浅谈食品安全问题及解决对策1

第一篇：浅谈食品安全问题及解决对策1

浅谈食品安全问题及解决对策

零九级五中队 刑侦四班姓名:丁元勋学号：2009114028

摘要：中国当今社会由于科技的高度发展，现代生活水平的提高，食物结构的变化一直在潜移默化地发生着。对于因为冲击而形成的食品问题我们已经不再去过多或重点讨论了。但是我们却面临着在保障营养价值的基础上使用无毒性的问题，面临着经济发展、人口增加对事物的需求供给可持续问题，面临着保障和提高健康水平所产生的食物结构和营养价值取向的新问题，面临着技术进步双面刃的效应影响问题等，因此我们必须高度重视食品安全问题并提出解决对策。

食物是人类赖以生存的物质基础，人们一直很关注食物的食用安全性，对其选择也十分谨慎。无论是原始社会还是高度进化文明的今天，每一种事物都是在实验、检验被共识的基础上得以推广和发展的，但随着我国的经济快速发展，人们的物质水平也在不断提高，改善生活质量和对食物健康需求的期望也在提升，因而对食品的食用价值产生了新的理解和要求，食品的安全性问题就摆在我们的面前。尤其是近年来不断发生的世界性食品安全问题，便引发了我们对食品安全问题的深刻思考。这些重大安全事件无一不与食物有关，无一不是食物安全问题。而且也成为世界性的安全问题。

我国作为发展中国家，人口数量的基数极大，虽然已基本解决食品数量的供给问题，但是食品数量的需求仍然还在上升。

在我国所谓的食品安全即：食品中不应包含有可能损坏坏威胁人体健康的有毒、有害物质或不按因素。不可导致消费着急性、慢性中毒或感染疾病，不能产生及消费者及其后代健康的隐患，由于老百姓对卫生质量问题产生最直接的感受，所以通常我们所说的食品安全问题也多指食品的卫生质量安全问题。食品安全范围涉及食品数量安全、食品质量安全、食品卫生安全。

一、当前我国食品安全存在的主要问题及原因

(1)食品监管体制不顺，职能重复交叉导致执法效能不高;我国现在的食品监管体制是“以以分段监管为主，以品牌监管为轴。”在实际工作中产生责、权、利脱节，多家食品监管部门由于责权难以明晰，又有部门利益，一方面难免出现重复和交叉监管；另一方面因工作“扯皮”而发生行政行为错位甚至缺位，从而造成“大家都在管，大家都难管”的局面。导致食品安全监管出现盲点和空白点，影响了食品安全执法的整体效率。虽然我国一直在加强食品安全相关方面的建设，但是随着我过与世界交流的不断扩大，食品贸易的全球化，使得我们面临着世界食品安全问题的影响而我国关于这方面的法律法规系统不完善导致执法效能不高。

(2)生产经营化境治理滞后食品安全信用度较差;

近年来一些不法商家故意不加限制地使用化学制剂或采用不规范的加工工艺及不合格的加工场地制造食品。为数不少的城乡食品加工小作坊和小餐饭店不具备生产经营条件，其加工场所脏乱差，其原料来路不正宗，其经营操作不规范，其内部员工无培训，其产品（餐饮）质量没保证。部分农贸市场设计上，管理和食品安全保障等方面还停留在上世纪八十年代的水准，比如随地杀鸡宰鸭，熟食裸露销售，食品来源不明，质量良莠难辨等问题较为严重。

(3)食品安全检测装备分散，难以发挥有效作用；

现在的食品安全检测机构和装备分属质检、卫生、药监和农业等部门由于这些部门分别归属“条条”与“块块”，因为有多个“婆婆”，其检测装备的配置与使用缺乏统一规划和要求，使有限的检测资源难为保障食品安全发挥有效作用。一方面有关部门重复投入，食品检测硬件雷同化；两一方面食品检测项目同质化，检测结果互认共享水平较低造成资源浪费。

（4）农产品尚未实施有效的安全准入，先代科学中养技能推广乏力；

拿蔬菜种植为例，一方面对菜农缺乏应有的培训，尤其在蔬菜灭虫喷洒农药环节上没有实施严格统一的监测和控制；两一方面对生产基地缺乏必要的投入，其建设标准低，质量安全无保障，许多农产品基地缺少技术人员和质量监测设施。

（5）部分经营者和消费者食品安全意识淡薄，不能自觉抵制“问题”食品；

在在众多的食品小企业小作坊以及无证食品摊贩当中，多为农民工或城镇待业人员，他们大多缺乏相应的文化水平和技术，没有足够的资金，难以真正顾及食品（餐饮）质量。而对食品安全问题，一边是怨声载道居多，一边是举报投诉甚少，由于粮食消费一次性数量和花销不大，买了"问题”食品的一些人往往自认倒霉，不愿意花时间和精力去折腾这些“小事”也有人对食品质量抱有侥幸心态，感觉几十年都吃过来了，并没有吃出什么大事。

（二）针对我国当前食品安全问题的对策

面对当前严峻的食品安全形势，我国已经颁布了一系列政策法规，并采取了多项措施来保障食品的安全。同时，国家质量监督检验检疫总局国家工商局和工商部门必须将加大对生产企业、市场商品的监督抽查力度。目前已形成了全国上下重视食品安全狠抓食品安全的良好氛围并取得了许多阶段性成果。从整体上看，我国的食品安全状况有很大的改进，但要进一步解决我国的食品安全问题还应做好以下几个方面的工作：

（1）要从源头上加强管理，加强食品安全检测

建立农产品产地环境安全监管体系强化对农业投入品的质

量和环境安全管理；建立国家农兽药残留监控制度；建立和规范食品召回监督管理制度，完善食品安全卫生质量抽查和例行监测制度；加快质量电子监管网建设，不断改进监管手段建立严厉的食品监管网络对种植养殖、生产加工、包装、储运、销售各环节实行全过程监管，确保食品安全。

（2）集中整治食品生产加工小作坊

严厉打击“黑窝点”，坚决取缔无证无照生产加工食品行为，取缔无卫生许可证，无经营执照、无生产条件的生产加工企业。

（3）构建食品安全评估评价体系和食品安全信息体系

以国家级食品质检机构和食品安全专家为专业技术支持，对检测结果进行对比分析和评估，形成风险评估报告，对可能造成的危害进行预测，及时发布预警公告。预警系统是应用预警理论和其他数据处理工具，预测模型等来完成特定预警功能的系统。食品安全预警系统可以降低风险、减小损失和避免发生食品安全问题的目的，应用预警理论按照预警的一般流程运行，并针对食品安全的特性而建立的一套预警制度和预警管理系统；同时基于评估报告提出有针对性的控制措施，作为预防重大食品安全事件决策的技术依据，提高国内生产加工环节食品安全风险监测，分析与风险预警的能力和水平。

（4）完善食品相关标准和相关认证

进一步加大食品安全标准的制订工作的力度，从而推动我国食品安全标准采用国际标准和国外先进标准的进程根据我国食

品生产加工和流通领域具体情况制订具有可操作性的过度标准后分级标准；建立健全全国统一的食品认证体系，完善认证制度；加快我国食品认证的国际互认进程。

（5）加强食品安全突发事件和重大事故应急体系建设

完善食品安全应急反应机制，建立实施食品安全快速反应联动机制，建立食品安全重大事故的督查督办力度，健全食品安全重大事故责任追究制度。

（6）继续开展食品安全专项整治

严厉打击生产经营假冒伪劣食品行为，重点开展高风险食品安全专项整治；继续整顿和规范食品广告，重点整治中小城市食品广告；全面加强农村食品安全监管工作，全面提升农村食品安全保障能力。

（7）加强进出口食品安全管理

建立和完善进出口食品质量安全准入制度，制订科学合理与国际接轨的准入程序；提高进口食品检验检疫的有效性；完善进口食品查验制度；建立完善的进出口食品安全技术法规体系；制订进出口食品质量安全控制规范制订修订与食品检测相关的检验行业标准。

此外还要提高食品安全科技支撑能力；完善食品安全信用体系开展食品安全教育和培训。

第二篇：浅谈如何解决食品安全问题

浅谈如何解决食品安全问题

逐着经济社会的高速发展，食品安全问题已惭惭凸突，食品安全严重影响人们的身体，在人们形成一种恐慌，引起人们高度关注，成为当前社会的热点和焦点，关于进一步规范食品安全问题是当前一种可不容缓的事。

面对食品出现的问题，我们不难发现，造成食品出现的问题是多方面。

一是由于相关部门对食品安全生产的操作监管不力,使得中国食品行业严重违规、违法生产销售不合格食品的现象屡禁不止。中国的食品监管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法,在实际的操作过程中,各职能部门之间要么会出现争着监管、重复执法的现象,要么会出现争着不管、相互推诿扯皮的现象,这就给某些食品行业违法生产、销售不合格食品提供了可乘之机。

二是中国关于食品安全的法律体系中存在着诸多弊端和问题,为不少问题食品的产生提供了生存的空间。中国的食品安全法律条文规定的过于笼统,难以操作,并且这些法律法规和标准体系严重滞后,现有的一些食品安全的标准水平规定偏低,许多指标远远低于国际标准,许多重要的标准至今还尚未制定出来,这就为那些不法厂商、企业违法生产超低标准、不合标准的食品提供了可乘之机。

三是消费者缺乏食品方面的常识,也可能会引起食物安全问题的产生。首先,消费者缺乏购买安全食品的常识。中国众多的消费者由于收入水平低下,没有足够的消费能力,加上缺乏相应的常识,所以在

购买食品时安全意识淡漠,往往只图便宜,不顾及食品的质量、卫生问题。还有一些消费者在购买便宜食品、特价食品、无质量保证食品时,总是抱着侥幸心理,认为大家都在买,并且别人过去多年吃这些便宜食品也没吃出什么问题,现在再吃也不会有事,在消费者这种心理的支持下,就为问题食品的销售打开了门路。其次,很多消费者缺乏科学食用食物的常识,由此可能会引发一些疾病的产生,甚至导致食物中毒事件的发生。例如,在2009年8—10月,北京市丰台区已经连续发生4起扁豆中毒事件,发病人数达64人。据调查表明,中毒的主要原因是烹饪者未将扁豆煮熟、炒熟。其实像扁豆、豌豆、四季豆这三种蔬菜,其本身含有天然毒素,如果对它们加热不完全就被人们食用,则可能会引起人们的食物中毒。人们在炒菜时如果事先了解了这些基本常识,就可以避免这类食物中毒事情的发生。

解决食品安全问题的一些对策建议

1.政府应当切实履行好其监管职责,加强对食品质量的安全监管。加强食品质量的安全监管应当成为政府的头等大事,这就要求政府:要加强对食品的准入市场管制,提高食品的准入市场门槛,严防“三无”食品流入市场;要有效规范食品生产者的生产、经营行为,坚决取缔无证生产、无证加工食品的行为;要整合食品安全监督、检测资源,更新检测装备,加强对食品质量安全的监测,对食品从生产、加工、管理、贮运、包装到销售的全过程都要进行严格的监控;要全面严厉打击生产、销售假劣食品和不合格食品的违法犯罪活动;要规范食品采购渠道,从源头上控制不安全、不合格食品流入市场。

2.完善中国的食品安全法律体系。首先,应当建立科学、完善的

食品安全标准系统。对此,笔者认为,我们可以借鉴世界上一些发达国家的先进经验,进一步细化和规范食品安全生产领域内的法律制度,制定出切实可行的食品安全方面的具体标准。同时,要提高中国的食品安全标准,使中国的食品安全标准与国际标准相接轨。其次,要加强法律法规对危害食品安全行为的惩罚力度。中国的《食品卫生法》规定,对违法企业只能是责令“停止生产经营”、“没收违法所得”,或者处以额度不高的罚款(一般都是在3万元以下),只有“情节严重”才会被“吊销卫生许可证”。可见,中国法律中对食品犯罪的处罚与世界上其他国家相比都要轻得多。这样轻的处罚,使生产经营者的违法成本比守法成本还要低,所以这对于打击制造低劣、伪冒食品者几乎起不到威慑作用。

笔者认为,我们可以借鉴国外的巨额赔偿制度,对生产和销售质量不合格、不安全食品的厂商处以高额罚款,情节严重的还应当加重追究其刑事责任,以达到足以震慑其危害食品安全行为的作用。

3.向广大消费者宣传、普及食品安全方面的知识。通过加大对消费者进行食品安全方面的宣传教育,使消费者了解更多的食品安全常识和健康饮食知识,使消费者增强食品安全意识,提高辨别问题食品的能力,自觉抵制“问题食品”,把食用不合格食品杜绝于消费者的消费观念之外。对此,我们可以通过网络、电视、报纸、杂志、广播等工具,定期组织健康饮食宣传活动,有计划地报道食品安全知识,并且要及时曝光生产、销售假冒伪劣食品的一些不法厂商及其商品,披露最近发生的食品安全事件,以保障消费者的消费知情权。

第三篇：食品安全问题如何解决浅析

食品安全问题如何解决浅析

摘要

俗话说：“民以食为天”食品安全问题是关系到千千万万人民群众切身利益的社会问题。可是在我们中国，食品安全问题日益严峻，令人心惊胆战。为了除虫害，有人大量使用高毒，甚至剧毒农药，致使蔬菜、果品农药残留严重超标；为了提高产量，有人盲目使用违禁激素；为了增加猪的瘦肉率，有人竟在饲料中掺上“瘦肉精”；为了赚取高额利润，有人把含有黄曲霉素的霉变陈大米抛光上腊充新大米出售，食品安全问题令人担忧。重大食品安全事件不断发生，再次敲响了食品安全问题的警钟。如何解决当今面临的食品安全问题，已经迫在眉睫。它需要来自各方面的共同努力。

关键词

食品安全原因解决方法

食品安全是最基本的民生问题，每个人都与它息息相关。“民以食为天，食以安为先”，然而现在食品安全问题却显得尤为突出。民生乃国之根本，很多商家只顾自己的利益不管消费者的死活。在各种不合格食品的背后，究竟是利益的驱使，还是商家素质的缺失，亦或是监督管理不慎？这里面的真正原因很难去一一追究，最重要的是现在着手解决，防止以后再次发生。

当今的食品安全方面存在着诸多问题，这些问题主要概括如下：

1.一些蔬菜、水果中普遍残存化肥、农药等物质，使这些食品的安全状令人十分担忧。

2.在食品加工中超量使用食品添加剂和其他化学用品。

3.制造、加工食品的过程中使用劣质原料，给食品安全造成极大隐患。

4.食品中的重金属污染严重。

面对这些问题，我认为可采取以下措施进行逐步解决。首先，政府应当切实履行好其监管职责，加强对食品质量的安全监管。加强食品质量的安全监管应当成为政府的头等大事，这就要求政府：要加强对食品的准入市场管制，提高食品的准入市场门槛，严防“三无”食品流入市场；要有效规范食品生产者的生产、经营行为，坚决取缔无证生产、无证加工食品的行为；要整合食品安全监督、检测资源，更新检测装备，加强对食品质量安全的监测，对食品从生产、加工、管理、贮运、包装到销售的全过程都要进行严格的监控；要全面严厉打击生产、销售假劣食品和不合格食品的违法犯罪活动；要规范食品采购渠道，从源头上控制不安全、不合格食品流入市场。同时，完善中国的食品安全法律体系。首先，应当建立科学、完善的食品安全标准系统。最后，向广大消费者宣传、普及食品安全方面的知识。通过加大对消费者进行食品安全方面的宣传教育，使消费者了解更多的食品安全常识和健康饮食知识，使消费者增强食品安全意识，提高辨别问题食品的能力，自觉抵制“问题食品”，把食用不合格食品杜绝于消费者的消费观念之外。

我相信在采取了以上措施后，我国的食品安全问题一定会得到很大的改善。

第四篇：如何解决食品安全问题

如何解决食品安全问题

随着国民经济的高速发展，国民生活质量的不断提高，人们要求吃得营养、安全；但从近年来媒体所披露的食品中毒事件却屡见不鲜。

我国食品安全的现状

民以食为天，食品是人类赖以生存和发展的重要物质之一，食品质量优劣直接关系到人民群众的身体健康甚至生命安全。随着我国国民经济状况的不断改善，人民生活水平的不断提高，人民群众对食品的质量提出了更高的要求，食品安全问题便成了人们极为关注的问题之一。食品污染事件及群体食物中毒如蔬菜农药超标、豆奶中毒、高含量瘦肉精肉类中毒以及农药加工火腿、毒胶囊等食品安全事件的不断发生，严重危害到人们的日常生活引起了我国政府及有关部门的高度重视。

食品安全问题涉及到政府的多个部门、食品生产经营者以及广大的消费者。分析其原因，主要有微生物、化学性污染等对食品安全构成影响。

首先我们先看一下影响我国食品安全的因素有哪些。

（一）微生物对食品安全性的影响。

1.真菌对食品安全的影响。真菌在自然界中广泛存在，有些真菌被应用于食品工业中，如酿酒、制酱、面包发酵等，但有些真菌也通过食品给人体健康带来危害。由真菌引起的食品中毒种类主要有：黄曲霉素致毒、赤霉病麦中毒、食物中毒性白细胞减少症毒变甘蔗中毒等，人类食用了由这些霉菌污染的食品可损坏肝脏，导致癌变等。

2.细菌对食品安全性的影响。细菌种类繁多，分布广泛，与人类有着密切的关系。有些

食品如食醋、味精及多种氨基酸都是应用细菌制造的。但有些细菌也给人类带来危害。根据国内外统计，在各种食物中毒中，以细菌性食物中毒最多。3.病毒对食品安全性的影响。引起人畜共患病的病毒主要有猪水庖病毒、狂犬病病毒、慢性病毒等。

4.微生物污染造成的食源性疾病问题十分突出。据统计，近年来卫生部每年接到食品中毒报告100~200起，导致数千人发病，百余人死亡，其中大部分是由致病性微生物引起的。

（二）化学性污染因素对食品安全的影响

化学性污染对食品安全的影响是多方面的。以下仅就农药残留、食品添加剂对食品安全的影响进行分析探讨。

1.农药残留对食品安全性的影响。近年以来，杀虫剂、除草剂等农药在大量使用，特别是有磷杀虫剂农药，是农作物中残留最为严重的农药，长期摄入有磷农药可出现肝功能下降、血糖升高，白细胞吞噬功能减退等病理变化，并具有致癌、致畸、致突变的作用。

2、食品添加剂对食品安全性的影响。食品添加剂是食品工业中的一个重要“角色”，可使食品色、香、味更佳，保质期更长。食品添加剂主要有：着色剂、防腐剂、甜味剂、酸味剂、发色剂、漂白剂、保鲜剂。在食品加工过程中，添加一定限量的食品添加剂对人体是安全的，国家标准、行业标准中对食品添加剂的使用量做了明确的规定。但长期（或超量）使用食品添加剂会致癌，产生遗传毒性在人体内的残留，破坏新陈代谢等。在实际生活中，过量添加食品添加剂的现象比较严重，有的还是违法添加对人体有严重危害的化学品。例如：为了使面粉更白，在面粉中添加过量氧化苯甲酰（增白剂）。在熟食品、卤制品中添加过量人工合成色素、亚硝酸盐等，使食品色泽鲜艳诱人；为延长食品货架期，添加过量苯甲酸（钠）等防腐剂；更有甚者，将甲醛加入到米粉中，使之更劲道、鲜亮。

3.环境污染对食品安全性的影响。在食品的生产、加工、储存、分配和制作的过程中，由环

境污染造成的食品安全问题，主要针对动植物的生产过程。在这一生产过程中，由于呼吸、吸收、饮水，环境污染物质进入或积累在动植物中，从而影响食品安全性。环境污染主要有大气污染、水体污染、土壤污染和放射性物质污染。据1998年中国质量公报，我国七大水系、湖泊、水库、部分地区地下水和近岸海域已受到不同程度的污染，在污染水体中生长的生物：水藻、鱼虾、贝、蟹等被污染后，引起人类的急性或慢性中毒，甚至祸害子孙。除此之外造成食品污染或食源性疾病发生率增加的原因是多方面的。

工业化生产和新技术、新原料、新产品的应用，导致食品污染的因素日趋复杂化；高速发展的工农业带来的环境污染问题，直接影响农产品和食品原料的卫生并引发一系列严重的食品污染事故。由于部分食品生产经营条件落后、操作人员卫生意识差和卫生管理水平低，致使食品受到交叉污染而引发事物中毒。更有甚者，部分不法食品生产经营者出于赢利的目的，在食品中添加有毒有害物质或滥用食品添加剂，给食品安全带来隐患，对消费者的健康造成直接的威胁。

为了提高食品安全性，保证人体健康，促进社会发展，我国应采取了有效的措施，具体来说如何防止“病从口入”，需要采取多方面的措施：提高食品安全检验科学水平；完善食品安全控制体系；建立健全食品安全立法；加大市场监督力度等。

一我国防止食品安全事件从法律角度来说应该采取的措施

（一）、通过法律行政法规的制定要切实解决“各自为政、多头执法”的局面。目前，我国食品安全实行分段监管为主、品种监管为辅的监管体制。现阶段农业部门管初级产品，工商部门管流通，质检部门管加工企业，卫生部门管餐饮，食品药品监督管理局管协调„„这种多部门分段监管的结果是部门信息无法共享，公共资源浪费，重复执法增加企业经济负担，问题出现后部门之间相互推诿责任，同时很难实现对食品安全的全程监控。可以说，职责不清和权责不明是现行食品安全监管中存在的最突出的问题，从国外的成功经验看，食品安全统一全程监管是最为有效的方式。因此政府部门应尽量减少食品安全监督主体，集中执法权力，着力解决“九龙治水、各管一头”问题。

（二）、要解决相关法律的衔接和冲突问题。目前，涉及食品的法律还有《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《食品安全法》。法律的出台首先要解决好法律的衔接和冲突问题，否则不仅影响法律执行的效力，而且影响法律的权威。同样的行为，不宜有多个处罚主体和幅度。

（三）、健全法律制度，应当赋予消费者责令赔偿请求权切实保护消费者权利。《食品安全法（草案）》规定，“食品经营者以假充真或销售不安全食品，除赔偿消费者的损失以外，消费者还可以要求其支付价款10倍的赔偿金”。应当说，这是草案的一大亮点，有利于维护消费者利益。但问题在于，如果食品经营者拒不支付赔偿金怎么办？一般消费者购买食品金额较小，总不能为了几十元或是几百元走漫长的法院诉讼程序。因此，对小额的赔偿法律应该赋予消费者请求相关维权部门责令食品经营者赔偿的权利，相关维权部门接到请求后应当依法执行。

（四）加强食品安全相关的法律、法规认真研究、修订、完善食品安全法律、法规和技术标准，为了降低食品中农药残留量，就必须建立健全农药法规标准，加强对原料作物的生产管理。要确保食品添加剂食用安全，必须加强食品添加剂管理，包括食品添加剂的毒理学评价，食品添加剂食用量标准的制定和审批，生产或使用食品添加剂的审批手续、食品添加剂法规等。加快与国际标准接轨，增强食品产业的国际竞争力，促进国际间的交流与合作，积极应对WTO的挑战。

二、从技术角度来分析

（一）提高食品安全领域的科学水平不断探求新的分析检验方法，开拓新的分析检验领域，并在食品危险性评估技术、关键控制技术和食品安全标准等方面进行努力研究；不断提高食品安全创新能力，逐步达到与发达国家平等对话的水平。

（二）完善食品安全控制体系积极吸纳国际先进的食品管理经验，将监督管理的重点从最终产品的检验过渡到生产经营的全程控制，学习并逐步采用HACCP控制体系。

三、从政府角度分析

（一）完善政府职能明确责任体系，加大食品市场监督力度行政执法与公安和司法等部门联合起来，从源头、生产、加工、贮运、销售等各个环节控制食品的污染，加大惩罚和打击力度，实行农产品市场准入制度，加强农产品质量安全监管，确保“菜篮子”工程的安全。

（二）加强各个行业间的配合农业、质量技术监督、工商、卫生等部门要切实发挥职能作用，加强配合、整顿和规范市场秩序，从而净化食品环境，使污染远离我们的餐桌。

（三）提高市场准入标准，要坚决取缔不符合技术要求和明显没有技术能力和人才的企业，因为这样的企业不懂食品的安全与危害控制，肯定要出问题；加强对食品生产许可证的管理，建议将生产许可证审核全面分包给第三方机构，毕竟我们很多发证机构的官员连“各工序要有互相匹配的能力，设备要合理布局”都理解不透，也没有认真对待，监管体系内专业技术不过关这是行业监管里面很大的问题，源头都没有解决。对第三方机构进行严格监管，不要由官方来审核工厂，避免地方保护主义出现，最好能够进行异地审核，由国家承担费用，杜绝腐败，从而提高行政效率。

（四）政府应该加强食品行业协会的作用，以食品行业协会为主导，带领企业坚定不移的执行与参与政府发布的各种类型保障食品安全的法律、法规及活动不要让食品协会和质量协会成为某些官员的家属集中地，让真正的专家进入食品协会发挥作用，食品协会的人员尤其是专家人员要以义务形式出现，避免专家成了家属；

（五）地方在管理食品行业的时候，应该听取食品质量专家的意见，因为食品行业监管归根到底就是监管企业的质量和管理体系建立完善的食品安全应急体系。整合食品卫生监督、质检、工商为主的政府职能部门资源，使各有关部门的监管工作有机衔接起来，让市场监管到位。

（六）食品企业每年的许可证年审和出口审核应该由第三方机构执行，国家只对这些第三方机构进行监管，避免出现官方人员不懂企业管理还胡乱指挥企业操作的情况；

（七）国家加强对流入市场的产品进行检查，对于产品的不符合标准和不安全一定要区别管理，不安全的企业要停产整顿，不符合标准的只需要整改就好了。

总之一句话，把国家监管部门从食品的利益漩涡中解脱出来，那么才有可能解决食品的问题，要不永远纠缠不清。现在最有可能立即生效的，还是把食品发证的审核交给专业的人员去做，这样最有可能改变我们的食品安全现状。

四 从经济学的角度来分析

首先需要提高国民收入，因为国民收入不提高，就没有消费力，企业就没有市场。其次是要提高社会保障，这样国民才有消费欲望，才有胆子消费。

再次，要规定食品企业的规模必须与注册资金相匹配，杜绝企业的盲目扩张，这样也能避免企业在没有条件的情况下硬上造成很多违规客观上促进企业在市场上的优胜率劣汰。总之我们既要开展食品安全方面的基础研究，又要加强生产和消费环节的监督管理。相信在管理部门、生产者、科研机构、消费者的共同努力下，随着以上工作的不断开展，我国的食品安全，人民群众的健康水平一定能够得到进一步提高。

如 何 解 决 食 品 安 全 问 题

第五篇：关于食品安全问题的对策

关于食品安全问题的对策

（一）加大食品安全违法的惩罚力度

企业生产劣质产品欺诈消费者的最根本的原因是为了获得超额利益。因此, 加大惩罚力度, 提高违法成本, 能有效地保护食品安全。首先, 应以法律条文的形式明确规定对各种违法行为的具体处罚标准, 增加法律的透明度, 充分体现法律的威慑力。其次, 应加大对受到损失的消费者进行赔偿的力度。根据我国的司法实践经验以及借鉴其他国家的司法理念，应当适当扩大对受损失消费者的赔偿范围。这种赔偿不仅包括不合格食品给消费者带来的有形损失, 还必须包括不合格食品潜在危害的赔偿以及精神损失。因为消费者面对达到生产厂家，往往处于弱势地位，因为举证不能、畏于权势等原因而难以获得权利的实质性救济。而扩大赔偿范围一方面可以使得消费者的权利得到全面维护，切实保护其合法权益，而这也符合当今保护人权，实质平等的理念构建。另一方面，对权利的侵害方起到警示作用，以期其在行为中可以更好地从消费者的角度出发，提高产品质量。

（二）加强执法力度，切实维护市场经济建设的良性发展

司法部门应当严格依法执法，切实维护我国市场经济体制建设。确保市场经济运行的有序化和信息的公开透明化。政府在一定程度上，出于公共利益的需要, 依法对市场经济主体的行为进行直接行政干预或监管。以克服市场失灵, 取得长期的、持续的经济绩效, 最终对经济社会协调发展发挥长效机制作用。对于食品行业来说, 就是加强食品安全规制的直接命令控制性干预, 加大对食品企业生产经营的干预力度, 运用多种手段, 从体制、机制和运行方式等方面形成对企业履行社会责任的硬约束, 使食品安全规制由缺位向到位的转变。

（三）政府应社会信用制度建设

制定社会信用信息基本法。为了防止出现政出多门、各行其是的混乱格局，有必要抓紧制定一部统揽我国信用建设全局的社会公平信用基本法，对我国信用机构的设置，信用管理体制的模式，信用行为当事人双方的权利与义务，政府、中央银行、金融监管机构、商业银行以及其他社会主体在信用体系建设中的地位、权利与义务以及失信行为的法律责任等做出明确的规定，从而为有效推进我国的信用体系建设奠定良好的法制基础，同时也为制定其他相关方面的法律法规提供基本的立法依据。制定政府信息公开法。通过该法的制定和实施确保拥有绝大部分信用信息的政府及时、准确、完整地开放其所掌握的信用信息。制定公平使用信息法。以该法规范公共信息、征信数据的取得和使用范围与程序。制定信用需求培育法。通过该法的制定和实施来切实加快培育政府、企业、银行等社会组织对信用产品的需求，从而把经济组织从恶性价格战、广告战的竞争模式转变为重在利用信用信息产品制定竞争战略。制定征信管理法。该法主要是对社会征信机构的市场准入、权力义务、市场退出、法律责任等问题作出明确的规定，确保社会征信机构依法设立和守法经营，从而推动我国的信用中介组织快速健康发展，尽快建立起我国独立的信用服务产业。

（四）借鉴先进经验，实行风险评估，提高食品法律的可操作性

为适应市场经济主体公平竞争，一些旧的食品法律法规都应加以完善，特别是我国的《食品卫生法》已经不能适应行政执法体系改革的需要，现行的《食品卫生法》也不足以约束各种食品违法行为，并远远滞后于时代发展进程。应该修订更高层面有很强约束力的《食品卫生法》，让违规的成本提高，让违规的代价增大。把《食品卫生法》修改上升至《食品安全法》，加大处罚力度，加强责任追究，在处罚额度、定性问题等方面都作出明确而较强操作性的修改，以摒弃现行部分食品法律中责罚不明，执行不彻底的弊端。

（五）完善食品安全标准法规体系，增强执法效力

应完善以外的相关法律法规，加快食品安全法律体系建设。包括完善重大食品安全事件应急体系，食品安全标准体系，食品检验检测体系等，并建立健全食品安全相关基本制度。目前，我国食品相关标准由国家标准、行业标准、地方标准和企业标准4个等级构成。但由于他们之间缺乏有效的协调机制，食品卫生和安全标准普遍存在着交叉、重复和空白的问题。这不仅给不法分子生产加工劣质食品以可乘之机，也给市场监管工作带来极大的困难。这就需要政府有关部门借鉴国外发达国家在这方面的经验和教训，分析国际食品安全质量标准体系，加紧研究和制定适合我国的食品安全质量标准体系，包括食品本身的标准，加工操作规程等各项标准，以及标准体系的协调和统一，建立科学、统一、易于实际操作的食品安全质量标准体系。通过立法程序来完善上述有关法律体系，从而消除标准之间的交叉、重复、矛盾、缺失和不规范，改变标准实施状况不理想，监测体系不完整和公正性难以保证的现状。

（六）理顺食品安全监管体制，明确监管职责，解决多头执法

建立和健全完善、科学、有效、集中统一的食品安全监管体系。实现部门分工协作、权责统一、各负其责，承担责任，使食品卫生法律执行效力的真正获取。建议在政府食品安全委员会建立高效运转协调机制的基础上，进一步整合监管资源、明确监管职责、加大食品综合监管力度，推进综合执法和联合执法，使各部门既各负其责又加强协作，解决各自为政，多头执法、交叉执法的问题。实行垂直管理体制，采取食品安全强制认证、行政许可、监督检查、监督抽验、行政处罚等措施规范食品市场，行政监督、技术监督、执法监督三管齐下，彻底解决目前多个部门分散行使食品安全监管职责时出现的各种漏洞和不足的问题。使食品安全监管工作更加高效，确保食品真正安全。

（七）加快制定新的《食品安全法》，完善食品法律责任体系

当前，我国现行食品安全法律体系不够完整，食品安全法律的一些重要制度内容存在缺陷，食品安全责任体系内容不全。应加快出台《食品安全法》，对食品安全的方针、原则、政策、措施及监管体制、主体、法律责任等从法律上予以规定。在法律责任上，应加大处罚力度，增设连带责任，规定惩罚性赔偿制度，同时健全食品安全预警监控制度、奖励举报制度和食品安全教育体系。制定食品安全法将为建立科学有力的食品安全责任体系、统一高效的食品安全监管体制、统一完善的食品安全标准体系、与国际接轨的高标准国家食品安全检测监测体系提供法律保障。

作为“公共产品”的政府，即社会公共政策和法律制度的主要提供者，理应在我国信用法律制度建设方面作出更多的工作、付出更大的努力。