在全区领导班子思想政治建设工作会议上的讲话

第一篇：在全区领导班子思想政治建设工作会议上的讲话

文 章来

源莲山 课

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k J.Com 7 同志们:

刚才, xxx同志传达了全市领导班子思想政治建设工作会议精神。中央和省、市委对新形势下领导班子思想政治建设工作非常重视，提出了明确要求。我们一定要紧密联系实际,认真贯彻落实。下面,就全区领导班子思想政治建设工作，我讲三点意见。

一、加强领导班子思想政治建设必须要有紧迫感和使命感

思想政治建设,是领导班子建设的灵魂和根本。进入新世纪、新阶段,面临新形势、新挑战，尤其是全区经济和各项社会事业进入快速发展的关键时期，我们必须从全局和战略高度来认识加强领导班子思想政治建设的重要性和紧迫性。

首先,加强领导班子思想政治建设，是落实“三个代表”重要思想的必然要求。十六大提出，要在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。落实好这一要求，领导班子和领导干部是关键，直接影响到一个地区、一个部门学习贯彻的力度和效果。因此，要把加强领导班子思想政治建设与贯彻“三个代表”重要思想紧密结合起来,做到相互促进，相得益彰。通过加强领导班子思想政治建设,推动学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的不断深入;通过深化对“三个代表”重要思想的学习贯彻,促进领导班子思想政治建设的进一步加强，使各级领导班子真正成为身体力行实践“三个代表”重要思想的表率。

其次，加强领导班子思想政治建设，是推动全区跨越发展的重要保证。近几年来，经过全区上下的共同努力，开发区取得令人振奋的可喜成绩。去年，我们顺利跨入国家级开发区十强行列；今年，我们又自我加压，提出“树立四种观念，坚持三大战略，推行三大举措，在解放思想、打破常规中实现跨越发展”的工作定位；在全市加快发展动员会上，我们又提出“确保开发区的主要经济指标增幅超过首批国家级开发区的平均水平，高于全国开发区平均水平10个百分点，经济总量每两年翻一番”的跨越式发展新目标。最近，国务院特批在我区设立出口加工区，这是我区建设发展史上的又一重要里程碑，对全区扩大对外开放和跨越式发展将产生极其重大而深远的影响。但对比上级要本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络求、群众期望和发达地区、先进开发区，我们还有较大差距,还应该发展得更快更好。面对激烈的竞争形势，我们稍有松懈就会落伍，就会失去经济发展的强势。要使开发区实现跨越式发展，真正担当起全市经济的龙头，关键在于各级领导班子是否有凝聚力、战斗力和创造力。只有不断加强以思想政治建设为根本的领导班子建设，才能提供坚强有力的保证。

第三，加强领导班子思想政治建设，是提高各级领导班子和干部队伍整体素质的迫切需要。近几年来，全区大力推行管理体制创新和干部人事制度改革，通过排序管理、末位交流淘汰、竞争上岗等有效措施，各级领导班子和干部队伍整体素质有了很大提高，战斗力、凝聚力明显增强。特别是今年上半年，全区上下一手抓非典，一手抓发展，迎难而上，扎实苦干，经济发展迈上新的台阶，展现了干部队伍的良好精神风貌。但是，要清醒地看到，我们各级领导班子和干部队伍的整体素质、特别是思想政治素质还有一些不适应的地方。在机关事业单位领导班子方面，一是思想不解放，缺乏创新意识和勇气，工作循规蹈矩，放不开手脚。有的领导干部不注意学习，理论素养不高，知识水平跟不上时代发展要求，想不出创新的点子，更没有创新的勇气，工作思路不清，只会照抄照搬照转；有的连起码的新知识、新概念都不懂，说外行话，办外行事，整天昏昏然；有的领导水平低、驾驭能力差，简单的事情也办不好，企业、投资者和群众不满意，甚至引起群众上访。二是事业心和责任感不强，作风飘浮。有的不仅工委、管委交办的工作完不成，甚至自己的本职工作也干不好；有的不注意动脑动手，拨一拨动一动，不拨不动，甚至拨也不动；还有的领导干部一方面自满自足自负，干出一点成绩就沾沾自喜，自我吹嘘飘飘然，一方面畏首畏尾为难，碰到一点困难就挠头抓腮，东推西躲绕着走。三是大局意识和全局观念不强。有的领导干部想问题、办事情单纯从部门角度考虑，对工委、管委的要求，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至有意曲解工委、管委的要求；有的相互之间推诿扯皮，缺乏配合意识；四是作风不民主，内部管理不到位。有的一把手搞“一言堂”，习惯于个人说了算，别人提出不同意见，就认为是找别扭，造成班子不团结；有的领导干部喜好揽功诿过，成绩都是他自己的，问题都是别人的，甚至干部也是他培养的，把组织撇在一边；有的部门内部工作不规范，缺少必要的规章制度，甚至有制度也不执行。五是群众观念不牢，自律不严。有的群众观念淡薄、服务意识不强，不从群众愿望和需要出发，动辄给投资者脸色看，对大项目笑脸相迎，对中小投资者不屑一顾；有的领导干部自我要求不严，甚至以权谋私，违法乱纪。在农村领导班子方面，一是部分班子建设薄弱，缺乏应有的凝聚力和战斗力。有的“两委”关系不协调，支部书记和村委主任“两套车、两张皮”，相互拆台，严重制约和影响了农村的稳定和发展；有的政务财务不公开，决策不民主不透明，群众意见大，导致上访不断；二是自律不严，表率作用发挥不好。有的干部一人得道，亲戚朋友沾光，千方百计占集体便宜，不管群众利益；有的在征地拆迁中，带头乱搭乱建，影响极坏；三是部分农村班子工作思路不清，发展经济、保稳定的措施不力，村里多年无变化，不适应形势发展需要，等等。这些问题，需要我们认真研究解决。其中一个重要途径就是要大力加强领导班子思想政治建设，以思想政治素质的提高，带动领导班子素质的提高，进而带动干部队伍素质的提高。

二、领导班子思想政治建设要解决的几个重点问题

根据全市会议精神，结合开发区的实际情况，新形势下加强领导班子思想政治建设总的要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，紧紧围绕发展这个第一要务，把握解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓，坚持立党为公、执政为民这个本质，着力解决好思想政治建设方面存在的突出问题，切实把各级领导班子建设成为贯彻落实“三个代表”重要思想、开创全区改革开放和现代化建设新局面的坚强领导集体。工作中要重点抓好以下四个方面。

（一）坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，解决好理论思维能力不强的问题。领导工作是一种创造性劳动，领导干部要领导群众从事创造性劳动，必须有正确的理论作指导。党的十六大以来，按照上级的部署要求，我们把学习贯彻“三个代表”重要思想作为领导班子思想政治建设的根本任务来抓，采取各种形式，推动全区兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。但总的来看，前段的学习只是初步的,深入持久、学以致用的功夫下得还不够。领导工作往往是按照从实践到理论，又从理论到实践的程序展开的，这是一个不断提高、总结、升华的过程。领导班子和领导干部一定要把学习作为第一要务,把学习作为一种觉悟、修养、境界和能力，挤时间多读书，多思考问题，多积累知识。只有这样，才能把决策和领导行为建立在以“三个代表”重要思想为核心的理论基础上，实现原则性和灵活性的有机结合，推进工作的落实。做到这一点，才是一个合格、成熟的领导干部。

(二)围绕促进加快发展这个第一要务,解决好能力和水平不高的问题。加强领导班子思想政治建设,必须把加快发展作为根本出发点和落脚点，扭住经济建设这个中心不动摇。十六大对各级领导班子和领导干部提出了“五种能力”的要求，即科学判断形势的能力，驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政和统揽全局的能力。按照这一要求，全区领导班子和领导干部，一要提高思想境界，转变领导观念。继续克服“自满、自足、自负”和“畏首、畏尾、畏难”的思想倾向,戒骄戒躁,开拓进取,始终保持与时俱进的思想活力和昂扬奋进的精神状态。尤其要继续强化四种观念，即一切从实际出发、时间第一的观念，创新不止、不怕风险的观念，环境就是生命线的观念，以及效率至上的观念。二要树立勇创一流的精神。各级都要进一步树立超常规、高速度、跨越式发展的观念,在全国、全省、全市发展的大格局中树坐标、找对手,加大措施,奋力赶超。每名领导干部都要带头完成全年要点任务，带头引进大项目，带头深入基层化解矛盾、解决问题，创新性地推进各项工作。三要胸怀大局，创新领导方式。善于从政治和全局的高度来观察、分析和处理问题,不断提高应对复杂局面、处置突发事件的能力, 做到把握大局，统揽全局，以强烈的事业心和高度的责任感,维护全区改革、发展、稳定的大局。四要善于创新工作方式方法。善于用发展的方法解决前进中的问题,用市场经济的手段抓经济工作，用创新的精神培植新的发展优势。要改进工作方式，追求工作效率，工作中善于抓住重点，找准突破口和切入点，学会用说服教育、示范引导、提供服务等多种有效方式做群众工作，把各方面的积极性、创造性保护好、调动好、发挥好。

（三）严格按照民主集中制办事，解决好班子活力不足和团结不够的问题。一要严守党的政治纪律。在思想上、行动上、政治上与上级党委保持高度一致,无条件地服从大局、支持大局、顾全大局，确保上级各项决策部署在开发区的贯彻落实，确保工委、管委各项政令畅通。二要正确处理民主和集中的关系。目前有的领导班子存在不团结现象，原因很多，但带本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络有共性的一条就是民主集中制执行的不好。集中的方式不当，程序不规范，就容易造成“集权”或者无法集中，结果就是“一言堂”或者议而不决、决而不行，这就需要进一步完善领导班子内部分工、议事、决策程序,形成民主化、科学化的决策机制。主要领导同志要有全局思想和民主作风，要懂得尊重别人，善于集思广益，坚持重大问题集体讨论决定。每名领导成员既要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责，又要关心全局工作，积极参与集体领导，不断增强班子解决自身问题的能力。三要实现高质量的团结。能否搞好团结,是衡量和检验领导班子和领导干部思想政治素质和党性觉悟的重要标志。在一个班子中不能有不负责任、一团和气的团结，不能有能让则让、委曲求全的团结，更不能有不讲原则、感情用事的团结。班子成员要以执着的敬业精神，宽广的胸怀，勇挑重担的魄力来搞好团结，要珍惜在一起共事的机会,相互尊重理解，相互信任支持，相互关心帮助，相互配合补台,形成合力抓工作、干事业。大家要切记“和为贵，顺为高，讲团结事事顺，闹矛盾百病生”。今后，对闹不团结的干部，组织部门要严肃查处。

(四)坚持立党为公、执政为民,解决好作风不实的问题。一要心中有民。我们党执政的根本问题就是对人民群众的态度问题和与人民群众的关系问题。领导干部的思想观念中一定要有民之忧，要有民之安，要有民之富，要有民之乐，只有树立了牢固的群众观念，才能实行正确的领导。要进一步落实好领导干部基层联系点制度、分包小区责任制和信访积案责任制等，特别是对解决西区失地农民“三忧”问题和弱势群体的实际困难,各级领导干部要有“坐不住、吃不下、睡不着”的责任意识,设身处地为他们着想,满腔热情帮他们解决。二要真心为民。各级领导干部要经常深入企业、农村和建设工地，沉下身子抓落实，现场办公解难题，不能坐在办公室听汇报，不能光开会不解决问题。要强化真抓实干的工作作风，对决定了的事情，要言必行，行必果，一抓到底，善始善终。当前,全区发展形势很好，越是在这种情况下，越是要保持清醒的头脑，保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，保持艰苦奋斗的作风，善于从成绩中看到不足，从顺境中想到困难，通过不懈的努力，使我们的各项事业不断取得新的突破。要树立正确的政绩观，坚持重实际、鼓实劲、求实效，坚决反对形式主义和官僚主义，坚决克服浮躁情绪，真正沉下心来、铺下身子，把全部心思用在工作上。组织部门要敢于、善于运用机关作风查纠办法这个“金钢钻”，来揽领导作风建设这个“瓷器活”。三要正确运用权力。有一句很有哲理的话，“权力应当成为一种负担，当它是负担时，就会稳如泰山，而当权力变成一种乐趣时，那么一切也就完了”。我区在这方面的教训是惨痛的，同志们一定要警钟长鸣。领导干部既要加强自身党性修养，筑牢拒腐防变的思想防线，又要自觉接受党组织、广大干部群众以及规章制度的监督制约；既要以身作则，管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，又要管好分管部门或单位的党风廉政建设，切实做到行廉政之举，求廉政之功。

三、加强对领导班子思想政治建设的组织领导

首先，要落实责任，常抓不懈。各级党组织要把加强领导班子思想政治建设摆上重要议事日程，作为一项长期的任务来抓。特别要针对本部门、本单位领导班子思想政治建设存在的突出问题，采取过硬的改进措施，逐项抓落实、抓提高。组织部要加强对领导班子的经常性考察，及时了解干部动态，发现问题及时处理解决。三个街道办事处要高度重视农村基层班子建设，要以“三级联创”活动为契机，对一些涣散班子限期予以整改和解决。特别需要强调的是，党支部在各项工作中要充分发挥领导核心作用，同时又要支持村委会依法履行职能。要健全和落实领导班子思想政治建设责任制，强化督促检查，做到一级抓一级，一级带一级，形成齐抓共管的良好局面，推动各项工作的开展。

其次，要建立鼓励干部干事创业的长效机制。当前，要突出制度建设这一根本性的措施，以“解放思想，创新制度，建立长效机制”为核心，健全落实全方位的干部管理制度，在全区营造干事创业的浓厚氛围。在作风建设方面，要重点抓好机关作风查纠办法、行政效能监察办法的落实，规范干部队伍的行为；在激励约束机制方面，要重点抓好干部排序管理、末位交流淘汰制度的落实，尽快出台干部重奖、重罚、重用措施，进一步增强干部队伍的紧迫感和压力感，激发工作积极性和创造性；在教育培训方面，要制定出台应知应会考核办法，切实提高干部队伍的综合素质，培养复合型人才；在干部选拔任用方面，要制定出台领导干部辞职制度、干部竞争上岗制度，使干部“能上能下”落到实处，也使干部选拔任用工作公开、民主、透明。通过完善制度，努力建设一支高素质的领导干部队伍，为实现全区经济跨越发展提供有力保证。

第三，“一把手”要发挥好第一责任人作用。“一把手”在领导班子中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任，必须以身作则、率先垂范。一是要增强政治责任感。要有一种肩负重任、身受重托的责任感,奋发有为、为民造福的使命感,逆水行舟、不进则退的危机感，切实履行党和人民赋予的职责。二是要大胆负责、敢抓敢管。作为“一把手”，既要对本部门、单本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)转载网络位的整体工作负领导责任,也要对班子建设和干部队伍建设负主要责任。对工作，只要符合“三个代表”要求，有利于经济发展，有利于开发区的建设，有利于业务工作的开展，就可以大胆地想，大胆地干，不要怕失误，出了问题要勇于承担领导责任。对干部，要从严要求，从严管理，从而带出一个坚强有力的好班子，带出一支素质优良的好队伍,带出一股团结向上、干事创业的好风气。三是要身体力行、当好表率。喊破嗓子不如做出样子。作为“一把手”，必须时时处处严格要求自己,在各个方面起表率带头作用，以高尚的精神风范和良好的人格形象来影响和带动班子成员，影响和带动党员干部，形成强大的合力,推动全区经济和各项社会事业更快更好地发展。文 章来

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第二篇：在全市领导班子思想政治建设工作会议上的讲话

在全市领导班子思想政治建设工作会议上的讲话

同志们：

在全省上下认真学习贯彻省十二次党代会精神，深入开展“联村联户，为民富民”行动之际，我们召开这次全市领导班子思想政治建设工作会议，主要是通报2011市管领导班子和领导干部定期考核、执行党风廉政建设责任制考核情况，以及前一阶段市法检“两院”和市政府工作部门领导班子思想政治建设调研情况，总结经验，分析问题，安排部署当前和今后一个时期领导班子思想政治建设工作。刚才，市纪委副书记潘春久，市委组织部常务副部长、市委考核办主任师平安同志分别就有关情况进行了通报；市中级法院、市科技局、市水务局先后作了交流发言，讲得都很好，他们的做法和经验值得大家学习借鉴。下面，按照市委的要求，我就进一步加强和改进领导班子思想政治建设工作讲三个方面的意见。

一、充分认识加强领导班子思想政治建设的重大意义

思想政治建设是领导班子建设的核心和灵魂，是提高领导班子和领导干部素质的根本途径，也是我们推动各项工作的总抓手。当前，我市正处于全面实施“十二五”规划、奋力建设全面小康社会的关键时期，如何抓住难得的历史机遇，推动全市经济社会转型跨越发展，实现富民强市，是对各级领导班子和领导干部执政能力和执政水平的一次严峻考验。各级党组织要站在政治和全局的高度，充分认识加强领导班子思想政治建设的重大意义，切实增强责任感和使命感，为推动全市经济社会跨越式科学发展做出新的贡献。

（一）加强领导班子思想政治建设，是实现转型跨越发展的必然要求。转型跨越是解决诸多矛盾问题的根本举措，是加快科学发展的必由之路。对天水而言，就是要立足基础条件和发展相对滞后的基本市情，谋划超常规的思路，采取超常规的举措，实现超常规的发展。近年来，在市委的正确领导下，全市经济社会取得了长足发展。但是我们也要清醒地看到，我市经济社会发展仍然存在一些突出问题，特别是与省内周边城市相比，发展速度和水平、质量和效益都有一定的差距。省十二次党代会和市六次党代会对我市今后一个时期的发展做出了战略规划，特别是省委王三运书记在天水调研时提出，要充分发挥天水政策叠加、机遇叠加、优势叠加的重要机遇，着力“强化三个意识、打造三个高地”，这些都为我市下一步发展指明了方向。实现这些目标任务，关键要靠各级领导班子和领导干部来组织、来推动。领导班子的凝聚力、战斗力强不强，领导干部的能力水平怎么样，直接影响着这些目标任务的实现。我们一定要从转型跨越发展的大局出发，充分认识加强领导班子思想政治建设的重要意义，通过扎实有效的思想政治工作，切实把各级领导班子建设好，使其真正成为善于领导和推动科学发展的战斗堡垒，为全市经济社会跨越式科学发展提供坚强保证。

（二）加强领导班子思想政治建设，是提高党的建设科学化水平的重要内容。近年来，市委以学习实践科学发展观、开展创先争优活动为契机，紧密结合实际，采取有效措施，持之以恒地抓领导班子思想政治建设，取得了明显成效，为推进党的建设科学化奠定了坚实的基础。当前我们面临的发展形势发生了深刻变化，遇到了前所未有的机遇和挑战，如何保持全市经济又好又快发展和社会和谐稳定，这对党的建设提出了新的课题，也对各级领导班子提出了新的要求。我们要紧紧抓住领导班子建设这个关键，抓住领导干部这个重点，坚持党要管党、从严治党的方针，不断加强思想政治建设，使各级领导班子和领导干部能够正确认识、妥善处理影响天水改革发展稳定的各种复杂问题，正确认识、妥善处理新形势下党建工作遇到的新情况，更好地履行肩负的重要职责，带领全市广大干部群众与时俱进，克难攻坚，努力开创全市经济社会快速健康发展的新局面。

（三）加强领导班子思想政治建设，是提高各级领导班子能力素质的现实需要。总的来看，我市各级领导班子的整体素质是好的，具有较强的凝聚力、号召力和战斗力，在推动全市各项事业发展中发挥了积极的作用。但与新形势、新任务的要求相比，与转型跨越发展的实际需要相比，与广大干部群众的期盼相比，领导班子和领导干部能力素质还存在许多不相适应的问题。一些领导班子民主集中制落实不力，沟通交流不畅，班子合力不强，整体作用发挥不够好；一些单位对干部从严教育管理不够，纪律作风涣散；一些领导干部思想不够解放，工作中习惯于老办法、老经验、老套路，不能结合本地区、本部门实际创造性地开展工作；有的领导干部等、靠、要思想严重，面对发展机遇，敢抓敢抢的意识淡薄，开拓创新的举措较少；一些领导干部精神不振，作风不实，热衷于做表面文章，在具体工作落实上力度不大，成效不佳，等等。这些问题，不同程度地削弱了领导班子的整体功能，影响和制约了全市经济社会的发展。这就要求我们必须进一步加强和改进思想政治建设，不断提高各级领导班子和领导干部的能力素质，努力打造坚强有力、能打硬仗的中坚力量。

二、突出重点，强化措施，扎实推进各级领导班子思想政治建设

根据换届后的新情况、新特点，今后一个时期，我们要将领导班子建设的重点放在思想政治建设上来，以强化理论武装、贯彻民主集中制、加强监督管理、推进作风效能建设、提高干部选任水平为重点，着力解决领导班子思想政治建设方面存在的突出问题，努力打造政治素质好、团结协作好、作风形象好、工作实绩好、群众反映好的“五好”领导班子。

（一）强化理论武装，不断提高领导班子和领导干部的思想政治素质。理论上的成熟是政治上成熟的前提。要坚持把理论武装作为领导班子思想政治建设的首要任务，大力加强中国特色社会主义理论体系的深入学习，使各级领导干部善于辨别和分清政治上的是与非，始终保持政治上的清醒和坚定。当前，要把省十二次党代会报告作为学习重点，深刻理解和把握精神实质，切实把领导干部的思想和行动统一到省十二次党代会精神上来。

一要正确对待学习。虽然我们一直在强调学习、在抓学习，但客观地讲，各级领导干部对待学习，特别是在理论学习方面还存在思想上不够重视，学习不经常、不系统，对理论理解不深不透，学用结合不紧密等突出问题。学习是做好一切工作的基础。各级领导干部一定要树立强烈的学习意识，把学习当成一种政治责任，一种精神境界，一种终身追求，一种成长途径，更要作为一种习惯，妥善处理好工学矛盾，抓住一切学习机会，自觉遵守和落实学习制度，认真参加各种培训，通过各种形式渠道，挤时间学，抢时间学，静下心来，坐得住，学得进，集中精力把学习搞好，切实做到真学、真懂、真信、真用。

二要改进方式方法。要不断拓宽学习渠道，充分利用网络、手机短信平台等新兴媒体进行学习，努力增强学习的经常性；要创新学习方法，改变“读报纸、念文件”等单一的学习形式，综合运用理论辅导、交流讨论、举办论坛、外出培训、参观考察等多种方式，努力增强学习的实效性；要科学设置学习内容，结合单位实际，每年制定领导班子和领导干部理论学习计划，列出各层次干部必读书（篇）目，努力增强学习的系统性。

三要强化党性锻炼。要把理想信念教育贯穿于领导班子思想政治建设的始终，切实加强党的纯洁性和先进性教育，引导各级领导干部高举旗帜、践行宗旨，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，牢固树立马克思主义的世界观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。认真抓好领导干部的党性锻炼，引导领导干部切实解决在对待是与非、公与私、真与假、实与虚方面存在的问题，增强“四种意识”，经受住“四大考验”，防范“四大危险”，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，在提高思想政治素质上不断取得新进步。

（二）增强发展意识，努力提升推动转型跨越发展的能力和水平。执政能力的高低是衡量领导班子思想政治建设成效的重要标准。一个班子领导水平高不高，组织能力强不强，直接影响着一个地方、一个部门的发展。我们必须把能力建设作为领导班子思想政治建设的重点，着眼于全市转型跨越发展，着力提升五种能力。

一要提升谋划工作的能力。“善谋者成”。谋划能力是领导干部的基本功。作为领导干部，必须始终做到心中有全局，吃透上情，掌握下情，紧密结合实际进行理性思考，在千头万绪的事物中分辨出主要矛盾和主要问题。要坚持深入基层开展调查研究，掌握新情况，总结新经验，研究新问题，化解新矛盾，尤其要注意总结基层的鲜活经验，从经验中找规律、理思路，从群众的首创精神中受启发、出思路。

二要提升开拓创新的能力。时代在变，形势在变，我们许多工作的内容、方式、方法也相应发生了变化，如果仍然沿用过去的老一套，势必会陷入被动和僵局。这就要求我们必须开拓创新，用新的思维、新的理念和新的方法来谋划和推动工作。要不断拓宽视野，着力解决好工作中眼界不宽、思路狭窄、办法不多的问题；要打破墨守成规、因循守旧、凭经验办事、唯本本是从的思维定势，勇于闯“盲区”、涉“险区”、突“禁区”，推陈出新，大力创新，创造性地开展工作。

三要提升争抓项目的能力。项目是支撑发展的主要载体。随着国家新一轮西部大开发战略的实施，关中—天水经济区建设、承接东部沿海地区产业转移等各种政策性机遇叠加，我们面临着千载难逢的发展机遇。能不能抓住这些机遇，奋力推动经济社会发展，关键在于能否把这些政策机遇转化为实实在在的项目。各级领导干部要把项目工作作为第一要务，善于谋划项目、争取项目、引进项目，激发和调动各方面的力量抓项目，积极协调项目建设中遇到的困难和问题，采取超常规的措施和手段去推动项目落实。

四要提升做群众工作的能力。密切联系群众是我们党的政治优势和优良传统。现在我们一些干部不会做群众工作，不愿与群众打交道，害怕与群众面对面，这是宗旨意识不强的突出表现。各级领导干部要进一步强化群众观念，结合当前正在开展的“联村联户、为民富民”行动，带着感情，带着责任，全心全意为群众办实事、做好事。要切实关注民生，体察民情，倾听民意，把群众利益作为第一选择，把群众情绪作为第一信号，畅通群众诉求渠道，积极化解各类矛盾，对群众反映强烈的一些热点难点问题，要敢于面对，敢于负责，及时有效地予以解决。

五要提升抓工作落实的能力。工作不落实，一切等于零。现在我们很多工作思路是清晰的，目标是明确的，但在落实上还存在着许多问题，落实得还不到位，普遍存在一种以文督文、以会督会的不良倾向，口头上喊得多，现场抓得少，致使一些工作督而不办、抓而不实、工作成效大打折扣，对此，各县区和市直各单位要引起高度重视。要切实强化各级领导、职能部门和督查机构的监督检查职能，不断完善运行机制，改进工作方法，形成决策、督查、反馈一体化的工作格局。各级领导干部特别是“一把手”要切实负起责任，坚持亲自抓、抓深入，确保市委、市政府的重大决策部署、重点工作任务全面贯彻落实。

（三）坚持民主集中，真正凝聚领导班子的整体合力。民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度，是加强领导班子思想政治建设的核心内容。要教育和引导领导干部不断增强贯彻民主集中制的自觉性，正确处理集体领导和分工负责的关系，整体利益和局部利益的关系，做到思想上相互沟通、工作上相互配合、生活上相互关心。

一要加强民主集中制教育。坚持对领导干部，尤其是新进班子的领导干部进行民主集中制教育，使其掌握基本要求，熟悉基本程序，学会基本方法，切实增强贯彻执行的自觉性。建立领导班子成员工作沟通机制，通过召开“周例会”或“月例会”的形式，互通情况，增进了解，切实解决“各管一摊”的问题；坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度，坚持重大事项必须集体研究决定，不能搞个人说了算；认真落实谈心谈话制度，主要领导与其他班子成员之间、班子成员之间、班子成员与中层负责人、中层负责人与本部门一般干部职工要定期开展谈心谈话，沟通思想，化解矛盾，维护团结。

二要提高民主生活会质量。各级领导班子要严肃对待、认真组织，按照要求切实开好民主生活会，会前广泛征求意见，会中认真开展批评与自我批评，会后抓好整改措施落实，达到统一思想、增进团结、改进工作作风和提高领导水平的目的。健全完善上级党委（党组）成员参加下级党组织民主生活会制度，加强对下级领导班子民主生活会的指导和督促，对不符合要求、走过场的，要责令其重开，切实提高民主生活会的实效。

三要规范议事决策程序。建立和完善科学的领导体制和工作机制，进一步明确重大事项议事决策的范围和程序，将单位重大事项决策、重大项目安排、大额资金使用和干部人事任免等重要事项，全部纳入集体决策范围，坚决杜绝“家长制”和“一言堂”。健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大事项报告制度、重大决策征求意见制度，用制度规范领导班子和领导干部的行为，提高贯彻民主集中制的水平，锻造坚强有力的领导核心。

四要增进领导班子团结。强化领导班子的整体功能，要靠团结来维护，靠团结来体现，靠团结来加强。各级领导干部要强化大局意识和全局观念，正确处理好分工与合作的关系、局部与全局的关系，把团结作为一项政治纪律来要求，作为一种品德来培养，作为一种能力来强化，作为一种责任来落实。领导班子主要负责同志要带头维护班子团结，充分尊重班子成员的意见，注意化解不团结因素，调动和发挥每个成员的积极性。班子成员要增强全局观念和团队意识，摆正自己的位置，不越位不缺位，自觉服从集体决定。班子内部要坦诚相见，互相信任，倾力支持，做到大事讲原则，小事讲风格，做到相互补台而不拆台，多做有利于团结的工作，有利于凝聚人心的工作，努力形成心齐气顺、风正劲足的良好局面。

（四）落实从严要求，切实强化对干部的监督管理。党要管党、从严治党，关键是从严管理干部。要把干部的监督管理作为一项经常性、基础性工作，贯穿到干部工作全过程，切实抓紧抓好。

一要严格干部管理。市上将研究制定《关于进一步从严管理干部队伍的实施意见》，对干部的档案、工资、编制、调动等各项工作进一步规范，把从严管理的要求体现到干部工作的各个方面。各级党组织要按照市委的要求，从干部工作的基础和细节抓起，进一步健全完善和严格落实请销假、目标责任制、奖励惩处等制度，用制度管人管事，切实解决干部管理上失之于宽、失之于软的问题。要加强非领导职务干部的管理，修订完善《天水市非领导职务干部管理办法》，有效解决这部分干部中存在的管理缺位、在编不在岗、资源浪费的问题。

二要强化干部监督。要完善干部监督联席会议制度，注重加强法纪监督、群众监督、舆论监督和人大的法律监督、政协的民主监督，充分发挥多元监督主体的作用，不断扩大对领导干部特别是“一把手”的监督渠道。要认真做好领导干部经济责任审计、因公因私出国（境）政审、领导干部报告个人有关事项等工作，重点加强对管理人、财、物等重点部门和关键岗位干部的监督。要不断拓展干部监督工作领域，向干部“八小时以外”的生活圈、社交圈延伸。

三要加大治庸治懒力度。结合机关“效能风暴”行动，围绕转变作风、提高效能，深入开展行风、政风评议活动，坚决整治庸懒散慢的现象。要下硬手解决一批机关作风中存在的突出问题，对事业心和责任感不强、不胜任和不称职的干部，及时进行组织调整；对不遵守机关纪律、无故旷工和“吃空饷”的干部，按照政策规定严肃处理，该辞退的坚决辞退，该解聘的坚决解聘；对干部的违规违纪行为，要发现一起，坚决查处一起，绝不姑息迁就。通过加强作风建设，进一步强化干部服务发展、服务基层、服务群众的工作热情，形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围。

四要关心关爱干部。干部是我们推进各项事业的主体力量。当前，改革发展任务非常繁重，干部身心压力较大，一些干部长期超负荷工作，处于亚健康状态，很大程度上影响工作成效。各单位一定要坚持以人为本的理念，高度重视干部身心健康，认真组织开展干部体检、心理健康教育，落实休假制度，使干部保健工作的各项制度和措施落到实处。同时，要多组织开展一些有益的文体娱乐活动，丰富机关文化生活，调适好干部的情绪，使干部以良好的精神状态投入到各项工作。

（五）积极探索创新，努力提高干部选拔任用工作水平。要以深化干部人事制度改革为动力，立足于用活用好现有干部政策，坚持从实际出发，着力解决一些突出问题，最大限度地激发干部队伍活力。

一要树立正确的用人导向。要严格按照《干部任用条例》，坚持德才兼备、以德为先的用人标准和“三用三不用”的用人原则，形成用心谋事、扎实干事、努力成事的良好环境，真正体现省十二次党代会提出的“干部用业绩说话、项目为干部说话、干部用民意说话、公认为干部说话”。要注重用人所长、用人所能，用当其时、用当其位，注重选拔那些踏实干事、埋头工作、不事张扬的干部，形成良好的用人导向。

二要积极推进干部人事制度改革。要积极探索干部初始提名的方式方法，拓宽渠道，发扬民主，给优秀干部脱颖而出创造条件，搭建平台。改进公开选拔领导干部工作，根据领导班子建设需要，有计划地推出一批县处级领导岗位进行公开选拔，突出职位要求，合理设置测试内容，不断完善操作程序和办法，真正把德行好、能力强、会干事的优秀干部选拔出来。进一步完善市直机关科级领导干部竞争上岗工作，合理确定竞争职位，规范操作流程，注重增强笔试、面试工作的针对性和科学性，不断提高竞争上岗工作的质量和效果。根据干部队伍建设实际，完善和改进市直机关干部遴选办法和具体措施，形成科学规范的补充机制，有效解决市直机关干部队伍活力不足、后继乏人的问题。

三要加大干部交流工作力度。进一步修改完善《市直党政部门领导干部交流工作办法（试行）》，有计划、有重点地推进县处级领导干部交流，每年交流干部不少于应交流干部的三分之一，特别是对管理人、财、物和项目、资金审批等廉政风险高的岗位上的领导干部，要作为重点，及时进行交流。各县区委和市直部门党委（党组）也要结合各自实际，制定相应的办法，扎实推进干部交流工作。通过推进干部交流，切实解决一些干部经历单

一、干劲不足的问题，有效规避廉政风险。

三、加强领导，靠实责任，建立健全抓领导班子思想政治建设的长效机制

思想政治建设是一项常抓常新的工作，是领导班子建设的永恒主题和长期任务。各级党组织要进一步加强组织领导，建立长效机制，推动领导班子思想政治建设经常化、制度化和规范化。

第一，要靠实领导责任。各级领导班子要把加强和改进领导班子思想政治建设列入重要议事日程，纳入领导班子建设中长期规划，作为党建工作重要内容切实抓紧抓好。“一把手”要认真履行第一责任人的职责，牢固树立不抓思想政治建设就是失职、抓不好就是不称职的思想，以身作则，率先垂范，切实把班子抓好、把队伍带好。分管领导要按照分工，既管好分管的事，也要管好分管的人，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

第二，要加强制度建设。要根据情况变化和工作需要，进一步健全完善理论学习、民主生活会、民主集中制、考核评价、激励约束等制度，积极探索加强和改进领导班子思想政治建设的有效途径，不断总结实践经验，把一些行之有效、实践证明是好的做法用制度的形式确定下来，逐步形成一套规范完善的领导班子思想政治建设工作机制，认真抓好各项制度规定的贯彻执行，切实提高领导班子思想政治建设实效。

第三，要形成工作合力。组织部门要充分发挥职能作用，加强同有关部门的沟通配合，定期分析领导班子思想政治建设状况，研究提出解决问题、推动工作的办法。纪检部门要切实抓好党风党纪教育，抓好领导干部廉洁自律各项规定和党风廉政建设责任制的督促、检查和落实，及时发现和纠正领导班子思想政治建设方面存在的突出问题。宣传部门要认真抓好理论学习等方面的计划、安排和落实，全面做好宣传引导和典型培育工作，积极营造良好的舆论氛围。各县区、市直各单位都要紧紧围绕全市中心工作，把领导班子思想政治建设和各项业务工作有机结合起来，以思想政治建设促进各项工作，以各项工作的成绩检验思想政治建设的成效。

第四，要抓好督促落实。要加大督促检查力度，切实加强对各级领导班子思想政治建设的检查指导，确保各项措施落到实处。要结合重点工作督查、干部考察和专题调研，定期不定期地了解分析各级领导班子思想政治建设情况，及时发现并解决领导班子和领导干部中存在的突出问题。要严肃纪律要求，对领导不重视、措施不到位的，要及时提醒，严肃批评；对责任不落实、班子出现重大问题和失误的，要追究主要领导和有关人员的责任。

同志们，加强领导班子思想政治建设，事关全市改革发展大局，任务艰巨，责任重大。全市各级领导班子要与时俱进，开拓创新，切实加强新形势下的领导班子思想政治建设工作，不断提高各级领导班子服务发展、推动发展的能力和水平，为加快全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

第三篇：纪委书记在全县领导班子思想政治建设工作会议上的讲话

同志们：

根据县委常委会议讨论的意见，我就全县党风廉政建设和反腐败工作讲两个方面的意见。

一、2008年全县党风廉政建设和反腐败工作简要回顾

2008年，全县各级党政组织认真贯彻落实市纪委三次全会和县委工作会议精神，以科学发展观指导反腐倡廉实践，以改革创新精神推进纪检监察工作，为促进全县经济社会转型发展、科学发展作出了积极贡献。一是科学发展观活动试点工作扎实有效。深入开展学习实践科学发展观活动试点工作，突出解决实际问题，纪检监察工作在推动科学发展方面取得了明显成效。二是党风廉政建设责任制得到有效落实。各级各部门坚持把党风廉政建设和反腐败工作与经济建设同安排、同落实、同检查、同考核，确保了各项任务的全面落实。三是监督检查执行到位。紧扣发展和民生两大主题，全面加强对县委、县政府各项决策部署的监督检查，确保了全县“611”工作计划的顺利实现。加强救灾物资监管，加大对惠民政策、专项资金和廉租房建设工程的监督检查，切实维护了群众利益。四是源头治理工作扎实推进。坚持教育、制度、监督并重，狠抓反腐倡廉宣传教育，督促各级各部门修订完善各类制度1246条,新建制度508条,“四务”公开、“三制三化”农村党风廉政建设进一步深化，抓源治本工作不断加强。五是专项治理工作深入开展。扎实开展投资环境综合整治年活动和 “三评”活动，加大纠风治乱和专项治理力度，集中解决了一批影响和制约投资发展的突出问题，全县投资发展环境进一步优化。六是案件查办工作取得新进展。保持查办案件的强劲势头，严肃查处违法违纪案件，受理群众信访举报26件，其中上级批转19件，初核案件线索16件，适当处理10件，立案2件，查结1件，开除党籍1人,诫勉谈话5人，函询4件，发挥了查办案件的治本功能，教育、警示、保护了一批党员领导干部,做到了常举刀、少砍人。七是队伍建设不断加强。深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，有效提高了纪检监察干部组织协调、有效监督、执纪办案、开拓创新能力。

一年来，在县委的正确领导下，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成效。但我们清醒地看到，从源头上防治腐败的任务还十分艰巨，对用权行为实行有效监督的措施需要进一步探索；少数党员干部法纪观念淡薄，作风漂浮，办事拖沓，影响投资发展环境的问题依然存在，这些问题，我们要在今后工作中认真研究，加以解决。

二、2009年党风廉政建设和反腐败工作主要任务

2009年全县反腐倡廉工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央、省、市纪委全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委“抢抓机遇促增长，集中突破上水平、改善民生保稳定”的总体要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以加强惩治和预防腐败体系建设为重点，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，为推动全县经济社会又好又快发展提供有力保证。

（一）加强监督检查，保证重大决策部署贯彻落实

坚持把维护党的政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查，确保政令畅通。按照中央、省、市纪委和县委要求，把贯彻落实科学发展观情况的监督检查作为一项重大政治任务，会同有关部门要抓好五项工作：(1)开展对加强宏观调控特别是扩大内需保持经济平稳较快增长政策措施执行情况的检查，督促各级各部门严格执行各项政策要求，加强对中央和地方投资及国债项目的立项、规划、审批、建设及资金管理使用情况的监管，严肃查处各类违法违纪违规行为。(2)加强对项目建设和招商引资突破年活动开展情况的监督检查，督促各级各部门认真贯彻落实县委、县政府决策部署，确保完成项目建设和招商引资工作任务。(3)开展对耕地保护和节约用地政策规定执行情况的检查，坚决纠正破坏、浪费土地资源以及落实耕地保护政策中弄虚作假的问题，严肃处理违反土地承包经营权流转政策的行为。(4)开展对资源节约和环境保护政策措施落实情况的检查，严肃查处违反国家能源管理和环境保护法律法规的行为。(5)开展对灾后恢复重建资金物资管理使用情况的检查，强化对大额度资金调拨使用、大宗物资采购、重大项目招标投标情况的监管。通过有效监督，确保各项决策部署全面落实。

（二）加强作风建设，促进领导干部勤政廉政

要把改进党员干部作风作为促进科学发展、转型发展和和谐发展的切入点，进一步加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。要以“亲民、惠民、安民”主题实践活动为载体，在全县领导班子和领导干部中集中组织开展

一次“加强党性修养、弘扬良好作风、促进科学发展”专题教育活动，教育引导全县党员干部加强党性修养和党性锻炼，切实解决理想信念淡薄、宗旨意识不强的问题；大力发扬求真务实、真抓实干的作风，认真解决作风漂浮、“执行力”不强的问题；大力发扬密切联系群众的作风，切实增强群众观念，认真倾听群众的意见和呼声，关心群众生产生活，真心实意地为群众办好

事、办实事；大力发扬艰苦奋斗精神，认真执行有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。深入推进行政问责四项制度，把行政不作为、乱作为、严重损害群众利益等行为作为问责重点，把县委、政府重大决策部署执行情况和事关全县经济社会发展全局的重大项目、重点工作完成情况纳入问责范围，对行政许可集中、与人民群众生产生活密切相关的部门和窗口单位加强问责，严肃查处失职渎职行为，严肃追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的行政行为。

（三）加强宣传教育，增强领导干部廉洁自律意识

要以领导干部为重点，继续强化中国特色社会主义理论体系教育、党性党风党纪教育、正反两方面典型教育、岗位廉政教育和责任教育，引导党员干部认真学习并严格遵守党章，坚定理想信念，打牢廉洁从政的思想基础。一是组织一次领导干部警示教育活动。二是探索拟提拔领导干部任前廉政考试制度，将党纪条规知识考试纳入领导干部选拔任用程序。三是命名一批廉政教育基地。四是创建一批廉政文化“六进”活动示范点。五是组织开展预防腐败和深化党务公开两项专题调研。六是县广播电视台和政府网站开办一批反腐倡廉宣传栏目。

认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。(1)严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。(2)落实领导干部配偶和子女从业、投资入股等规定和有关事项报告制度，严禁发生与公共利益冲突的行为。(3)治理违规组织集资合作建房、超标准建房等问题；纠正领导干部违反规定发放住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住房等问题。(4)严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利。(5)严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。继续开展治理“小金库”和规范公务员津贴补贴工作，纠正超预算超标准装修办公用房、超标准超编制配备使用小汽车等问题。通过严格执纪与组织处理等手段，切实解决领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题。

（四）强化监督制约，确保公共权力正确行使

认真贯彻执行党内监督条例，加强对中纪委、中组部《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度意见》、《**省规范和监督党政领导干部用权行为暂行规定》落实和民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度执行情况的监督检查。认真执行《**省关于党员领导干部报告个人有关事项的实施办法》，落实地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询的制度。继续推行党政领导干部经济责任审计工作，加大任中审计力度，增强审计监督效果。深入推进党务公开，深化政务公开、厂务公开、村务公开，年内要建成一批党务公开示范点。加大对人财物管理、使用和关键岗位、关键环节的监督力度，形成保证权力正确行使的有效机制。积极发挥行政监察职能作用，加大执法监察、廉政监察、效能监察力度，促进政府廉政勤政、依法行政。

（五）坚持关注民生，切实维护群众合法权益

要以解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题为重点，加大专项治理力度，着重开展对食品药品安全专项整治工作，严肃查处食品药品安全重大事件，保证群众饮食、用药安全；着重开展对安全生产法律法规和安全生产责任制执行情况的监督检查，进一步加大责任事故调查处理力度，坚决查处权钱交易行为和失职渎职问题；着重治理征地拆迁中损害群众利益的问题，认真查处不严格执行土地政策、损害群众利益等行为。要继续治理教育收费、医药购销和医疗服务中的突出问题，维护群众消费权益。要切实加强对社保基金、住房公积金、扶贫救济和抗震救灾等专项资金的监管，严肃处理违纪违规问题。要认真抓好省委巡视组反馈意见的整改落实，确保给人民群众交一份满意的答卷。

加强对优化投资发展环境执行情况的监督检查，严格落实首问责任制、限时办结制和服务承诺制，强化责任意识，改进工作作风。深入开展客商评政府、乡村评部门、群众评领导“三评”活动，多方征求意见，集中整治工作拖拉、推诿扯皮、办事效率不高和“三乱”现象，严厉打击哄抬物价、欺行霸市、官商勾结、污染环境等影响投资发展的突出问题，促使环境进一步优化。

（六）加大办案力度，维护党纪政纪的严肃性

继续把查办案件放在突出位置，坚持一要坚决、二要慎重、务必搞准的原则，以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严厉查处官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件，严肃查处以各种手段侵吞国有资产的案件。深入开展治理商业贿赂专项工作，巩固和扩大自查自纠成果，着重查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等重点领域和重点方面的商业贿赂案件。坚决查办发生在基层、严重侵害群众利益的违纪违法案件特别是涉农案件。要健全与公检法机关和审计部门的协调配合机制，提高成案率和办案质量。坚持惩前毖后、治病救人，正确把握政策界限，综合运用组织处理和纪律处分手段，加大组织处理力度，实现办案工作的政治效果、社会效果、法纪效果相统一。

（七）加强源头治理，推进农村党风廉政建设

要以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为突破口，认真治理工程建设领域的突出问题，加强对政府投资工程招标投标的监管；认真治理房地产开发领域的突出问题，加强对规划许可、施工许可、开发建设等环节的监督检查，推行重大建设项目派驻纪检监察员制度，加强对廉租房建设的监督管理；积极推进司法公开，加强对诉讼活动的监督，规范司法人员自由裁量权行使。继续配合有关部门深入推进干部人事制度和司法体制、行政管理和社会体制等各项改革，不断推进工作的制度化、规范化。全面推行“三制三化”村级民主管理，切实加强农村党风廉政建设，维护好群众合法权益，确保农村和谐稳定。

（八）强化自身建设，提高履职能力和水平

要按照“政治坚定、业务精通、作风优良、公正廉明”的要求，加强政治理论和业务知识学习，继续深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，维护纪检监察机关和纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。要抓好党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，督促各级党政领导班子和领导干部切实履行“一岗双责”，完善责任制检查考核内容和标准，改进考核办法，充分运用考核结果。对不履行或不正确履行责任制的，严格进行责任追究，努力推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

同志们，科学推进完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，任务艰巨，责任重大。让我们在市纪委和县委的坚强领导下，进一步坚定信心、振奋精神，团结一致、扎实工作，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为加快全面建设小康新**作出积极贡献！

第四篇：在全区领导班子思想政治建设工作会议上的讲话

同志们:

刚才,xxx同志传达了全市领导班子思想政治建设工作会议精神。中央和省、市委对新形势下领导班子思想政治建设工作非常重视，提出了明确要求。我们一定要紧密联系实际,认真贯彻落实。下面,就全区领导班子思想政治建设工作，我讲三点意见。

一、加强领导班子思想政治建设必须要有紧迫感和使命感

思想政治建设,是领导班子建设的灵魂

和根本。进入新世纪、新阶段,面临新形势、新挑战，尤其是全区经济和各项社会事业进入快速发展的关键时期，我们必须从全局和战略高度来认识加强领导班子思想政治建设的重要性和紧迫性。

首先,加强领导班子思想政治建设，是落实“三个代表”重要思想的必然要求。十六大提出，要在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。落实好这一要求，领导班子和领导干部是关键，直接影响到一个地区、一个部门学习贯彻的力度和效果。因此，要把加强领导班子思想政治建设与贯彻“三个代表”重要思想紧密结合起来,做到相互促进，相得益彰。通过加强领导班子思想政治建设,推动学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的不断深入;通过深化对“三个代表”重要思想的学习贯彻,促进领导班子思想政治建设的进一步加强，使各级领导班子真正成为身体力行实践“三个代表”重要思想的表率。

其次，加强领导班子思想政治建设，是推动全区跨越发展的重要保证。近几年来，经过全区上下的共同努力，开发区取得令人振奋的可喜成绩。去年，我们顺利跨入国家级开发区十强行列；今年，我们又自我加压，提出“树立四种观念，坚持三大战略，推行三大举措，在解放思想、打破常规中实现跨越发展”的工作定位；在全市加快发展动员会上，我们又提出“确保开发区的主要经济指标增幅超过首批国家级开发区的平均水平，高于全国开发区平均水平10个百分点，经济总量每两年翻一番”的跨越式发展新目标。最近，国务院特批在我区设立出口加工区，这是我区建设发展史上的又一重要里程碑，对全区扩大对外开放和跨越式发展将产生极其重大而深远的影响。但对比上级要求、群众期望和发达地区、先进开发区，我们还有较大差距,还应该发展得更快更好。面对激烈的竞争形势，我们稍有松懈就会落伍，就会失去经济发展的强势。要使开发区实现跨越式发展，真正担当起全市经济的龙头，关键在于各级领导班子是否有凝聚力、战斗力和创造力。只有不断加强以思想政治建设为根本的领导班子建设，才能提供坚强有力的保证。

第三，加强领导班子思想政治建设，是提高各级领导班子和干部队伍整体素质的迫切需要。近几年来，全区大力推行管理体制创新和干部人事制度改革，通过排序管理、末位交流淘汰、竞争上岗等有效措施，各级领导班子和干部队伍整体素质有了很大提高，战斗力、凝聚力明显增强。特别是今年上半年，全区上下一手抓非典，一手抓发展，迎难而上，扎实苦干，经济发展迈上新的台阶，展现了干部队伍的良好精神风貌。但是，要清醒地看到，我们各级领导班子和干部队伍的整体素质、特别是思想政治素质还有一些不适应的地方。在机关事业单位领导班子方面，一是思想不解放，缺乏创新意识和勇气，工作循规蹈矩，放不开手脚。有的领导干部不注意学习，理论素养不高，知识水平跟不上时代发展要求，想不出创新的点子，更没有创新的勇气，工作思路不清，只会照抄照搬照转；有的连起码的新知识、新概念都不懂，说外行话，办外行事，整天昏昏然；有的领导水平低、驾驭能力差，简单的事情也办不好，企业、投资者和群众不满意，甚至引起群众上访。二是事业心和责任感不强，作风飘浮。有的不仅工委、管委交办的工作完不成，甚至自己的本职工作也干不好；有的不注意动脑动手，拨一拨动一动，不拨不动，甚至拨也不动；还有的领导干部一方面自满自足自负，干出一点成绩就沾沾自喜，自我吹嘘飘飘然，一方面畏首畏尾为难，碰到一点困难就挠头抓腮，东推西躲绕着走。三是大局意识和全局观念不强。有的领导干部想问题、办事情单纯从部门角度考虑，对工委、管委的要求，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至有意曲解工委、管委的要求；有的相互之间推诿扯皮，缺乏配合意识；四是作风不民主，内部管理不到位。有的一把手搞“一言堂”，习惯于个人说了算，别人提出不同意见，就认为是找别扭，造成班子不团结；有的领导干部喜好揽功诿过，成绩都是他自己的，问题都是别人的，甚至干部也是他培养的，把组织撇在一边；有的部门内部工作不规范，缺少必要的规章制度，甚至有制度也不执行。五是群众观念不牢，自律不严。有的群众观念淡薄、服务意识不强，不从群众愿望和需要出发，动辄给投资者脸色看，对大项目笑脸相迎，对中小投资者不屑一顾；有的领导干部自我要求不严，甚至以权谋私，违法乱纪。在农村领导班子方面，一是部分班子建设薄弱，缺乏应有的凝聚力和战斗力。有的“两委”关系不协调，支部书记和村委主任“两套车、两张皮”，相互拆台，严重制约和影响了农村的稳定和发展；有的政务财务不公开，决

第五篇：在思想政治工作会议上的讲话

在思想政治工作会议上的讲话

今天，我们利用半天的时间召开了全区思想政治工作会议。一批在去年思想政治工作中做出突出成绩的先进集体和先进个人受到了表彰。立嵘同志代表区委对XX年的思想政治工作进行了认真总结，对今年的工作进行了全面部署。几位常委对分管部门的工作进行了具体总结和安排。以上几位同志的发言是经区委常委会讨论通过的，体现了中央和市委的精神，体现了区委的总体要求，并具有很强的针对性和可操作性，大家回去以后要及时抓好贯彻和落实工作。

下面，我就切实加强对思想政治工作的领导问题再谈三点意见。

一、面临的形势和任务要求我们必须切实加强和改进对思想政治工作的领导

当前，我们面临两大机遇和挑战，一个是加入世贸组织，一个是承办奥运项目。要真正做到抓住机遇，加快发展，没有强有力的思想政治工作做保障是绝对不行的。先说加入世贸组织对思想政治工作的影响和要求。加入wTo本身就是改革开放不断深化的结果，为了适应wTo的规则，经济体制改革和政治体制改革及其它方面的改革还将进一步加大，政府管理经济和社会的功能会相应的调整。改革和调整是发展的必然选择，但是如果没有广大群众的支持和参与，就会影响到改革的进程和质量，最终影响到发展的速度。因此，保证各项改革的顺利进行，是思想政治工作的一个重要课题。入世使我国经济真正融入全球经济，外国资本进入的领域更宽，会进一步加快我国经济和社会的发展。同时，经济成分、组织形式、就业方式、分配方式多样化的趋势也将进一步加剧，加之中西文化交流的领域将进一步拓宽，特别是西方的一些思想观念将伴随其文化产品大量涌入，这势必会发生与传统的思想观念相互碰撞，将会使群众的思想更加活跃。这也对思想政治工作提出了更高要求。面对这些新情况各级党组织特别是各级领导干部要认真研究，切实发挥思想政治工作的疏导和化解功能，为实现区域经济的快速发展和人们素质的提高创造良好环境。

北京举办XX年奥运会，我区作为全市唯一拥有奥运比赛项目的远郊区县，面临的场馆建设任务很重，再加上首都机场扩建，拆迁任务量也很大，相应地需要做大量的思想政治工作。因此，有关单位和部门要提早预测，提前入手，做好筹划，开展深入细致的思想政治工作，努力减少矛盾的发生，确保拆迁工作和各项建设的顺利进行。

另外，从全区实际情况看，切实加强和改进对思想政治工作的领导，不断提高思想政治工作的说服力和感召力也十分重要和必要。近两年，随着改革的不断深化和城市化进程的加快，我区出现了一些需要我们引起高度重视的新情况、新问题，其中比较突出的是信访问题。去年，全区信访总量21441件，其中，我个人接到反映各种问题的信访件也达到了600多件；发生到区里的集体访210批，越级到市里的集体访15批。大量信访问题的发生，已经影响到了区域经济的发展和社会稳定。通过对这些信访问题的分析来看，群众上访有多方面的原因，主要是切身利益受到影响，加之思想政治工作跟不上造成的结果。只要思想政治工作做得好，做得实，有许多上访是完全可以避免的。而我们的少数干部由于平时不重视思想政治工作，发生了问题，又不积极地做工作化解矛盾，以至于使小问题变成了大矛盾，个体问题演变成了群体访，使矛盾激化，造成了群众的越级上访。现在，许多区级领导干部参加信访接待日，一接待就是十几个小时。有的接待根本不是在“拍板”解决问题，而是做思想政治工作和宣传政策。当然，区级领导干部有责任、也有义务面对面做群众的思想工作，帮助群众解决实际问题。但是，大家要明白，很多问题和矛盾主要产生于基层，矛盾的最终解决也是在基层。放任自流，拖而不决不是办法。与其被动的解决问题，不如主动地抓好思想政治工作，把矛盾化解在基层，解决在萌芽之中，这也是对基层思想政治工作的一种检验。

从以上几个方面不难看出，思想政治工作不是虚的，而是实实在在的，思想政治工作不是没得可抓，而是有许多工作需要我们去做，有许多问题亟需我们去解决。各级党政领导干部特别是党政一把手，要从维护社会政治稳定，全面提高人的素质，为经济发展创造良好环境的高度出发，充分履行起思想政治工作责任主体的职责，切实加强对思想政治工作的领导。

二、加强对思想政治工作的领导必须在求实效上下功夫

衡量是否真正加强了对思想政治工作的领导，关键是看是否在解决问题方面取得了实实在在的效果，这既是一个领导水平问题也是一个领导作风问题。当前，在求实效上要突出抓好以下几个问题。

第一，要在加强基层党组织建设特别是农村基层党组织建设上力求实效。目前，全区农村的社会稳定问题比较突出，各类信访问题绝大多数发生在农村，而且主要是反映农村基层干部特别是党支部书记。当然，原因是多方面的，但不能否认我们的一些农村基层干部特别是支部书记无论是思想作风还是工作作风，也的确存在着一些问题。如有的干部民主法制观念淡薄，工作方法简单粗暴，密切联系群众、化解人民内部矛盾、解决群众关心的热点难点问题不到位；个别干部甚至脱离群众、脱离实际，作风飘浮。群众往往是通过身边的党员干部来看党和政府的。因此，区有关部门和各镇党委，要把解决农村基层干部作风上存在的突出问题，作为一项重点来抓。在加强教育的同时，切实加大监督管理的力度，特别是各镇党委和政府要真正履行好监督管理村级组织和村干部的职责，按照《区委、区政府关于村级领导干部廉洁从政的暂行规定》的要求，认真对村级干部中存在的违反《规定》的行为进行查处。对确实没有管理财务能力或村级财务管理混乱且经过批评教育一直没有明显改进的村，镇政府可以实行村有镇管的管理方式。纪检监察部门要加大监督检查的力度，对违反《规定》的村干部进行严肃处理。区电视台、电台等宣传媒体也要密切配合，对受到法律处理的村级干部进行曝光，发挥反面典型的警示作用，促进村级干部行为的不断规范。对好支部要给予表扬，树立正气。

为了促进农村基层干部作风的转变，各级领导部门特别是领导干部要以身作则，率先垂范。要认真贯彻落实区委《关于贯彻党的十五届六中全会和市委八届八次全会精神、切实加强和改进党的作风建设的意见》，以“八个坚持、八个反对”来检查自己，要求自己。要进一步强化“立党为公、执政为民”的意识，强化爱民、为民的意识，不断提高服务水平和工作效率，积极为群众解决各种实际问题。要按照今年是转变作风年、调查研究年的要求，加大调查研究的力度，切实以自身的典范行为来影响和带动农村基层干部转变作风。

第二，要在解决好影响全区社会稳定的各种突出问题上力求实效。当前，全区还存在一些不稳定的因素和隐患，并且随着改革的深化，还很有可能引发出一些新的矛盾。预防和化解各种不安定因素，努力维护全区稳定，是各级党组织的一项政治任务。特别是市九次党代会和党的十六大将于今年召开，这给保稳定的工作提出了更高要求。各级党组织、政府部门和广大干部都必须从首都稳定的大局出发，进一步增强政治责任感，把维护全区稳定的工作提到更加突出的位置上来。当前，要在深入开展“严打”整治斗争、深化同法轮功邪教组织斗争、进一步巩固基层基础工作的同时，重点解决好群众集体访和越级集体访的问题。要坚持“提前介入，预测排查，掌握事态；发挥合力，劝导疏散，控制事态；重视初访，依法答复，化解事态；挂帐包案，解决困难，避免重访”的工作方针，坚持“领导包案、属地负责、归口调处、协同处理”的工作格局，坚持“抓早、抓小、抓苗头”和“矛盾宜解不宜结，群众宜散不宜聚”的工作原则，进一步健全控制化解越级集体访的工作机制。特别是对群众来访,一定要有人耐心地接待，凡是群众反映合理的问题，要马上解决，凡是我们有能力做到的，就坚决去办，一时解决不了也要耐心进行解释，绝不能一推了之或敷衍塞责。只有这样，才能确保小矛盾不出单位、村，大矛盾不出镇、不出区。解决好群众反映的问题，化解矛盾，基层党组织和领导干部负有重要责任。各镇党委、村党支部以及各企事业单位都要建立责任制和责任追究制，以确保责任制的落实。各级干部如果都把这项工作做稳妥了，就可以预防不稳定因素的产生，确保全区社会的稳定。

第三，要在提高群众素质，为全区经济与社会发展创造良好人文环境上力求实效。北京举办XX年奥运会，特别是三个奥运比赛项目在我区举办，对群众的文明素质和区域文明程度提出了更高要求。为确保群众的文明素质与区域文明程度有一个质的飞跃，区委决定XX——XX年，要在全区开展以“我为奥运添光彩，建设文明新顺义”为总主题教育，每年突出一个分主题，把精神文明建设的各项工作都纳入到主题教育中来。今年的主题是“我与奥运同行，人人都是环境”。各单位、各部门要围绕这个主题并结合本部门实际，切实做好工作。通过贯彻《公民道德建设实施纲要》和深入开展各种精神文明建设活动，提升全区广大人民群众的整体道德素质、思想水平，解决与当今社会不相适应的各种不文明行为，创造顺义的良好环境。

三、加强对思想政治工作的领导必须在工作创新上下功夫

江总书记指出，创新是一个民族的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，在当今政治多元化和经济全球化的时代，面对信息化、网络化的挑战，面对不断出现的新情况新问题，我们的思想政治工作要增强实效性，要求我们思想政治工作者必须具有优科学的创新精神，简单地重复过去的老方式、老办法，思想政治工作就难以收到良好的效果。

首先要坚持制度创新。一些单位存在的“一手软、一手硬”的问题，有认识上的问题，更重要的是缺少制度做保障。思想政治工作要克服盲目性、随意性，必须加强制度建设，在制度创新上下功夫，使思想政治工作做到规范化、制度化，保证思想政治工作目标任务的实现。要建立和完善在党委统一领导下党政工团齐抓共管的“大政工”格局，实行党政领导“一岗双责”的领导体制，建立把思想政治工作与各个方面工作相结合，实现良性互动的“一体化”工作机制；要建立和完善有利于提高人们思想道德素质和调动他们的积极性、主动性、创造精神的政策、制度、机制，把思想政治工作融入各种制度之中；要建立思想政治工作联席会议制度，工作效果反馈制度等，以便有针对性的采取措施，及时解决工作中的问题。各级党组织都要认真研究这个问题，在建立和完善制度上下一番功夫。今年区委在坚持区级领导干部信访接待制度、深入基层联系群众制度、参加基层民主日活动制度等有效的思想政治工作制度的基础上，要进一步完善思想政治工作联席会制度，定期对全区的思想政治工作情况进行总结、分析和研究指导。同时要探索建立思想政治工作责任追究制度，进一步强化思想政治工作的责任意识，推进思想政治工作的制度化建设。各镇各单位也要根据各自的实际，制定一些相关的工作制度，保证思想政治工作有制可依、有章可循，加快思想政治工作的规范化、制度化步伐。

其次要坚持手段创新。科学技术的迅猛发展和人们生活方式的不断变化，迫切要求思想政治工作充实新的内容，采用新的手段，吸收新的科研成果，跟上时代发展的步伐。思想政治工作要在继承传统有效的方式方法的基础上进行创新，在创新中不断总结提高。随着信息化网络化的发展，思想政治工作面对的对象素质、人文环境等将发生根本性的变化，能否适应信息化、网络化的发展，并在信息化、网络化时代发挥思想政治工作的独特作用，决定着思想政治工作的前途。思想政治工作要增加科技含量，思想政治工作者要认真学习掌握并充分运用现代化的传播手段，不断扩大和丰富思想政治工作的手段，同时注意吸收和借鉴相关各类学科的科研成果和现代科学技术，加强调查研究，掌握思想动态，改进工作方法，提高工作效率，使思想政治工作更加适应时代的要求。

第三要坚持管理创新。要保证思想政治工作的效果，必须加强管理工作。一要加强目标管理。首先是要把思想政治工作目标、任务分解到各个部门和有关工作人员身上，充分调动各部门及其工作人员的积极性，保证各部门及其工作人员能够自觉地在各自的工作中从不同方面，运用不同的方式开展工作，形成思想政治工作的合力；其次是要建立与目标管理相适应的保证体系，要通过建立责任制、奖惩制等具体措施，调动大家的积极性，协调好各方面的关系，保证工作目标的实现。二要进一步完善思想政治工作的评估机制。今年区委要进一步完善对各单位思想政治工作的评估制度。首先要建立起比较科学的考核标准，通过对各单位思想政治工作情况定性与定量相结合的分析，使考核结果更加客观准确。考核思想政治工作也要有一些硬性指标，比如，领导班子团结不团结，干部的模范作用发挥得如何，本单位有没有发生重大事故，群众的问题解决得怎么样，有关部门要认真地进行研究；其次要加强对思想政治工作的动态管理。区委要坚持半年一次听取思想政治工作汇报，同时要加强经常性的督促、检查和指导。区委督查室以及各有关部门要经常深入各单位，了解把握思想政治工作动态，不断提高思想政治工作的管理水平，各级思想政治工作领导部门也要建立和完善思想政治工作的评估制度，定期对所属单位进行督促、检查、评估。三要建立思想政治工作的保障机制。思想政治工作系统的有效运行，必须以一定的条件为基础，必须有健全的领导体制，专门的组织机构，得力的队伍，完善的规章制度和必要的经费和物质保障。因此，各单位要从组织领导保障、队伍保障、经费及物质保障各方面为思想政治工作创造条件。

同志们，今年是我国加入世贸组织、北京实施奥运行动计划的第一年，也是实现区首届党代会和“十五”计划奋斗目标的重要一年，大力加强和改进思想政治工作，是实现今年我区经济和社会发展各项目标任务的根本保证。各单位要自觉以“三个代表”思想为指导，按照中央、市委的要求和区委、区政府对今年工作的具体部署，进一步发扬“同心向上，科学创新，脚踏实地，追求卓越”的顺义精神，求真务实，开拓进取，扎实苦干，以良好的工作业绩迎接市九次党代会和党的十六大的胜利召开！