第一篇：关于领导班子思想政治建设情况的报告
关于领导班子思想政治建设情况的报告
市委组织部：
一年来，在市委的领导下，按照市委组织部有关要求，团市委领导班子围绕思想政治建设，不断加强理论学习，增强班子团结，扎实推进廉政建设，创造性的开展团的工作，取得了较好成绩，现将情况汇报如下：
一、基本情况及主要做法
团市委领导班子坚持高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，解放思想，求真务实，扎实工作，与时俱进，不断提升领导班子思想政治建设水平。
(一)加强政治理论学习，努力提高领导班子理论水平和自身修养
团市委领导班子始终把用科学理论武装头脑放在思想政治建设的首位，大力倡导学习之风，切实加强领导班子政治理论学习。一是坚持学习政治理论，强化理想信念。团市委领导班子适应时代发展和团的工作需要，把学习放在重要位置，努力争做勤奋学习、善于思考的模范。制定了周密的学习计划，认真落实学习制度，深入系统地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中全会、团的十五大及市委经济工作会议精神，坚持学习党的基础理论。在工作中能够虚心向老领导、老同志学习，向机关同志、基层同志和广大青年学习、向实践学习，在学习的深度和广度上下功夫，博采众长，增长才干，努力创建“学习型”班子，不断提高自己的思想理论水平。二是解放思想、统一认识。班子成员在学习理论知识的同时，认真研究我市新时期经济社会发展的大政方针，敏于求知、勤于思考，找准服务大局、服务青年的切入点。把讲政治、讲大局、服从党的领导和围绕党的中心开展工作摆在首要位置，不断提高自身的政治敏锐性和政治鉴别力，能够用市委提出的五种意识振奋精神、投身工作，用市委提出的四个换位解放思想、更新观念，把四个换位作为调整工作重心、服务大局、服务青年的核心任务来抓。三是在学习中注意积累和反思，增强学以致用的能力。班子成员经常围绕团的发展建设，充分运用理论学习成果，撰写调研报告和理论研讨文章，先后在《齐齐哈尔日报》、《齐齐哈尔通讯》、《黑龙江共青团》上发表署名文章，在团的资料上发表交流材料，分别撰写了《“三个代表”与团的工作新机制》、《按照“三个代表”的要求提高团的工作水平》、《共青团要做“三个代表”的忠实信仰者、热情拥护者和坚定实践者》、《坚持“三个代表”推进团的建设》等多篇学习心得。通过学习，班子成员的自身素质不断提高，对市场经济的驾驭能力、处理复杂事务、解决尖锐矛盾问题的能力和开拓创新的能力得到进一步增强。
(二)开拓创新，积极探索团的工作新思路(三)团结协作，增强领导集体凝聚力
团结是班子思想政治建设的目标之一，团市委领导班子深知只有抓好班子建设，带好队伍，发挥团队作用才能更好的完成市委和团省委交给的各项任务。因此在班子建设上，始终坚持“讲团结、讲奉献、顾大局、识大体”，提高了领导集体的凝聚力和战斗力，为群众做出了表率。一是保持高度的团结统一，在思想上合心，组成上合力，工作上合拍。班子成员之间经常互相交流思想，统一认识，勇于开展批评与自我批评，对自身存在的不足做到有则改之、无则加勉。形成了互相尊重、互相信任、互相支持、互相理解的良好氛围。二是贯彻民主集中制。坚持大事讲原则，小事讲风格，充分发挥领导班子的整体合力，集中集体的智慧和力量，做到思想上勤沟通，工作上多协调，决策上多商量。主要领导带头发扬民主，形成了既民主又集中，既统一意志又个人心情舒畅的工作局面。三是加强机关建设，内强素质，外树形象。团市委领导班子在加强自身建设的同时，注意提高机关干部队伍的思想政治和业务素质，突出以创建“学习型、竞争型、服务型、创新型”的“四型”组织为统领，以树立新的学习观念为先导，弘扬求真务实、追求卓越的精神，提高干部队伍的说、写、组织、协调的能力，打造出一支朝气蓬勃、奋发有为、开拓创新、勤学善思、务实高效、追求卓越、廉洁奉公的党放心、青年满意的青年干部队伍。
(四)以身作则，廉洁自律，切实加强两风建设
团市委党组把加强廉政建设做为加强领导班子思想政治建设的重要方面来抓，一是严于律已，廉洁奉公。班子成员以身作则，带头模范遵守廉洁自律的有关规定，严格约束自己，牢记“两个务必”，自觉接受同志和社会监督，坚持立党为公，执政为民，改进作风。进一步健全党风廉政建设工作机制，制定实施了“整章建制工作方案”，完善了《团市委党风廉政建设责任制实施细则》、《中共共青团齐齐哈尔市委党组关于党员干部廉洁从政的有关规定》、《关于加强领导班子民主集中制建设的规定》等23项规章制度。真正从思想上和制度上铸起一道拒腐防线。二是爱岗敬业，艰苦奋斗。班子成员始终把团的事业放在第一位，把执政为民作为一种原则和理念，把为党工作、为广大青年服务作为个人追求。工作中敢于碰硬，敢于承担责任，不回避矛盾，把主要精力都用在学习和工作上，常常放弃个人休息时间加班加点工作，以良好的形象和作风赢得了群众的信赖和拥护。三是沟通交流，关心他人。在工作和生活中，班子成员经常与同志们交流思想，沟通感情，征求同志们的意见，切实关心同志们的生活，从工作生活实际出发，想民之所想，解民之所急，尽全力帮助同志解决工作生活中的困难。
(五)以人为本，竭诚服务青少年
二、存在问题及改进措施
一年多来，团市委领导班子的思想政治建设工作在党组成员不断提高自身素质，争当团员表率的不懈努力下，取得了较好的成绩，班子凝聚力和战斗力日益增强。同时也存在着一些问题，主要是：理论学习的深度、广度需要进一步增强；工作社会化程度需进一步加强；推进工作落实的力度还需进一步加大。
在今后的工作中，我们将围绕提高干部素质这个中心，以服务大局、服务青年，服务社会为切入点，以创建“四型”组织为契机，继续完善学习制度，合理安排好学习时间、学习内容，处理好工学矛盾；努力在学以致用、学用一致上下功夫，不断开拓创新，大胆实践，增强理论指导实践水平；围绕党政中心工作和团的事业发展，切实提高服务大局、服务青年能力，进一步加强思想政治建设，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力把团市委领导班子思想政治建设工作提高到新的水平。
第二篇：领导班子思想政治建设调研报告
领导班子思想政治建设调研报告
领导班子思想政治建设是领导班子建设的基础,是灵魂,主心骨。近年来，特别是换届后，县XX局把加强领导班子思想政治建设摆上了更加重要的位置，并作为推动各项工作强有力的主要抓手，采取了一些做法，取得了一定成效。
一、主要做法和成效
（一）抓好理论武装，进一步解放领导班子的思想。理论素养是领导干部素质的核心，理论素养的高低在一定程度上决定领导水平的高低。近年来，人社局始终把深化理论武装工作作为加强领导干部思想政治建设的首要任务来抓，按照建设学习型领导集体的要求，采取局机关内部学习、党校培训、专题辅导、研讨交流等多种方式，组织班子成员认真学习党的各项路线、方针、政策，学习邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想、科学发展观。通过学习，较好地解决了世界观、人生观、价值观的问题，班子集体和个体有效预防了不健康思想的滋生，打牢了思想政治工作基础。通过近年来先后开展的保持共产党员先进性教育、解放思想大讨论学习、创先争优、三治三提等活动，我们不断解放思想，真正学会了用“解放思想、实事求是、与时俱进”的理论精髓解决发展中的实际问题，通过积极开展查摆问题、转变作风、整改提高工作。使得各项活动成为提升广大党员、干部思想认识的重要方式，思想障碍得到初步破除，发展难题得到基本破解，党性更加坚强，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提高，主动服务群众的行动更加自觉，办事效率明显提升，作风进一步改进。
（二）以团结和谐为关键，领导班子的整体效能得到充分释放。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力，团结也有利于干部的成长。一是注重协调与县委、县政府各部门的关系。明确了工作职责和权限，遇事先商量，多沟通，常联系，增加透明度，工作中默契配合。二是注意处理好班子成员间的关系。坚持以人为本理念，既讲原则，又讲感情。班子成员互相尊重、互相理解、互相支持、互相补充、互相爱护。在工作中出现不同意见时，坚持对事不对人，使每名成员都能敞开心扉、畅所欲言、坦诚相见，最后达到思想统一，从而形成了团结合谐、积极向上的氛围，抵制了那种吹吹拍拍、不讲原则、不分是非的庸俗作风。
（三）贯彻民主集中制原则，提高领导班子的决策水平。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是加强领导班子思想政治建设，增强领导班子团结的关键。近年来，人社局始终坚持把贯彻执行民主集中制原则作为促进领导班子思想政治建设的重大问题来抓。通过建立健全党内议事规则等制度，确保了局领导班子整体效能的发挥。贯彻执行党内组织生活制度。人社局领导班子成员都能以一名普通党员的身份，带头参加党支部的学习，并且在会上带头发言，落实好党支部提出的工作任务，密切了党员领导干部与普通党员之间的关系。
（四）以纪律制度为约束，班子成员树立了廉洁自律的良好形象。权力好比“双刃剑”，用得好，就能为人民服务；用得不好，就会对工作和个人造成重大影响和损失。近年来，人社局始终自觉将开展好党风廉政建设作为自身的重要职责，把党风廉政建设纳入工作全局，通盘考虑。一是狠抓党风廉政建设的责任分解。通过建立层级管理体系，明确了正职与副职的责任，使党风廉政建设工作责任有了较为完善的党风廉政建设责任网络。二是坚持落实责任制与目标管理相统一，狠抓了党风廉政建设的责任追究。我们把严肃责任追究作为强化干部廉洁自律意识的关键环节来抓，将党风廉政建设纳入部内大目标管理体系，将责任追究与业务考核相结合，与干部的考评、使用相结合，极大增强了班子成员廉洁自律的意识。
二、换届后领导班子思想政治工作面临的新问题
（一）理论学习有待进一步深入，领导能力有待提高。主要表现在：主动学习的意识有些不够，过多强调工作，以工代学、以会代学的现象存在；运用理论解决实际问题能力需进一步提高。
（二）制度建设尚需完善，班子整体功能有待发挥。主要表现在现有的目标管理制度还不完善，在实施过程中存在着目标体系不够科学、实施体系不够灵活、考评体系不够严密和严格等问题，将思想政治建设“一般化”。在一些问题的处理上，班子成员的思想和行动还需进一步统一。
（三）作风建设应要改进，抓工作落实的力度有待加大。主要表现班子成员听汇报多，研究具体工作不够。
（四）领导干部培训渠道和范围还比较狭窄，培训方式和内容多样化程度不高。主要表现在领导干部学习培训制度还不完善，将一般的学习培训和思想政治建设“等同化”。
（五）认为抓思想政治建设无据可依，可抓可不抓。主要表现将思想政治建设“虚化”，把思想政治建设归结于组织几次学习、谈几次心，没有具体的工作原则和标准，将思想政治建设“简单化”。
三、加强领导班子思想政治建设的建议
（一）加强学习培训，不断提高领导干部的政治理论素质。
一是要用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，使领导干部能够自觉地运用科学的理论分析和解决实际问题，自觉地加强党性修养和道德修养，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、群众观；二是要不断健全领导干部中心组
学习制度、自学制度、理论学习考核制度，着力加强党员、领导班子思想信念教育。
（二）加强作风建设，增强领导班子为民、务实、清廉的自觉性。
一是要加强领导班子宗旨信念教育，确立立党为公、执政为民的理念和干事创业的思想。应不断深化作风教育活动成果，健全完善长效工作机制，全面加强机关效能建设、党风廉政建设和制度建设。二是要坚持经常性和重大问题相结合的调查研究制度，确保领导干部深入基层、深入群众，掌握第一手资料，及时解决改革和发展中的新情况、新问题。三是要不断加强反腐倡廉工作力度。坚持把反腐倡廉教育列入党建工作要点，注重教育主题和方式的创新，增强教育的吸引力、感召力和渗透力。
（三）坚持和健全民主集中制，进一步增强领导班子的团结和活力。
一是要走出思想政治建设只是“虚功”难以“实做”的误区，探索建立科学的思想政治建设目标管理体系，将“虚功”做“实”。二是认真贯彻落实重大事项决策制度，在班子内充分发扬民主，不断完善民主生活会、党委议事决策规则等制度，努力提高决策水平。三是要建立考核监督体系，着重考核考察领导班子和领导干部的思想政治素质、完成工
作任务、维护社会稳定、处置重大事件、作风建设、党风廉政建设和班子自身建设等方面的情况。
第三篇：领导班子思想政治建设调研报告
领导班子思想政治建设调研报告
中共天桥区委组织部
(2003年10月10日)
2003年初区级领导班子换届以来，天桥区委坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和全国组织工作会议精神，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，大力加强各级领导班子思想政治建设，进一步提高领导班子的思想政治素质和领导能力，为实现“新泉城、新天桥、建设现代化省会城市中心城区”的目标提供坚强的思想组织保证。
一、加强领导班子思想政治建设的主要做法
（一）始终把加强理论学习、提高理论素质，作为加 强领导班子思想政治建设的根本点。加强理论学习、提高理论素质，是关系党委班子建设的一个带有根本性的问题，也是提高领导班子能力的第一位的措施。今年以来，我们按照党中央和省市委的部署要求，在全区迅速掀起了学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。首先，进行了广泛的思想发动。召开了全区兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的动员大会，制定下发了贯彻上级指示精神的《意见》，不断提高各级干部学习贯彻的自觉性。其次，进一步调整了理论学习计划，把“三个代表”重要思想作为党委中心组理论学习、在职自学和党校集中培训的主要内容。为处级以上领导干部购买了《“三个代表”重要思想学习纲要》等辅导材料，为每个党委配发了“三个代表”重要思想的电教片，为领导干部的学习提供了基本的条件。第三，充分发挥理论骨干和专家教授的作用。选送了3名骨干教师到省委党校培训，多次聘请专家教授来我区进行专题理论辅导。同时，还采取理论学习座谈会、经验交流会、读书演讲会等形式，营造浓厚的学习氛围，以此促进和带动全区理论学习的开展。第四，突出抓好领导干部特别是党委中心组的理论学习这个重点。认真落实了《关于区委常委加强学习的整改意见》，严格执行党委理论中心组学习制度、领导干部自学制度、理论学习督促检查和领导干部读书班制度，坚持每年集中学习不少于18天，每周自学时间不少于8小时，还每年集中一周的时间组织区委常委、街镇领导干部参加读书班，铺下身子、静下心来开展理论研讨和交流。第五，注意在联系实际、解决问题、指导实践上功夫。按照学以致用、用以促学、学用相长的要求，引导广大干部把学习“三个代表”重要思想与明确奋斗目标、理清发展思路结合起来，与改造世界观、解决党性党风方面存在的突出问题结合起来，使广大党员干部的认识真正统一到“三个代表”重要思想上来，进一步增强学习、贯彻和实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。第六，建立健全干部教育培训的激励和约束机制，把对干部的培训、轮训与干部的使用结合起来，把干部参加教育培训和理论学习的情况，作为考核、任用、表彰干部的重要标准和依据，进一步调动了干部参加教育培训的自觉性和积极性。到目前为止，我们共举办了两期处级干部培训班，培训干部120多人，还有20多名区级领导干部到省、市委党校参加学习。经过扎实有效的工作，各级干部对兴起新高潮的认识逐步提高，对“三个代表”重要思想的理解不断深化，贯彻落实这一思想日益自觉。特别是通过系统的理论学习，大家的理论水平和思维层次有了显著提高，观察分析问题的能力有了明显加强，思想观念和思维方式有了很大转变。
（二）始终把正确的用人导向，作为领导班子思想政治建设的着力点。为政之要，在于用人。看一个党委班子凝聚力强不强，很大程度上是看用人公不公。为此，我们把公道正派地选准用好干部作为加强党委班子的重要内容，坚持以“提高素质、优化结构、改进为作风、增强团结”为重点，不断加强领导班子建设。一是大力选拔德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部。始终坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，把坚持和实践“三个代表”重要思想作为最重要、最根本的要求。进一步拓宽选人视野和渠道，大胆起用那些政治上靠得住、业务上有本事，肯干事、干成事的优秀干部。结合我区干部队伍实际，重点把那些熟悉宏观经济管理、城市建设、外经外贸、法律等方面工作的干部充实到领导班子当中。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，突出了凭政绩用干部、凭德才用干部，严把选人用人的程序关、质量关。在重视选拔高知识层次、优秀年轻干部的同时，也注意选拔那些经过刻苦自学、长期积累，确有真才实学的优秀干部，发挥好不同年龄段干部的积极性。今年换届以来，共调整街镇领导干部37名，提拔17名。进一步优化了领导班子的年龄、专业和知识结构，增强了班子的整体功能。通过坚持正确的用人导向，在全区广大干部特别是领导干部中形成了比学习、比干劲、比贡献的良好风气。二是进一步健全了对领导干部的监督约束机制。不断健全和完善领导干部定期谈话制度、诫勉、函询制度、领导干部推荐、考察责任制度、离任审计和任期经济责任审计制度、个人重大问题报告等
制度，为加强干部监督管理提供制度保证。在干部监督管理工作中，坚持对领导干部的严格要求、严格教育、严格管理和严格监督，以教育为主，不断强化思想道德教育，完善党委班子党风廉政建设责任制，教育领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，提高防腐拒变的能力。一旦发现问题苗头，及时谈话，早打招呼，争取把问题解决在萌芽状态。对确有问题的干部决不姑息，对闹不团结、长期打不开工作局面的领导干部果断予以调整，努力打破干部只能上、不能下的定律，真正做到了能者上、平者让、庸者下。
（三）把坚持民主集中制原则，作为加强领导班子思想政治建设的切入点。贯彻执行民主集中制原则是增强领导班子团结、提高领导水平和决策能力的重要保证。在坚持民主集中制原则问题上我们做到以下几点：一是坚决贯彻“四个服从”的原则，保证各级党委班子在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，自觉维护中央权威和大局利益，确保中央和省、市委决策指示在我区的贯彻落实。二是进一步健全领导制度、组织制度、决策制度、监督制度等有关民主集中制的具体制度，凡属重大问题决策，都经过集体讨论，充分发扬民主，实行“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定。”，严格按程序制度办事，不搞个人或少数人说了算。集体做出的决议，班子成员都不折不扣地贯彻执行。各级党组织高度重视发挥常委会、党委会作为三个文明建设领导核心的作用，充分调动每位常委和党委委员的积极性，要求每位常委、党委委员不仅对自己分管的工作要切实负起责任，而且要站在全局的高度，通盘考虑问题，对涉及全区的重要工作和重大事项，进行认真、深入的思考，提出有针对性的意见和建议，从而使常委会、党委会的决策较好地体现集体的智慧，增强决策的民主性和科学性。三是坚持开好民主生活会。将其作为解决问题、增强团结、提高党委班子凝聚力战斗力的重要措施。为增强民主生活会的针对性，有的放矢地解决存在的问题，会前区委都采取多种形式，广泛征求基层单位和干部群众对常委“一班人”的意见和建议，并将有关情况反馈给每位常委。根据基层提出的问题，各位常委按照工作分工，制定整改措施，并将此作为改进工作、提高自身素质的重要依据，有力地推动了各项工作的发展。民主生活会上，采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式，真正做到谈问题，一针见血；讲缺点，入木三分，有效地杜绝了“你好我好互唱赞歌”的现象。区委主要领导带头开展批评和自我批评，沟通思想，交换看法，达成共识，在班子成员之间营造了互相信任、互相支持、互相帮助的良好风气，形成了做好工作的整体合力。对街镇党委民主生活会，区委都专门下发文件，提出明确要求，每个街镇的党委民主生活会，都有一名区领导带队参加，较好地保证了民主生活会的质量。四是重视发挥党委“总揽全局、协调各方”的作用。区委注意加强与区其他几大班子的沟通和协调，建立了六大班子联席会制度，及时通报情况，确定工作重点，共同研究解决问题。区几大班子按照区委的总体工作部署，充分发挥各自的职能作用，形成了全区上下协调一致的工作合力。
（四）把发展这个党执政兴国的第一要务，作为加强领导班子思想政治建设的核心点。贯彻“三个代表”重要思想，核心在保持党的先进性，而党的先进性的发挥，首先体现在确立创新的发展思路上。省委工作会议之后，区委专门召开会议，结合我区实际，重点研究了如何贯彻落实省委工作会议精神，在继承中创新，在发展中创新，在结合中创新的问题，确立了当前和今后一个时期我区经济和社会发展的总体工作思路。这就是：紧紧围绕“新泉城，新天桥，建设现代化省会城市中心城区”这个目标，做好老城提升、新城开发“两篇文章”，抓好三产立区、工业兴区、科技强区“三大战略”，强化园区建设、招商引资、结构调整、环境创新“四项措施”，解决好精神状态、领导方式、激励机制、工作作风、整体合力“五个方面问题”，实现经济实力有新的提高、城市面貌有新的改变、投资环境有新的改善、发展后劲有新的增强、居民收入有新的增长、文明程度有新的提升“六个方面变化”，力争到2007年，全区国内生产总值达到64亿元，比2000年翻一番；到2013年，国内生产总值达到95亿元，比2000年翻两番；到2020年，国内生产总值达到190亿元，比2013年再翻一番，提前全面建成小康社会，提前基本实现现代化，把我区建设成为经济持续繁荣、社会文明进步、人民生活富裕的现代化省会城市中心城区。围绕上述目标任务，当前重点是做好“老城提升和新区开发”两篇文章。一是抓住济南市主城区北延的机遇，改造提升老城区，着力抓好经一路及延长线天桥区段、济泺路等道路的整治开发、高标准地建设好药山工业园，区委、区政府将药山工业园区重新定位为一类高科技工业园区。二是以“北跨”为契机，全力抓好新区开发。在充分研究论证的基础上，提出了“以工业园区建设和北展宽区开发利用为切入点和突破口，加快建设北部新城区”的发展思路，以黄河北地区185平方公里为总体发展框架，制定了高起点、高标准的概念性规划；根据功能定位，制定了工业园起步区4.7平方公里控制性详规，并已经筹集部分启动资金，力求尽快高标准地一次性搞好道路、供电、通信、排水、路灯、绿化等配套设施建设。
（五）把全面推动党的基层组织建设，作为加强领导班子思想政治建设的创新点。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。党的基层组织建设这个基础如果不抓牢抓实，增强党的阶级
基础和扩大党的群众基础、提高党在全社会的影响力和凝聚力就无从谈起。在推进党的基层建设上，我们突出抓了农村、街道社区、新型经济社会组织党的建设三个重点。一是以“三级联创”为总抓手，大力加强农村基层建设。制定并认真实施了《关于进一步开展“六好”乡镇党委、“五好”村党支部创建活动的意见》，深入扎实地开展了农村基层党组织建设“三级联创”活动。结合镇村换届，对两个镇的领导班子进行了调整充实，并有一大批政治素质高、办事公道、发展意识强，能带领群众致富、热心为群众服务的党员被选进村党支部班子，有效地改善了农村基层党组织的年龄文化结构。认真抓好村级管理规范化建设，进一步健全完善了村民会议、村民代表会议，党员大会制度，村党支部、村民委员会年终总结报告工作制度，财务管理、审计、公开、监督，村务公开等村级管理各项制度。积极推进基层民主政治建设，健全了村级配套组织，实行两公开、三监督，村务公开、民主管理得到了较好的落实。加大了软弱涣散村整顿的力度，全区11个后进村都有了不同程度的转化。二是以创建“党建工作示范社区”为载体，不断深化街道社区党的建设。结合区划调整，合理设置了社区党组织，进一步拓宽选人用人视野，采取选、派、聘、兼和公开招考等多种形式，调整充实了社区党组织领导班子，选好配强社区党组织负责人，有效地改善了社区党组织干部队伍的政治素质、年龄结构和文化水平。各街道党工委普遍建立了领导干部联系点制度，健全完善了社区党组织目标责任制、党内生活制度、民主评议党员制度等，规范了“三簿一册”。逐步建立了定期征询意见反馈制度、信息传递制度、社区情况分析制度和评选表彰等制度；部分街道党工委实行了社区党建“轮值委”制度，由协调委成员单位轮流做好组织协调工作，积极为社区单位搞好服务，有效地调动了社区单位参与社区建设的积极性、主动性。还在社区党组织中普遍开展了“十联共建”活动，以党建带团建，成立了社区团工委，发展壮大了以党团员为主体的社区志愿者队伍；在社区党员中开展了与贫困户“一对一”结对子活动；在部分社区党组织中成功地实行了“一岗八组”制度。为促进作风转变，提高服务水平，深化了党务、政务、警务 “三务”进社区，责任区民警普遍担任了社区党支部副书记或社区居委会副主任。并从党费中拨出专款加强阵地设施建设，帮助社区党组织改善办公场所、党员活动室，配备现代化的办公设施。各街居坚持“共建共享、共同提高”的原则，以发挥作用为着力点，充分发挥社区党建协调委的作用和社区党组织的领导核心作用，积极调动社区单位和在职党员的积极性，努力构建“共驻共建、资源共享”的城市社区党建工作新格局。三是以发挥作用为着力点，切实加强新型经济社会组织党建工作。按照“成熟一个、组建一个、成功一个”的原则，在符合条件的规模较大的民营企业、工业园区、大型批发市场、社会力量举办学校、民营医院等重点单位，全部成立了党组织。截至目前为止，全区共建立新型经济社会组织党支部45个。在暂不符合条件的新型经济社会组织中，也通过选派党建工作指导员、协调员或先行建立工会、共青团等群众组织，把党的工作合理有效地渗透进去，为建立党组织创造条件。积极探索发挥作用的有效载体，在中恒小商品批发市场、泺口鞋城等大的商贸市场，建立了党员先锋岗、党员示范岗、党员文明户、市场文明户，积极开展了“五促五带”活动，使新经党员在为市场或企业发展出谋划策，帮助下岗职工再就业，积极开展扶贫帮困活动，带头讲诚信，带头维护市场秩序等方面发挥了较好的作用，促进了新型经济社会组织的健康发展。
（六）把坚持立党为公、执政为民，作为加强领导班子思想政治建设的落脚点。立党为公、执政为民是“三个代表”重要思想的本质，能不能始终坚持这一本质，是衡量有没有真正学懂、是不是真心实践“三个代表”重要思想的最重要的标志。区、街（镇）的领导班子和领导干部与人民群众贴得最近、联系最直接，能否牢记“两个务必”、发扬艰苦奋斗的精神、改进领导作风和工作方式，能否把党和国家的路线方针政策贯彻落实好，直接影响到党的形象。为此我们对“走千家、访万户、察民情、解民忧”活动的意见进一步修订和完善，以不断提高服务群众、服务基层的质量和层次。要求领导干部深入基层调查研究，充分了解社情民意，真正知道群众在“想什么、盼什么、要求干部做什么”，切实为群众办实事、办好事，下大气力解决群众最缺、最盼、最急、最怨的实际问题，让群众切实感受到党的温暖和组织的关怀。各级党委班子和领导干部按照区委的要求，针对帮扶对象的实际困难，发挥自身优势，选准工作的着力点；积极为帮扶对象提供技术和信息服务，帮助他们解放思想，转变观念，拓宽门路，开拓市场，增强致富本领；引导他们树立健康向上的生活方式，破除封建迷信，移风易俗；支持帮扶对象寻找就业门路，积极发展个体私营经济，努力实现再就业；教育帮扶对象牢固树立自强不息、勤劳致富、奉献社会的信念；广泛开展“伸出援助之手，献上一片爱心”活动，救助失学儿童、孤寡老人、残疾人以及天灾人祸导致特别困难的家庭。活动开展以来，全区230多个单位及内设科室、500多名党员领导干部联系贫困户1776户，捐赠衣物、食油、面粉、化肥等物品1535件，捐助现金24.1万元，款物总价值37.8万余元，帮助1267人实现再就业，为居民群众办理最低保障、修建房屋、子女上学、安置工作等实事、好事760余件。通过结对帮扶，访贫问苦，帮民解忧，进一步树立了各级党政机关和广大党员干部的良好形象。
二、领导班子思想政治建设存在的问题和下一步的打算
尽管在加强领导班子思想政治建设方面做了一些工作，取得了一定成效，但按照上级的要求还有一定差距，存在不少问题。一是个别班子理论学习质量还不是很高，一些同志尽管制定了学习计划，但落实不够好，理论水平和思维层次还不适应社会主义市场经济和现代化建设的需要；二是一些班子和干部的领导方式和工作作风还需要进一步改进；三是个别干部驾驭社会主义市场经济、领导本单位经济和社会发展的能力和水平还不高。对于上述问题，区委已引起高度重视，并准备采取有力措施认真加以解决。
（一）进一步增强高理论学习的实效。胡锦涛总书记指出：“三个代表”重要思想是一个科学的理论体系。要不断把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮引向深入，必须引导广大干部在深化理解这一思想基本理论观点的基础上，着力掌握这一思想的科学体系，为更好地贯彻这一思想奠定坚实的理论基础。要教育引导广大干部紧密联系实际，努力用“三个代表”重要思想改主观世界，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观；努力提高改造客观世界的能力和水平，不断研究解决制约本单位发展的突出矛盾和问题。
（二）进一步深化干部人事制度改革。继续坚持民主推荐、民意测验和民主评议制度，扩大干部工作的民主，不断完善干部考察预告制、任前公示制、任职试用期制和干部考察责任制等制度。进一步完善公开选拔和竞争上岗制度，逐步提高通过竞争上岗办法选拔干部的比例。改进干部考察、考核方法，进一步提高干部考察、考核的准确性和科学性。积极探索试行领导干部差额考察制度和自愿辞职、引咎辞职、责令辞职制度，进一步加大调整不称职、不胜任现职干部的力度。
（三）进一步提高民主集中制质量。认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，不折不扣地按党委的议事规则和决策程序办事，防止和克服落实制度的随意性。注重发挥全委会的作用，探索和完善常委会定期向全委会报告工作制度，自觉接受监督。同时，积极适应新形势，认真研究贯彻民主集中制遇到的新情况新问题，积极探索创造新的制度和办法。
（四）进一步改进领导方式和工作作风。认真落实《关于进一步改进领导方式、转变工作作风的意见》，加强督促检查，不断完善对口帮扶、深入基层调查研究和蹲点制度。抓好领导干部密切联系群众制度、措施的完善和落实。继续深入开展“走千家、访万户、察民情、解民忧”活动，完善抓落实责任制，并以此为载体，体察民情、倾听呼声，结对帮扶，切实为群众办实事、办好事。
第四篇：××领导班子××思想政治建设调研报告
狠抓政治理论学习
严格贯彻民主集中制
不断提升县委领导班子执政能力水平
￣￣￣丹寨县近年来县委领导班子思想政治建设情况总结
近年来，中共丹寨县委根据省、州思想政治建设方面的精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的民主集中制原则，采取措施不断加强领导班子思想政治建设，努力提高班子成员的领导水平和执政能力，取得了明显的成效。
一、主要做法及成效
（一）坚持把学习放在首位，不断提高领导干部的政治思想理论水平。思想政治建设的重点是加强学习，县委坚持把学习放在第一位，以中心学习组的学习为龙头，注重通过开展学习型党委创建活动加强领导班子的思想政治建设。
￣￣￣中心组学习形成了制度。为使理论学习活动扎实有效，健全和完善了《中心学习组学习制度》、《党员领导干部政治学习制度》，认真执行《党支部“三会一课”制度》，这些制度的实施使理论学习做到了经常化、制度化、规范化。
￣￣￣进一步强化了学习意识。县委领导班子成员都自觉地把学习摆在重要的位置，树立终身学习、全程学习、自主学习的新理念，加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习，加强对党的路线、方针、政策的学习，加强对政治、经济、文化、科技、历史和法律等方面知识的学习，加强对国外先进经营管理经验和一切反映当今世界文明进步的新知识的学习，并不断把学到的东西应用于实践，做到与时俱进，开拓创新。
￣￣￣逐步形成了优良的学风。县委中心学习组根据实际，围绕上级的工作部署开展学习，使学习活动成为解决工作实际问题的理论基础。在学习内容上，每年年初都作出了科学合理的安排计划，除中心组集中学习党的路线、方针和政策外，还要求班子成员对马克思、毛泽东等著作作系统的自学，促使县委领导的理论功底不断加深，政治理论水平得到进一步提高。在学习中，注重学习交流、学习讨论和写心得体会，并认真做好学习笔记。
￣￣￣积极参加各级培训班，综合工作素质普遍提高。根据上级的要求，积极派遣干部参加中央、省、州各级类别的调训，逐步提高县级领导干部的政治素质和理论水平，增强了班子带领群众保稳定、-1-
促发展的能力。
（二）认真贯彻执行民主集中制原则，领导班子的团结和活力得到有效增强。县委在执行民主集中制上，认真处理好民主与集中的关系，有效地促进了班子的团结，增强了班子整体功能，提高了班子议事效率和质量。
1、完善民主集中制各项规章制度。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，县委分别制定和完善了《中共丹寨县委常委会关于加强自身建设的若干制度》（含《常委会议制度》、《常委议事制度》、《中共丹寨县委民主生活会制度》等），并指导其他三个县级班子分别建立健全了《丹寨县人民代表大会常务委员会监督办法》、《丹寨县人大常委会党组会议制度》《县人民政府常务会议制度》、《县长办公会议制度》、《县人民政府党组会议制度》《政协常务委员会工作规则》等一系列制度，为县级班子执行党的民主集中制原则提供了有力的制度保障。
2、注重抓住大事定议题。县委及时建立常委会重大问题和事项决策制度、常委会研究人大、政协工作制度，并在贯彻民主集中制过程中，要求每位班子成员切实增强党性观念，分清哪些是大事，哪些是小事，注重“抓大放小”，努力做到大权揽得住，把握方向和全局；小权散得开，防止陷入事务主义,确保所有大事都列入班子议题，提交班子会议讨论。
3、分工负责抓落实。在处理决定与落实的问题上，县委主要强调两种观念。一种是决议一经形成就必须坚决执行的观念，强调会上可以各敲各的锣，会后必须同吹一个调。另一种就是决议就是法规的观念，任何个人都无权擅自改变班子的决议，在执行过程中更不能变通地执行，确需改变的必须由班子集体研究决定。
（三）加强党的执政能力建设，提高班子成员的领导水平。县委在加强党的执政能力建设上，主要抓好以下几点：
￣￣￣坚定不移地抓好发展这个富民兴县的第一要务。结合发展实际，在班子统一思想的基础上，县委及时在全县推行“解放思想大讨论”，将加强党的执政能力建设围绕发展这个主题来进行，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。同时，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，大力破除不合时宜的陈规陋习，树立新的科学发展观和正确的政绩观。
￣￣￣坚持以改革的精神推进党的自身建设。在深化改革、推进丹寨县经济社会建设事业不断发展的同时，不断推进各级党政班子自
身建设。依靠制度和法制，正确处理好执政党与国家权力机关和政权机关的关系，执政党与参政党的关系，执政党与人民群众的关系，以及执政党内部的关系。
￣￣￣密切联系群众的工作作风得到改进。按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，县委班子把作风建设作为立党为公、执政为民的大事来抓，专门作出了领导干部每月联系群众、深入基层调研的规定，并全部落实班子领导联系贫困村负责制。通过深入调研掌握民情社情，领导班子成员进一步树立了权为民所用、情为民所系、利为民所谋的观念，积极为乡村困难群众排忧解难。
（四）严格学习宣传贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，良好的用人导向进一步形成。
1、认真组织学习宣传《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》）。《条例》颁布后，县委领导班子于2002年8月12日至13日组织县级领导干部集中学习了《条例》，并开展了统一测试，2003年、2004年，县委中心学习组都将《条例》列入必学内容之一。同时，县委班子成员还认真自学《条例》，积极配合州委组织部开展全县近三年来的《条例》执行情况自查。
2、以《条例》为依据，严把选人用人关。自《条例》颁布以来，县委严格坚持党政领导干部选拔任用的原则、基本条例及任职资格，按照《条例》规定的程序和要求，经过民主推荐、组织考察、讨论决定，对86名成绩突出的优秀干部进行提拔任用，充实到乡镇和县直机关单位中，进一步增强了二级领导班子和乡镇班子的活力。在这86名被提拔的干部中，其中对85名干部进行了投票表决，对86名干部进行任前公示。
3、认真贯彻落实上级有关干部监督工作会议精神，加强配套措施建设。继续贯彻落实《丹寨县干部选拔任用工作责任制度》、《丹寨县领导干部选拔任用失察失误责任追究制度》、《关于推行党政领导干部任前公示制的意见》、《中共丹寨县委讨论决定干部任免试行无记名投票表决制的意见》等制度，凡领导推荐、组织提名的考察对象，均按《条例》的要求填写推荐表及推荐材料并备案。坚持把作风建设放在突出位置，“用好的作风选人，选作风好的人”，不断规范干部选拔任用程序。
4、以群众路线为载体推进干部考察工作。在考察选拔干部过程中，县委严格按照《条例》的有关规定和要求，认真做好干部考察工作。首先，组建素质优良的考察组，严格考察纪律。县委每次考
察干部，都认真挑选好考察组干部，并对他们严格要求，遵守考察纪律，不接受考察单位、考察对象的吃请，不跑风漏风，保证考察工作的顺利进行。其次，实行干部考察预告制度。干部考察组在考察之前，在一定范围发布考察预告，接受群众的监督，充分听取群众意见和建议。两年来共对51个班子、200余名干部实行了考察预告。第三，走群众路线，把好“确定考察对象”关。考察组在进行民主推荐、民主测评时，要求参加人数必须超过实有人数的三分之二以上，人数少的单位要求全体干部职工参加。在确定考察对象时，把民主推荐结果作为重要的依据之一，同时，又根据实际，防止简单的以票取人。第四，实行差额考察，扩大考察范围和选人用人视野。两年来，对考察对象进行考察，差额人数为25人。
5、按照《条例》要求，认真开展干部交流、回避、免职、辞职和降职等制度。结合我县二级班子换届考察工作的开展，县委根据优化组合、互济互补、增强活力的原则，在搞好干部选拔任用工作的基础上，加大干部交流回避、免职降职等工作力度，2002年7月以来共交流干部83人，其中平级交流38人，提拔交流45人；自愿辞去领导职务2人，免去7名领导干部领导职务。
（五）加强领导班子党风廉政建设。党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命和国家的前途命运。按照上级的部署和要求，县委狠抓班子勤政廉政建设，推动了党风廉政建设各项工作的贯彻落实。
￣￣￣认真落实领导干部廉洁自律的各项规定。要求各班子成员在春节等节日期间，要带头严格执行党中央、国务院关于厉行节约、制止奢侈浪费的有关规定。在平时的工作和生活中，严格执行中纪委、监察部《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》。要求领导干部要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，保持清正廉洁。
￣￣￣积极开展批评和自我批评，努力提高民主生活会质量。在县委领导班子民主生活会中，班子成员间坚持以积极的态度，按照“团结—批评—团结”的原则，对存在的问题，都进行了批评和自我批评，达到了互相学习、互相帮助、增强团结、共同提高的目的，使班子民主生活会真正成为加强领导班子建设，提高执政能力和领导水平的重要举措。通过领导班子民主生活会教育活动的开展，形成了民主、团结、生动活泼、奋发有为的政治局面。
￣￣￣建立健全领导班子成员廉政建设档案。按照上级纪委的有关
工作要求，及时建立30名县处级领导干部的包括贯彻落实党风廉政建设责任制的情况、廉洁自律的情况、三项制度（重大事项报告、礼品礼金登记、个人收入申报）执行情况、任期及离任经济审计情况、民主生活会情况、廉政勤政方面受表彰及被惩处情况等为主要内容的廉政档案。通过建立领导干部廉政情况备案，发挥了领导干部廉政档案信息系统在监督管理中的作用。通过以上措施和做法，以县委为主的县四大班子在十五届六中全会以来的整体政治思想水平有了很大的提高，把握全县发展与稳定大局的能力得到了增强，真正成为丹寨县15万人民富民兴县大业的坚强的领导集体。使丹寨县国民经济和社会各项事业得到长足发展，初步建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度，“普九”工作得到稳步推进，财政收入稳步持续增长，计生工作成效显著，各项基础设施建设力度得到加大，精神文明和民主法制建设得到进一步加强。
二、存在的问题
应当看到，县级班子思想政治建设方面与上级的要求、与形势和任务的要求相比，还有一定的差距，主要体现在党的作风建设还存在一些薄弱环节，少数领导的思想作风、学风、领导作风和工作作风还不能完全适应新形势新任务的发展需要。
三、下步工作建议
（一）要继续加强思想政治学习，进一步提高县级领导的思想政治素质。一是坚持系统、深入地进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想理论的教育，切实提高县级领导干部的政治理论水平，增强运用马克思主义的立场、观点、方法分析解决问题的能力，增强党性观念，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，坚定正确的政治立场和方向，经受各种考验，永葆人民公仆的本色。二是进一步建立健全严格的培训制度和激励机制，不断提高县级领导干部理论学习的自觉性。要把县级领导干部的学习情况、理论素养，特别是运用理论指导解决实际问题的能力作为选拔任用的重要依据。
（二）坚持解放思想与实事求是相统一。解放思想的根本目的和要求，就是要使思想和实际相符合，主观与客观相统一，也就是要实事求是。不解放思想，搞教条主义，不可能做到实事求是，离开实事求是，脱离实际，不是真正的解放思想。班子领导要在解放思想的基础上，进一步引导全体党员干部树立科学发展观和正确政绩
观，实事求是地创新做好执政为民工作，进一步提高党的执政能力建设。
（三）建立健全领导班子思想作风建设责任制。要建立各级“一把手”为直接责任人的部门领导班子思想作风建设责任制，责任制的内容要具体化且操作性强。要明确抓领导班子思想作风的部门分工、工作目标、职责权限考核标准，形成制度。要定期检查责任制的落实情况，总结经验，研究解决存在的问题。
（四）坚持正确的用人导向，进一步深化人事制度改革。着力建设一支高素质的干部队伍，把更多的优秀人才聚集到党和人民的各项事业中来。在重要干部任免上要贯彻民主集中制，要坚持正确的用人导向，真正把群众拥护的干部提拔上来。要全面加强和改进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，努力把领导班子的执政能力提高到一个新水平。
中共丹寨县委组织部
2004年8月5日
第五篇：领导班子思想政治建设考核
加强领导班子思想政治建设是提高党的执政能力的基础工程。加强领导班子思想政治建设就必须对领导班子思想政治建设成效进行科学评价，就必须科学构建其思想政治建设的考核体系。
近年来，我县不断加强对领导班子思想政治建设的实践和探索，特别是去年以来，紧紧围绕落实科学的发展观和树立正确的政绩观这两大主题，对领导班子的考核的内容和形式进行了完善创新，迈出了领导班子思想政治建设考核的关键步伐。然而随着干部人事制度改革的不断深入，领导班子思想政治建设考核还存在一些不容回避的问题和亟待破解的难题。一是考核主体过于单一。领导班子思想政治建设如何，其政绩大小、功过是非往往是上级评价重于下级评价，有时甚至是上级个别领导说了算，群众公认很难落实，尤其是上级与下级在某些政绩问题上出现认识上的偏差时，更容易出现类似情况。这就导致了领导班子和领导干部在有矛盾、有冲突时往往只对上级负责，不对下级负责。二是以偏概全。对领导班子的考核应当是全面的，而现在往往出现了对领导班子的考核，主要集中在经济发展的一张报表上，把领导班子建设与几个经济指标划等号，热衷于排位置，导致一些领导班子忽视思想政治建设。有的领导班子热衷于铺摊子、上项目、单纯追求增长指标，忽视当地实际，不顾民力、不顾财力，不重视经济发展的速度与效益的统一，忽视经济和社会的协调发展，忽视人与自然的和谐发展。有的领导班子为了追求高指标、相互攀比，不惜弄虚作假。极个别领导班子信念发生动摇，政治立场发生偏差，在大是大非面前迷失方向。有的领导班子甚至出现“班长”带头腐败，出现了“窝案”，垮掉了整个班子。三是考核方法单调。对领导班子考核的手段单调，往往停留在就事论事的层面上，缺少全面分析。不能根据地区的目标定位、领导干部的岗位职责和在考核中遇到的实际情况灵活调整考核方法，影响了考核工作的效率和考核结果的准确性。四是考核指标不够真实。各部门、各单位在确定目标时，常常各打自己的小算盘，更有甚者，少报多完成，考核指标的确立缺乏合理性，使考核结果在一定程度上存在虚假成分，影响了考核结果的真实性。五是考核结果与使用不够紧密。由于领导班子和领导干部实绩考核大多在下一年的第一季度，有的甚至到下一年的中期才能完成，而各地的领导班子调整大多在每年末进行，从而使实绩考核与各级领导班子调整相脱节。为此，加强领导班子思想政治建设必须从解决谁来评判、评判什么、怎样评判等方面入手，科学合理地构建切实可行的领导班子思想政治建设考核体系。
一、科学构建领导班子思想政治建设的考核主体，解决由谁来评判的问题。
目前对领导班子的考核主要是组织、人事部门，这种考核虽有一定成效，不可缺少，但其单一的考核主体也带来诸多的弊端。要解决这个问题，必须解决领导班子的产生问题，即“谁产生、谁负责、谁考核”，建立由组织部门牵头，相关部门联合、党员群众广泛参与的立体考核体系。参与考核的主体要从组织人事部门的考核人员向县党代表、人大代表、政协委员、纪委人员、软环境建设监督员、单位的服务对象、驻外招商人员等群体延伸。比如，去年县委组织部在对乡镇领导班子考核时就实行了纵横交错的立体化考核，扩大考察的参与面。请县级领导对各镇党政班子及正职进行测评；县分管领导和县业务主管部门领导对各镇对口的分管领导进行测评；县软环境建设办公室和驻外招商组成员对各镇副镇级以上领导干部进行测评。县级机关本部门及全体人员参加测评外，还请各镇对口分管领导、单位服务对象、行风监督员参加测评。同时还按照考核主体多元化的要求，对不同的领导班子采取不同的考核主体。如人大领导班子是由人大产生，党委领导班子由党代会产生，政府领导班子由人大和人大常委会产生，政协领导班子由政协代表大会产生，部门领导班子则由上级部门产生。根据这一要求，必须由产生不同领导班子的主体参与考核，并始终坚持“党管干部”的原则和“一切权利属于人民”的原则，由党委组织部门统一扎口，实施立体化考核。在此基础上，接受社会的评价也是不可缺少的渠道。社会评价领导班子和领导干部实绩的渠道有三：一是当地政府所辖范围内的人民群众、人民代表的评价；二是媒体的评价，尤其是有关媒体的批评报道，相对而言，批评报道较客观、准确，舆论监督不可缺少，当然注重媒体的评价，必须防止人为的“吹捧”。三是社会中介机构的评价。若来自社会评价渠道畅通，客观公正，再加上组织、人事部门的评估，就能够比较完整地反映领导班子思想政治建设情况。
全方位的、立体式的领导班子思想建设考核的主体的设置不仅可以有效地克服考核领导班子的弊端，而且能较好地解决领导班子正确的考准评实的问题，促进领导班子真正树立正确的群众观，真正做到“权为民所用、情为民所系，利为民所谋。”
二、科学设置领导班子思想政治建设考核的主要内容，解决考核什么的问题。
1、领导班子思想政治建设的考核内容要坚持科学可行性。构建领导班子思想政治建设考核指标体系，是对领导班子任期考核的重要手段，是检验、衡量领导班子和领导干部思想政治素质的重要标尺。科学设置领导班子思想政治建设的考核指标，是考核体系中的核心环节。设置的领导班子思想政治建设考核内容和指标体系，要具有导向性能对领导干部能起到引领和约束作用，充分反映上级对领导班子思想政治建设的各项要求；要有科学性能突出注重工作实绩这个重点，能把全面建设小康社会的绩效摆在重要位置，突出领导干部在履行岗位职责工作实践中的实绩成效；要有可信性能准确反映领导班子成员思想政治建设的主观努力程度及效果，指标体系应区分取得实绩的主观和客观因素、难易程度，有效甄别领导班子集体政绩与个人作用，防止一绩多用、前绩后用或集体政绩个人使用的现象产生；要有可行性具有可操作性，指标内容少而精、力求简捷、方法易行。
2、合理设置领导班子思想建设的考核内容。
（1）考核理论武装。政治上的坚定来源于理论上的清醒，领导班子思想政治建设，最重要的最紧迫的是加强和改进领导班子和领导干部的学习。考核的目的是使领导班子成为“学习型班子”。坚持学中干、干中学，努力提高领导班子的学习能力，以跟上日新月异的新时代，适应千变万化的新情况，应对错综复杂的新局面。一是学理论。领导班子只有用马克思主义武装起来才能提高班子的整体思想素养和精神境界，才能总揽全局、科学决策。要考核领导班子能否有计划、有重点的精读一些马克思主义的经典著作，把握其基本观点、领会其精神实质。当前，要重点考核领导班子能否自觉学习贯彻“三个代表”重要思想，能否成为持久学、深入学的表率；能否真正成为“三个代表”重要思想的实践者；能否在原则问题上辨别是非坚定立场。二是学新知识。学以增智，未来竞争中惟一优势是比别人学得更快。要考核领导班子能否更快更好地学习新知识，不断拓展和更新知识，领导班子成员能否成为知识的接受者和传播者。三是运用能力。理论的意义全在于实践。领导班子思想政治建设很重要的一环就是要把学与思、知与行结合起来，做到学用相长，融会贯通，提高领导班子的实际工作水平，具体操作能力。考核的具体内容为：①理论学习能否与本地实际联系起来，能否解决当前本地区、本部门、本单位的各种矛盾，能否找出各种矛盾的共性，获得对事物发展规律的统一认识，能否增强工作的原则性、预见性、系统性和创造性；②能否使学习转化为生产力与创造力，转化成改造客观世界的巨大推动力，能否促进经济社会的协调发展。
（2）考核制度建设。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是监督领导班子成员的重要机制。民主集中制坚持得好与坏直接影响领导班子的团结状况、决策水平以及凝聚力和战斗力的高低。领导班子必须加强制度建设。领导班子要认真落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，推进决策和科学化和民主化。一要考核领导班子能否坚持集体领导。开展方向性、全局性、战略性的问题和干部的任免使用，经济社会发展的重要决策能否由领导班子集体讨论决定。集体决定的事项即使有不同意见，班子成员能否坚决执行，能否坚持和完善集体领导与个人分工负责相结合的制度。二要考核领导班子能否充分发扬民主。领导班子能否在决策前注重决策方法，能否发扬民主、充分听取专家、学者的意见，能否听取群众意见，能否听取不同意见，能否坚持不盲目决策，能否集体决策不由个别人说了算。三要考核领导班子能否加强制度建设。一是能否将健全的规章制度切实予以落实；二是能否根据形势任务变化和党的建设的需要，积极探索和建立新的有效的领导班子建设的制度。能否落实权责，使集体领导制度程序化。四要考核领导班子能否开好领导班子民主生活会。坚持民主生活会制度，是领导班子思想政治建设的重要措施。能否开好民主生活会：一看会前准备情况，每次民主生活会能否解决当前的突出问题；二看班子成员能否积极开展批评与自我批评，班子成员能否开诚布公、理解宽容、合作共事、精诚团结，能否认真对照和检查自己的思想作风情况；三看能否有针对性地制定整改措施，抓好落实。
（3）考核发展政绩。坚持立党为公、执政为民，是“三个代表”重要思想的本质，也是考核领导班子思想政治建设的关键所在，领导班子思想政治建设就是要把握立党为公、执政为民的这个本质要求，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观。发展是硬道理，领导班子能否解决好本地区、本部门、本单位的发展问题，是衡量领导班子思想政治建设成效的基本标准。
一是要科学设置领导班子政绩考核的指标。政绩考核能否树立科学的发展观与正确的政绩观，解决好如何发展、为谁创造政绩和怎样创造政绩等问题。考核的政绩指标既要系统全面、又要突出重点，既要科学合理、又要有可操作性。政绩考核的指标要便于分解、监控和考核，做到清晰、具体，避免过于笼统抽象或过细繁锁。考核指标要注意把定性分析与定量分析有机结合起来，注重反映领导班子工作的过程和效果。凡能量化的指标都要量化，不能量化的也要提出明确具体的定性要求。政绩考核指标体系由经济建设指标、社会事业和精神文明建设和党建工作指标两大部分23个子项指标构成。对领导班子整体政绩考核具体指标体系见附表。
二是指标权重和分值的划分方法。把乡镇领导班子政绩考核的两方面内容所含项目指标设计为满分100分。具体指标的分值设置和权重划分，应有所区分、各有侧重。各项指标具体的权重划分和分值设置，应按干部管理权限，由管理主体根据各地、各部门实际及工作难易程度确定。对具有全局性、关键性项目的指标，赋于较大分值和权重；对难于定量考核的指标，可采取定性分析比较；要综合分析和统一平衡三大方面内容之间及各项指标之间的权重比例并确定合理的分值。应根据不同级别，不同岗位领导班子所承担的任务的不同，注重把班子集体和班子成员区分开来。考核领导班子整体实绩时，应按考核内容按比例分解总分。对班子成员考核内容和指标的权重主要依据发展定位、地区差异、发展基础、职级类别、岗位职责、工作任务和目标完成情况，个人分工等因素综合考虑确定，班子成员应根据分工职责要求和工作主次情况来确定权重。一般主管、分管的工作应大于兼管、协管的工作；重点工作的权重应相对大于一般工作。
三、科学制定领导班子思想政治建设考核的方式和程序，解决怎样考核的问题。
领导班子思想政治建设考核方法是否科学、决定着考核工作是否可操作和考核结果是否客观公正、真实可靠。
1、考核过程中要兼顾三个方面的因素：一是考核的标准是为民、务实、清廉，其原因在于一些领导班子在实施一些决策的时候，不讲成本，一味追求结果、追求“轰动效应”。其结果往往是劳民伤财，浪费惊人。考核领导班子思想政治建设不仅要看结果，而且要看结果的过程中是不是最大限度地降低各方面的成本，是不是给老百姓带来了麻烦，是不是求真务实。二是要按照“突出工作实绩的原则”，合理确定“德、能、勤、绩、廉”五项考核内容的不同比重，既不能以点带面，以偏概全、也不能面面俱到、不分主次。三是要按照考核主体与考核对象的信息对称度，即“知情度、关联度、责任度”的关系，合理确定考核主体中不同层面的人员比重，使各方面的参与权与意愿都能得到反映。构建领导班子思想政治建设考核机制，必须探索并不断扩大群众知情、参与、选择、监督的方式和途径，真正解决好“谁来评价”的问题。（1）要落实群众对领导班子工作的知情权，保证领导班子政绩的公开透明。公开的实质就是扩大群众的知情权。为此，要探索领导班子思想政治建设的公示制度，明确把领导班子思想政治建设的考核内容、考核标准及尺度交给群众，并将群众评价结果向社会公开，接受监督，同时要辅以网上信箱、开通专门电话等方式，吸取社会各界的评价，拓宽群众的知情渠道。（2）要落实群众对领导班子工作的参与权、选择权与监督权，保证领导班子政绩符合民意、深得民心。落实群众参与权方面，主要是注意解决好保证群众广泛地参与问题，在评价领导班子政绩上就要更多地以民主测评方式进行定性评价，然后转化为得分，要在政绩指标体系中，重点选择与民生密切相关的就业、社保、环保、教育、卫生等社会事业发展情况进行公众随机抽样的满意度测评。落实群众监督权方面，重点是确保对领导班子和领导班子主要负责人的监督，充分利用大众传媒、网上信箱等载体，广纳群言，方便群众监督。总之，要以《党政领导干部选拔任用工作条例》、《深化干部人事制度改革纲要》和党的十六届四中全会精神为依据，本着“于事简便、于法周延、考准评实”的原则，采用科学的考核方法。
2、考核具体操作程序。领导班子思想政治建设考核操作步骤分“三步走”：一是年初由领导班子主要领导填写思想政治建设目标任务书；二是年中对照检查督促，由班子主要领导内部逐条述职、评议；三是年末考核评分：第一步，思想政治建设考核预告。由考核办公室发布。第二步，思想政治建设考核申报。由领导班子及其成员根据年初填报的目标任务书的内容及主要指标进行自评。第三步，领导班子及其成员对照《任务书》的指标进行述职、述廉。第四步，实行立体化测评。采取上级、同级、下级及相关知情人员的立体方式，由群众对领导干部述职情况进行民主评议、测评打分。第五步，调查分析：通过个别谈话、召开座谈会、走访和查阅资料等形式进行调查分析，对相关指标进行核对。第六步，县委审定。先由组织部门对考核的结果梳理汇总，再报县委审定。第七步，通报结果。考核结果由考核办公室适时进行通报反馈。
四、科学运用乡镇领导班子和领导干部实绩考核的结果，解决评判结果如何运用的问题。
要解决考核结果的有效运用的问题。必须制定科学的、有效运用的考核结果的刚性规则。考核领导班子思想政治建设的目的，就是为了更好地对领导班子实施监督管理，对领导班子个别成员实施择优劣汰。要按照规则在先的原则制定考核结果应用的刚性规则，形成正确的导向。否则，考核使用管理相分离，就失去了考核的意义。把考核结果确定为优、良、中、平、差五个等次，并将考核结果予以公示。对民主测评中实绩突出和实绩较好之和达到80％以上，经组织考核工作努力、实绩明显、综合素质较高的干部为“优”者，班子成员在同等条件下优先提拔；被评为“良”者，班子成员当年不能提拔；被评为“中”者，班子成员两年内不能提拔；被评为“平”者，要给予警示教育，被评为“差”者及连续两年被评为“平”者，要免去主要领导的职务。这样的刚性规则彰明较著、能上能下、奖罚严明，能激励领导班子加强思想政治建设、产生1+1＞2的效果，创造符合人民根本利益的政绩。
构建乡镇领导班子和领导干部实绩考核体系，是对领导班子和领导干部的一种直接监督，是实现“阳光操作”的有效途径，要结合国情，因地制宜，努力把握领导班子执政能力建设的规律性，增强创造性，提高科学性。
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