学校开展廉政风险防控工作实施方案

第一篇：学校开展廉政风险防控工作实施方案

学校开展廉政风险防控工作实施方案

为加强我校党风廉政建设和反腐败工作，着力营造风清气正的教育发展环境，根据中纪委《加强廉政风险防控工作的意见》要求以及《泽普县教育系统廉政风险防控工作实施方案》的通知，结合我校实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕教育中心工作，以加强学校廉政风险防控、构建惩防体系为目标，以规范权力运行为核心，以加强制度建设为重点，通过进一步界定权力范围，优化权力流程，排查廉政风险，完善监督措施，构建教育在前、防范在前、监督在前的廉政风险防控机制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，提升广大教师全面履职能力，构建和谐、健康的教育发展环境，营造风清气正的良好环境，促进我校廉政风险防控及各项工作的顺利开展。

二、目标任务

在学校全面开展廉政风险防控工作，逐步建立起前期预防、中期监控、后期处置有机统一的廉政风险防控机制。通过推进廉政风险防范管理工作，切实提高党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，建立完善校领导和工作人员廉政风险预警防控管理体系和长效机制。最终实现从源头上预防和减少腐败行为的发生，使预防腐败工作取得新的成效。

三、实施范围和对象

学校领导、各科室干部以及全体党员、教职员工.四、组织机构

为确保防控工作取得实效，特成立廉政风险防控工作领导小组，具体如下：

组长：何春雷（学校党支部书记、副校长）副组长：艾尔肯·艾买提（学校党支部副书记、校长）

成员：杨作明（学校党支部宣传委员、德育副校长）

努尔尼沙（副校长、学校工会主席）

阿不都热西提（学校党支部纪检委员、教导主任）

吾斯曼江（学校党支部组织委员、政教主任）

下设办公室

主任：阿不都热西提

成员：阿不都卡德尔买买提明陈桂良

五、工作安排

我校廉政风险防控工作自2012年8月启动，到2012年12月完成第一循环周期工作。具体包括以下五个阶段：

（一）宣传发动阶段（2012年7月17日--7月31日）

学校成立廉政风险防控领导小组，指导全校廉政风险防控工作的全面开展。通过召开全校动员大会、中层干部会，宣传廉政风险防控工作的重要性和紧迫性，通过开设专栏、设置廉政标语、开展廉政警示教育、中心组学习等形式，积极营造良好的氛围，使广大教职工充分认识开展廉政风险防控工作的必要性和紧迫性。

（二）查找风险阶段（2012年8月1日—8月10日）

1、清权确权，编制职权目录。按照“职权法定、权责一致”的要求，根据岗位职责对学校所有权力事项进行全面清理，逐项确认，摸清权力底数，明确权力边界，明确职权名称、内容、办理主体和制度依据，并编制《学校廉政风险职权目录》。

2、规范权力，绘制流程图。按照“程序法定、流程简便”的要求，优化权力运行流程，明确办理主体、条件、程序、期限、监督渠道以及办理事项所需要提交的全部材料，绘制“权力运行流程图”。

3、全员参与，排查廉政“风险点”。学校将突出从领导岗位、中层岗位、重要岗位“三个层次”入手，采取自上而下和自下而上相

结合的方式，从岗位职责、业务流程、制度机制等方面，逐一排查廉政“风险点”。并认真填写《学校廉政风险点排查登记表》。

（1）查找岗位风险。学校各级领导、各处室人员要对照所履行的职权，通过自己找、群众帮、同事点、领导提、集体定等方式，认真分析并查找出本岗位在履行职权时存在的廉政“风险点”，重点要查找在重大事项的决定和人、财、物的管理使用等方面存在的廉政风险。

（2）业务流程风险。针对各处室的业务流程进行精细化分析和固化，排除如分工不明确、流程不清晰、事项不透明、衔接不紧密、标准不统一、监督不到位等因素造成的权力运行过程中存在的潜在风险。

（3）规章制度风险。进一步建立健全各项规章制度，加强制度执行力度。消除因制度有漏洞或相互矛盾，贯彻制度不到位，制度规定随意变通，权力运行缺乏有效监督等问题造成的潜在风险。

（4）科学分析，评定风险等级。

依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使频率、腐败现象发生的概率以及危害程度等内容，将风险等级评定为“高、中、低”三个等次。

（三）制定措施阶段（2012年8月11日—8月14日）

学校将围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性的修改完善、建立制定各类具体防控措施和机制。

（1）制定防控措施。学校各科室围绕岗位职责、业务流程、制度机制研究制定防控措施，制作《学校岗位权力行使风险防控一览表》；个人针对风险点，制定具体的防范措施，填写《个人廉政风险排查和自我防范承诺书》。

（2）健全防控制度。健全重点岗位干部交流制度，对权利相对集中、风险等级较高岗位的干部实行定期轮岗交流制度，完善干部任职回避制度和离任审计制度。

（3）建立廉政风险预警系统。根据风险点的岗位和处室的最高级别

风险，制作廉政风险警示牌上墙，时刻提醒存在风险点的岗位工作人员和科室负责人防范廉政风险，并接受群众监督。

（4）建立廉政风险分级管理机制

根据廉政风险的不同等级，实行分级负责。对廉政风险等级高的权力项目，在科室负责人和分管领导直接管理的基础上，由校长负责；对廉政风险等级中等的权力项目，在科室负责人直接管理的基础上，由分管领导负责；对廉政风险等级较低的权力项目，由科室负责人直接管理和负责。

（四）监控执行阶段（2012年8月15日—8月31日）

（1）公示廉政风险。学校将《学校廉政风险防控职权目录》、《学校廉政风险点排查登记表》、《学校岗位权力行使风险防控一览表》，连同权力运行流程图，经校党支部会议审核后，报教育局廉政风险防控工作指导协调小组办公室备案。经备案的职权目录、廉政风险点、风险等级和防范措施，通过学校公告栏进行公开公示，接受群众监督。

（2）实施预警处置。学校通过设置举报电话、信箱（含电子信箱）、干部考核等渠道，全面收集廉政风险信息，定期进行研判评估，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题向有关处室和个人发出廉政风险预警，及时有效化解风险。

（3）强化督查指导。学校廉政风险防控领导小组要不定期对风险防控各项措施的落实情况进行督查指导。确保廉政风险防控扎实推进、取得实效、避免和克服形式主义。

（五）总结提高阶段（2012年9月1日—9月10日）

学校廉政风险防控领导小组对廉政防控工作进行回顾总结，通过自查自纠、专项检查、重点抽查、年度考核等方法，对廉政风险防控的落实情况进行评价，纠正存在问题，完善工作措施，修正风险内容，总结防控经验，对好的做法进行推广，不断提升工作水平，以推动学校各项工作的顺利开展。

六、工作要求

（1）加强领导，明确责任。推进廉政风险防控工作是从源头上预防腐败的一项重要举措。学校廉政风险防控领导小组要加强对具体工作的研究、探索和领导，认真组织实施各阶段的工作。通过宣传教育、检查排查风险点、制定和落实防控措施，积极推进我校廉政风险防控机制的构建工作。

（2）领导带头，以身作则。校长要认真履行党风廉政建设第一责任人的职责，做到亲自抓、负总责，充分发挥表率作用，带头参加学习教育活动，带头查找岗位廉政风险点，带头制定防控措施，带头落实防控责任，带头做好廉政承诺。学校领导班子和各主要处室负责人要严格按照党风廉政建设责任书的要求，切实履行“一岗双责”的责任，抓好自身和分管部门的廉政风险防控工作。校领导班子成员按照“谁主管、谁负责”的原则设置廉政风险防控联系点。

（3）突出重点，统筹推进。开展廉政风险防控的重点是突出抓好领导班子和中层干部、关键岗位和重点人员的防控，要客观准确地查找出存在或潜在的廉政风险，制定有效的防控措施。同时要做到整体推进与重点突破相结合，贯彻党风廉政建设和预防腐败体系建设相结合，坚持以重点带全面，以关键环节促整体，在查找廉政风险内容、规范工作流程、完善防控措施上下功夫。努力把廉政风险防控建设融入学校工作的全过程，使预防腐败的责任落实到每一个岗位，促进廉政风险防控机制建设的有效开展。

（4）加强信息收集。认真及时地总结工作推进过程中的经验和教训，加强信息收集，及时向教育局报送工作信息。

第二篇：开展廉政风险防控工作实施方案

****单位

开展廉政风险防控工作实施方案

为加强对权力运行的制约监督，全面提升我单位党员干部特别是领导干部的岗位廉政风险防范能力，建立廉政风险防范管理机制，根据《***廉政风险防控工作实施方案》(**发[2015]24号)的要求，结合实际，制定本实施方案。

一、防控重点

在防控内容上以防控财务支配权行使过程中容易发生的廉政风险为重点；在防控对象上以领导干部工作岗位及管理财物的工作岗位为重点。

二、实施范围

2015年在全中心各岗位全面开展。

三、工作任务和主要步骤

(一)动员部署(2015年5月中旬)。成立中心廉政风险防控工作领导小组，制定中心廉政风险防控工作实施方案，召开廉政风险防控工作动员会议，统一思想，深化认识，明确要求，部署任务。

(二)梳理权力和编制权力运行流程图(2015年6月—7月)。按照权责一致的要求，对职权进行分项梳理，编制职权目录，逐项列出岗位权力行使的依据、界限和责任以及廉政风险点、风险等级等内容。对每一项职权，明确办理主体、依据、程序、期限、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料，绘制权力运行外部流程图；同时，对于权力在单位内部运行的各个环节、责任主体、—1— 办理时限等进行规范，绘制权力运行内部流程图。

(三)廉政风险点排查和评定风险等级(2015年8月)

1、深入查找廉政风险点。通过自己查找、互相帮、分管领导和组织审定等方式，围绕岗位职责全面查找“权力配置、业务流程、制度机制和外部环境”四个方面可能存在的廉政风险。主要标准为：岗位权力配置是否科学、规范；业务流程是否缺乏有效制约、制衡的监督内控机制，以及是否存在明确的时间、标准等具体要求；是否根据党风廉政建设的需要建立了各项工作制度，建立的制度是否得到有效执行；岗位职权范围以及社会关注程度；近三年来工作岗位人员是否发生过不廉洁的问题。

2、评定风险等级。在查找廉政风险的基础上，依据岗位权力的大小、不廉洁行为发生的几率和危害程度、近三年来的廉洁情况等内容，将廉政风险点的风险等级分为高、中、低三个等级。具体标准是：中心工作中有较大决策权的领导岗位，或者近三年发生过严重不廉洁问题以及群众反映强烈的其他岗位，风险级别一般评定为高级；对上述事项有一定决策权的领导岗位和具体承办岗位，风险级别一般应当评定为中级；近三年来发生过一般性不廉洁问题或者群众有一定反映的其他岗位，风险级别一般应当评定为低级；不涉及上述事项，且连续三年没有发生不廉洁问题的岗位，可以不作为廉政风险点。

3、审核备案。各室组站排查出来的廉政风险点和等级分类，经中心领导审定后登记汇总、建立台账，经审核不符合要求的要重新排查。

(四)制定防范措施和落实整改工作(2013年9月—10月)

—2— 按照“服务大局、规范管理、预防为主、不断完善”的原则，制定廉政风险点防控措施，做到既要优化权力流程，提高工作效率，又要加强监控，规范权力运行，形成有效的廉政风险防控机制和制度体系。

1、完善风险防控制度。针对梳理出来的廉政风险点，逐一制定和落实相应的廉政风险防控制度。廉政风险防控制度应包括以下内容：

(1)以制度的形式明确岗位权力使用的内容、界限和归属，通过对岗位权力的科学分解和配置，建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

(2)细化和固定业务流程，记录工作过程，做到各个环节无缝衔接，工作全程可查可控。

(3)在业务范围内公开廉政风险点名单、廉政风险级别和相应的防控措施，自觉接受各方面的监督。

(4)明确高风险等级岗位的轮岗交流制度，在风险等级较高的岗位连续工作达到一定年限的工作人员必须交流到风险等级较低的工作岗位。

2、建立廉政风险防控责任制。对每个廉政风险点除了明确防控措施，还要逐个明确防控责任，做到分级管理，分级负责。高级廉政风险点，由单位主要领导负责，廉政风险点属于主要领导岗位的，由上一级分管领导负责；中级廉政风险点，由单位领导负责，廉政风险点属于分管领导岗位的，由单位主要领导负责，低级廉政风险点，由各室组站主要负责人负责。

3、建立廉政风险预警机制。要建立廉政风险动态监控和定

—3— 期检查分析制度，及时向有关人员发出预警信号。运用督导、纠错、打招呼提醒等形式及时采取处置措施，纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，化解廉政风险，避免苗头性、倾向性问题演化发展成违纪违法行为。

(五)总结完善阶段(2015年11月)各岗位要认真总结工作中好的经验做法，遇到的困难和问题以及下一步工作的意见和建议，并送报中心廉政风险防控管理工作领导小组办公室。

四、组织领导

为加强对廉政风险防控管理工作的组织领导，成立东方市热带作物服务中心廉政风险防控管理工作领导小组，其组成人员如下：

组 长：*** 成 员：*** *** *** ***

五、工作要求

(一)加强学习，提高认识。开展廉政风险防控管理工作是完善惩治和预防腐败体系，从源头上防治腐败的重大举措，中心全体干部职工要加强学习，充分认识廉政风险的客观存在性与现实危害性，积极参与到廉政风险防控管理工作中，确保我中心廉政风险防控管理工作深入开展。

(二)周密部署，落实责任。中心领导干部要履行第一责任人

—4— 的责任，切实加强对各岗位的廉政风险防控管理工作，要做到亲自部署、亲自抓落实，确保廉政风险防控管理的各项工作落实到岗，责任到人。

(三)突出重点，注重实效。各岗位要紧密结合自身实际，明确各岗位的重点环节，围绕职责权限、权力运行以及涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点问题，做到廉政风险要排查准确、全面，产生的原因是分析透彻，防控措施要具体、切实可行，责任要层层落实。

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2015年**月**日

—5—

第三篇：关于开展廉政风险防控工作实施方案

关于开展廉政风险防控工作的实施方案 为进一步落实党风廉政建设责任制，积极创新反腐倡廉思路和方法，扎实推进惩防腐败体系建设，根据省局转发中共中央纪委《印发〈关于加强廉政风险防控的指导意见〉的通知》晋公纪发[2012]2号文件要求，结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本理念，以廉政风险排查为基础，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以现代信息技术为支撑，构建风险明确、措施有力、预警及时、处置得当的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平，健全完善具有我中心特色的惩治和预防腐败体系，为我中心又好又快发展提供坚强保障。

二、总体目标

通过认真分析查找监理工作中的风险点和薄弱环节，树立廉政风险防控管理意识；在清权确权的基础上，全面排查廉政风险，建立廉政风险防控和监管机制；增强干部廉洁从政、依法行政意识，降低廉政风险，科学评估风险等级，全力推进廉政风险防控工作。

三、工作原则

（一）以人为本。廉政风险防控管理要体现以人为本的理念，最大限度降低廉政风险，为干部职工廉洁从政、预防腐败构建“防护网”。

（二）突出重点。以领导班子、领导干部特别是主要领导干部，针对腐败现象易发多发的重要岗位、关键环节和涉及群众切身利益、社会反映强烈的热点难点问题，把廉政风险防控工作融入业务工作，确保取得实效。

（三）积极探索。坚持解放思想、实事求是，认真研究和改革不利于科学发展的体制、机制和制度，探索创新有利于降低廉政风险，加强从源头预防腐败的改革举措。

（四）分类指导。从实际出发，区别不同岗位、不同人员的特点，坚持分类指导，分步实施，积极稳妥，有序推进。

四、主要内容

廉政风险防范管理的实施范围包括全中心干部职工。重点是具有行政审批、管理权以及对人、财、物等有处置权的领导干部及工作人员。从领导岗位、中层岗位、一般岗位等三个层面，查找岗位职责、业务流程、规章制度三个方面的廉政风险点，对查找出的岗位廉政风险点，按照高、中、低三个风险等级进行评估，并制定相应防控措施，进行科学化、系统化防控管理。

五、方法步骤

（一）查找廉政风险

依照岗位职责，分析查找廉政风险，填写相应《廉政风险排查防控责任制台帐分解表》，综合运用“自己找、群众议、领导点、组织审”等方式, 由上而下地认真排查各个层级、各个岗位、各项业务权力运行的风险点。

组织全员参加，按照班子成员、中层干部和一般工作人员，对思想道德、岗位职责等方面存在或潜在的廉政风险进行自查。掌管人财物项目管理等重要权力的岗位，须重点排查；各部室对自身业务流程进行梳理，查找业务流程、制度规范、内部管理、监督制约等方面的廉政风险。对权力运行中的重要部门和关键环节，须重点排查；重点查找领导班子在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面的廉政风险。要重点对易发问题和诱发腐败的重点岗位、关键环节进行排查。

（二）评定风险等级

在查找廉政风险的基础上，根据权力的重要程度、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，按照“高、中、低”三个等级评估廉政风险，并经单位领导班子集体审定。对不同等级的廉政风险实行分级管理、分级负责、责任到人，重点突出对高等级的风险防控。

高级风险，包括涉及“三重一大”重要事项，权力较大、有自由裁量权的岗位，以及本单位潜在的共性问题，一旦发生将产生严重影响的风险。

中级风险，包括在业务流程中掌握一定权力，不直接拥

有人财物支配权，但可借助工作中的权力谋取私利的岗位，一旦发生会在一定范围内造成影响的风险。

低级风险，包括不涉及人财物等权力，工作内容较公开透明的岗位，一旦发生造成的影响程度较低，在内部通过一定手段很快能化解的风险。

高级风险，由党委或党组重点监控；中级风险，由单位分管领导监控；低级风险，由部门领导监控。

（三）制定防控措施

针对排查出的各类风险点，研究制定化解风险的办法和防控措施。针对岗位职责风险，要依据岗位职责和相关法规制度，由所在部室或党组织结合实际情况制定防控措施。针对单位风险，要围绕决策、执行过程、监督检查和考核等关键环节，由党政领导班子制定防控措施。通过采取化解风险的办法和制定风险防控措施，逐步形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控管理机制。

（四）建立预警机制

针对廉政风险发生的不同阶段，有计划的采取处置措

施，进行有效防控。对不同对象采取不同的处置措施：对党员干部，按照干部管理权限，采取批评教育、信访约谈等方式进行防控处置；对部门，采取对部门负责人诫勉谈话等方式进行防控处置。对可能发生的腐败问题和新出现的风险点，实施超前处置，及时纠正编差，化解廉政风险，形成廉政风险防控机制建设良性循环。

六、工作要求

把廉政风险防范管理工作作为惩治和预防腐败体系建设的重要任务来抓，列入重要议事日程，切实加强领导，落实措施，明确责任，确保廉政风险防范管理工作落到实处。主要领导要履行第一责任人职责，亲自抓并督促落实。班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，认真制定和落实防控措施，抓好分管范围内的廉洁风险防控管理工作。要结合单位实际，细化措施，严密组织，确保廉洁风险防控管理工作的每个环节、每个步骤、每项措施都扎实推进，避免走过场、流于形式。对因查找风险点走过场、制度措施不到位，导致腐败问题发生，或发现有隐瞒、规避廉政风险点的，要按照责任追究有关规定，追究相关责任人员和领导的责任。

廉政风险防控管理工作纳入目标考核内容。

第四篇：学校廉政风险防控工作实施方案

**中学廉政风险防控工作实施方案

为扎实推进惩治和预防腐败体系建设，加大从源头上预防治理力度，强化内控机制建设，健全预防腐败工作长效机制，进一步增强我校党风廉政建设工作实效，根据泾教党组发〔2012〕38号文件精神，现就我校开展廉政风险防控工作制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以爱护、保护干部和教职员工为出发点和落脚点，通过排查岗位廉政风险、完善廉政风险防范教育措施、加强岗位权力监督制约、强化职业道德教育和廉政制度建设，积极营造风清气正的良好发展环境，为我校科学、和谐发展提供有力保障。

二、目标要求

坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防”工作方针，立足于作风建设、干部队伍执行力建设、制度建设，建立教育在先、制度制约、监督及时的防范机制，增强风险意识，找准廉政风险，营造心齐劲足、勤政廉洁的良好氛围，最大限度地降低腐败风险，减少和预防不廉洁和违规行为的发生，努力建设一支师德高尚、业务精良、人民满意的高素质干部教师队伍。

三、工作机构

组 长：高俊奇副组长：吕小龙

成 员：李鹏涛霍万红袁海成李强

领导小组组织领导全校廉政风险防范管理工作。领导小组下设办公室，吕小龙任办公室主任。办公室负责全校廉政风险防范工作实施方案的制定和日常沟通协调工作。

四、实施范围

廉政风险防控工作实施范围为全校教职员工。

五、实施步骤

根据上级要求，统一思想认识，明确方法要求，强化廉政风险防范意识，为廉政风险防范工作的实施奠定思想基础。

（一）组织实施阶段（2012年6月—12月）

根据处室、岗位职责，界定岗位职责和权力运行程序，明确岗位职权。通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法，对岗位廉政风险情况进行分析，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制等方面，逐一排查、筛选廉政风险点，确保找准、找全、找实所在岗位存在的或潜在的廉政风险点。

1.明确岗位职责（2012年6月—2012年8月）。结合工作实际，进一步明确岗位职责，确定岗位权限，理清权力边界，优化权力结构，规范用权流程。

2.个人查找岗位稳定和廉政风险点（2012年9月）。全校每个干部教职工对照岗位工作职责，结合个人思想实际，深入分析并查找该岗位存在或潜在的廉政风险，认真分析风险的具体内容和表现形式。

⑴查找重点。学校中层以上行政干部重点查找重大事项决策、资金使用、财物管理、接待用餐、公务用车、休转复学等方面存在或潜在的廉政风险；教职工要重点查找个人在从教行为、班主任管理、履行职责等方面存在或潜在的廉政风险。

⑵查找原则。一是坚持对岗不对人原则；二是个性与共性相结合原则；三是突出重点原则，以具有相应审核、检查、处置等权力的岗位及其工作环节为重点。

⑶查找方法。一是顺推法。从梳理所管理事项、程序等入手，查找廉政风险。二是逆推法。从综合分析来信来访、举报投诉、财务审计、督导检查、工作考核等方面入手，发现问题，分析原因，查找风险。

3.评估界定风险等级（2012年9月）。在找准查深廉政风险的基础上，依据廉政风险点的多少和权力的重要性、权力使用频率等，确定岗位风险点等级，将排查的风险点划分为“高、中、低”三个等级。

4.制定防控措施（2012年10月）。针对廉政风险和风险等级，制定有针对性、可操作性、具体管用和切实可行的防控措施。通过教职工大会、教研组会议、专题教育会议等形式，切实增强教师的风险防空意识和清白做人、廉洁从教的自觉性。

5.实施监管（2012年10月—12月）。通过学校网络、公开栏等多种方式，充分公开学校各项管理体系及财务报销、政府采购、基建维修、资产状况等各类学校内部事项，接受社会监督。做到早发现、早提醒、早纠正，及时化解廉正风险。

6.构建制度体系（2012年10月—12月）。结合学校实际，探索构建各类制度体系，查缺补漏、逐步完善，以尽量短的时间建立健全学校管理制度。

（二）防控规范阶段（2013年1月—2015年12月）围绕查找的廉政风险点和确定的风险等级，有针对性地知道并推进防控措施，有效化解廉政风险。

属于岗位职责方面的，通过建立健全运行程序和分权、示权、控权的权力制衡机制等方式，加强监督和制约，规范权力运行，对重要部门负责人、重点岗位人员应按规定实行定期轮岗交流。属于业务流程方面的，按照廉洁、效能、便民的原则，制定业务流程，确保程序规范、效率提高、简明清晰、方便办事。属于制度机制缺失或不完善方面的，建立健全相关制度机制，并抓好制度的落实。

1.前期预防。进一步明确岗位职责和工作要求，对党员干部的思想道德风险，通过开展廉政教育、组织谈心及有益于身心的文体活动，帮助党员解决困惑，缓解压力，筑牢思想道德防线。对制度机制风险，通过推进校务党务公开、强化公开监督、强化学校内部相互制约机制等措施加以解决。防范岗位职责风险，可通过述职述廉、民主测评、校园网、公开栏等方式，充分发挥群众监督作用。

2.中期监控。建立经常性的受理举报、群众评议信息监测机制；建立述职述廉、制度落实情况的自查机制；建立不定期的监督和通报机制，发挥好各类机制的纠错功能，及时发现苗头性、倾向性问题，确保各项前期预防措施落实到位。

3.后期处置。对在中期监控中发现的问题，及时采取约见谈话、重点提醒、警示教育、告诫劝勉、纠正偏差等措施。对轻微违规违纪，通过责令整改等措施进行纠错制止，避免问题进一步恶化。

六、工作要求

一是强化思想认识。全体干部教职工要充分认识开展廉政风险防范管理工作的重要意义，党员干部要认真参加学习教育活动，带头查找风险点，带头制定防范措施，积极推进廉政风险防范机制的构建工作。对处室和个人在廉政风险查找中，做出的防范承诺和整改措施落实情况，纳入学校年终处室和个人考评内容。

二是突出工作重点。要把重大事项决策、资金使用、财物管理、接待用餐、公务用车、休转复学等作为工作重点。要以重点带全面，抓关键促整体，扎实推进廉政风险防控管理工作。

三是注重活动实效。各处室要结合工作实际，认真查改，务求实效。每个干部教职工都要认真查找岗位职责和工作流程上的各个环节，确保廉政风险防范机制建设取得实效。对自查不到位、预防措施不到位、应付了事的处室和个人，学校廉政风险防范管理工作领导小组将责令重新查找，切实整改，直至达到要求为准，确保抓出实效。

**中学

二〇一二年七月

第五篇：学校廉政风险防控工作实施方案

学校廉政风险防控工作实施方案

一、指导思想

按照党的十七大提出的“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，和《闵行区第二批推进廉政风险防控实施方案》的总体要求，以廉政风险防控为抓手，制约和监督权力运行，努力探索“制度加科技”的廉政风险防控模式，不断完善预警在先、防范在前的预防腐败工作机制，有效推进学校廉政风险防控工作，努力做到廉洁勤政、依法行政。

二、工作目标

全面梳理岗位职责和内部管理工作制度，按照“找、防、控”三个环节，深入查找校内各部门、各岗位和权力运行中的廉政风险点。通过“找”，准确识别可能存在的廉政风险点；通过“防”，建立健全权力制约机制；通过“控”，有效控制、及时化解廉政风险，逐步建立以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险辩识、预防和控制体系。

三、实施范围

1.实施范围：廉政风险防控工作实施范围为学校中层以上干部岗位。2.时间节点：从2011年9月中旬至2011年12月。查找风险阶段：2011年9月中旬至2011年10月中旬。积极预防阶段：2011年10月中旬至2011年11月中旬。有效控制阶段：2011年11月中旬至2011年12月中旬。评估验收阶段：2011年12月下旬。

四、方法步骤

（一）查找风险阶段

1.广泛宣传，夯实廉政风险查找工作的思想基础。召开中层以上干部会议。向干部讲清廉政风险防控工作的目的、意义，明确工作思路和任务要求，统一思想，明确责任，切实提高责任意识和风险意识，提高广大干部参与“查找廉政风险，建立防控机制”的积极性。

2.深入查找，确保廉政风险查找工作全覆盖。一是查找岗位职责风险点。对照岗位职责，查找个人在履行岗位职责、执行制度、内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险。二是查找机制制度方面的风险点。重点查找教师招聘、招生工作、大额资金使用、资金和财务管理、规范教育收费、学校维修项目和大宗物品采购等领域的廉政风险点。中层岗位要重点查找行政管理、执行制度等重要环节发生或可能产生的廉政风险。

3.认真辨识，确保廉政风险查找准确到位。对个人初步查找出的廉政风险点，要在中层以上干部之间进行互查，党政主要领导审核。

（二）积极预防阶段

1.建立岗位廉政风险档案。按照“一岗一档”的要求，建立岗位廉政风险档案。根据查找的岗位廉政风险点，制定防控措施。明确岗位风险点的监控部门和责任人员。组织个人和部门填写《闵行区浦航小学廉政风险防范承诺表》（附件1）、《闵行区浦航小学廉政风险防范措施表》（附件2）。

2.健全预防风险机制。一要建立制约的机制。对自由裁量权较大，容易出问题的风险点，建立完善制约措施，防止权力失控。二要优化行政权力的程序。按照“工作有程序、程序有控制、控制有标准”的要求，优化权力运行路径，提升办事效率。三要健全内部管理制度。重新梳理现有的工作管理制度，进一步修订和完善内控制度，确保廉政风险重点领域监管有章可循。重点要围绕教师招聘、招生工作、大额资金使用、资金和财务管理、规范教育收费、学校维修项目和大宗物品采购等重要风险点，建立有效预防腐败的监督管理制度。

3.加强公开工作。一是积极推进党务、政务公开，让权力在阳光下运行。二是将岗位廉政风险点，通过校园网公开，设计和安装开机廉政提醒画面等方式，实现警示和监督的作用。三是探索运用信息化手段，在单位内部公开管理程序和管理的结果。

（三）有效控制阶段

1.明确责任主体。根据学校党风廉政建设责任制分工，结合廉政风险点等级划分，对各廉政风险点确定日常监控的责任主体，形成有效的责任机制，确保各级风险点的监控责任到人，监控措施到位。

2.实施阳光操作。按照“公开为原则，不公开为例外”，将廉政风险防控的规范化制度、工作流程等，通过校园网、公告等方式主动向社会公开，并建立相应的反馈响应机制，将权力的运行置于阳光之下，主动接受社会监督，从而降低风险发生的几率。

3.加强监督检查。学校党支部要对风险点的防控措施和责任机制落实负有监督职责，建立防控工作监督检查制度和违规处罚工作制度，明确具体方法，跟进督查防控措施和防控责任落实情况，及时纠正措施不落实，责任不到位的问题。

4.强化过程控制。对党员干部发生的廉政风险问题，要通过警示提醒、诫勉纠错、责令整改等方法，将问题解决在源头上。一要警示提醒。对群众有反映，可能出现腐败问题的党员干部，通过信访约谈、函询、重点提醒等方式，进行警示提醒。二要诫勉纠错。对于工作中失误或偏差的干部，要通过告诫劝勉、纠正偏差等方式，督促党员干部及时纠正。三要责令整改。对已实施错误行为，构成轻微违规违纪，但可以不予处分的党员干部，通过限期整改和强制履行，避免问题进一步恶化。

（四）评估验收阶段

对照验收评估表（附件3）的评估内容，学校成立领导工作小组，年末组织验收，总体评估各部门的实施情况。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立由党支部书记、校长为组长的廉政风险防控工作领导小组。学校行政负责人为推进此项工作的第一责任人，负责抓好管辖范围内的廉政风险防控机制建设，党支部负责抓好工作整体推进。

（二）加强信息收集。认真及时地总结工作推进过程中的经验和教训，加强信息收集，及时向局纪委报送工作工作信息。

（三）强化监督指导。学校党政领导要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，主动抓好自身和本单位的廉政风险防范机制建设，确保工作落实抓出实效。

附件：

1.《闵行区浦航小学廉政风险防范承诺表》 2.《闵行区浦航小学廉政风险防范措施表》 3.《廉政风险防控工作验收评估表》

上海市闵行区浦航小学 中共闵行区浦航小学委员会

2011年9月