陈秋良：着力建设一支适应和谐社会发展要求的领导班子

第一篇：陈秋良：着力建设一支适应和谐社会发展要求的领导班子

着力建设一支适应和谐社会发展要求的领导班子

中共隆回县委常委、组织部长陈秋良

和谐社会需要有和谐的组织，而我们党的各级领导班子，是构建社会主义和谐社会的组织者和领导者，我们要把构建社会主义和谐社会落到实处，需要各级领导班子不断认识和把握新形势下和谐社会建设的特点与规律，努力提高构建和谐社会的能力，因此，我们要高度重视抓好各级领导班子的建设,着力建设一支适应和谐社会发展要求的领导班子。

一、提高决策能力。提高科学决策和民主决策的能力，是提高各级领导班子工作水平、构建和谐社会的重要环节。首先，要树立良好的民主作风。构建和谐社会必须有和谐的领导班子。和谐的领导班子是目标一致、行动一致，各司其职、各负其责，相互协调、密切配合的领导班子，是充满活力、有序运行的领导班子。和谐的领导班子，表现在班子成员之间的和谐，显现在个体与整体的和谐，体现在整体与整体之间的和谐。主要领导应把自己看成班子中的一员，尊重班子成员的民主权利和意见，要做到当班长而不要当家长，要果断而不要

武断，要高人一筹而不要高人一等。其次，坚持民主集中制原则。在重大决策中，主要领导应广泛听取各方面意见。特别是在处理热点、难点问题时，应坚持集体领导，做到没有调查研究不决策，未经咨询论证不决策，未经集体讨论不决策。以共同的目标调动和激发所有班子成员心往一处想、劲往一处使，共谋发展、共创伟业。三要注意工作方法。切实使决策的过程成为学习政策法规的过程，沟通不同意见、比较各种方案的过程，在思想碰撞中寻求最佳决策。各级领导班子在确定本地区发展思路时，要把握全面性。切实处理好近期与长远、局部与全局、重点与一般的关系。要把握准确性。在决策之前一定要吃透上级的指示精神，吃透本地区的实际情况，吃透国内外的动态和信息，吃透当地人民群众在想什么，盼什么，要求解决什么，使决策避免随意性和盲目性。要把握超前性。要善于从多变的形势中科学预测本地区未来的发展趋势，从而制定出适应形势发展的对策。

二、提高服务能力。建设社会主义和谐社会，要求我们各级领导班子把立党为公、执政为民的理念转化为对人民群众的深厚感情，体现在为群众服务、为基层服务上，不断提高自身的服务能力。一要带

着深厚的感情做群众工作，千方百计把群众工作做深、做细、做实。高度重视和维护群众最现实、最关心、最直接的利益，高度重视解决群众生产生活中面临的困难问题。二要结合正在进行的保持共产党员先进性教育活动，进一步加强基层党组织建设，加强对党员的思想教育和管理，真正做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。同时要通过学教活动，完善具体的便民、为民措施，增强服务功能，提高服务水平。三是各级领导班子要坚持做到为民、务实、清廉，发扬求真务实、谦虚谨慎、艰苦奋斗的工作作风，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想文化的侵蚀，以自己的优良作风和良好形象做好各项服务工作。

三、提高应变能力。在经济社会转型时期，处理好各种错综复杂的矛盾和纠纷，是构建社会主义和谐社会的重要内容。各级领导班子处在各种矛盾和突发事件的前沿，直接面对基层、面对群众、面对矛

盾。如何妥善处理各种矛盾和突发事件，保持社会稳定，是对各级领导干部构建和谐社会能力的重大考验。为此，我们要切实提高应变能力。一要学习应变的各种方法和技巧，并根据问题、情况的不同，灵活运用应变方法和技巧。二要提高自身素质。素质好，应变能力才会强。知识渊博，经验丰富，智慧过人，才能对突发事件做出迅速而灵敏的反应，创造性的妥善处理事件。三要勇于实践。亲身参加认识世界和改造世界的实践，是培养和提高领导者应变能力最基础和最关键的环节。领导者的应变能力只有在解决问题的具体实践中才能形成和提高。

四、提高创新能力。构建社会主义和谐社会，要求我们各级领导班子主动适应时代的发展变化，自觉做到与时俱进、开拓创新。要立足本职岗位，与正在做的工作有机结合起来。要紧密结合本地实际，围绕提高战斗力这个目标，经常分析本单位、本部门创新发展的形势，及时发现和解决存在的矛盾和问题，纠正和克服出现的偏差和不足，根据不断发展变化的形势，调整创新思路，改进创新措施。要把主要精力用在解决重点、难点问题上，用在解决制约创新发展的瓶颈问题

上，力争做到探索解决一个问题，建设就推进一步，能力素质就提高一截。要注重在推进工作的过程中把握特点和规律，寻求发展对策，把成功的经验转化为创新的营养，把失败的教训作为纠正偏差的重要借鉴。要注重透过表面现象，发现事物深层次的矛盾和问题，运用马克思主义的立场、观点和方法，分析判断国际、国内军事、政治发展大势、洞悉细微变化，预测发展走向，提高工作指导的科学性。要善于把上级的指示精神和本单位的实际结合起来，研究新情况，解决新问题，总结新经验，创造性地贯彻执行好上级的各项指示精神，提高工作的质量和效益。要善于学习别人的长处，取人之长，补己之短，不断充实和完善自己，增长才干。

第二篇：努力建设一支适应和谐发展要求的高素质员工队伍

努力建设一支适应和谐发展要求的高素质员工队伍

毛日峰

贯彻十六届六中全会精神，创建和谐企业，促进行业和谐，服务社会主义和谐社会建设，是公司的一项重要政治任务。根据公司党组中心组2007年的学习安排，我就建设高素质员工队伍、创建和谐企业作一个发言，谈三个问题：

一、创建和谐企业需要建设一支高素质员工队伍

构建社会主义和谐社会，是党中央立足全面建设小康社会的全局作出的重大战略部署。省公司作为国家基础性又具有社会公益性质的电网经营企业，在促进江西和谐社会建设中担负着极其重要的经济责任、政治责任和社会责任。创建和谐电网企业，是实现社会和谐发展的重要一环，更是公司科学发展的内在要求，体现了广大员工和用户的根本利益和共同愿望，具有极为重要的现实意义。

创建和谐企业，与建设“一强三优”现代公司在本质上是一致的。国家电网公司党组提出，创建和谐电网企业，就是要认真贯彻十六届六中全会精神，落实科学发展观，以“奉献清洁电能、服务和谐社会”为主线，紧紧围绕“一强三优”发展目标，落实“三抓一创”工作思路，以改革促进和谐，以发展巩固和谐，以稳定保障和谐，以文化孕育和谐，建设世界一流电网，建设国际一流企业，实现员工、企业、社会共同发展。创建和谐企业的过程，就是建设“一强三优”现代公司的过程。

创建和谐企业，迫切要求建设一支高素质的员工队伍。企业和谐，从定义讲是指构成企业生态系统的各部分和各要素之间始终处在和谐、稳定、有序、发展的状态，包括企业内部和谐与企业外部和谐。管理的核心是人的管理，和谐企业最大的特征是人的和谐。员工是企业的细胞，是创建和谐企业的主体。无论是抓发展、抓管理，还是创一流、促和谐，其根本着力点都在于抓队伍。建设一支高素质的员工队伍，是企业又好又快发展的动力源泉，是实现企业内外部和谐的根本保障。

从企业内部看，创建和谐电网企业，至少要实现五个和谐：一是个体和谐，员工身心健康，人人全面发展；二是人际和谐，建立新型人际关系，上下之间、同事之间和睦相处；三是管理和谐，管理领先，效益显著；四是发展和谐，建设坚强电网，创建一流企业；五是人企和谐，企业关爱员工，员工忠诚企业，人企共同发展。在上述五个和谐中，个体和谐是基础，人际和谐是根本，管理和谐是条件，发展和谐是前提，人企和谐是目标，都离不开人的作用。人是万物之灵，人认识世界也改造世界，是推动生产力发展的最活跃因素。创建和谐企业，关键在人，目的也是为了人。员工是和谐企业最直接的受益者，也是和谐企业的创建者。创建和谐企业，首先要求每位员工身心健康、全面发展，其次也是最为重要的是，每位员工都要充分发挥主观能动性，共筑和谐伟业。实现企业内部和谐，员工队伍素质是保障。

从企业外部看，创建和谐电网企业，要坚持处理好五个关系：一是企业与政府的关系，努力营造和谐的政策环境；二是企业与客户的关系，努力营造和谐的市场环境；三是发供电企业的关系，努力营造和谐的行业环境；四是企业与社会的关系，努力营造和谐的社会环境；五是发展与环境的关系，努力实现电网与自然的和谐统一。坚持处理好上述五个关系，归根到底就是电网企业要“建好网、卖好电、收好费、服好务”，这是构建和谐外部环境的基础和前提。“建好网、卖好电、收好费、服好务”的关键也在于人。我们只有大力提高电网规划和建设人员素质，才能统筹电网合理布局，“建好网”；只有大力提高电网运营和营销人员素质，才能“卖好电、收好费、服好务”，提高公司效益；只有大力提高电网运行和管理人员素质，才能确保电网安全，保证江西电力供应。我们要构筑和谐的公共关系，尤其要处理好与新闻媒体的关系，不能老是媒体有事找我们，我们再兴师动众去做工作，要设法改变这种长期以来形成的被动局面。我们还要时刻关注安全、关注效益。河南省公司2006年外购电140多亿千瓦时，净挣七八亿元的利润，很值得我们的同志学习借鉴。所以说，和谐社会离不开和谐电力，电网和谐根本在员工和谐。创建和谐电网企业，对员工队伍素质的要求不是降低了而是提高了，在当前和今后相当长的一个时期内，我们都要致力于建设一支高素质的员工队伍。

二、公司员工队伍建设存在诸多不和谐因素

应该肯定，通过这几年来狠抓思想教育、业务培训、制度建设和用人及分配机制的改革，公司员工队伍的素质提升了，面貌变好了，作风改进了，干劲更足了，支撑了公司的全面协调可持续发展。但是，我们也要清醒地看到江西省公司与先进网省公司的三方面差距：一是实力差，二是管理差，三是员工素质差。这次参加国家电网公司“两

会”也深感压力很大，2006年，省公司生产一线员工职业发展被选入国网公司创一流同业对标实践库，电网运行和电网建设被评为区域标杆，报送的一个文艺节目也获得好评，但班子业绩考核安全生产、农电管理扣分较多，“四好”领导班子考核成绩不理想，反映出我们干部员工队伍素质有待提高。所以说，与先进网省公司相比，对照创建和谐企业的新形势、新任务、新要求，公司系统员工队伍还存在许多不适应、不协调、不和谐的因素，建设一支高素质的员工队伍任重道远。

首先，员工队伍结构不合理，精干高效的优秀团队尚待建成。一是员工与人才的比例不协调。公司系统员工总量不少，但人才数量少，尤其是高级科技人才、技能人才、复合型人才少；二是员工学历结构不合理。公司有半数以上员工都受过学历教育，但低学历多、高学历少，后续学历多、原始学历少，中专和技校层次的偏多、但电工类所占比重偏少；三是人才配置不科学。各单位行政、后勤岗位普遍人满为患，有的冗员高达30%，但生产一线缺编缺员，电网技术人才、运行检修人才、运营营销人才短缺；四是人力资源开发偏重于使用而轻于培养、重于约束而轻于激励，全系统重视人才、关心人才、优秀人才脱颖而出的环境尚未形成。员工队伍结构的不合理，必然带来人工成本偏高和管理效能低下，企业劳动生产率不高。此外，公司干部队伍建设也存在一些问题。2005年底和去年11月，国家电网公司党组两次到江西进行“四好”领导班子考察，发现江西省公司干部队伍存在“五多”现象，即后续学历的干部多、年龄偏大的干部多、政工出身的干部多、部队转业的干部多、缺少基层经验的干部多。干部队伍的“五多”现象，需要引起我们的高度重视。

其次，公司员工队伍整体素质偏低，存在“三个有待提高”：

第一，员工队伍的思想政治素质有待提高

一是政治意识和责任意识差。有些干部员工的政治敏感性差，对一些问题的处理轻重缓急搞不清，特别是对敏感时期、重大活动、重要区域的保电任务和稳定工作麻痹大意、失之于宽，造成工作上的被动；有些干部员工的保密意识差，省公司的一言一行争着传、抢着说，唯恐他人不知道，对企业缺乏起码的忠诚度；我们还有些干部自己工作没有做好，不是从主观上找原因，老是从客观上找理由，想办法去辩解；还有些干部的心思不放在工作上，听不进批评意见，但工作又无起色；还有些干部总是主观随意，习惯按个人意志办事，对严格管理、规范管理有抵触情绪，接受不了，这也是干部思想政治素质差的重要表现。

二是执行力差。有些落后的观念、惯性的思维和陈旧的陋习在公司本部、直属公司、所属单位仍然存在。有的单位领导对省公司决定了的事情，找理由不执行，有令不行，有禁不止。目前，公司党组作出的决定、决策，还有执行不到位的情况；或者有规章制度不执行的情况；或者办事随意、奉行差不多就行的情况；或者沿用原电力工业局的做法，没有按照电网经营企业的定位进行精细化管理，影响了执行的效果。山东等先进网省公司的员工对领导布置的任务，是加班加点、不折不扣、想方设法去完成，而我们有的干部员工是怕吃苦、找理由、叫困难不去完成，执行力跟人家比可以说是相差甚远。近期县公司内退职工来信来访的特多，后来一查才发现，有的县公司执行国网公司停止内退的政策不到位，所在地市公司和省公司有关部门都有责任。执行力不强是当前公司的最大问题，在今后工作中必须下大决心去解决和克服。

三是紧跟形势更新观念的能力差。有相当一部分干部员工留恋老电力局，留恋老机关，留恋老体制、老机制，留恋老做法、***惯，不适应电力体制改革的革命性，反而用老观念评价现在的工作。调度中心本部化改革，历时两年的工作，我们个别干部、员工想不通，发牢骚，说怪话。电力体制改革是党中央、国务院的决策，是必须进行的，连这个道理都不懂！还有个别员工借改革之机要挟组织，不反思自己为企业做了多少贡献，反而向组织要这要那。要求调度中心和分流人员接受单位积极做好员工的思想政治工作。此外，担任党代表、人大代表被某些人看成是荣誉，岗位和职位被一些人当成了权力，有些人对省公司出台的政策动辄“以前怎么样，过去怎么做”。基层单位有些干部员工现在还在提房子小、要换大房子的要求，还在提单位要解决全部子女工作的要求，还在提收入拉开差距就是不公平的意见，这说明我们有些干部员工的思想观念十分落后。去年底，省公司思政部搞了一个思想调研，发现基层员工有“六个想不通”：①部分员工对省公司异地录用毕业生的决定想不通，认为不人性化；②有些中专学历员工对公司本部招聘录用员工需要原始本科学历想不通，认为不公平；③在综合产业单位工作的员工对身份置换想不通，担心丢饭碗；④县公司员工对比大网员工的收入差距想不通，提出要同工同酬；⑤有的新进大学生对下基层工作想不通，认为是“屈才”、是“浪费”；⑥部分员工对国网公司、省公司党组的一些重大决策和部署想不通，理解不了。这“六个想不通”，是当前公司员工思想观念落后的集中表现。

此前，省公司有关部门的调查结果表明，公司系统有一个企业亲亲连襟达132人之多，所以省公司进行了大中专院校毕业生和退伍军人异地录用的改革，现在看来意义重大，同时也为毕业生和退伍军人录用与社会上接轨做好思想准备。省公司毕业生和退伍军人录用改革的最终方向，是要全部参加公开招考，与国家电网公司系统全面接轨。

第二，员工队伍的业务技能素质有待提高

有些政工干部不懂政工。政策理论水平低，观念和知识老化，工作方法老一套，改革开放都已经几十年了，有些人做思想政治工作还停留在“抓两头、带中间”、“念文件、读报纸、搞评比”等老思路、老方法上，党建和思想政治工作效果不明显。特别是不熟悉、不了解生产经营业务，找不到党建和思想政治工作为生产经营中心服务的切入点，围绕中心开展工作、解决“两张皮”的问题成了一句空话。

有些管理干部不懂管理。学习力不强，业务不精，新知识匮乏，解决实际问题的能力差。有些财务人员只会简单地做做账，对如何依法经营、如何合法避税等问题，不学习、不钻研、更不会做；有些法律人员只懂得几句法律条文，对电力系统的法律实务不了解、不熟悉，真刀真枪时派不上用场，常年法律顾问只得花钱请人家来当；有些营销人员尤其是抄表人员素质偏低，缺少责任心，有的连基本的电价政策都搞不懂，抄、核、收水平难以提高。

有相当一部分生产一线人员技能素质达不到岗位要求。有些生产人员特别是检修人员动手能力差、也不愿动手，复杂的技术活找厂家设备维护人员干，简单的粗活、体力活找包工队、民工干，而新进的大学生又不愿到班组去锻炼，怕苦、怕累、怕困难。省内发电企业的同志说，电网企业内部没有进行改革，没有形成竞争态势，许多员工还在混日子、泡时光。长此以往，我们的员工都成了包工头，成了只会动动嘴、只会纸上谈兵、什么事都干不了的“贵族”员工。此外，省公司科研水平低，出不了重大科技成果，在国家电网公司2006年科技成果奖中没有一项是属于江西省公司的，电科院和省公司都没有脸面。

第三，员工队伍的人本道德素质有待提高

好干部、好党员、好员工首先必须是好人，而好人起码的标准是有道德、有良心、有正义感、有责任感的人。然而，公司系统有些党员、干部、员工离“好人”的标准有差距，有的甚至相差很远，突出表现在三个方面：

一是利益上极端自私。有的员工个人私心太重，一事当前只为自己考虑，不顾企业利益，个人利益一点都碰不得；有的员工奉献意识太差，8小时工作制的观念很浓，加班就要发奖金、就要发“加班费”的意识很浓；还有的员工个人私欲膨胀，为了谋取个人私利不惜损害别人利益、损害企业利益，为别的企业“办事”，甚至挖企业墙脚。我们有的直属公司、基层单位不敢对员工进行管理教育，工作无起色，有的员工按规定要退休的没有办退休，现在都执行一个退休年龄；还有的员工占了便宜还卖乖，得寸进尺，欲壑难填。公司系统现在还有人背后写条子、写匿名信、损人害人的现象，还有停留在“文革”时期整人、害人的思想，少数员工甚至沾上“黑社会”的恶习，带队伍带到这个份上，省公司各级领导班子和领导干部都有责任。

二是工作中无纪无能。有的干部员工办事我行我素，想怎么着就怎么着，无原则地为自己、为本部门办不该办的事，这是典型的无组织、无纪律；有的干部员工组织观念淡薄，组织分配工作可以讨价还价，对待工作可以不负责任，视人情重于制度，为了所谓的“关系”、“感情”，什么违反原则、违反规定的事都敢做，这与现代企业管理很不相符；还有部分员工内战内行、外战外行，对外打交道的“五种能力”特差，什么事都办不了。此外，我们还有少数同志动辄用政府的标准和行为，要求企业做这做那，要求企业承担无限社会责任，我们怎么去搞好经营管理？甚至有个别同志用省部级分房的办法要求我们去做，这实际上是叫我们去犯错误。

三是生活中嫉贤妒能。公司系统有些人不会干事，但会“搅事”、会坏事，自己不好好工作也不让别人做好工作，自己不进步也看不得别人进步；还有些人自我感觉良好，喜欢评价别人的工作，对别人“指点江山”，甚至背后搞小动作，这都是人格修养有待加强的表现。江西省公司能有今天的发展，一靠国家电网公司、省委省政府的正确领导，二靠社会各方面的支持，三靠公司员工的辛勤努力，我们每一位党员干部都要发扬党的优良传统，提倡有话当面说、有意见当面提，反对背后议论人、背后说别人的坏话、背后搞小动作，营造团结和谐、干事创业的良好氛围。

三、努力建设一支适应和谐发展要求的高素质员工队伍

第一，要建设一支想干事、会干事、干成事、好共事、不出事的高素质干部队伍

企业的一切活动都是以领导班子为核心和中心的。建设一支高素质的员工队伍，首先要抓好领导班子和干部队伍建设。公司系统要深入开展“四好”领导班子创建活动，下大力气建设好各级领导班子，对领导干部不仅要使用，更要加强教育、加强管理、加强监督。要认真贯彻中纪委七次全会精神，在各级领导干部中大力倡导胡总书记提出的八个方面良好风气，全面加强领导干部作风建设，建设讲原则、敢负责、团结和谐、有战斗力的各级领导班子。今年，省公司要办好5期高级管理人员培训班和2期本部员工培训班，并做好后备干部的定期培训工作，尽早开办后备干部外语培训班，重点解决各级领导人员的观念转变和能力提升问题。

面对日新月异的新形势和千变万化的新情况，各级领导人员要具有宽广的眼界，善于进行理论思维和战略思维，不断提高审时度势的应变力、总揽全局的驾驭力、开拓进取的创新力、攻坚破难的操作力；要善于谋事、干事、干成事，自觉地把职位当成舞台，在创新实践中增长才干、做出业绩。今后要改革干部的评价办法，不能仅凭印象给干部打分，不思进取、无所作为、没有业绩的干部是不称职的干部。此外，要善于做改革时期的员工思想政治工作，善于跟不同的人合作共事，自觉加强人格修养和党性锻炼，讲政治增大气，勤钻研增才气，善协调增人气，公处事树正气，上下级之间、同事之间要赤诚相见、推心置腹、与人为善，多一点相互信任、少一点相互猜疑，多一点至诚关爱、少一点尖刻计较，多一点全局意识、少一点局部纷争，以自身言行在创建和谐企业中当好表率。庐山休养院原来打了一个报告要求分流人员，省公司决定不搞分流，要求庐山休养院稳定好员工队伍，开创工作新局面。

第二，要建设一支党性强、作风正、始终保持先进性、先锋模范作用好的高素质党员队伍

实现企业和谐，前提是构建党内和谐。党内和谐主要包括思想和谐、组织和谐、行动和谐。我们要广泛宣传党的十六届六中全会精神，加强电力改革发展形势的教育，把员工的思想认识统一到“三抓一创”工作思路和创建和谐电网企业上来，形成统一意志，实现统一行动；要坚持和完善党委议事规则和决策程序，扩大党内民主，推进党务公开，严格党内生活，严肃党的纪律，努力营造党内不同意见平等讨论的环境，形成既有民主又有集中、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面，以党内和谐推动企业和谐。

实现党内和谐，关键要建设一支高素质的党员队伍。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。公司系统拥有18328名党员，是推进电网发展和公司发展的中坚力量。着眼于建设一支高素质的党员队伍，我们要认真落实中组部关于保持共产党员先进性长效机制的四个文件精神，深入开展“学党章、用党章”活动，继续开展“党员示范岗”、“党员责任区”活动，把发展党员工作与加强党员教育管理结合起来，努力改善党员结构，切实提高党员质量，不断增强党员的先进性意识，提高党员队伍的整体素质。2007年，我们要在公司系统积极实施党员“一带二”心桥工程，由每个党员与两个非党员员工结对，形成党员与员工群众相互带动、帮扶相长的长效机制，充分发挥广大党员在创建和谐企业中的带动力和影响力。

第三，要建设一支树立和谐理念、纪律严、业务精、能力强的高素质一线员工队伍

企业和谐，重在基层，重在基础。创建和谐企业，基础在于基层班组、基层站所的和谐，根本在于一线员工队伍素质的提高。按照国家电网公司的要求，我们要坚持从基层、基础、基本功抓起，采取培训、考核、激励等手段，全面实施一线员工素质工程。要引进国内外先进企业的管理理念和管理方法，高度重视企业发展战略和发展规划的宣传贯彻，大力实施集团化运作、集约化发展、精细化管理和标准化建设，提高效率和效益。据了解，公司有个别单位领导奖金与清洁工奖金一样多，这是典型的大锅饭！省公司下一步要推行全员绩效考核，改革、改变江西落后的陈规陋习，克服大锅饭思想和收入分配上的平均主义，激发一线员工认真干工作、努力干好工作的积极性和主动性，全面提高一线员工队伍素质。

与此同时，要高度重视员工队伍的团队训练和思想道德建设，教育员工树立正确的和谐观，打造优秀团队，改变以往“谁都说了算、谁都说了不算、对外软弱涣散”的局面。“和谐”并非“和稀泥”，“和谐”是和睦、协调与合作，是一种建立在有序基础上的均衡状态。“和谐”是宏观的、动态的、具有对立冲突的。只讲和谐不讲原则，既不符合唯物辩证法，更不是正确的和谐观。无序无以和谐，落后难以和谐，不敢坚持原则、不敢抓不敢管、不能有效解决矛盾，无法达到更高层次的和谐。依法经营企业，严格管理企业，勤俭办企业，是创建和谐企业的基本要求。适应和谐发展需求的员工队伍，应该是一个纪律严明、业务精通、作风过硬、团结和谐、素质一流的优秀团队。

第四，要营造一个企业关爱员工、员工忠诚企业、人企共同发展的良好氛围

创建和谐企业，实现员工、企业、社会共同发展，关键要树立员工与企业双向忠诚观。

一方面，企业要奉献社会、关爱员工，坚持追求物质富有与精神富有的统一，不断提高员工的幸福指数。公司系统各单位要把维护员工的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，着力解决员工最关心、最直接、最现实的利益问题，维护公平正义，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾协调机制和权益保障机制，关心和关注弱势群体，增强企业的凝聚力和向心力。上海经营部要切实转变观念，学习贯彻省公司关于直属公司的职责定位，发挥窗口服务功能，自主经营，省公司定额补助，充分调动员工的积极性和创造性，员工收入根据经济效益确定，实行企业化运作。

另一方面，要大力倡导员工忠诚企业、人企共同发展的理念，培育“与人为善、见贤思齐、包容宽容、尚荣知耻”的和谐精神。省委孟书记在省第十二次党代会上指出：“人人都是环境”。创建和谐企业人人有责，人人都是当事人，人人都是运动员，没有旁观者，没有裁判员。公司每一位党员、干部、员工都要从我做起，从每件小事做起，树立和谐理念，树立发展理念，树立不进则退、慢进也会退的理念，树立不甘落后的理念，争先创优，建功立业，弘扬企业正气，引领社会风尚，努力形成公司各级组织之间、部门之间、上下级之间和睦相处、维护正义、恪守诚信、谋事干事的良好局面。

总之，创建和谐电网企业是一项系统工程，需要解答各种错综复杂的新课题。本人仅仅从建设高素质员工队伍、推进和谐企业建设方面进行一些探讨，有不妥之处请同志们批评指正。

第三篇：适应经济社会发展要求积极探索和谐社会建设

适应经济社会发展要求 积极探索和谐社会建设

发布时间：2009年08月13日 14:42

来源：《求是》期号：2005.6作者：罗志军

在党中央大政方针的指引下，南京市委在领导广大干部群众进行现代化建设中，突出强调经济发展、人民生活、生态环境和社会稳定等指标的综合体现，努力适应经济社会发展的深层次要求，推进物质文明、政治文明、精神文明的全面协调发展，积极探索建设和谐南京。

加快富民进程，协调各方利益关系。我们所要建设的社会主义和谐社会，不是没有利益冲突的社会，更不是两极分化的社会，而是有效解决各种利益矛盾，正确反映并统筹兼顾各方面群众的利益要求，不断提高整体和谐程度的社会。我们坚持把人民群众的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，进一步健全居民收入分配调节机制，拓展居民增收渠道。在农村，我们坚持每年为农民办实事，２００４年取消农业税及积累工、义务工，落实水稻种植和良种的直接补贴，进一步减轻了农民负担，使农村群众更多地享受到经济发展的成果。在城市，我们实施积极就业政策，健全就业服务体系，形成了市、区、街道、社区四级劳动保障网络，城乡居民收入实现了持续快速增长。在城市化加速推进过程中，我们及时修改完善农村土地征用和城市房屋拆迁办法，加快经济适用房、中低价商品房和廉租房建设，努力使拆迁居民买得起房、租得到房。规范农村土地承包经营权流转，确保土地收益向农民倾斜，妥善解决好失地农民的生产生活问题。进一步完善了社会保障体系，城市低保标准提高到２４０元，农村低保从无到有，达到１２０元标准。

健全工作机制，维护社会稳定有序。稳定压倒一切。只有正确处理人民内部矛盾，依法打击各种犯罪活动，维护社会稳定，才能顺利推进构建和谐社会的各项工作。我们专门制定了《全面构建和谐稳定社会保障体系的工作意见》，从组织指挥、源头控制、安全防范、打击惩治、教育管理、检查考核等六个方面建立健全维护社会稳定的工作机制。坚持信访联席会议、领导干部接待日、信访进社区等一系列制度，实现了市、区（县）、街道（镇）和各部门三级多方联动，有１０％的村委会和社区居委会达到民主法治示范点标准。平安南京已成为城市的又一品牌。

改进执政方式，创新社会管理体制。加强和改善各级党委和政府对构建社会主义和谐社会各项工作的领导，遵循社会管理规律，整合社会管理资源，增强社会发展活力，是构建和谐社会的必然要求。２００２年以来，我们提出建设服务型政府的目标，以推进经济调节、市场监管和社会管理、公共服务为基本立足点，以完善行政行为法定化为主要着力点，整体推进并初步形成了有南京特色的政务管理基本框架。经过两轮行政审批制度改革，市级审批事项减少７８％。全市普遍推行重大事项公示制、预告制和通报制，重大项目公开招标制度化。

坚持科教兴市，创建历史文化名城。加强先进文化建设，发展科学教育事业，提升城市文明程度与文化品位，是构建和谐社会的基础所在。我们坚持优先发展教育事业，强化基础教育，大力发展职业教育和继续教育，构建终身教育体系，并将教育增量向郊县倾斜，进一步改善了农村办学条件，实现困难家庭子女免费义务教育全部到位。我们坚持“文化南京”发展战略，充分挖掘整合历史文化、现代文化和革命文化资源，明确提出了建设世界历史文化名城的目标。以争创全国首批文明城市为目标，大力宣传李元龙、周光裕等同志的典型事迹，在实践中形成了以“开明开放、诚朴诚信、博爱博雅、创业创新”为主要内容的新时期市民精神和城市精神。对广大青少年和各界群众进行多种形式的爱国主义教育。推进学习型城市和文明城区创建活动，在全市营造了终身学习的风气，使市民的文明素质大大提高。

建设绿色南京，保持优良人居环境。保护生态环境，保持生态平衡，实现人与自然的和谐与发展，是构建和谐社会的重要任务。我们高度重视人与自然的和谐，２００２年起实施“绿色南京”战略，强调以规划保证城市的可持续发展，将山、水、城、林资源有机组合在一起，实行“建筑线”、“绿化线”同步推进，在发展中优先保护生态环境，在建设中优先建设生态环境。２００３—２００４年，全市新增造林面积４７万亩，绿化覆盖率目前已达４５％，人均绿地面积达１２平方米。同时，从源头杜绝新上项目的污染问题，推进工业污染源全面达标排放，促进工业园区向生态示范先行区发展。２００３年南京获得了国家环保模范城市称号。

经过近年来的不懈努力，我们为构建和谐南京，已在经济、政治、文化、社会等多方面创造了有利条件。但新形势、新任务也使我们清醒地看到，前进的道路上仍然面临诸多问题。我们仍需通过建立有效的领导机制和工作机

制，及时有效地整合社会各个方面的资源与力量，使社会结构更加合理，社会发展更加平衡，社会运行更加有序。

构建科学发展的运行机制。科学发展是构建和谐社会的根本。要建立地方党委、政府领导经济发展的科学工作体系，加强和改进对经济社会发展重大问题的综合协调。牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务，坚决贯彻落实宏观调控的各项政策措施，加快转变经济增长方式。要以新型工业、现代服务业、都市型农业三大特色产业为支撑，建立更加富有竞争力的生产力发展新体系。要着力建立以促进人的全面发展为中心、与经济发展相同步的社会事业体系，显著提升城市公共事业发展与公共服务水平，将教育、文化、卫生、体育等社会事业建设向新区延伸、向郊县拓展。深入实施“绿色南京”战略，走循环经济和集约化发展之路，实现可持续发展。

构建充满活力的动力机制。创新是构建和谐社会的动力。要充分调动一切积极因素，凝聚全社会的意志和力量，形成政府创建环境、企业创造财富、市民创新文化的整体合力，全面激发和释放城市的创造活力。加快体制机制创新，提高经济市场化和国际化程度，努力形成国资、民资、外资三轮驱动的发展机制，积极推动“长三角”地区的产业合作与资源整合，主动融入国际经济大循环的开放型经济体系，促进外向型经济由规模扩张主导型向规模扩张和质量提升并重型转变。构建“官产学研”战略联盟格局，推进南京由人才大市向人才强市转变，由科教资源大市向科教强市转变。弘扬以创新创业为主要内容的新时期市民精神，不断提高全市人民的思想道德和科学文化素质，形成创业创新、团结友爱、平等互助、融洽和睦的社会风尚。

构建社会公平的引导机制。公平是构建和谐社会的主旨。要加快建立绝大多数群众能够得到较大实惠的分配机制和利益格局，使社会各阶层的收入分配机制不断趋向合理，使各种利益关系更加协调。要突出抓好政府促进就业责任平台、就业技能培训平台、人力资源服务平台、就业综合信息平台和鼓励创业政策平台建设，完善“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业”的就业体系，努力使每一个有劳动能力和就业要求的人都能享有就业机会。不断提高城乡居民的收入，扩大中等收入阶层的比重。通过调整财税体制、增加公共支出、加大财政转移支付力度等措施，较好地兼顾国家、企业、群众的利益。加快建立多层次的城镇社会保险体系，着力提高农民享有养老、医疗等基本保险和最低生活保障的程度与覆盖面，城乡最低生活保障实现应保尽保。

构建社会稳定的保障机制。稳定是构建和谐社会的基石。要建立健全维护社会稳定的领导责任体系，把稳定工作的成效作为考核领导干部政绩的重要内容。加强对社区、村委会等基层组织的领导，切实发挥基层组织在维护社会稳定方面第一道防线的作用。建立社会舆情汇集和分析体系，健全社会预警制度，强化“大防控”、“大调解”机制，从源头上预防和减少不稳定因素。提高保障社会公共安全和处置突发事件的能力，形成运转高效的应急制度。加大打击惩治力度，建立健全经常性严打、突出问题集中整治与长效管理相结合的社会治安综合治理工作机制。

构建高效运转的领导机制。党的领导是构建和谐社会的关键。要改革完善党的领导方式，切实发挥地方各级党委总揽全局、协调各方的职能，集中精力抓好政策制定、环境建设、工作组织和实践推动。坚持党的群众路线，引导广大干部积极研究和把握新形势下群众工作的规律和特点，不断提高群众工作水平。改革完善决策和行政方式，进一步完善党委决策、专家论证、公众参与的决策体系。改革完善督察和考评方式，制定绩效考评体系，做到督事、评绩、考核、查纪“四位一体”，确保各项工作不折不扣地落实到位。加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大对权力运行的制约和监督，以良好的形象取信于民。

（作者：中共江苏省委常委、南京市委书记）