全市卫生监督人员培训实施方案2

第一篇：全市卫生监督人员培训实施方案2

2012年陇南市卫生监督人员培训计划

为提高全市卫生监督人员的服务水平，根据《省财政厅、卫生厅关于下达2011年公共卫生专项资金的通知》（甘财社[2011]175号）的有关要求，结合我市工作实际，特制定我市卫生监督人员培训计划。

一、项目范围和内容

（一）项目范围

全市9个县（区），局属有关单位及市食品安全委员会成员单位。

（二）项目内容

1.卫生监督人员培训

（1）公共卫生法律法规培训内容：新版《生活饮用水卫生标准》解读；卫生部关于《中华人民共和国行政强制法》、《公共场所卫生管理条例实施细则》解读；省市重要会议精神；市卫生局制定的7个重点监督计划解读，医疗市场等重大专项整治活动工作进展分析；

（2）公共卫生专业知识培训内容：法制稽查、公共场所卫生、学校卫生、传染病卫生、消毒产品、生活饮用水与涉水产品卫生监督工作要点，行政强制及行政许可规范。

2.职业病防治能力建设人员培训

（1）职业病防治政策法律培训内容：《2012年全省卫生法制与监督工作要点》、《甘肃省职业病防治规划（2010—2015年）》，省市重要会议精神等。

（2）职业病防治专业知识培训：职业病事件应急处置、职业健康检查、职业病信息报告，职业病体检机构工作流程。

3.食品安全能力建设人员培训

（1）食品安全政策法律培训内容：《国务院关于加强食品安全工作的决定》将食品安全纳入地方政府绩效考核内容讲解；关于食品安全国家标准“十二五”规划讲解；卫生部办公厅关于《食品安全事故流行病学调查技术指南（2012年版）》、《2012年食品安全国家标准项目计划》讲解；《食品安全法》、《实施条例》及《食品安全国家标准管理办法》、《新资源食品管理办法》中有关难点问题解析；省市重要会议精神及《甘肃省食品安全宣传教育纲要(2011-2015年)》，市政府、市食安委制定的食品安全重要部署，重大专项整治活动工作进展。

（2）食品安全监管专业知识培训内容：食品安全事件应急处置、食品安全信息、食品安全风险监测，食源性疾病主动监测工作要点。

二、项目组织实施

（一）组织形式。

1.市卫生局负责全市培训工作的总体规划和组织实施，市医院、市卫生监督所、市疾控中心协助完成，部分课件聘请省上专家和市法制部门专业人员讲解。项目终了负责向省卫生厅提交工作报告。

2.参加人员：

1）卫生监督人员培训：

9县区卫生局、监督所各1人，市卫生监督所12人，共30人

2）职业病防治能力建设人员培训

9县区卫生局、监督所各1人，市医院、市疾控中心各1人，市卫生

监督所20，共40人

3）食品安全能力建设人员培训

9县区卫生局、监督所、县医院、中医院、疾控中心各1人，市食品

安全委员会成员单位各1人，市医院、市疾控中心各3人，市卫生监督所20，共86人。

三、项目执行时间

2012年8月31日前完成项目任务（具体时间4天：报道0.5天，卫生监督培训1天，职业病培训1天，食品培训1.5，共4天）。

四、讲课人员：

刘翔食品安全事件防范与应急处置管理，市政府、市食安委制定的食品安全重要部署，重大专项整治活动工作进展通报。

刘海军传染病通报

杨建平食品安全信息、食品安全风险监测，食源性疾病主动监测

市所承担：

卫生法制稽查、公共场所卫生、学校卫生、消毒产品、生活饮用水与涉水产品；职业病事件应急处置、职业健康检查、职业病信息报告，职业病体检机构工作流程。

第二篇：庄浪县卫生技术人员培训实施方案

庄卫发„2009‟196号

关于印发《庄浪县卫生技术人员培训进修

实施方案》的通知

县、乡各医疗卫生单位：

现将《庄浪县卫生技术人员培训进修实施方案》印发给你们，请抓好贯彻落实。

二〇〇九年八月十二日

庄浪县卫生技术人员培训进修实施方案

为进一步提高我县卫生人员服务水平，促进我县卫生事业又好又快发展，更好地为广大群众健康服务，根据省厅制定的《全省基层农村卫生技术人员培训进修方案》和我县实际情况，特制定此方案。

一、指导思想

认真贯彻省卫生厅卫生人才队伍建设的有关精神，从我县实际出发，坚持统筹兼顾、因地制宜、注重实效、突出重点的原则，采取岗位技能培训与理论学习相结合的培训方法，培养和建设一支与卫生发展需要相适应的卫生人才队伍，切实保障人民群众的健康与生命安全。

二、进修培训对象及目标

（一）培训对象：县、乡、村三级医疗卫生机构卫生技术人员。

（二）目标：5年内有计划地组织全县县、乡、村卫生技术人员到上级医疗机构累计参加3至6个月的短期进修培训（有些项目技术可延长至1年），培训进修达到100%。通过组织卫生技术人员的进修培训，提高卫生技术人员的急诊急救，常见病、多发病诊疗，传染病防治，健康教育和保健康复等技术水平，引

进部分新项目、新技术，更好地为广大农村群众服务。

三、进修培训的主要形式和内容

（一）形式。培训进修采取集中培训和分散进修相结合的办法组织实施。5年内，组织县级医疗机构卫生技术人员到省市医疗机构进修一次，时间不少于3个月，乡镇卫生院卫生技术人员到县级医疗机构累计进修不少于3个月，乡村医生到乡镇卫生院累计进修3个月。乡镇卫生技术人员和村医的理论知识可通过“好医生网”、“双卫网”、“华医网”、“甘肃中医药在线”等网络进行网上培训。乡镇卫生院卫生技术人员可定期到县级医疗机构工作，村医可定期到乡镇卫生院工作，其工作时间可计入累计进修培训时间。村医到乡镇卫生院参加各类专业培训、专题讲座、病历讨论、查房均可视作培训进修的有效形式。

（二）内容。县、乡卫生技术人员进修培训以学习医学基本理论、基本技术和方法为重点，更新知识，提高业务水平和职业道德素质。村医培训以全科医学诊疗方法应用为重点，同时，加强中医药知识、保健和预防知识、公共卫生管理技能的培训，提高业务水平。

四、组织实施

县卫生局全面负责卫生技术人员的培训进修。按照统筹兼顾、分批实施办法，争取在5年内完成所有卫生技术人员的培训进修任务，具体时间安排是：

1、2009年—2013年，县级医院技术人员到省市级及以上医院培训进修450人；其中2009年培训进修70人，2010年培训进修80人，2011年培训进修90人，2012年培训进修100人，2013年培训进修110人。培训进修时间不少于3个月。

2、2009年—2013年，乡镇卫生院医务人员到县级及以上医院培训进修300人；其中2009年40人，2010年50人，2011年60人，2012年70人，2013年80人。培训进修时间3—6个月。

3、2009年—2013年，乡村医生到乡镇卫生院培训330人；其中2009年50人，2010年60人，2011年70人，2012年70人，2013年80人。培训时间为3个月。

五、培训要求

1、卫生局成立全县卫生人才培训工作领导小组，专门负责培训工作的组织实施、登记考核、考核评估、培训合格证书的发放工作。

2、县乡医疗卫生单位人员进修由县卫生局组织实施，村级医疗从业人员的培训由所在地乡镇卫生院负责组织实施，卫生局配人督查。培训结束后组织考试，考试合格者发放培训合格证书，考试不合格者继续参加下一个培训班。

3、卫生局将培训名额下达到各医疗卫生单位，由各单位根据实际情况，确定参加培训人员，并上报卫生局，卫生局将进修培训工作情况纳入各医疗单位考核。

第三篇：全市卫生监督整顿规范实施方案

全市卫生监督整顿规范实施方案

今年全市卫生监督工作的重点是整顿和规范五大卫生，管理各类企业，加强卫生监督执法队伍建设，强化依法行政意识，树立卫生监督执法新形象，进一步加大执法力度，维护社会公共秩序，为保障人民群众健康，为维护我市经济发展贡献。

一、指导思想

本全市卫生监督工作要以“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导，严格执行各项法律法规，根据确定的重点内容开展卫生监督工作，围绕《中华人民共和国食品卫生法》和《中华人民共和国职业病防治法》为中心，本着扶优和打劣相结合的原则，着重做好食品卫生量化分级管理工作和有毒有害危险品的监督检查工作，切实为人民群众的利益负责，为企业营造公平竞争的市场环境，为投资者营造规范的投资环境。

二、整顿和规范具体内容

（一）食品卫生整顿和规范重点是以《齐齐哈尔市分级量化管理暂行规定》为依据，试行并逐渐推广为食品生产经营企业分级量化管理，按照标准达到A级企业

家；B级企业

家；C级企业

家；D级企业

家。首先从管理上分级量化管理入手，在全市范围内全面展开，在餐饮业食品卫生监督分级管理成熟的基础上，逐步推广至食品各行业。同时积极开展食品企业生产技术规范（GMP）和危险性关键控制点分析评价技术（HACCP），并将此项工作制度化，今后每个企业档案必须有GMP和HACCP相关资料，积极扶持我市名优企、名优产品、绿色和特色食品。适时开展专项治理，重点做好与人民群众生活密切相关的肉制品、调味品、冷饮制品、粮油面制品、儿童制品、保健食品、水产品、糕点类产品的监督监测工作。强化饮食业的餐具消毒工作，减少或杜绝食物中毒的发生。继续注入开展食品打假专项斗争，按照“深、细、严、实”的原则，依法严厉打击制售冒伪劣食品，扰乱市场经济秩序的各种违法犯罪行为。在元旦、春节、“五.一”、“观鹤节”、“十.一”等重大节日食品销售旺季，按照市卫生局近期下发的打假方案，有计划有重点地组织打假突击行动，确保节日食品卫生安全。加强饮食业集中供餐（大型会议、婚丧酒席）监管，防止重大食物中毒的发生。对集贸市场和食品批发市场要加大整治力度，对出售假冒伪劣食品的市场要公开曝光。

（二）环境卫生：深入贯彻《公共场所卫生管理条例》，今年将重点加大化妆品、洗浴、美容美发、旅店、练歌房（厅）等行业的治理整顿工作，提高公共场所的卫生质量，对现已营业但未办理卫生许可的公共娱乐场所在调查摸底的基础上加强清理整顿，对新、改、扩建的公共娱乐场所，按《公共场所卫生管理条例》严格审批，提高公共场所的卫生质量。做好生活饮用水、二次供水及涉水、饮用水卫生安全产品监督索证工作，杜绝无有效卫生许可证和批件的涉水产品进入市场。

（三）学校卫生：加大学校综合卫生监督力度，重点做好学校食堂和学生食用食品的卫生监督工作。各地要在2002年对学校食堂已全面整顿检查的基础上，重点对检查中发现的不合格食堂加强管理，该停业的坚决停业，加大治理校门前无证商贩和校周边“小饭桌”的力度，按照《齐齐哈尔市中小学校外“小饭桌”管理办法》的要求，严格验收审批“小饭桌”，防止食物中毒和食源性疾病的发生。

（四）职业卫生和放射卫生：按照《齐齐哈尔市职业卫生检查实施方案》的要求，开展好《职业病防治法》执法检查工作。对生产、销售和使用有毒有害危险化学品和放射性物质的企业加强依法监管，按照《齐齐哈尔市有毒有害化学品和放射性物质生产、销售、使用专项整治工作实施方案》的要求，对存在严重卫生问题的企业要依法严厉处罚。

三、保障措施：

（一）认真履行卫生行政处罚程序，严格执行案件受理制度、立案制度、合议制度、听证制度、重大案件集体讨论、上报等有关规章制度，增强执法规范性。提高办案透明度，杜绝违章违法办案。严格依法办事，做到有法必依，违法必究，执法必严。使全市卫生监督执法工作尽快走上规范化、标准化、正规化、法制化管理轨道。

（二）继续深入开展“为经济建设服务，树行业新风”活动，把“内强素质，外树形象，严格执法，热情服务”落到实处，牢固树立为经济建设服务，全心全意为人民服务的思想。全面开展“一站式”办公，“一条龙“服务，“一个窗口”对外的卫生监督服务模式。认真实行政务“五公开”制度和承诺制，卫

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（三）加强对全市卫生监督执法监督检查工作。市卫生局将对全市卫生监督机构、监督员的执法工作情况进行不定期抽查和定期检评。并按照《卫生监督员管理规定》等有关规定实行究错惩戒制度。对发生重大责任错误的责任单位、责任领导、责任监督员视情节轻重，给予通报批评、黄牌警告和开除卫生监督队伍等行政处罚。

今年稽查重点是食品、公共场所的预防性卫生监督、卫生许可证发放管理、食品专项打假、行政处罚和卫生监督员风纪。稽查情况将通过《卫生监督简报》通报全市。

（四）严格执行卫生监督信息联通和信息发布制度。市、县、区卫生监督机构要将各种监督信息及时上报市局卫生监督科。上报内容包括食品打假报表月报、预防性卫生监督报表、食品卫生质量抽样监测（包括公共场所用品用具、餐饮用具）报表，行政处罚情况报告（季报）等。各单位不得瞒报、漏报和迟报。市局根据各级卫生监督机构报表情况，定期向社会公布卫生监督监测信息。

第四篇：卫生监督所卫生监督工作实施方案

卫生监督所卫生监督工作实施方案

2010年为进一步贯彻落实《传染病防治法》、《学校卫生工作条例》，积极应对当前我县出现的甲型H1N1流感、手足口病等疫情，有效控制传染病在学校的发生与流行，切实保障广大师生身体健康，制订如下工作方案：

一、指导思想

按照“教育部门管理督查，卫生部门监督指导，学校具体实施”的分工原则，从维护和促进广大青少年身体健康的高度，把学校和学生作为公共卫生监督服务的重点场所和重点人群，切实做好学校饮用水、传染病防治工作，为广大师生创建安全卫生的学习和生活环境，切实保障广大师生的身体健康和生命安全。

二、工作原则

集中检查与日常监督管理相结合，突出重点、综合检查，加强部门配合、共同组织实施本方案。

三、监督检查

（一）强化学校传染病防控措施的监督检查

结合当前甲型H1N1流感、手足口防控工作形势，监督学校落实各项传染病防控措施；督促指导学校按照卫生部、教育部相关文件精神，建立和完善传染病防控制度，落实各项防控措施，有效防范传染病疫情在校园内的发生，确保一旦发生疫情能做到早发现、早报告、早处置。具体检查内容为：学校是否开展健康知识和传染病预防知识宣传教育；学校是否确定专人负责传染病防治工作的开展，在本次手足口病防控期间是否对到校学生实行每日晨午检制，对缺课学生是否进行了病因登记记录，教室和校舍等场所定期通风、消毒情况如何，是否开展了对玩具、用具等物品的每日清洗消毒，是否依法进行疫情报告。

（二）加强学校饮用水卫生监督检查

以饮用水卫生管理措施的落实情况、供水设施卫生状况及饮用水水质情况为重点，加强辖区内学校特别是农村学校饮用水卫生的监督检查，防范介水传染病的发生。卫生监督员要主动深入学校，指导学校做好饮用水卫生管理工作。具体检查内容为：自备水和二次供水安全管理情况（有无落锁、加盖等）；自备水源和二次水源是否进行了水质卫生检测，是否符合饮用水卫生标准；对水源及管道是否进行了定期清洗、消毒工作，有无记录。新晨范文网

（三）督促学校落实各项基本卫生条件

依据《国家学校体育卫生条件试行基本标准》等法规、标准规定，配合有关部门对新建、改建、扩建校舍的学校开展卫生条件及设施的监督检查，切实从源头上加强校舍、教学设施、生活设施、卫生保健室配备等基本卫生条件的建设管理；加强学校内影响学生健康的教室建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明以及黑板、课桌椅等教学卫生环境的监督检查。

四、建章立制

在检查中要坚持依法行政，强化指导与服务意识，寓监管于服务中，查、帮、促相结合，优服务、严监管。针对学校存在的问题，做到先下达《卫生监督意见书》，提出合理、可行的指导建议，对不落实整改措施、不认真履行职责的学校及个人也一定要按照相关法律责任及规定给予行政处罚和政纪处分。

通过协助学校建立完善食品、饮用水和传染病防控等有关卫生管理制度，及时调整、强化、落实相关防控措施，从整体上提升学校自身卫生管理水平。

第五篇：全市卫生监督整顿规范实施方案

今年全市卫生监督工作的重点是整顿和规范五大卫生，管理各类企业，加强卫生监督执法队伍建设，强化依法行政意识，树立卫生监督执法新形象，进一步加大执法力度，维护社会公共秩序，为保障人民群众健康，为维护我市经济发展贡献，全市卫生监督整顿规范实施方案。

一、指导思想

本全市卫生监督工作要以“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导，严格执行各项法律法规，根据确定的重点内容开展卫生监督工作，围绕《中华人民共和国食品卫生法》和《中华人民共和国职业病防治法》为中心，本着扶优和打劣相结合的原则，着重做好食品卫生量化分级管理工作和有毒有害危险品的监督检查工作，切实为人民群众的利益负责，为企业营造公平竞争的市场环境，为投资者营造规范的投资环境。

二、整顿和规范具体内容

（一）食品卫生整顿和规范重点是以《齐齐哈尔市分级量化管理暂行规定》为依据，试行并逐渐推广为食品生产经营企业分级量化管理，按照标准达到a级企业

家；b级企业

家；c级企业

家；d级企业

家。首先从管理上分级量化管理入手，在全市范围内全面展开，在餐饮业食品卫生监督分级管理成熟的基础上，逐步推广至食品各行业。同时积极开展食品企业生产技术规范（gmp）和危险性关键控制点分析评价技术（haccp），并将此项工作制度化，今后每个企业档案必须有gmp和haccp相关资料，积极扶持我市名优企、名优产品、绿色和特色食品。适时开展专项治理，重点做好与人民群众生活密切相关的肉制品、调味品、冷饮制品、粮油面制品、儿童制品、保健食品、水产品、糕点类产品的监督监测工作。强化饮食业的餐具消毒工作，减少或杜绝食物中毒的发生。继续注入开展食品打假专项斗争，按照“深、细、严、实”的原则，依法严厉打击制售冒伪劣食品，扰乱市场经济秩序的各种违法犯罪行为。在元旦、春节、“五.一”、“观鹤节”、“十.一”等重大节日食品销售旺季，按照市卫生局近期下发的打假方案，有计划有重点地组织打假突击行动，确保节日食品卫生安全。加强饮食业集中供餐（大型会议、婚丧酒席）监管，防止重大食物中毒的发生，规划方案《全市卫生监督整顿规范实施方案》。对集贸市场和食品批发市场要加大整治力度，对出售假冒伪劣食品的市场要公开曝光。

（二）环境卫生：深入贯彻《公共场所卫生管理条例》，今年将重点加大化妆品、洗浴、美容美发、旅店、练歌房（厅）等行业的治理整顿工作，提高公共场所的卫生质量，对现已营业但未办理卫生许可的公共娱乐场所在调查摸底的基础上加强清理整顿，对新、改、扩建的公共娱乐场所，按《公共场所卫生管理条例》严格审批，提高公共场所的卫生质量。做好生活饮用水、二次供水及涉水、饮用水卫生安全产品监督索证工作，杜绝无有效卫生许可证和批件的涉水产品进入市场。

（三）学校卫生：加大学校综合卫生监督力度，重点做好学校食堂和学生食用食品的卫生监督工作。各地要在2002年对学校食堂已全面整顿检查的基础上，重点对检查中发现的不合格食堂加强管理，该停业的坚决停业，加大治理校门前无证商贩和校周边“小饭桌”的力度，按照《齐齐哈尔市中小学校外“小饭桌”管理办法》的要求，严格验收审批“小饭桌”，防止食物中毒和食源性疾病的发生。

（四）职业卫生和放射卫生：按照《齐齐哈尔市职业卫生检查实施方案》的要求，开展好《职业病防治法》执法检查工作。对生产、销售和使用有毒有害危险化学品和放射性物质的企业加强依法监管，按照《齐齐哈尔市有毒有害化学品和放射性物质生产、销售、使用专项整治工作实施方案》的要求，对存在严重卫生问题的企业要依法严厉处罚。

三、保障措施：

（一）认真履行卫生行政处罚程序，严格执行案件受理制度、立案制度、合议制度、听证制度、重大案件集体讨论、上报等有关规章制度，增强执法规范性。提高办案透明度，杜绝违章违法办案。严格依法办事，做到有法必依，违法必究，执法必严。使全市卫生监督执法工作尽快走上规范化、标准化、正规化、法制化管理轨道。

（二）继续深入开展“为经济建设服务，树行业新风”活动，把“内强素质，外树形象，严格执法，热情服务”落到实处，牢固树立为经济建设服务，全心全意为人民服务的思想。全面开展“一站式”办公，“一条龙“服务，“一个窗口”对外的卫生监督服务模式。认真实行政务“五公开”制度和承诺制，卫生监督员严格执行“五不准”纪律。虚慕邮苌缁峒喽剑σ愿白龊眯蟹缃ㄉ韫ぷ鳌；瓜殖“旃⒓趺馐辗选⑻厥绿匕斓雀髦钟胖史窕疃?

（三）加强对全市卫生监督执法监督检查工作。市卫生局将对全市卫生监督机构、监督员的执法工作情况进行不定期抽查和定期检评。并按照《卫生监督员管理规定》等有关规定实行究错惩戒制度。对发生重大责任错误的责任单位、责任领导、责任监督员视情节轻重，给予通报批评、黄牌警告和开除卫生监督队伍等行政处罚。

今年稽查重点是食品、公共场所的预防性卫生监督、卫生许可证发放管理、食品专项打假、行政处罚和卫生监督员风纪。稽查情况将通过《卫生监督简报》通报全市。

（四）严格执行卫生监督信息联通和信息发布制度。市、县、区卫生监督机构要将各种监督信息及时上报市局卫生监督科。上报内容包括食品打假报表月报、预防性卫生监督报表、食品卫生质量抽样监测（包括公共场所用品用具、餐饮用具）报表，行政处罚情况报告（季报）等。各单位不得瞒报、漏报和迟报。市局根据各级卫生监督机构报表情况，定期向社会公布卫生监督监测信息。