集中开展查处取缔食品无照经营专项执法检查；在巩固“农村食品市场整顿年”活动成果的基础上，集中开展农村食品市场专项执法检查，进一步维护和规范奥运会前及奥运会期间食品市场秩序。

（3）进一步加大食品违法案件查办力度。加强案件排查和督查督办工作，严厉打击制售假冒伪劣食品、销售不合格食品、无证无照经营食品以及销售过期霉变、有毒有害食品等违法行为，对涉嫌犯罪的要依法及时移交公安机关处理。同时，要妥善处理监管执法与促进奥运会期间食品流通的关系，既要严格依法行政，又要促进食品市场繁荣。

4．严格餐饮消费监管（县卫生局牵头，各乡镇和县府有关部门配合）

（1）全面开展重点区域餐饮经营单位卫生许可证清查工作。规范餐饮业食品卫生许可证的公开，全面实施食品卫生监督量化分级管理，加强日常监管，取缔占道经营的饮食摊点，确保繁华街道、旅游景点等重点区域食品卫生监督量化分级管理制度实施率达到100%。

（2）加强对中小餐饮企业的食品卫生监管，逐步建立完善中小餐饮企业监管档案。重点对餐饮业、自制食品的商场、超市及学校食堂卫生条件、餐具消毒、原料采购等进行监督检查，严厉查处使用不合格或来源不明的食用油、畜、禽肉及其制品、不合格调味品、过期和重复使用原料、滥用添加剂等行为。

（3）切实抓好餐饮场所、学校、建筑工地食堂和其他集体用餐单位的食品安全工作。落实学校和建筑工地等总承包单位的主体责任，加强对餐饮单位、学校和建筑工地等重点单位的监督检查和食堂从业人员的教育培训，严格执行餐饮业和集体用餐配送卫生规范，规范食品及原料采购进货渠道。落实食品卫生巡查制度和100人以上宴席提前24小时登记备案制度。开展学校周边小零售店、小餐饮店整治行动。严厉打击非法购买、存放和使用亚硝酸盐等违法行为，及时排查食物中毒事故隐患。

（二）药品方面

1．加强药品安全保障（县食品药品监管分局牵头，县府有关部门配合）

（1）强化药品流通监管。加强药械市场监管，继续保持高压态势，巩固药品专项整治成果，对专项整治期间发现的违法违规药品、医疗器械经营企业一律依法从严处理；进一步加强抽验工作，加大农村药品、高风险药品品种的监督抽验力度，结合药品不良反应和广告监测结果，开展专项监督抽验工作。加大违法药品广告整治力度，对违法情节严重的，要坚决采取暂停销售等行政强制措施。

（2）强化医疗器械监管。进一步加强医疗器械经营企业监管工作，以与奥运会有关产品为重点品种，组织开展检查工作。

2．深化兴奋剂专项治理（县食品药品监管分局牵头，县府有关部门配合）

根据《彭水苗族土家族自治县人民政府办公室关于印发彭水自治县兴奋剂生产经营专项治理工作实施方案的通知》（彭水府办发〔2008〕88号）要求，落实责任，建立工作协调机制；准确掌握全县蛋白同化制剂、肽类激素药品经营企业及化工类企业的名单和生产经营情况；认真梳理分析兴奋剂治理工作中的薄弱环节和主要问题，按照职责分工认真组织检查，全面开展兴奋剂生产经营专项治理。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任

为了切实加强奥运期间食品药品安全专项整治工作，县政府成立专项整治工作领导小组，由县政府副县长黄勇任组长，县政府办副主任匡琳、县食品药品监管分局局长谭长春任副组长，县农业局、卫生局、工商局、质监局、监察局、公安局、文广新局、电信公司、电视台等单位分管领导为成员，领导小组下设办公室在县食品药品监管分局，负责与有关部门沟通、协调和配合，建立信息沟通和工作协调机制，牵头组织工作督查，及时掌握工作动态，加强对专项行动的指导和督促，提高协同作战能力。

各乡镇、县府有关部门要充分认识保障奥运期间食品药品安全的重要意义，以强烈的政治意识、大局意识和责任意识，切实加强领导，采取有效措施，狠抓责任落实。要继续按照“政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的责任体系和工作格局，各乡镇人民政府对当地食品药品安全负总责，统一组织、领导本行政区域有关单位开展食品药品安全专项整治工作，并从人力、财力、物力等方面予以保障；县府有关部门在切实履行好各自监管职责的同时，要加强对乡镇的工作指导和组织协调。要建立和落实食品药品专项整治工作责任制，层层落实责任。要严格责任追究，对工作不力、敷衍塞责的乡镇和部门予以通报批评，对因渎职失职引发食品药品安全事故的，要按规定追究领导及当事人的行政责任直至法律责任。

（二）精心组织，狠抓落实

各乡镇、县府有关部门要结合本地、本部门的实际情况，紧紧围绕广大人民群众反映强烈、社会危害严重的食品药品安全热点和难点问题，因地制宜地制定具体的整治方案和措施，明确工作目标，逐级落实整治任务，抓好、抓实奥运食品药品安全专项整治工作。

（三）注重宣传，广泛发动

充分发挥新闻媒介的舆论引导和社会监督作用，广泛开展食品药品安全专项整治工作的宣传活动，努力营造人人关注、人人重视食品药品安全的社会氛围。同时，注重发挥消费者协会、行业协会等中介组织的维权和自律作用，形成全社会齐抓共管的打假治劣工作格局。

（四）加强信息沟通，强化应急预警管理

在专项整治期间，各乡镇、县府有关部门要加强信息沟通，畅通信息报送渠道，及时、准确地做好信息报送工作，有关食品安全方面的信息及时报送县食品安全协调委员会办公室（电话/传真78842444，邮箱pe）。要做好食品药品安全事故的预警和应急管理，建立健全应对突发重大食品药品安全事故的应急机制，规范应急处理工作，对可能引发的重大食品药品安全事故，要做到早发现、早报告、早控制。要进一步完善食品药品安全突发事故应急预案，组织开展食品药品安全应急演练，切实提升应对食品药品安全突发事故的反应能力和处置水平，一旦发生食品药品安全突发事故，能第一时间做出响应，高效组织应急救援工作，防止事态蔓延，最大限度地减少重大事故的危害，维护正常的社会秩序。要强化社会监督，落实投诉举报奖励制度，公布食品药品投诉举报电话、信箱等，为投诉举报者提供便利。

（五）加强督导，务求实效

在食品药品安全专项整治期间，县政府督查室要会同县府有关部门根据专项整治工作进展情况和工作要求进行督查指导，确保专项整治各项工作措施落到实处。