财政局预算科群众路线教育

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第一篇:财政局预算科群众路线教育

预算科扎实开展群众路线教育实践活动

一是加强学习。深入学习群众路线教育,以坚持深入基层、切实为民服务的原则,结合预算工作的实际情况定期开展讨论,真正使每个干部实现思想上为群众服务为宗旨的转变,把群众路线教育实践活动的学习作为工作任务来认真完成,同时认真撰写心得体会,让群众路线教育实践活动入心入脑。

二是加强信息公开。针对“四风”问题,财政预算部门及时回应群众的关切,主动公开三公经费,并做到每月检查统计。实施预算信息公开,以信息公开促管理规范。

三是认真落实“约法三章”。按照“约法三章”的具体规定,预算部门就结合工作情况,有针对性的细化相关规定,在机关基本建设、财政供养人员管理、“三公经费”支出等方面,强化预算约束,把牢“约法三章”的资金关口,杜绝无预算、超预算拨款等情况的发生。

第二篇:财政局预算科事迹材料

边境经济合作区财政局预算科是一支平均年龄29周岁的年轻队伍,他们在共青团市委、合作区党委共同的关爱和帮助下,XX年成功创建市级“青年文明号”,XX年成功创建省级“青年文明号”。在这期间他们始终做到爱岗敬业,甘于奉献,勇于开拓,紧紧围绕全区经济工作中心要求,努力开展各项财政工作,积极履行财政职能,在继承光荣传统中创新,在开拓求实中前进,财政征管创出新水平,监督调控走上新台阶,文明建设再展新风貌,负重奋进取得新成绩。

一、统一思想,明确目标

统一思想,提高认识,协调行动。行动是思想的外在表现,要使财政工作真正落到实处,产生实效,必须统一思想认识,为此他们就提出了两个明确的目标:一是提出了只要有利于财政工作的开展,有利于提高财政干部队伍素质的活动就要持之以恒地开展的观念;二是提出了要转变观念,将财政管理工作富于高质量的服务之中的新思路。他们以服务经济转变职能为己任,树立大财政思维观,着力算好政治账、发展账、大局账,坚持改革与发展并行,开源与节流并重,管理与监督并举,为政府管好家、理好财。他们向全社会亮出了“青春献财政,文明建功勋”的口号,希望形成全社会都来关心和监督的工作氛围,督促全体成员以娴熟的业务技能、满腔的工作热情,提供一流的服务,从而进一步维护财政工作者的良好形象,使更多的年轻人更快地成长起来,为财政事业的今天和明天奉献青春和智慧。

二、内炼素质,外树形象

用先进理论武装人。抓好政治理论学习,是加强干部队伍思想政治建设的基础性任务,他们认真落实各项学习制度,采取“五学”办法,即领导自觉带头学、制定规划学、制度约束学、形式多样学和联系实际学,不断提高理论水平。

用道德规范塑造人。他们有针对性地广泛开展“岗位对比”教育,有意识地把财政工作岗位、工作环境等同下岗职工、环卫工人、建筑民工www.xiexiebang.com 文秘范文作对比,在换位思考中增强做好财政工作的责任感和使命感,通过岗位对比,牢固树立爱岗敬业、乐于奉献的精神,工作积极性、自觉性和主观能动性得到极大提高,涌现出了许多超常规工作、满负荷运转的动人事迹,组织财政收入、争取上级资金、回收财政借款从不怕困难,积极主动,奋力争先,由此汇聚而成的群体合力和活力,推动了财政聚财任务的超额完成。

用丰富活动陶冶人。注重加大投入,加强文明创建阵地建设和硬件环境建设,创建了荣誉墙,举办了微机班和书法班等学习活动,组织青年干部参加“五·四”青年干部座谈会,在上级党委的帮助下组建了合作区新兴小乐队,自费购置了架子鼓、电子琴、电吉它、电贝司和萨克斯等乐器,利用业余时间组织学习,参加了广场文艺演出、庆“十·一”文艺汇演等大型活动,各种文体活动的开展,极大地调动了青年干部的工作积极性,营造了浓郁的财政文化氛围,全面激发了青年干部职工的内在活力。

用业务学习提高人。他们持之以恒地坚持学习制度,组织全体青年干部参加了全市的《行政许可法》讲座学习,购置了财政实用公文写作电子书,举办了行政事业单位财务制度培训班和财政公文写作专题讲座,坚持灵活多样、学以致用的学习方式,用学习成果去指导工作实践,在工作实践中检验学习成果,使各项业务学习活动得到健康有序地开展,青年干部职工整体素质得到全面提升。

三、立足岗位,加快发展

为民聚财,积极探索新的经济增长点。对于我们这样一个经济相对落后的困难地区而言,调整财源结构、做强优势产业,积极探索新的经济增长点是加快发展的首要问题。在深思熟虑的基础上,他们把预算工作的重点放在了培植财源工作上。首先,注重投入、强化优势,壮大支柱财源,突出电力、经贸和旅游等传统支柱产业,加大对工业技术改造和特色产业的支持力度,促进了电力贸易等产业的发展壮大,近年来仅电力贸易产业提供的税收就占全区财政收入的50%以上。其次,注重特色、调整结构,建立基础财源。他们通过与民营企业的广泛接触,搜集了大量可行的项目,优中选优,把着眼点落到引进俄罗斯廉价电力资源的合作项目上。同时,积极利用全省市县级财源建设包扶政策,按照国家及省里专项资金的倾斜政策和支持方向,积极组织相关部门做好项目申报工作,为“对俄购电新兴基础原材料工业园区”项目争取专项资金2100万元,保证了项目的如期启动和按时投产达效,至今实现新增财政收入2400多万元,为地方经济的发展壮大奠定了坚实的基础。XX年-XX年保持了连续六年财政预算收入两位数增长的良好势头,XX年预计全口径财政预算收入还将有大幅度的增长。

为民理财,不断优化财政支出结构,提高财政资金使用效益。近年来,随着全区经济形势的不断发展,财政收入增长较快,但由于刚性支出项目不断增加和不合理支出的客观存在,加之现行财政体制的限制,资金供需矛盾十分突出。因此,合理调整财政支出结构,遏制非生产性支出增长过猛势头,加大对重点项目投资,提高资金的使用效益就显得尤为重要。他们针对不同性质单位,在调查核实的基础上,严格控制核定单位收支和财政拨款,通过下达拨款指标和收支指标,提高预算透明度,让部门单位早知道,早落实,早安排。由于工作性质的关系,各单位时常需要解决资金或经费,凡是正当的、应该办的,他们从不扯皮推诿,即使不合理的,也不厌其烦地解释说服,让大家都理解“事业是无限的,资金是有限的”这个道理。

[netpage]为民兴财,稳步推进各项预算体制改革。一是全面启动了部门预算编制改革,将全区机关事业单位全部纳入部门预算编制范围,增强了预算编制的刚性化和约束力,为重点项目建设支出提供了制度保障,有效保证了全年财政预算收支平衡。二是顺利实施了国库集中收付制度改革,从制度上解决了财政资金被截留、挤占、挪用等问题,规范了各www.xiexiebang.com 文秘范文行政事业单位会计核算工作,强化了财政支出管理。三是切实解决工资发放问题,一方面组织有关人员从源头入手,建立了财政供养人员信息管理系统,会同有关部门推行编制、财政、人事三位一体的捆绑式运行机制;另一方面积极完善措施,突出抓了七个重点:完善体制保财力、预算安排保重点、建立专户保调度、控编节支保平衡、加强征管保增收、转移支付补缺口、强化责任保落实。这些措施实施后,不仅有效查堵了漏洞,还规范了预算管理秩序,提高了财政资金的使用效益。

四、扶贫解困、奉献爱心

学院贫困学生同学,以超出本科录取分数线的全校最好成绩升入大学,但因家庭贫困面临辍学,该学生家住农场,父亲长年卧床不起丧失劳动能力、母亲下岗后在工厂打工,每月家庭收入仅有200多元。他们在得知这一情况后,把她作为自己的一帮一扶贫对象,号召全局青年干部职工对该同学进行了爱心捐款助学活动,已连续三年先后五次捐款11000多元帮助其完成大学学业,他们在每个学期开学初都定期组织慰问活动,为她送去学习用品和生活用品。XX年同学在专升本考试中,以优异的成绩考入大学,相信她一定会成为国家教师队伍中的优秀人材。在合作区党委的支持下,他们与学院领导建立了更加广泛的接触,决定把这种有益的社会公益活动继续传递下去,电视台就此事进行了专题采访和报道,也得到了社会各界的广泛关注,收到了良好的社会效果。

市经济合作区财政局预算科的同志都是刚刚走出校门的大学生,他们中有在大学期间加入党组织的社团骨干,有刚刚加入党组织的预备党员,有连年被评为优秀公务员的岗位标兵,有已经走上领导岗位的年青干部。他们从参加工作以来就把全部心血倾注在财政预算事业中,以忘我的工作态度和饱满的工作热情,全身心地扑在自己热爱而为之奋斗的财政事业上,练就了生财、聚财、理财的本领,为财政经济发展做出了重要贡献。

第三篇:全网财政局预算科事迹材料

财政局预算科事迹材料

边境经济合作区财政局预算科是一支平均年龄 29 周岁的年轻队伍,他们在共青团市委、合作区党委共同的关爱和帮助下,XX 年成功创建市级“青年文明号”,XX 年成功创建省级“青年文明号”。在这期间他们始终做到爱岗敬业,甘于奉献,勇于开拓,紧紧围绕全区经济工作中心要求,努力开展各项财政工作,积极履行财政职能,在继承光荣传统中创新,在开拓求实中前进,财政征管创出新水平,监督调控走上新台阶,文明建设再展新风貌,负重奋进取得新成绩。

 一、统一思想,明确目标

统一思想,提高认识,协调行动。行动是思想的外在表现,要使财政工作真正落到实处,产生实效,必须统一思想认识,为此他们就提出了两个明确的目标:一是提出了只要有利于财政工作的开展,有利于提高财政干部队伍素质的活动就要持之以恒地开展的观念;二是提出了要转变观念,将财政管理工作富于高质量的服务之中的新思路。他们以服务经济转变职能为己任,树立大财政思维观,着力算好政治账、发展账、大局账,坚持改革与发展并行,开源与节流并重,管理与监督并举,为政府管好家、理好财。他们向全社会亮出了“青春献财政,文明建功勋”的口号,希望形成全社会都来关心和监督的工作氛围,督促全体成员以娴熟的业务技能、满腔的工作热情,提供一流的服务,从而进一步维护财政工作者的良好形象,使更多的年轻人更快地成长起来,为财政事业的今天和明天奉献青春和智慧。

 二、内炼素质,外树形象

用先进理论武装人。抓好政治理论学习,是加强干部队伍思想政治建设的基础性任务,他们认真落实各项学习制度,采取“五学”办法,即领导自觉带头学、制定规划学、制度约束学、形式多样学和联系实际学,不断提高理论水平。

 三、立足岗位,加快发展

为民聚财,积极探索新的经济增长点。对于我们这样一个经济相对落后的困难地区而言,调整财源结构、做强优势产业,积极探索新的经济增长点是加快发展的首要问题。在深思熟虑的基础上,他们把预算工作的重点放在了培植财源工作上。首先,注重投入、强化优势,壮大支柱财源,突出电力、经贸和旅游等传统支柱产业,加大对工业技术改造和特色产业的支持力度,促进了电力贸易等产业的发展壮大,近年来仅电力贸易产业提供的税收就占全区财政收入的 50%以上。其次,注重特色、调整结构,建立基础财源。他们通过与民营企业的广泛接触,搜集了大量可行的项目,优中选优,把着眼点落到引进俄罗斯廉价电力资源的合作项目上。同时,积极利用全省市县级财源建设包扶政策,按照国家及省里专项资金的倾斜政策和支持方向,积极组织相关部门做好项目申报工作,为“对俄购电新兴基础原材料工业园区”项目争取专项资金 2100 万元,保证了项目的如期启动和按时投产达效,至今实现新增财政收入 2400 多万元,为地方经济的发展壮大奠定了坚实的基础。XX 年-XX 年保持了连续六年财政预算收入两位数增长的良好势头,XX 年预计全口径财政预算收入还将有大幅度的增长。

为民理财,不断优化财政支出结构,提高财政资金使用效益。近年来,随着全区经济形势的不断发展,财政收入增长较快,但由于刚性支出项目不断增加和不合理支出的客观存在,加之现行财政体制的限制,资金供需矛盾十分突出。因此,合理调整财政支出结构,遏制非生产性支出增长过猛势头,加大对重点项目投资,提

高资金的使用效益就显得尤为重要。他们针对不同性质单位,在调查核实的基础上,严格控制核定单位收支和财政拨款,通过下达拨款指标和收支指标,提高预算透明度,让部门单位早知道,早落实,早安排。由于工作性质的关系,各单位时常需要解决资金或经费,凡是正当的、应该办的,他们从不扯皮推诿,即使不合理的,也不厌其烦地解释说服,让大家都理解“事业是无限的,资金是有限的”这个道理。

第四篇:财政局预算科工作职责

财政局预算科工作职责

预算科工作职责

1、提出并拟定全区财政体制和预算管理制度,负责总预算会计工作;

2、汇总编制全区预算方案,审查和批复区级部门预算,审定区级部门人员经费、公用经费支出标准和定额;

3、提出增收节支和平衡财政收支的政策措施和建议;

4、统一办理预算追加事宜;

5、汇总编制全区财政总决算;

6、负责区级及区对街镇财政的资金调度和财政转移支付工作;

7、指导街镇预算管理工作;

8、组织执行区人大批准的财政预算;

9、承担与区人大财经委员会的有关联络事宜;

10、跟踪分析全区预算执行情况;

11、负责税源调查及区内企业的退税工作;

12、罚没收入及票据、罚没物资和暂扣物资的管理工作;

13、负责区本级和街镇工资统一发放的资金调度、组织协调和发放工作。

预算科科长工作职责

1、负责科内行政管理及思想政治工作,制定本科工作计划及组织实施;

2、负责提出并拟定全区财政体制和预算管理制度;审定全区预算草案,审核区级部门预算,审定区级部门人员经费、公用经费支出标准和定额;

3、组织执行区人大批准的财政预算及预算追加事宜;

4、分析全区预算执行情况,组织编制全区财政总决算;

5、负责指导街镇预算管理工作和区级及区对街镇财政的资金调度和财政转移支付工作;

6、负责区本级和街镇工资统一发放的资金调度、组织协调和发放工作。

7、负责罚没收入及票据、罚没物资和暂扣物资的管理工作

8、负责税源调查及区内企业的退税工作;

9、负责与区人大财经委员会的有关联络事宜;

10、提出增收节支和平衡财政收支的政策措施和建议,组织开展各项业务调查研究;

总预算会计工作职责

1、提出全区财政体制和预算管理制度草案;

2、汇总编制全区预算方案,审查和批复区级部门预算,审定区级部门公用经费支出标准和定额;

3、组织执行区人大批准的财政预算,办理预算追加事宜;

4、跟踪分析全区预算执行情况;

5、汇总编制全区财政总决算;

6、承担与区人大财经委员会的有关联络事宜;

7、负责税源调查及区内企业的退税工作;

8、负责区级财政的资金调度和财政转移支付工作;

9、及时向领导提供全区财政收支的执行情况和存在问题,为领导决策提供依据;

10、提出增收节支和平衡财政收支的政策措施和建议;

乡镇财政管理人员工作职责

1、指导街镇预算管理工作;

2、负责区对街镇财政的资金调度和财政转移支付工作;

3、罚没收入及票据、罚没物资和暂扣物资的管理工作;

4、指导街镇会计核算中心工作;

5、负责汇总编制街镇财政预、决算;

6、分析街镇的预算执行情况,做好街镇财政的调查研究工作;

工资管理人员的工作职责

1、负责全区机关、事业单位人员经费的预算编审工作;

2、负责全区人机关、事业单位人员工资的统一发放工作;协调代发银行、单位之间的工资卡管理工作;

3、负责工资发放政策等方面的咨询;

4、按区编办、人事局有关批复对全区机关、事业单位增人增资、减人减资、正常工资变动、各种津贴等进行审核;

5、负责全区机关、事业单位人员出勤费、生活补贴及福利费的发放工作;

6、负责审核财政代扣的养老金、住房公积金,并定期与代发银行、养老中心、房改办就代扣金额核对;

7、办离退休人员及调离人员住房公积金的财政配套资金的登记、确认等有关手续;

8、负责协调与工资代发银行的衔接,保证工资的按时发放;做好发卡、换卡、销卡审核管理工作;

9、对单位不及时提供减人减资情况造成财政资金损失的,根据有关规定负责追回并对有关责任人或单位给予处分;

10对计算机“工资发放管理系统”进行管理和维护,保证系统安全运行和工资资料安全完整;做好工资资料的汇总、装订、归档、保管工作;

第五篇:财政局预算科工作总结及次年工作思路

财政局预算科工作总结及次年工作思路

财政局预算科工作总结及次年工作思路

2012年财政预算工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,实施积极的财政政策,大力培养财源税源,努力促进经济结构调整和发展方式转变;坚持发展是硬道理,全面支持市八大重大工程建设;坚持民生优先,确保重大政策落实和法定支出需要;坚持厉行节约,从严从紧编制预算;坚持科学理财,增强财政资金使用的规范性、安全性和有效性。

一、2012年预算工作总结

为确保2012年预算圆满实现,一年来,我们按照市委、市政府确立的目标任务,围绕上述指导思想和局党组的统一部署,重点做好了以下工作:

一是加强财政收支预算管理。认真落实积极的财政政策以及市委、市政府对财政预算工作的要求,按照积极稳妥、统筹兼顾、突出重点、留有余地的原则,科学合理编制2012年财政收支预算。一是科学编制收入预算。围绕2012年财政收入目标,及时分解落实收入任务,完善收入增长考核和激励机制。细化预算编制,提高预算编制完整性,按政策将按预算外资金管理的收入(不含部分教育收费)全部纳入预算管理。2012年全口径财政收入预算任务18.73亿元,同比增长16%,地方一般预算收入任务8.39亿元,同比增长16%。二是从紧安排支出预算。坚持有保有压,进一步优化财政支出结构,在确保各级机构正常运转的基础上,优先安排好教育支出,加大“三农”投入,保障医药卫生体制改革、保障性住房建设等政策性支出需要。三是坚决压缩一般性支出。继续按照中央和省里的有关政策规定和工作要求,严格控制公务接待费、因公出国(境)费用、公务用车购置及运行维护费等三项经费规模,通过控制和压缩各类消耗性支出,集中财力支持经济社会协调发展。

二是继续推进部门预算改革。按照构建和谐社会和完善公共财政体制的要求,不断完善部门预算编制机制,深化部门预算改革,全面保障各部门行使公共职能,实现市委、市政府确定的事业发展目标。一是进一步规范部门预算编制。加强非税收入纳入预算管理后支出的规范编制。二是进一步完善部门预算编制方法。建立健全预算支出定额标准体系,优化支出结构,保证部门履行职能和事业发展的需要。三是加强项目资金整合力度。分类型、分部门整合项目资金,提高财政资金使用效益,集中财力办大事。在2011年104家预算单位的基础上,加上新独立核算的行政服务中心和下划地方管理的药监局,全市106家一级预算单位全面实行部门预算。

三是加快推进财政体制改革。按照省政府《关于进一步调整和完善分税制财政管理体制的决定》,认真研究新一轮省对县财政体制的特点,分析对县市财政利弊影响,合理规避,力求县级财力最大化。加大专项转移支付争取力度,增强地方可用财力,合理安排预算,保障市直机关单位、乡镇政府实施公共管理、提供基本公共服务以及落实国家各项民生政策的基本财力需要,实现“保工资、保运转、保民生”的目标。再是制定我市新一轮镇处财政体制实施办法。针对上一轮镇处财政体制已届满的情况,为了进一步理顺市、镇处财政分配关系,充分调动镇处发展经济、培植财源和增收节支的积极性,召集各镇处党政负责人和财政所主任进行座谈讨论,征求多方意见,研究制订了我市2012—2016年镇处财政体制实施办法。新一轮镇处财政体制,进一步增加了镇处财力和活力,有效缓解了镇村困难,促进城乡协调发展。四是稳妥推进预算信息公开工作。按照中央和省委、市人大、市政府的要求,建立和完善预算信息公开制度。一是继续做好政府预算信息公开工作。将本级人大审查批准的预算和决算报告主动向社会公开。二是推进部门预算信息公开工作。以部门(单位)为责任主体,通过财政与编制政务公开网站主动向社会公开部门预算。三是为涉及民生财政专项资金的公开工作做好服务工作。我们及时提供各级财政预算安排的教育、医疗卫生、社会保障和就业、“三农”、保障性住房等涉及民生的重大财政专项支出的管理办法、分配因素、文件依据等,积极配合相关业务科室,纳入财政与编制政务公开范围及时予以公开,广泛接受监督。

五是强化预算执行管理。一是加强收入组织协调和预算执行分析。完善收入增长考核和激励机制,及时将各项收入任务落实分解到各单位、各部门以及各镇处,配合征收部门加强收入征管,确保依法征收、应收尽收。按时向省厅报送我市预算管理信息,每月对我市收支完成情况进行对比分析,密切关注财政经济形势变化,及时提出加强预算执行管理的合理化建议。二是进一步完善税收奖励政策。为了进一步培植财源,培育新兴产业,加强税收征管,促进全市经济平稳较快发展,我们积极向市领导汇报,出台了《关于总部贸易型企业及跨区域税收征管若干意见的函》(武财函发2012]57号)文件。三是做实预算执行管理基础工作。进一步规范预算指标管理,规范预算调整事项的办理程序,继续完善行政事业单位财政拨款(补助)人员信息库管理,科学核定各预算单位基础数据,为领导决策和相关政策实施提供依据。六是配合做好预算监督和审计工作。一是依法向人大报告财政预决算,自觉接受人大的监督,提高预算透明度。二是搞好组织协调,配合审计部门做好预算执行和其他财政财务收支审计、政府性债务审计、重点专项资金审计工作,衔接有关方面做好审计整改工作。三是认真贯彻落实人大审查决定和审计部门的审计建议,完善相关预算管理制度和办法,不断提高财政预算管理水平。四是做好人大、政协的建议提案答复办理工作,从构建和谐社会的高度出发,集中精力,狠抓落实,实现见面率、规范率、满意率均达到100%,并将函复件发送至相关的每一位人大代表和政协委员手中。

七是加强地方政府性债务管理。为规范和加强地方政府性债务管理,防范财政风险,根据省财政厅的统一部署和安排,结合我市的工作实际,经过精心准备和各部门的积极协作配合,全市有发生政府性债务的行政事业单位和投融资平台已全部安装债务统计软件,系统顺利运行并通过省财政厅的验收,2012一、二、三季度债务报表编报工作也顺利按时完成。通过债务统计软件,我们对市镇两级财政部门及有关单位的政府性债务,在余额变化、债务举借、资金使用、还本付息、会计核算、统计分析等各环节进行全程管理和动态监控,强化了政府性债务日常管理和总量控制,全面防范财政风险。

八是切实加强自身建设。一是加强理论、政策和业务学习,提高干部素质。有计划、有组织地开展各类学习交流活动,扎实开展争先创优活动和党建工作主题实践活动,提高干部综合素质,增强服务意识和奉献精神。二是组织开展业务培训和专题调研活动。根据预算管理工作实际需要,不定期举办财政预算管理业务培训班,组织开展财政管理体制、部门预算改革、预算管理制度创新等方面专题调研活动,提高预算干部队伍的政策理论和业务工作水平。

二、2013年预算工作思路

2013年是贯彻落实党的“十八大”和省第十次党代会各项部署的第一年,也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。编制好明年预算,做好各项财政工作,对于进一步推动科学发展、跨越发展,促进社会和谐稳定,具有重要意义。根据明年的财政经济形势,我们确定了2013年部门预算编制的指导思想:

全面贯彻落实党的十八大精神,深入贯彻落实科学发展观,继续完善公共财政体系,坚持民生优先,保证重大政策落实和重点支出需要;坚持发展是硬道理,大力支持培育和壮大市场主体,服务跨越发展大局;坚持勤俭节约,树立过紧日子的思想,从严从紧编制预算,切实控制“三公”经费和行政运行经费;坚持依法理财,严格按照法律和政策规定编制预算,遵循管理规程执行预算,强化预算刚性约束,减少追加支出等预算调整事项;坚持科学理财,大力推进预算绩效管理,加强财政综合监管,增强财政资金使用的规范性和安全性,提高财政支出绩效。

按照预算管理科学化精细化的要求,针对预算编制和执行中存在的问题,结合人大预算审查意见和审计部门预算执行审计建议,进一步深化预算管理制度改革,不断提高预算管理绩效。2013年财政预算工作思路是:

一是完善政府预算体系。适应党的十八大提出的“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”的新要求,进一步完善由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算组成的有机衔接的政府预算体系。同时,还将进一步细化编制政府性基金预算,积极探索,逐步完善政府预算体系。

二是深化部门预算改革。落实预算管理科学化的要求,增强部门预算的准确性。督促部门科学编制年初预算,提高年初预算到位率,减少执行中的追加支出等预算调整事项,减少财政拨款结余结转数额。落实预算管理精细化的要求,增强部门预算的完整性,将上级补助、结转结余、政府性基金、一般预算非税收入、事业单位经营收入等纳入预算编制,减少部门预算与决算之间的差异。在预算编制环节完善相关制度、办法和工作机制,为整合项目资金,加强绩效管理创造条件、打下基础。同时,要适应各方面对预算审查、审计和预算信息公开的要求,做好预算编制的基础工作。

三是健全预算支出均衡性。进一步提高预算年初到位率,减少控制代编预算的规模,尽量把年初预算细化到基层单位和具体项目,为执行创造条件。完善提前通知转移支付制度,使相关单位早做项目安排和资金分配的前期工作。在保证资金拨付安全、规范的前提下,科学划分财政资金支付方式,精简单位用款审批手续,加快资金拨付流程。研究改革完善财政资金拨付制度和操作办法,改进民生支出、教育资金和人员工资等经常性支出的拨付办法,着力强化预算单位作为预算执行主体的支出责任,从制度和机制上解决权责不明晰、进度不均衡等突出问题。实行财政支出进度通报和月告制度,对支出进度滞后的单位实行约谈,加强对各部门支出进度的考核。

四是加强预算绩效管理。推进预算绩效管理是加强财政支出管理的重要环节,也深化财政改革的重要内容。要进一步强化责任意识,按照财政部的部署和要求,加强政策和工作宣传,使预算绩效理念深入人心,形成讲绩效、重绩效的良好氛围;要建立完善制度,扎实做好基础工作,推进体制机制创新,完善绩效管理工作流程,通过开展预算支出绩效评价,切实强化部门的绩效目标约束,提高资金使用效益。五是强化财政风险防控。防范政府债务风险,认真清理清查存量债务,建立健全政府债务管理制度,规范举债审批规程,把握债务资金使用方向,落实还债资金来源,并逐步将政府债务纳入预算管理,提高债务举借、资金使用的透明度。要加强对融资平台公司的监管,进一步明确融资平台公司的市场主体地位,完善融资平台公司治理结构,促进投资主体多元化,改善公司股权结构,优化资产质量,促进其依法合规经营。同时,要加强对债务管理工作的绩效评价,强化问责机制,遏止短期行为。在财政财务监管上牢固树立“安全压倒一切”的思想,着力构建财政财务安全管理的长效机制,特别是在惠农资金、教育资金、新农合、新农保、优抚救济、五保户供养等民生支出管理上,要进一步修订、完善相关管理制度和办法,通过明晰相关部门、各个环节的工作责任,分散监督管理方面的风险,维护财政部门和财政干部的形象。

六是努力提高科学理财水平。增强责任意识和使命意识,努力在提升自身素质上下功夫,着力提高科学理财水平。第一,要全面熟悉政策。由于财税体制、财政政策连续性强,财政管理也有其专业特点,要结合财政工作实际,不断加强理论、政策和业务学习,熟悉财税基本理论,全面把握重大财税政策,真正成为生财、聚财、用财、管财等方面的行家里手。第二,要善于当好参谋。要立足自身职能,在全面吃透上级政策精神、深入了解本地实际情况的前提下,积极主动地谋划重大问题,提出政策和工作方面建议,要尽量避免因为基本情况了解不清、财权事权界限不明、政策体制把握不准而误导领导决策。第三,要坚持改革创新。党的十八大对深化财政管理体制改革提出了新的目标、任务和要求。在财政资金筹措上进一步拓展视野,广开渠道,为经济社会发展提供财力保障;在财政资金分配上大胆探索以绩效为导向的财政专项资金择优竞争分配方式;在财政预算管理上不断完善财政四项改革等预算管理工作,进一步提高预算管理绩效。

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