ＸＸＸ同志在全市普通高中教学工作会议上的讲话专题

第一篇：ＸＸＸ同志在全市普通高中教学工作会议上的讲话专题

振奋精神、锐意改革，开创我市普通高中教学工作的新局面

——ＸＸＸ同志在全市普通高中教学工作会议上的讲话

同志们：

刚刚过去的一学年，是我市高中教育战线振奋精神、奋发争先的一年。今天我们在大丰召开全市高中教学工作会议，是为了系统总结过去一学年高中教学特别是高三教学工作，进一步认清新形势，认真研究高中超大规模办学所面临的新问题、新挑战，进一步统一思想，寻求对策。市政府和市教育局对此次会议非常重视，市局在召开这次会议前，做了大量的准备工作，先后召开了六个不同层次的座谈会，通过研究定出了本次会议的主题。徐恒菊副市长指示我们要进一步研究南通经验，切实解决好当前我市高中教学中存在的实际问题，九月中旬，他将再次组织代表团，赴南通进行学习和考察；常逢生局长在会议结束前，还将作重要讲话。根据本次会议的安排，我先就我市高中教学工作谈几点意见。

一、关于过去一学年高中教学工作的简要回顾

在市委、市政府的正确领导下，我市普通高中为实现高中教育“质量进位前移，水平争先提升”的目标，团结拚搏、真抓实干，事业规模有了新的发展，教育质量有了新的提升，办学效益有了新的提高。据市招生与考试中心最新统计，2006年，我市共有42927名考生参加普通高校招生考试，其中31316人被各级各类院校录取，占全省总人数的10.34%，比去年增加5143人，增长率为19.7%，录取率为70.4%，录取总数列全省第三位，并再次创下历史最高水平。其中，提前批次录取2675人，本科一批录取3872人，本科二批录取6023人，民办本科录取2643人，专科类录取16103人。全市本一上线人数4482人，列全省第三；本二以上上线人数9794人，列全省第三。实际本科录取10345人，其中，优秀学生比较突出，被北京大学录取15人，清华大学录取12人，复旦大学录取22人，中国科技大学录取16人，南京大学录取123人，东南大学录取185人，同济大学录取12人，上海交通大学录取21人。由于志愿填报工作指导得法，本二以上上线学生中，只有453人落榜，落榜率仅为4.6%。这些成绩的取得，是全市广大高中教育教学工作者扎实工作、开拓进取的结果；也是落实市局高中教育发展目标所取得的阶段性胜利。这里请允许我代表市教育局向全市战斗在一线上高中教师、高中教学管理工作者及研究人员表示衷心的感谢。总结过去一年的工作成绩可以概括为以下几个方面：

（一）坚持以资源整合为抓手，不断提升普通高中的办学层次

1、聚集各类发展要素，进一步拓展和优化高中教育资源。

首先，各县（市、区）遵循教育的科学性、效益性原则，认真做好高中布局调整工作。“十五”以来，全市撤并普通高中 12 所，教育资源得到进一步优化，县城以上学校规模逐步扩大，教学的集聚效应和优势效应不断得到放大，2005年普通高中平均每校学生数达1807人，这里，星级高中特别是四星高中作出了很大的努力。其次，主动迎接高中入学高峰期的到来，推动高中教育事业普及率的提高。高中阶段教育入学率三年三大步，由2002年58.02％上升到2003年65.88%，2004年达到75.57%,2005年达到80%，今年在全市高中总盘子继续扩大的背景下，可望继续维持在80%以上的高位，实现了市政府制定的我市高中教育发展的目标。高中阶段规模的扩张，进一步满足了广大人民群众接受高中特别是优质高中教育资源的需要，取得了一定的社会效益。扩大规模同时一定程度上拓宽了经费来源的渠道，产生了一定的经济效益。当然，规模的扩张客观上也给管理带来了一定的难度，必须正视规模扩张后存在的问题。

2、加大投入，不断改善高中教育办学条件。

各县（市、区）在增加教育经费的投入上，不断向发展高中教育倾斜。“十五”以来，各地各学校想方设法克服困难，筹集资金，投入到高中硬件的建设和改造之中，极大地改善了办学条件。许多学校一方面用足用好国家政策，想方设法筹措资金；另一方面坚持自力更生，谋求自我发展，争取地方政府拨一些、建筑单位垫一些、银行贷一些、勤工俭学拿一些、教职工借一些的办法，新建及更新教学楼、实验楼、图书楼等基础性教学设施，以教育信息化带动教育现代化，部分高中已建成了高品质校园网，并正在发挥积极的作用。建湖中学、ＸＸ中学、东台中学、大丰中学相继投巨资将学校整体易地新建，响水中学、滨海中学、射阳中学等学校在原有基础上，扩班增容，扩土增量，成为地方教育现代化建设的重要窗口和城镇改造的亮丽风景线。

3、加大创建力度，不断提升优质高中资源的覆盖面。

各县（市、区）不断加大星级高中创建工作的力度，千方百计开展创建星级学校工作。创建阶段往往是一所学校发展最快的阶段。今年，大丰中学、盐都区龙冈中学被确认为四星级高中，陈集中学、东沟中学、大冈中学被确认为三星级高中。目前，全市已创建四星高中11所，三星高中20所，二星高中14所，星级高中45所，占全市整个高中教育资源的58.44%。

（二）坚持以内涵发展为目标，不断提升普通高中教育的办学水平

１、从转变办学观念出发，进一步理清高中发展的思路。

去年九月，我们召开了全市高中教学工作会议。会前，为了进一步理清我市普通高中的发展思路，我们组织了全市部分校长去南通进行了考察学习，并请南通市教育局、教研室的领导介绍“加强宏观调控，优化教育资源配置，提升教育教学质量”的经验，极大地拓展了大家的发展思路。会议期间，大家就今后一阶段我市高中教育的发展方向性问题，进行了深入的探讨，对一些问题达成了共识。会后，各地各校十分重视高中教学会议精神的落实，许多学校将学校长远发展规划与近期的奋斗目标有机地结合起来，在提升办学品位、创办特色学校上大做文章，发展的思路进一步明确：我们的四星高中在做大的同时，冷静思考做优、做强品牌；其他星级高中紧抓教学质量这一生命线，自加压力，努力实现 “质量进位前移、水平争先提升”的目标；一般高中也立足自身条件，寻找差距，谋求突破，努力挖掘新的增长点，使办学规模和办学效益在一定程度上得到同步协调发展。市教育局则在促进全市高中教育的均衡发展方面做了大量的具体的工作。

2、从强化宏观指导出发，及时启动高中教育质量监控体系。

市局中教处、招生考试中心、教科院、评估中心、现代教育中心等职能部门与各县（市、区）教育局密切配合，从2005年开始，建立并启动了高中教育质量监控体系，对全市各所高中教育进行质量监控。中教处建立了全市统一的高中学生信息库，对全市高中生源的状况进行评估，加强了对学籍的动态跟踪管理，促使市内高中生源有序流动。建库过程中，我们力求真实完整采集中考各学科成绩、高

一、高二期末考试成绩、高三调研考试成绩、高考成绩等，确保全程监控。市招生与考试中心认真把好应届生报名关，往届生充应届生报考的情况及时得到纠正。市教科院、评估中心以及各县（市、区）教研室加强了高中三年教学质量的跟踪、统计与分析工作，加强了对高中教学的过程管理。每学年组织一次全市高

一、高二年级的教学质量检测，高三进行2--3次的调研考试。考试后，加强了对考试结果的分析，提出了改进教学工作的建议。从一年来的初步实践看，“看起点、比进步”的评价原则已经深入人心，有效地调动了不同层次学校的办学积极性。各县（市、区）教育局也根据这一原则，制定各级各类学校的工作目标，有效地调动不同层次学校办学的积极性，有效地体现了县区和学校的目标意识、竞争意识、危机意识，为全面提高教育教学质量起了积极的作用。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

3、从了解教情学情出发，加大视导督查的力度。

为了及时了解我市高中教学中存在的问题，总结成功的经验，去年市局组织了两次大规模的高中教学视导活动，涉及29所星级高中。视导中，我们高兴地看到：许多学校领导十分重视并乐于接受新的教育理念，一改死揪蛮干的陈腐思想，向科研要质量、向课堂要质量、向课改要质量。许多学校积极组织新课程理论的学习，不断转变教师的教学理念，在优质课观摩等教研活动中折射出新课程理念。有的学校正在进行校本课程的开发。不少学校分层教学、分类推进比较扎实，学生在课堂中的主体性进一步增强。现代教学手段得到广泛应用，课堂电教媒体使用率增较高，丰富了教学形式，加快了教学节奏，提升了教学效率。尤为可喜的是，各校的课程意识普遍增强，多数学校都能严格执行课程计划，按计划开足开全课程。这两次教学视导，也加强了兄弟学校间的交流，90多位同志课1400多节，涵盖了12个学科，并和老师们真诚、如实地进行了交换。视导中发现的问题，各学校及时进行了整改，有效地提升了管理与教学的质量。

（三）坚持科研兴教，不断提升普通高中的教学质量

实践证明，科学的教育离不开教育的科学。教科研工作不仅有利于转变教育思想，确立新的教育观念，有利于形成学校的浓厚的学术氛围，提升办学品位，而且有助于解决教育教学实践中存在的现实问题，促进教师由经验型向研究型转变，促使先进的教育理念和先进技术转化为实实在在的教学效益。

去年年底，为了加强学校的教科研工作，我们召开了全市教育科研工作会议。在平时的了解和交流中，我们高兴地看到，不少学校一把手亲自抓教研，教研人员在提高我市的高中教学质量中发挥了不可替代的重要作用。各高中学科教研中心加强学科资料建设，主动搜集教研信息，及时反馈到其他学校，并积极做好学科研讨、教师培训和经验交流工作。

市教科院加强对高考命题研究，不断提高调研考试的质量。上一学年，市教科院组织学科教研员，反复研讨教学大纲和考试说明，组织了对全市高三四次调研考试。四次调研考试对全市高三年级的教学过程有效地进行质量监控，同时，科学地分析测试的结果并及时反馈，促进了全市高三年级的复习工作健康运行。我们先后三次组织召开市学科中心会议，努力引导全体高三教师认真研究2006年高考的命题原则及江苏高考命题的特点，准确把握高三复习方向。

各地的校本研究和校本培训也同时起步，并收到初步成效。针对我市高中教师队伍建设还不能很好适应高中教育迅速发展的现状，市及各县（市、区）教研部门加强了对各学校校本教研和校本培训的组织和指导。不少学校将教研活动重心下移，问题意识明显增强。集体备课务实求真，关注并力求解决课堂教学效益不高的问题，认真研究课堂上如何落实学生的自主学习、自主实践、自主训练问题，如何精选整合训练材料、如何形成难易梯度的问题，复习课如何精讲多练、举一反

三、归纳方法、形成能力问题。

（四）坚持强化常规管理不动摇，进一步提升普通高中的办学信誉

各学校十分注重教学常规管理，向教学管理要质量的意识不断增强。具体表现在：

1、教学管理人员能够不断深入一线。通过课堂听课，掌握第一手资料，并带头开设公开课、观摩课。

2、学科教研建设得到加强。针对新课程实施过程中不断产生的新理念、新问题，各教研组能及时组织教师，认真研究如何强化目标意识，体现教学目标的导向、激励、训练和评价功能，避免教学的随意性、盲目性；认真研究如何激发学生的学习兴趣，培养学生的创新精神和实践能力；认真研究如何深入浅出地突破重难点，努力使课堂教学体现目标的完整性、内容的科学性，使教学内容的确定，既照顾学生的实际水平，又不人为降低大纲、教材的难度系数；认真研究学生各科学习的最佳方法，努力寻求搞好学段衔接，防止分化的途径。

3、不断强化过程管理。在狠抓课堂主阵地的同时，在作业的布置、批改以及课外辅导等方面，各学校能依据大纲和教材的要求，针对不同对象精选切合大纲和教材要求的典型习题，及时批阅反馈，并加大课外辅导的力度。

4、把握好命题的难易度，力求做到科学命题。高度市重视调研考试的质量分析，通过考试分析不断总结教学工作中的经验与教训。同时，各学校还非常重视高中课程计划的管理，基本上做到学校课表、教师课表、学生课表的“三表”一致，各县市区教研室对学校执行课程计划的情况，定期进行检查调研，提出改进意见。

在肯定成绩的同时，我们清醒地看到过去一学年高中教学中存在的问题。从高考成绩看，在2006年高考中，我市本

一、本二达线人数虽位居全省第三位，但比位列第一的南通市分别少了3069人和4138人；从我市考生的分数段频率分布图来看，我市高分端显得陡峭，低分端显得平缓，几千考生离本科分数线仅差1-3分；我市高出省均分的学科只有数学、物理、化学三门学科，且名次在省内不突出，而语文、外语、历史、政治学科分别位于省第十、第十、第十二和第十三名。学科均分全面退步。今年这种情况发生，相关因素很多，对超大规模办学过程中，我们应对的措施和策略显得不足是主要原因。对此，需要认真加以反思和总结。

1、发展的不均衡，严重制约着我市高中教学整体水平的提升

全市高中教育目前存在着严重发展不均衡的问题。首先，表现在各县（市、区）之间高中教育质量不均衡。高考人均总分最高的县（市、区）录取为496分，最低的县（市、区）仅为458分，相差达38分。万人口中录取人数也会相差较大，最多的达到15.4，最少的8.6。与去年相比，东台市增加76人，大丰增加31人，其他县（市、区）在减少，有的县在参考人数增加的背景下，本科上线人数却比去年减少了219人，其中一所学校就减少了134人。我们不妨和相邻的南通大市作一比较，南通的规模与ＸＸ基本相当，本二以上达线人数超过我们近7000多人。其重要原因在于全市各县（市、区）均衡发展，优化资源配置，规模适度控制，各学校均衡发展，形成高位均衡。凡到南通市考察的同志会发现，南通市的普通高中，并不刻意追求所谓名校的一枝独秀，而是各县（市、区）百舸争流，各学校百花争艳，从而形成整体上强势推进的“南通现象”。其次，是校际发展不均衡。这不仅体现在四星、三星高中和普通高中之间，同层次学校之间也发展不平衡。同样的三星级学校，有的学校本二达线数300多人，有的却只有20多人。再次，是学科发展严重不平衡。我市高考历来是理科好于文科。学科强项不强弱项未变的劣势，值得研究。有的学校就是因为某一门学科瘸了，结果本二达线人数锐减。最后，是硬件发展和软件发展的不平衡。规模的扩大，带来了资源的短缺，引发了新一轮基本建设的热潮。前几年，不少学校把较多的精力放在学校的硬件建设和改善上，走“内涵发展”这个问题上，对教育教学中潜在的许多危机认识不足，思考不深、着子不多，对学校发展的定位没有明确规划，规模随机变化，对其可能产生的危害认识不足。

2、管理的粗放，严重制约着星级高中教学效率的提升。

为了应对人民群众日益增长的对优质高中教育资源的需要同，近年来，各星级高中普遍走上了规模扩张之路。这是完全必要和正确的。

但学校规模扩大以后，一些学校成了教育航母，学生数、班级数、教师数同步膨胀，带来了管理上的不少难题。目前，我们在管理的科学化、具体化、精细化程度上做得远远不够，“面向全体学生”还只能作为一种理念停留在在部分管理者的口头上。不少超大规模的高中存在着管理思路不明、目标不准、过程无序、调控无力的问题。尤其是学校规模扩大后，生源质量层次增多，学校教学目标定位没有跟上的问题较为突出。另一方面，教育管理行政化的趋向愈来愈明显，信息不畅导致管理的粗线条和效能低下。年级模块管理的有效机制没有真正确立，年级与校职能处室的工作职责没有明确的界定，管理“快速反应”没有到位。教学管理的行政化，研究的形式化和过程管理的非精细化，制约了效率的提升。

3、师资的匮乏，严重制约着高中教学质量的提升

随着高中办学规模的急剧扩张和新一轮高中课程改革的即将启动，我市高中教师队伍成为高中教育改革与发展的一大“瓶颈”。一是数量难以满足规模扩大的需要，目前我市普通高中教师学历达标率始终处于全省后列。优秀、骨干高中教师的流失现象但仍然没有得到有效抑制。紧缺学科本科生回我市就业的非常少。二是高中教师的整体素质难以满足高中教育的需要。高中教师在教学方法上的满堂灌、填鸭式、时间加汗水、疲劳战的现象依然较为突出，还远远不能适应教学的要求。高中教师教育观念的转变、教学方法的变革已刻不容缓。三是高中教师的结构不尽合理。就学历结构看，获得研究生学历层次的人才较少；就学科结构看，英语教师奇缺。要建立一支数量上足够、质量上过硬、结构相对合理的高中教师队伍任重道远。

4、研究的欠深入，严重制约着教育科研对常规教学的贡献率。

近三年来，我省高考的模式一年一个样，年年有变化，这给高中教学与复习工作带来了一定的难度。同时，也给考生的高考选科出了一道大难题。从总体上看，我市对江苏这种选科模式分析和研究还不够，对学生的选科指导也不够具体有效。

5、优质资源的稀释，严重制约四星高中龙头作用的发挥

这里，我们可以做一个具体的分析：老十所高中2004年、2005年、2006年参加高考人数分别为6949人、8487人、11966人，本一进线人数分别是3203人、3705人、3496人，进线率分别是46.1%、43.7%、29.22%；本二以上进线人数分别是5012人、5799人、6216人，进线率分别是72.13%、68.4%、51.95%；2006年的本

一、和本二进线率分别比上年下降了15和17个百分点。从加工效率看，四星高中总体上低于三星高中，四星高中最低的加工效率仅为50%，质量提升上还有很大的空间。

当然，需要反思的问题还很多。今天，我们重点是从超大规模的非常态下办学的视角来分析的。超大规模是ＸＸ的市情，这个问题解决得好不好，会直接影响我市高中的发展。

二、关于今后工作的目标和措施

下一年度及今后一段时期，我市高中指导思想和目标任务：

指导思想：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以研究提高超大规模学校办学效益为重点，以改革为动力，以创新总揽全局，强化队伍建设，建立和完善高中教学质量监控和考核评价体系，大面积提高教育教学效益，促进我市普通高中的健康发展、快速提升。

目标和任务：确保高中教育教学工作大局的安全稳定，确保全市初中毕业生升学率稳定在80%以上，确保国家新课程计划的顺利实施，确保2005年全市普通高考本科达线人数和录取总数位列全省前三名，努力实现全市高中教学“质量进位前移，水平争先提升”的目标。

当前，全国范围内高中教育质量的竞争不但势头未减，还有趋于激烈的态势。由于社会转型和改革深化激发的社会矛盾，日益波及到教育领域，社会、政府和广大人民群众对普通高中教学质量的要求也越来越高，我们深感肩上担子的重大。形势的发展要求我们必须进一步审时度势，以清醒的头脑，超前思考，更新教育教学思想，探索新的管理模式，研究新的高考规律，在竞争中求发展。围绕新的目标和任务，当前，我们需要着力落实的措施是：

（一）大力推进全市高中教育的均衡发展。

要通过内部的改革，使不同层次的学校，都能在原有的基础上办出特色，办出成绩来。我们的星级高中，要充分认识到星级高中评估工作对提升ＸＸ高中办学水平的重要意义，同时充分认识当前任务的艰巨性与复杂性，在现有教学硬件普遍有所改善的前提下，着力走内涵发展的道路，整体提升自己的办学水平和办学质量。星级高中特别是四星级学校，在自身发展的同时，要加大对薄弱高中的扶持力度。首先是人力的扶持。各县（市、区）教育局，也可以采取挂职的办法，委派四星中学的干部或骨干教师到其他中学对口支援。清华大学一个教研室主任到青海大学任校长，两年时间就使青海大学面貌大变样的典型事例，能说明问题。派几个骨干到下面学校对基层学校是一个极大的支持，可以使重点中学的办学经验，教学资源有效地为这些学校所用，有效地移植先进经验，取得办学的裂变效应。同时这也是对干部和骨干教师的培养和锻炼，有助于后备干部的成长。各地教育局还要制定一些政策，在调人入城，调其他学校教师进重点中学等问题上予以一定的规范，确保各学校各学科都有一定量的骨干教师带头，不能釜底抽薪。要充分认识到，垄断对谁都没有好处，只有均衡的发展，才能构成一种新的竞争态势，才有健康的发展，才有持续的发展，才能让不同层次学校的办学积极性都得到充分的调动。其次是生源的支持。将优秀生源相对集中到四星高中，是因材施教的需要，也是建好窗口学校的需要。但从均衡发展，提高效率来看，不可过度集中，必须适度控制规模，学校绝不是越大越好。明年我们要对高中招生的总体原则和具体方法进行改革，充分尊重考生的志愿。再次是教学管理、教学技术、教学信息的支持，包括教学理念的解析，课堂教学的指导，高考信息的传递等。四星高中对帮扶学校更多的应是奉献，而不是索取。其他学校决不能关起门来，我行我素。要主动地、自觉地与四星学校联谊，借助四星学校的办学理念，师资力量来推动自己学校各项工作的发展，而不是等、靠、要过日子。市教育局中教处、教科院要进一步加大对各县（市、区）教学视导的力度。市局将重点视导星级特别是四星学校的情况，同时加大对一般学校的视导。

（二）大胆改革学校管理模式。

让更多人民群众的子女享受到优质的普通高中教育教学资源，这是个好事。现在，我市四星高中共有600多个班，而三年前只有200多个班。蛋糕确实做大了，但需要明白“大”与“强”之间没有必然的联系。做大后能否做强，这一问题已十分迫切地摆在我们面前。处理得好，我市普通高中教育教学质量上一个新的台阶；处理不当，必然使我市普通高中教育教学质量持续下滑。

首先，要正确认识“大”的内涵。学校轨制扩大必然引起了许多变化。搞不好，就会出现三个“错位”。就生源而言，如果初中优质生源是个定数的话，我们的扩大更多的是把原来低一级学校的生源拉到高一级的学校中来，即学生的错位。就教师而言，轨数扩大了，必然大量招聘教师，于是一大批原来在一般中学任教的老师一下子涌到了星级高中，他们的教学理念并不能一下子改变，并不能很好地，很快地适应星级高中的教学要求，面对新情况、新问题，常常是束手无策；原重点学校的教师对变化了的生源心理准备也不是太足，造成教学和管理的错位，这是教师的错位。规模扩大了，班级多了，教师多了，学生多了，学校的管理思想、管理方法也跟不上要求，有的学校不要说校长认不全教师，甚至还有教师不认识校长。过去校长一个早读就巡视下来的学校，现在不可能了，过去校长能熟悉一个年级的大部分同学，现在校长做不到了。过去校长与教师共同研究解决的问题，现在只能布置、下达教学任务。这是管理的错位。所以我们“超大规模”的“大”是一个新课题，谁也无现成经验可以借鉴。我们必须研究，各地区教育局要研究，各星级中学更要研究。更为重要的不能仅仅停留在思考层面，要结合学校实际，找准切入口，先行动起来。

其次，要切实改革学校内部管理模式。有无自己的管理方略，是学校能否形成办学自主意识的体现。要实行年级模块管理。年级是一所学校的骨胳，如何管理好年级，我市不少学校已经有思考。现在的三星级以上学校每个年级少则20个班级，多至40多个班，如何将年级科学地、有效地切分成模块，这是一个值得大家继续认真研究探讨的问题。从目前情况来看，有这样几种切分模式：一种是根据平行班级切分成几个年级分部，教学管理者能对这个班级的教学情况进行跟踪；一种是根据选科组合切分，将选科大体相同的班级整合在一起，这有利于学科教学的调控，效果也不错。究竟如何切分，切分成的模块又以几个班级数为宜，大家还可以继续讨论研究，我希望各校在实践中多沟通，多交流，共同探讨，找出适合学校特点的有效管理模式。只有将年级内的切块管理落实到位，超大规模学校内的竞争态势才能形成，管理效率才能提高。

第三，进一步理顺学科教研组、年级备课组，模块备课组之间的关系与职能。办学规模扩大后，不少学校的教研组作用基本上被架空，三四十人，四五十人，也实在无法开展教研活动，只能变成教学任务的布置，教学进度的统一等事务性的活动，具体的教研活动无法深入开展。而教研活动是需要讨论的，是需要精细化的。目前，有不少学校成立了年级教研组（备课组），但年级备课组也有十几人，教研活动还是难以真正落实到位，有的学校在年级内又分小备课组。学科教研组，年级备课组、模块备课组的职能各是什么，很值得研究。现在正值新课程标准实施的时候，学科教学改革的力度前所未有，仅有年级备课组的活动也不行，学校学科教研活动需要加强，学校教研组在这中间就起着不可忽视的作用。模块备课组的研究是细了，但模块之间需要及时交流，统一平衡，年级备课组就应该起作用了。各校要认真研究这几个组的职能及它们之间的关系。将学校的教研资源充分开发与利用起来，形成模块之间的竞争机制，在竞争中促进工作效益的提高，促进教学质量的提高。

第四，着力协调学校中层处室与年级管理之间的关系。

超大规模高中 ,要切实处理好中层处室与年级职能之间的关系，二者不能混淆，更不能互相代替。中层处室是从“条”的角度，进行学校文化的积淀，提升学校的品位，对学校的办学思想等加以贯彻，而年级则是从“块”上全方位的去实施。中层处室要积极开发、配制、调整各种教育教学资源，这是年级无法解决的。而年级则要从教育、教学、管理等方面开展工作，这又是一个处室无法深入解决好的问题。我市高中按照老模式处理处室与年级部之间关系的有，按照新的模式来分管、结合年级的模式也有，如何处理好两者关系，采取更有效的分管、结合模式，很值得大家研究。

第五，研究高考科目结合的科学性。由于目前分数线的划定仍是不分学科组合，一刀切一条分数线。所以，如何指导学生选择学科组合，也成了一个重要的技术性问题。从今年来看，由于物理考分不高，物理、化学组合和物理、生物组合的学生好像比较吃亏一点，有不少学生希望转科，这种情况不仅ＸＸ有，其他大市也有，一定要正确处理好此类问题。第一，选科是学生的自觉行为，不能在学校内搞选科一刀切。目前的考试方法客观上对选科带来了难度，这是全省的共性问题。但是谁也说不准，明年高考哪些学科相对偏难，哪些选科组合会吃点亏。所以，上一年的高考情况不能成为下一年学生选科的依据。更不能让下一届的学生选了去年较难科目组合而心神不宁。第二，针对高三已形成的选科格局，进行有效指导。第三，科学有效地进行分层教学，进而提高教学的有效性。现在各种“秘诀”满天飞，外地的教学经验对你这所学校有没有用？哪些有用？哪些不适应你们学校的实际？不能盲目套用。第四，为“选科”制定有效的策略。当前，特别要注意选科中消极情绪的产生，不要一味地埋怨“选择”，指斥科目结合的不科学。要针对现行政策，针对高三已选好科目组合的现象，思考教学和管理的对策，我们反对大面积地干扰高二学生选科意向、或者在高三不科学地调整学生的所选科目的现象发生。

（三）大力促进校本研究的发育。

教师是教学思想的具体实施者，也是教学研究的主体。当前稳定教师队伍，培养本校的骨干教师队伍显得尤为重要。第一，要研究如何使教师真正确立以学生发展为本的教学思想。当前，首先，要十分重视青少年的思想政治工作，中央和地方都十分重视未成年人的思想道德建设，这是素质教育的重要内容。发展应该是协调的、和谐的、主动的、可持续的，要达到这样的目标，必须高度重视情感、态度、价值观的教育，就质量抓质量，就高考抓高考，是不行的，短期行为是对事业的不负责。其次，要确立以学生实际水平提升为标准，评价教师教学质量的评估观念；要引导教师研究各班恰当的课堂教学起点；根据江苏省高考的特点，坚持以中等生可接受为教学起点，以中档题为主体，下决心杜绝班级多数人陪公子读书的课堂教学现象发生；认真落实分类指导，分类推进措施，提高补差效果。加强对尖子生提高指导，给优秀学生更多自主学习的时空。平时考试要以不断激发多数学生学习积极性为目的，杜绝“休克性”考试和无区分度的考试.科学安排学生学习时间,杜绝伤害学生身心健康的低效教学行为，确保学生的休息时间、课间活动、体育活动及每周、每天自我调整的时间。第二，要研究课堂教学如何坚持能力立意。引导教师在帮助学生真正理解基础知识上下功夫；在理论联系实际，运用基础知识分析实际问题上下功夫；指导学生学会审题，掌握解题规律和基本方法上下功夫；在培养学生养成规范答题习惯上下功夫，减少学生不应有的失分现象。第三，要研究如何充分发挥教学案的有效功能。要认真分析教学案的质量，分析使用教学案的得与失。复习课一定要坚持先练后讲，先思后讲，杜绝教师一讲到底的教学现象；指导教师精心设计问题，选取具有典型性题组，切实提高学生课堂思维活动的质与量、知识迁移的质与量；引导学生在练习后反思，在反思中提高，杜绝无针对性的逐题讲解的试卷讲评课。第四、要研究如何精练精析，不断提高考试效益。各学校首先要用好市教科院组织编写的高考各学科《精品题库》，这是全市高三骨干教师辛勤劳动的结晶，《精品题库》求真、务实，比较好的贴近了我市高三学生的实际情况，也比较好的贴近江苏省新的高考要求。根据2006年使用情况的调查，总体上讲，复习指导思想对路，题目比较新颖，取材符合考纲要求，情境设置角度独特。学校还要重视引导教师精选试题，杜绝滥用外地试卷现象；严格控制试题的难度，杜绝无区分度的学科练习；鼓励教师合作编写新题，逐渐形成具有本校特色的系列练习和教学案；建立高三年级试卷审定制度，明确命题小组和审题小组，落实各项指标的奖励措施。严格控制学校考试次数和学科作业量，提高练习的效益。将考试命题质量作为教师实绩考核的重要依据。教科院要严把统一考试的命题质量关，使每一次调研考试都能发挥应有的作用。我们还将组织对统考试卷的质量评估，促使命题人员想方设提高质量。第五、要研究如何加强教学常规管理。抓常规管理必须常规地抓。在规模急速膨胀的今天，如何加强常规管理，提升管理效益，我们要加强研究。学校领导要真正确立人本管理的理念，进一步改变作风，关心教师生活，深入教学一线与教师共同研究解决教学中实际问题，努力提高为教师服务的质量；严格教学常规管理，加强高三年级教学专题视导，尤其是薄弱学科教学情况专题视导；认真检查教师集体备课、课堂教学、作业试卷批改等教学工作质量，确保市学科中心会议提出的各项教学策略落实到位；加强高三考试质量分析，明确学科教与学中的主要问题及其原因，指导教师及时解决教学中存在的问题；加强音体美等学科教学管理，处理好文化课与专业课关系，组织好文化基础补课，确保考生的基本分。要增强教学一盘棋意识，鼓励同学科教师间以及班级不同学科教师间合作。建立健全对班级与教研组团体教学质量考核制度，鼓励教师用集体智慧提高学校整体竞争力。健全集体备课制度，落实新老教师帮扶、相互听课等措施，建立相应的奖励制度，缩短班级学科成绩差距。在教学时间、师资安排等方面向薄弱学科倾斜，主动聘请外校优秀教师来帮助改变本校、本县（市、区）薄弱学科教学落后面貌，有效提高班级、学校、县（市、区）学生五门学科总分。第六、要研究如何加强起始年级的教学，并保证毕业年级工作顺利进行。当前，起始年级教学既要反对企图一步到位的“高难度”的低效训练课，又要反对脱离高考要求的“以知识的识记为中心”的低效新授课。各学校要合理配置教师资源，选派骨干教师到高中起始年级任教，要逐步创造条件，实行高中教学循环制。要定期组织对高中起始年级的教学专题视导活动，建立年段教学质量验收制度。要研究如何优先改善高三教学条件，尽最大可能为高三提供电教手段，确保投影仪质量，优先安排多媒体教室；确保高三学生理化生必备的实验活动；优先安排高三教师备课用的电脑；优先保证高三教学资料的印制及质量；优先安排高三教师外出参加教学研究活动；优先改善高三学生的基本生活条件。这里，我特别提醒大家，要将ＸＸ教育网的资源用足用好。

（四）认真研究高考改革信息。

江苏省高考自主命题政策的出台，有它的必要性和必然性，决不是一个简简单单的命题权下放的问题。我们必须思考高考改革。

第一，要研究《普通高中新课程方案》。新的课程方案虽然明年才开始实施，实际上课程方案的理念早就渗透到高考中来了，要认真研究领会新课程方案中的核心内容、学科培养目标在高考中如何体现。这中间至少有六个方面内容值得我们关注：（1）终身学习的能力学科考试中怎样体现？（2）什么是适应时代发展需要的基础知识和基本技能，特别是“适应时代发展需要”在学科中怎么体现？（3）收集、判断和处理信息的能力在学科考试中怎样体现？（4）科学与人文素养、环境意识、创新精神与实践能力在学科中怎样检测？（5）交流与合作的精神在平时怎样养成，在试题中如何体现？（6）如何认识文化的多样性？这些都需要我们认真加以研究，明确其精神实质和丰富内涵，并转化为高中教学的具体内容。

第二，要研究高考考试说明。要引导教师不断增强考纲意识，逐字钻研考纲，准确把握其内涵，教学过程中时时对照，杜绝超纲复习、练习、考试现象；引导教师帮助学生明确考试说明中各考查知识点基本要求和考查的基本方式，找准学生掌握知识的薄弱环节和复习的主攻方向。教师要引导学生分析考试说明中的典型题例，把握试题的基本特点及解题基本要求。让学生了解以往考生在高考中解题失误之处，分析自己解题中的主要问题及原因，寻找克服的有效措施。

第三，要研究江苏省高考试卷。高考试卷是国家对普通高中人才质量要求的特质化体现，也是高考考纲的具体化体现。这里我们要注意这样几个问题。首先是江苏省试卷是如何体现考纲要求的，在目前全国统一考纲的情况下，江苏省的试卷又是怎样体现教育大省、文化大省的特色的；其次是分析江苏省高考卷的得失与今后可能会发生的变化。从今年的试卷中我们看到，文科比较注重突出对学生人文素养和应用能力的考查，理科则比较注意对实践能力的考查。有人说，江苏省的试卷侧重于基础知识和基础能力的考查，对这个问题怎么认识？我们在2006年高考中有没有大的失误？我们在研究。2005年还会坚持2006年的哪些命题原则？ 2005年江苏省各学科的难易度、命题方向究竞怎么样？明年江苏省命题会怎么改？全国几套试卷，各有哪些特色？这些省份高考命题的试卷可能会对江苏省命题产生哪些影响？这些，我们同样要研究。同时，还要充分重视高中毕业会考工作，不要在这些环节上有失误。

（五）提高学科教研中心活动的实效性。

市高中学科研究中心已创办了十多年，基本上是市教科院牵头，策划并组织活动，不少承办学校仅是提供会议后勤服务，缺乏学科中心主人翁意识，未能主动地开展工作，没有成为真正意义上的学科教研中心。我们认为学科中心应该成为学科集体攻关的基地，它需要研究高中教学中最困难的问题。它必须通过问题的征集与研讨来真正解决实际问题，指导面上的教学。学科中心必须是教师培训的重要基地。县（市、区）学科中心可以利用星期天集中培训新教师，请老教师来分析教材、传授方法，为他们授课奠定基础。学科中心还应该成为信息收集、整合与发布的基地。南通有一个很重要的经验，即力求使南通的教学、复习与国家考试中心“同步思维”，这就是强调了信息收集与分析的作用。这一点值得我们好好学习。我们各学科中心的核心组成员要发挥我们各自的资源优势，“上挂下联”，广泛收集信息，并做精细的分析，有效地指导面上的教学，提高我们的教学效益。

为进一步提高学科中心的工作效益，我们还将进一步修正对学科中心的考核评估办法，根据中心开展工作的情况，给有贡献的中心主任及有关骨干教师颁发奖金，并把是否在市学科中心作出重要贡献作为评比特级教师、市学科带头人、教学能手、名校长和名教师的重要条件。今年，我们还将把市学科中心核心组改成专家组，人员主要从一线骨干教师中遴选。为保证命题人员的稳定，整个学年的命题工作就交给他们，教科院将为他们尽可能提供研究的条件，希望各县（市、区）也能大力予以支持。同时，要改变学科中心活动的方式，及时组织专题的三星高中以上备课组长研修活动。我们还要通过学科中心会议的形式，对所有新上高三的教师进行全员培训。当前，各学科中心要认真总结上年高三复习工作经验，分析存在的主要问题，针对本届学生的实际，研究提高复习效益的主要措施；要认真研究可操作性教学改革措施和教学管理措施，为教师提供必要的帮助；学科中心的公开课应体现中心组成员集体研究的成果，具有较强的导向性；会议的专题讲座应对教师具有较强的操作指导性，而不是空头理论。要引导教师认真总结不同层次学校上年高考复习工作的主要经验及存在问题，研究反思我们教学中的得与失，在提高教学效益上做足文章，从而突出我们学科中心的研究功能与指导作用。

同志们，全市高中教学会议是一个面向新学年、面向未来,讨论问题、分析问题、解决问题的会议。我们开一次会，不期望能解决所有的问题，但必须求得实效。新的形势，新的要求呼唤我们新的理念、新的思维、新的思路，让我们以科学教育发展观为指导，以贯彻这次会议精神为新的起点，审时度势，乘风乘势，勇于探索，不断开创我市普通高中教育教学的新局面。

第二篇：同志在县委工作会议上的讲话

咬定目标真抓苦干

确保全年经济发展目标顺利实现

------同志在县委工作会议上的讲话

（2007年8月2日）

同志们：

这次县委工作会议，是在省十一次党代会提出的建设“西部强省”、“实施陕南突破发展”的新形势下，在深入贯彻市二届二次全委会的重要时期召开的一次会议。崔书记的报告，坚持以科学发展观为

指导，紧扣突破发展主题，客观总结和深刻分析了上半年的工作和当前面临的形势，进一步明确了下一步的工作重点和落实举措。我们一定要认真学习，切实抓好落实。下面，我着重就当前的经济工作讲几点意见。

一、冷静分析，准确把握经济运行态势

今年以来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县十五次党代会和县人大十五届六次会议精神，按照突破发展的总体要求，理清思路，找准重点，全县经济总体呈现运行好、速度快、特色强、亮点多的良好态势，突破发展迈出了坚实的步伐。主要表现在：一是国民经济稳步增长。反映经济运行情况的四大指标保持较高增速。前6个月，全县实现gdp1.33亿元，同比增长11.5%;其中一、二、三产业同比分别增长14.4%、6.8%、11.9%；完成财政总收入1316万元，同比增长40.1%，其中地方财政收入823万元，同比增长48.1％；农民人均现金收入988元，同比增长9.2%。产业大户带动作用明显，规模不断扩大，效益显著提高，增长方式日趋科学合理。生猪饲养量达13.8万头，完成任务的78.3%。新发展草本药材4.7万亩，其中绞股蓝6000亩。种植魔芋1.1万亩。完成粮食种植面积14.4万亩。上半年规模以上工业实现总产值1216万元,同比增长4.4%。县美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列绿色食品加工项目全面启动，精洗煤厂建设项目全面竣工，天合板石厂综合改造全面完成，建材公司产销两旺。二是项目建设强势推进。全局抓项目的意识明显增强，进展速度加快，带动效益显著，以干争投的建设氛围日益浓厚。截止6月底，已开工项目30个，完成固定资产投资9988万元，同比增长58.3%。通村水泥路完成路面铺设40公里，207省道大修完成工程总量的85%。县城主街道综合改造完成投资350余万元，与群众息息相关的公共服务设施建设进一步加强，重建轻管的现象逐步改善，“擦亮镇坪”推动了城乡脏乱差治理，县城环境质量有了提升。南江大道路基建设完成形象进度的70%，垃圾填埋厂完成形象进度的60%。110kv输变电站建设步伐加快，浪河、竹节溪等电站建设进展顺利。新启动并建成了一批农田、水利、生态、沼气等涉农项目，11个省市县新农村示范村、新启动的9个扶贫重点村和1个整乡推进新农村示范乡基础条件和面貌显著改善。三是对外开放成效显著。大力实施招商引资工作，新引进项目5个，引进资金2.35亿元。以“自然国心”旅游品牌为重点的宣传推介声势强大，“自然国心”旅游品牌影响不断扩大。在“西洽会”和“龙舟节”期间，成功举办了“镇坪绿色资源推介会”和“镇坪‘自然国心’旅游开发研讨会”。景区景点建设迈出实质性步伐，投资100余万元的“自然国心”--鸡心岭核心景区一期工程全面竣工，养麝实验场特种动物观赏园建成营业，狮子凸公园一期工程建设基本完成。旅游配套服务设施和“农家乐”提档升级步伐加快，接待能力进一步提高。华南虎调查取得重大突破，专家一致认定镇坪仍有华南虎存在。四是社会事业长足发展。科技为农服务水平进一步提高，启动实施了科技特派员工作。中小学危房改造步伐加快，“教育管理年”活动深入开展，县中等职业技术学校挂牌成立。新型农村合作医疗全面启动，参合率达91.5%。计划生育新农村新家庭和省级计划生育优质服务先进县创建活动稳步推进，低生育水平保持稳定，出生人口政策符合率达98.9%。5个特困村脱贫攻坚稳步推进，五保户集中供养体系建设步伐加快，困难群众生产生活条件逐步改善。五是全县大局保持稳定。高度重视防汛防滑工作，预案体系进一步健全，经受了“7.5”洪涝灾害严峻考验，未出现人员伤亡，最大限度降低了人民生命财产损失。采取县级领导包片、主管领导负责的办法，“三排查、三落实”工作得到夯实。以交通、矿山为重点的安全专项整治成效显著，安全生产四项指标与去年同期相比明显下降。深入开展“平安镇坪”创建活动，严厉打击各类犯罪行为，社会治安综合治理得到加强。

我们的工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些问题：一是工业“短腿”的制约愈加突出，工业项目少、建设周期长、技术改造慢、对一产和三产的拉动乏力，难以支撑突破发展的全局。二是经济运行中的薄弱环节凸显，产业层次较低，就业形势依然严峻，物价上涨的趋势不容忽视。三是项目建设进展不平衡，缺乏大的项目支撑，固定资产投资后劲不足。四是面对建设西部强省和陕南突破发展的新形势，我们的行为方式和精神状态尚未自觉适应，发展

意识、创业意识、市场意识、风险意识、竞争意识不够浓厚，与突破发展的逼人形势形成强烈反差。我们务必要从思想上、工作上、领导上、作风上引起高度重视，以奋发有为的精神状态，快步跟进西部强省建设，奋力推进镇坪经济社会突破发展。

二、咬定目标，坚定不移推进经济发展

下半年，按照市委、市政府要求，我县对国民经济和社会发展计划目标进

行了调整，主要是：国民生产总值达到3.6亿元，固定资产投资2.6亿元，财政收入2400万元，农民人均纯收入2150元，城镇居民人均可支配收入7800元。与年初的发展任务相比，各项考核指标都有大幅增加，完成目标任务十分艰巨。我们务必振奋精神，坚定信心，敢上硬肩，扛死任务，把各项目标任务不折不扣地落到实处。

（一）强化任务观念，奋力实现产业建设突破。要按照调整后的目标任务，逐项对照，逐一落实，确保一、二、三产业分别增长15%、14.5%、15.2%。要坚定不移推进“135”富民工程不动摇，大力实施强村大户、集约经营，不断提升产业化水平，建立农民稳步增收的长效机制。要着眼于为特色工业建立稳定的原料基地，突出畜牧、绞股蓝、魔芋等覆盖面大、具有特色产业优势的项目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村确定主打品种，促进规模化养殖和专业化生产，加速农业集约化进程。当前，要以生猪养殖为重点，强力推进畜牧强乡镇建设和养殖大户建设，突出抓好生猪存栏补栏、基础母畜发展和疫病防治，确保生猪饲养总量达16.5万头。积极争取生猪生产供应的各项补助政策，切实搞好以猪肉供应为重点的“菜篮子”工程，确保生猪市场供应正常。要扎实搞好药材的田间管理、采收和深加工，保障药材品质，拓宽购销市场，提高经济效益。切实抓好秋季农业生产，确保粮食总产达2.8万吨以上；要积极组织好以板栗、核桃等林副产品为主的小秋收工作，多渠道增加农民收入。坚持把劳务经济作为转移富余劳动力、拓宽农民增收渠道、促进全民创业的重要措施来抓，使之成为农民持续增收的重要渠道。工业要抓住下半年产品销售旺季的大好时机，坚持以抓生产、提效益为重点，想尽千方百计，使津元春、精洗煤厂、天合板石厂、建材公司等企业产值过千万；要全力加快美味佳公司生产技改，形成年产3000吨腊肉、5000吨分割肉生产能力。在确保安全生产的前提下，扎实搞好煤炭生产，确保国有及规模以上工业产值达7000万元；要以科学务实的态度认真总结县制药厂存在的困难和问题，积极帮助企业走出困境，振兴医药工业。各级各部门要一如既往地帮助支持企业发展，更加主动地为企业搞好协调服务;要大力支持企业实施技术改造，以先进技术和装备改造提升企业的市场竞争力，促进企业发展壮大;要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。要切实抓好宾馆、餐饮、“农家乐”的提档升级，着力搞活城乡商贸流通，强化市场监管，规范市场秩序，繁荣市场经济，刺激民众消费，拉动三产大幅增长。

（二）强化效益观念，确保项目建设增势强劲。要牢固确立项目是全局的意识，坚持用项目建设评价发展，用项目质量和效益作为目标责任考核的主要指标，确保重点项目建设任务全面完成。在项目建设上，要突出“快”和“精”，按照“一个项目就是一个精品”的建设要求，严格工期观念，明确时限要求。要全面清理在建项目，确保如期竣工达产，积极推进一批项目的前期准备工作。要突出抓好以通村水泥路建设为重点的公路建设，确保在10月底前高质量完成100公里通村水泥路建设任务；加快农村公路养护体制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推进瓦界路建设；继续抓好镇（坪）城（口）路项目争取工作，力争早日开工建设。完成110kv输变电站建设，加快推进浪河、八宝溪、慈溪沟、竹节溪电站建设，开工建设斐河、隆鑫、跳鱼潭水电站。各级各部门要牢固树立抓大项目的意识，抢抓下半年项目争取的黄金季节，采取一切措施，想千方、设百计，勤跑苦争，力争使一批新的经济效益好、带动作用强的水利、交通、生态、农业、工业、社会事业和灾后重建项目落户镇坪。要始终树立开放决定发展的理念，坚持把改善投资环境作生命线工程来抓，强化社会信用，规范行政行为，提高办事效益，坚决查处影响投资环境和建设环境的各种行为。建立和完善招商引资新机制，以引进战略投资、大型企业为重点，提高招商引资的针对性，促进资源的优化配置。

（三）强化品位观念，快速推进城乡建设进度。以争创“省级文明县城”为目标，突出精美，体现品位，凸显特色，按照山水园林县城的建设要求，高起点、高标准加快县城建设步伐，真正形成“县城是一座公园，公园是一座县城”的格局。强化规划指导，高品位做好县城整体规划修编工作，从源头上杜绝重复建设和低水平开发。8月底以前完成南江河县城段景观规划，年内启动部分项目建设；加快主街道综合改造和垃圾填埋厂等项目建设；快速推进南江大道建设，确保年内贯通。大力实施集镇配套设施建设，深入推进集镇绿化、亮化、美化、净化工程，完善集镇功能，改善集镇面貌，建设靓丽集镇。以“三改三建三化”为重点，继续深入推进社会主义新农村建设，抓好通村公路、安全饮水、农田水利、土地复垦、中低产农田改造、退耕还林、移民搬迁和生态移民等涉农项目建设，不断改善农村路、电、水、通讯等基础条件。按照扶持政策到位、领导负责、整村推进、扶贫到户的思路，突出抓好5个特困村脱贫攻坚，不折不扣地完成工作任务，确保贫困农民的生产生活面貌有明显改善，3年实现稳定脱贫。坚持建管并举，一手抓配套设施建设，一手抓长效管理机制建立，深化“擦亮镇坪”的宣传教育，以落实责任和健全制度为核心，建立治理“脏乱差”的长效机制，努力改善城乡群众的生活环境。

（四）强化增收观念，坚决实现财政快速增长。今年财政收入任务艰巨，财政供需矛盾十分突出，确保财政收支平衡压力巨大。我们要坚定信心，深挖财政增收潜力，坚持依法治税理财，强化税收征管，加强重点税源的监控和收缴，严厉打击偷、逃、骗、漏税行为，做到应收尽收。要加强煤炭税费“一费制”管理，启动板石税费“一费制”，切实增加财政收入。要加强项目管理，加大税务稽查，严格税费减免审批，杜绝税费流失，确保财政收入目标任务全面完成。各级各部门要牢固树立过紧日子的思想，严格支出管理，强化预算钢性约束，确保财政收支平衡。要提高金融服务能力和水平，继续加大对农村产业建设、企业改革和民营经济提供信贷支持的力度。

三、抢抓机遇，全力以赴做好三件大事

“自然国心”品牌、华南虎保护、安巫高速公路项目对镇坪的经济实现重大突破发展具有决定性意义，抓好这三件事，就抓住了镇坪经济突破发展的关键。我们要立足当前，着眼长远，锲而不舍地将这三件大事干好、干成，真正造福镇坪人民。

（一）倾力打造“自然国心”品牌。镇坪最大的优势就是绿色生态自然禀赋和不可复制的独有品牌-“自然国心”品牌，这也是镇坪突破发展的希望所在。“自然国心”品牌不仅代表鸡心岭这个点，更重要的是代表整个镇坪县，不仅指旅游产业的单方面发展，更要体现镇坪经济社会全方位的发展。我们应从宏观上认识“自然国心”品牌，从整体上思考“自然国心”品牌，从发展上打造“自然国心”品牌。要将“自然国心”品牌渗透在经济社会发展的各个层面，以“自然国心”品牌开发为切入点，将城市、集镇、村庄建设等一系列开发都纳入到“自然国心”品牌上来定位、来规划、来建设。要继续深入开展一系列声势浩大的宣传推介活动，全方位、多角度推进“自然国心”品牌宣传，形成更加强烈的舆论氛围，让世人的目光都向“自然国心”聚集，真正使“自然国心”品牌成为镇坪的名片，成为全市、全省乃至全国性的知名品牌。

（二）全力做好华南虎这篇大文章。华南虎位于世界濒临灭绝动物之首。近年来，镇坪频频有华南虎出没。今年7月6日，在西安召开的陕西镇坪华南虎调查报告评审会上，专家一致认定“镇坪县现仍有华南虎生存”，立即引起国内外广泛关注，中、省、市各大媒体相继报道。镇坪仍有华南虎是振奋国人的消息，对提升镇坪知名度，促进镇坪经济社会发展必将产生巨大的推动作用。各级各部门必须进一步统一思想，提高认识，从讲政治的高度切实加大对华南虎的保护力度，积极投入到拯救华南虎的行动中来。要进一步加大镇坪华南虎的宣传推介，充分利用电视、报刊、网络等各种新闻媒体，加强对镇坪华南虎的宣传报道，形成强大的宣传声势，营造浓厚的宣传氛围，使更多的人们关注镇坪华南虎。林业、计划等部门要充分抢抓这一难得机遇，想尽千方百计，积极进省赴京争取项目，力争早日使华南虎自然保护区项目立项。要积极与国际国内华南虎保护组织进行联系，获取多方的资金和项目支持，全面促进镇坪华南虎保护工作。

（三）竭力争取安巫高速公路项目。以交通为重点的基础设施建设，既是镇坪突破发展的前提所在，也是实施突破发展的重点工程。交通条件的打破之日，就是镇坪经济的腾飞之日。近年来，镇坪交通在各级各部门的共同努力下，取得了突破性进展，初步形成了“三横八纵”的交通网络，但要解决制约镇坪经济发展的根本性问题，还必须争取到更高等级的公路或过境铁路。奉节至巫溪高速公路已开工建设并将于2009年竣工通车，安康至巫溪高速公路项目争取工作年初已在中、省、市“两会”上作为建议、提案提出。计划、交通等部门要继续高度重视此项工作，积极向上汇报，引起省、市领导更多的关心和支持。要尽快请求省、市成立争取该项目的工作机构，积极做好前期准备工作，必要时可与巫溪、竹溪、平利等县联合共同向上级汇报，搭建省与省之间的沟通合作平台，积极向国家交通部和发改委争取该项目立项。

四、以人为本，持之以恒构建和谐社会

（一）更加关注民生问题，切实维护群众利益。要坚持把扩大就业和鼓励创业、培育优势产业、提高劳动者素质紧密结合起来，多渠道增加就业岗位，努力促进就业再就业。要切实加强对大中专学校毕业生就业服务，引导他们转变择业观念，立足市场创业，面向基层就业，为他们施展才华提供良好的环境。要全面落实以城乡低保为重点的各项社会保障措施，努力增加农民和城镇中低收入群体的收入。不断提高新型农村合作医疗的保障水平，规范审核程序，扩大普惠面，提高参合率和兑付率。加快五保户供养体系建设，高质量完成3座敬老院建设。要妥善安置受灾群众的生产生活，确保受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有医疗。

（二）更加重视公共事业，全面推进社会进步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照组织严密、紧凑有序、勤俭办事的要求，高规格、高水平、高档次、高质量办好陕鄂渝毗邻地区廉政文化建设研讨会。围绕绿色产业突破发展，加大科技成果和先进技术的引进、消化和推广力度，提高科技对经济社会的支撑和引领水平。推进教育事业均衡发展，切实落实控辍保学责任，加快中小学危房改造步伐，全面提高农村教育整体水平。加快高中教学楼改造步伐，确保秋季开学投入使用。加快农村医疗机构建设，提高乡镇卫生院、村卫生室的医疗服务水平，增强地方医疗救治能力；巩固提高计划免疫率和住院分娩率；高度重视地方病防治工作，全面完成7000户防氟砷炉改造。认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,坚持稳定低生育水平的基本方针不动摇，严格责任追究和一票否决，严厉打击“两非”，综合治理出生人口性别比偏高问题，努力提高人口和计划生育工作质量。深入推进“一县一品”文化工程，创作一批宣传镇坪、讴歌镇坪的文艺精品。采取有力措施，全方位加大镇坪对外宣传力度，提高镇坪知名度。

（三）更加警惕安全生产，全力保持社会稳定。根据气象部门预测和当前的雨情汛情来看，今年是一个灾害性天气多发的年份。目前，正值主汛期，各级各部门都要牢固树立防大汛、抢大险、抗大灾的思想，认真落实各项防抢撤措施，确保安全度汛；要突出重点，切实做好沟河沿线、走山滑坡、县城集镇、危房校舍等重点部位的防、抢、撤等各项预案准备；要加强对雨情、汛情、险情的监测预报，准确判断，果断决策；要坚持以人为本、以防为主、乡自为战、预警到户的方针，加强防汛预案和各项救灾措施的宣传，增强群众的临灾反应和自救能力；要加强值班，严格执行汛期24小时领导带班和值班制度，实行定期不定期的检查，对擅离职守的要严肃查处。要扎实抓好安全生产，以控制事故起数和死亡人数为重点，进一步夯实安全生产责任，全面落实各项防范措施，扎实开展以道路交通、矿山为重点的专项整治，确保安全生产形势稳定。要进一步加强社会治安综合治理，依法惩处各类犯罪，及时侦破大案要案，努力维护社会稳定。要坚持属地管理、归口办理的原则，切实加强信访工作，及时有效化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

五、夯实措施，扎实苦干力保目标实现

（一）振奋精神，坚定完成任务的信心。实施突破发展的战略举措，是科学发展观的充分体现，集中反映了全县干部群众盼发展、求进步的迫切愿望，代表了最广大人民的根本利益。形势时不我待，前景催人奋进，历程充满艰辛。各级各部门要牢固树立发展的第一要务思想，紧紧抓住经济建设这个中心，进一步振奋精神，抢抓机遇，坚定有所作为的意志，彰显强烈的发展愿望，全身心地致力于改善环境、加快发展、促进和谐，把思想认识统一在突破发展上来，把主要精力集中在干事创业上来，把工作着力点放在冲刺全年目标任务上来，以只争朝夕抓落实、争分夺秒促发展的风貌，用实实在在的工作业绩推动突破发展。

（二）转变作风，夯实完成任务的责任。各级干部要把工作着力点放在抓具体任务的落实上，牢固树立数量、时间、标准、责任四个概念，将完成任务的时量、数量、质量贯彻于工作的全过程，立足一个“早”字，落实一个“快”字，实现一个“好”字，以最快的速度获得最佳效益。要切实改进作风，着力扭转实际工作中存在的虎头蛇尾、虚晃一枪、做表面文章、玩数字游戏等问题，拿出敢干事的魄力、会干事的能力和干成事的水平，把心思用在解决一个一个问题上，把精力放在克服一个一个困难上，以实绩比高低、以效益论英雄。要善于站在全局的高度来审视自身的定位与发展水平，放下架子，扑下身子，投身突破发展的主战场，自觉接受党和人民的检验。

（三）严格考核，强化完成任务的举措。关于今年目标责任考核的范围、内容、指标和考核办法与程序，县委、县政府已做了明确规定。我们必须进一步提高对目标责任考核重要性的认识，切实把目标责任考核作为推进突破发展的重大举措，真抓实干，狠抓落实，确保成效。各级各部门要进一步明确部门职责，将目标任务逐级分解到部门、到单位、到责任人，建立各方分工负责、协同作战的工作机制，形成各司其责、各尽其力的工作局面，使人人肩上有担子、项项工作有着落。主要领导必须做到心中有数、目标明确、工作到位。要把握考核重点，对乡镇的考核要突出农业生产总值、农民人均纯收入、项目建设这几个事关突破发展的重要指标；对部门考核要突出为中心工作的服务上，在促进发展上评价工作成效。要严格考核标准，严格考核程序，严格考核纪律，真正做到严考细核、真考实核，促进工作落实。要严格考核评比，严格奖惩兑现，激励先进，鞭策后进。要强化督办检查，采取联合督办、重点督办、舆论督办、定时与随时督办相结合等形式，对县委、县政府决策的事项逐个督查，确保各项任务在规定的时间内，按照规定的标准，不折不扣地落实到位。

同志们，实现今年经济增长目标，责任重大，任务艰巨。各级各部门一定要紧紧围绕全年目标任务，利用下半年冲刺的关键时期，理清思路，突出重点，再添措施，真抓实干，为实现全年经济发展目标而努力奋斗！

第三篇：_____同志在全镇工作会议上的讲话

****同志在全镇工作会议上的讲话

**镇人民政府 2011年3月

各位领导，同志们：

这次会议，是春节过后我镇召开的第一个大型会议，也是在全镇上下深入学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会的会议精神，全面建设小康社会的新形势下召开的一次重要会议。会议的目的，就是要鼓舞斗志、乘势而上、科学发展。会议的主要议题是：认真贯彻落实省、市农村工作会议精神，回顾2010年我镇工作，表彰去年在各项工作中涌现出来的先进单位和个人，安排部署今年的具体工作。

下面，我把去年的工作总结一下，并对今年全镇主要工作做具体安排。

一、2010年工作回顾

在过去的一年里，镇党委、政府紧紧围绕市委、市政府下达的目标任务，突出重点抓落实，在全镇干部群众的共同努力下，扎实开展党在农村的执政能力建设，团结和带领广大党员干部群众，始终坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，以农村稳定、农民增收为目标，进一步加大经济结构调整力度，强力推进招商引资工作，加快小城镇建设步伐，着力打造“农业重镇、畜牧强镇、明星城镇”的新平台，全镇经济和各项社会事业均取得了较快发展。

（一）以 “项目带动”为契机，狠抓项目建设和招商引资。过去的一年，按照以服务项目建设为重点，以抓招商引资为突破，以增加总量、扩大规模为主线的工作思路，我镇上下形成了干部带头招商、群众勤劳致富、企业追求发展、机关高效服务的大好局面。2010年我镇工业企业择优培强，重点发展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面条厂、东风器材厂、第一预制场，加强企业安全生产管理，落实安全生产责任，全年工业企业未发生重大安全事故，工业经济效益实现稳步提高，实现工业总产值9.8亿元，占计划9.5亿元的103％，同比增长18％；销售收入完成9.9亿元，完成年计划任务9.8

多棵。投资10万元，新铺设自来水管道2000米。

三是小城镇创建升星活动，申报4星级小城镇材料已上报市里，市政府考核组1月13日已到我镇进行了考核，结果暂时没有出来。

四是以“六创一迎”活动为契机，强力推进入市口各村村庄道路环境综合整治。以南邓路、潦英路、红卫路、龙凤路、袁歪路沿线村脏、乱、差整治为重点，投资60多万元，对南邓公路实施绿化、美化工程，已栽植风景树2000多棵，粉饰墙体3万平方米，辛店村段已完成高铲低平、铺砖任务；潦英路已完成3个村，闫庄、张茂庄、姚营整治拆除任务，共拆除石棉瓦棚、铁皮棚120多处，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除广告牌80个，清理整治乱堆乱放200多处，清运垃圾8000立方米；投资50多万元，完成王陈庄村3公里道路的硬化、下水道修建和村庄脏乱差整治；

五是乡村规划工作。吴集、后宋马营、崔营、胡庄村村庄规划已完成地形图测绘工作，基础资料已收集，辛店、丁奉店村已完成村庄规划。小官庄、王陈庄、吴集、宋马营4个中心村已完成村庄规划地形图测绘工作，基础资料已收集，辛店村已完成中心村村庄规划。六是“两违”整治,我们共对20余户进行了书面停工通知，对3处、400余平方的乱搭乱建、违法占地建设进行了拆除。

（四）抓好社会稳定，为加速发展提供了基础保证。

过去的一年，我镇以维护治安为中心，以平安建设为载体，以加强防范为重点，狠抓社会稳定工作，为全镇经济和社会发展营造出了良好的环境。

一是按照市委“平安建设大走访”的要求，制定方案、完善制度，扎实开展了“建设平安****、争创综治先进镇”活动。

二是与周边乡镇建立了治安联防机制，初步构筑了跨区域联防协调体系。在各村基干民兵中挑选优秀青年组建了村级治安巡逻队，定时定岗，并制定了巡逻队员的职责、巡逻时间、路线、巡逻方式等，确保了镇区各类不稳定因素早发现、早处理，从源头上防范和减少了各类影响基层稳定事件的发生。

三是强化安全生产责任制，确立安全工作一票否决制和责任追究

出生人口146人，男婴74人，女婴72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性别比102：100；落实四项手术183例，其中上环159例，女扎24例，综合节育率95%，流动人口办证率98%，独生子女领证率11.7%，圆满地完成了各项目标任务，使计划生育工作逐步走向制度化、法制化、规范化轨道并受到了区计划生育领导小组的通报表彰。

4、教育改革进一步深化。完成了镇区部分中、小学校的撤点并校，整合教育资源，为全镇教育的发展打下了良好的基础。加大人事制度改革，加强师德师风建设，构建优胜劣汰机制，教师素质进一步提高，教学质量进一步提升。

（六）其它工作有序开展。

1、环城高速造林

今年以来，镇党委、政府坚持高标准规划，高标准建设，全民动员，完成环城高速造林2680亩，占任务100.5%，植树18.8万株，占任务的111%，目前，平均成活率达到93%以上，圆满完成了高速公路通道绿化任务，顺利通过了市、区两级的林业验收，并被市政府授予环城高速绿化先进单位。

2、禁烧工作

（1）、将机关同志划分为7个工作组，并配备有巡逻车，昼夜不停的巡回在每条村道上，宣传夏秋两季禁烧的政策。

（2）、镇、村两级积极为秸秆找出路，通过秸秆粉碎还田，设置秸秆收购点，对秸秆进行打捆、输出，联系养殖大户，变秸秆为饲料，设置临时堆放点，大量堆放秸秆等措施，让秸秆变废为宝，为4万多亩的小麦秸秆找到了出路。整个夏秋两季禁烧期间没有着一把火，冒一股烟。

3、农综开发

我镇今年农综开发土地治理任务10000亩，涉及7个行政村，项目总投资898万元。在该项目计划下达后，镇党委、政府高度重视，成立专门领导机构，挑选精兵强将，致力项目建设，分别按期圆满完成了全部工程建设任务，经市、区农综开发领导小组验收，工程各项

必定落后于其它乡镇。

三、开拓进取，求实务新，开创2011新局面

2011年是全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会的会议精神，提高党员干部执政能力的重要一年，也是改革创新、促进发展的关键一年。努力做好今年的经济和社会各项工作，保持我镇经济快速发展的良好势头，对于加速我镇率先实现小康社会奋斗目标具有重要的现实意义。要适应新形势，创建新优势，实现新发展，再上新台阶，就必须结合自身实际，理出新的发展思路。因此，今年我们要以科学发展观为指导，以“四个带动”为动力，抓好“三个提升”、“四个突破”，即：提升乡镇企业规模和效益、提升畜牧产业品位、提升农村合作经济组织效能；在改善农村基础设施上求突破、调整优化产业结构上求突破、大力发展劳务输出上求突破、农民素质教育培训上求突破；村级要重点抓好四件大事，即：修路植树、种植养畜、劳务输出、科技推广。通过全镇上下齐心协力、各负其责、狠抓落实，努力开创我镇农业和农村工作新局面。

2011年预期目标是全镇生产总值增长12.5 %；完成固定资产投资增长35%，农民人均纯收入增长7%。

下面，我就当前和今后一段时间，理清思路，加快发展方面谈几点看法。

（一）以服务“三农”为重点，促进农村经济长足发展。2011年，我镇将继续把发展农村经济、增加农民收入作为农村工作的首要任务来抓，以巩固、完善、提高为重点，通过规范、改造小区，推广标准化饲养，提高产品质量，使养殖业和种植业不断上档升级。为此，我们要重点抓好以下五个方面的工作：

1、坚持特色“强”农，提升产业品位。按照特色园区的特点，走“一村一品”的规范化小区建设，实施标准化管理，着力打造四个精品小区，进一步促进特色产业向优势产业归集。发挥近郊优势，2011年继续做好蛋奶文章，丰富城区菜篮子。以南阳山水有机蔬菜种植基地为重点，辐射带动周边闫庄、崔营、王营、胡庄、张茂庄、清凉寺蔬菜种植面积扩大2500亩以上，成立清凉寺、张茂庄蔬菜批发交易

以上，全年完成劳动力转移200人以上。

（二）实施项目带动，强化招商引资力度，加快工业发展。2011年，我镇工业将继续唱响项目建设主旋律，进一步调动全镇上下大抓项目的积极性，深入开展“项目建设年”、“招商引资年”活动，本着“上大项目、大上项目”的工作思路，以加快发展为主体，以结构调整为主线，以优化经济环境窗口为载体，进一步加大招商引资工作力度，加大企业资金、科技投入力度，提高产品科技含量，提升经济运行质量，切实转变工业经济增强方式，促进工业经济健康、快速发展。

同时，进一步优化辖区企业周边环境，不断加强软硬环境建设，为企业营造良好的发展空间。一是继续严格实施企业生产宁静日制度、关心企业日制度、服务承诺制度、重点企业挂牌保护制度。二是积极帮助现有企业解决在生产过程中遇到的困难，为企业提供全方位的服务，创造良好的外部环境。

（三）完善基础配套设施，提高城镇品位，丰富城镇内涵 2011年，我镇将本着“多元化投资、市场化管理”的工作思路，以“高起点、高标准”为原则，打破行业、区域的界限，运用市场化手段全方位、多渠道筹措资金，进一步加大镇区各项配套设施的建设力度，提高城镇的整体形象。

1、做好镇区文化广场的绿化、美化和亮化工作，并在文化广场的中央新建标志性雕塑一处，使其真正成为群众的休闲娱乐场所，成为体现我镇城镇品位的对外窗口。

2、强力推进小城镇建设。2011年，在规范市场管理，搞好专业市场和街道脏、乱、差上狠下功夫，突出特色，切实达到“精、靓、齐”的效果，争取在年底跨入全市四星级城镇行列。

（四）实施可持续发展战略，促进各项社会事业协调发展。2011年，我们要坚持以科学发展观为指导，积极抓好精神文明建设和政治文明建设，大力开展保持共产党员先进性教育活动，广泛开展群众性精神文明创建活动。狠抓文化、教育、卫生、计划生育等各项工作，全力推进社会各项事业蓬勃发展。

工作制度和机制，妥善化解各种矛盾，维护社会大局稳定。

5、珍惜土地资源，重视管理和开发利用。做好基本农田、一般农田的普查工作，保障经济建设用地，严格用地审批程序为项目建设提供更为宽广的空间；加强村镇建设和宅基地管理；继续协调好高速公路建设。

6、全面启动村级道路的整修。做好各村级养殖业小区与干线外连路的修建，使之形成道路网络。

7、加快各项社会事业发展。认真开展国防教育，做好民兵预备役和拥军优属工作。搞好救灾救济工作，确保最低生活保障金按时发放，高度重视老龄工作，进一步完善以敬老院为主的五保供养体系，积极深化殡葬改革，确保无违规土葬现象发生。

同志们，今年的各项工作任务更加艰巨，意义更为重大。我们要在邓小平理论和 “三个代表”重要思想指导下，全面贯彻落实科学发展观，进一步增强做好农业和农村工作的信心和决心，加快农业农村经济结构调整，扎实推进农业产业化、农村工业化和城镇化，实现农民增收、农村文明和农村社会稳定，为****镇全面建设小康社会做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第四篇：同志在全县农村工作会议上的讲话

同 志

在全县农村工作会议上的讲话

(2008年2月 日)

同志们：

这次全县农村工作会议，主要是传达贯彻中央和省市农村工作会议精神，总结全县“三农”工作情况，分析当前农业农村形势，安排部署今年工作任务。刚才，同志传达了全市农村工作会议精神，县农业局、水利局、临沭镇、青云镇的负责同志分别作了表态发言，提出了各自的工作目标和思路措施，讲得都非常好。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲四个方面的问题。

一、正确分析形势，进一步增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感

去年以来，全县各级各有关部门坚持以中央、省、市农村工作会议精神为指针，按照年初确定的工作目标和思路，紧紧抓住全县新农村建设大会召开的有利契机，以“农业增效、农村发展、农民增收”为目标，以农业产业结构调整为主线，以推进农业和农村现代化建设为着力点，强化措施，狠抓落实，全县农业和农村经济发展呈现良好局面。

一是农业效益与农民收入同步增长。克服严重自然灾害

第五篇：同志在全县纠风工作会议上的讲话

同志在全县纠风工作会议上的讲话

(2007年8月3日)

同志们:

纠正部门和行业不正之风，是落实党风廉政建设责任制的具体内容，也是实施突破发展，构建和谐镇坪的内在要求。下面，我就抓好纠风工作再强调三方面意见。

一、深化认识,增强做好纠风工作的责任感和使命感

首先，加强纠风工作是优化投资环境的需要。环境就是凝聚力，环境就是生产力，环境就是竞争力，优化投资环境是实现镇坪突破发展的重要措施之一。而优化投资环境，必须从纠风抓起。只有坚决排除不正之风对发展环境的干扰和破坏，才能为经济发展创造宽松的空间和良好的氛围，更好的为经济社会保驾护航，促进经济社会持续快速健康发展。

其次，加强纠风工作是维护群众利益的需要。我们的政府是人民的政府，任何时候都必须把人民的利益放在首位，竭尽全力为人民办实事、办好事。但当前影响群众生产、生活的不正之风在一定程度上仍然存在，如果任其泛滥、蔓延，必然会影响党和政府的形象，损害群众的根本利益。因此，只有把解决损害群众利益的不正之风作为纠风工作的出发点和落脚点，真心实意为群众解难题、办实事，才能让群众真正满意。

第三，加强纠风工作是维护社会稳定的需要。当前，我县正处于突破发展的关键时期，要建设人均强县，构建富裕、文明、和谐新镇坪，必须保持长期和谐稳定的社会环境。但是，由于不正之风问题的存在，一定程度上仍然影响着镇坪安定团结的大好局面。这些问题处理不好，直接影响社会的稳定安宁，影响经济社会的发展。为此，抓好纠风工作，化解社会矛盾，最大限度地消除和减少不稳定因素，是我们当前一项非常重要的政治任务。

第四，加强纠风工作是构建和谐社会的需要。“民存则社稷存，民亡则社稷亡”。因此，我们只有始终坚持以人为本，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，坚定不移地纠正损害群众利益的不正之风，着力解决在土地征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和企业破产关闭中发生的损害群众利益的突出问题，才能切实维护人民群众的利益，维护改革发展稳定的大局，促进和谐社会建设。

二、突出重点，务求今年纠风工作取得新成效

（一）抓教育，加强思想道德和职业道德建设。抓教育是纠风工作的基础。一方面，各级各部门要坚持以正面教育为主，引导广大干部和各行业工作人员树立正确的世界观、价值观、权力观，大力弘扬爱岗敬业、无私奉献的职业道德。另一方面，要充分发挥正反面典型的教育作用，对那些行业作风好、清正廉洁、人民群众满意的单位和个人，要进行表彰。对一些搞不正之风的反面典型，要以案明纪，进行警示教育，不断增强干部职工的法纪观念。

（二）抓查处，严肃查办各种违纪违法案件。对违纪行为进行严肃查处，始终是纠风工作最直接、最有效的手段。针对群众反映强烈、影响和阻碍改革发展稳定的突出问题，要进行重点查处，力争查处一案、治理一线、教育一片，抓一项成一项巩固一项，让群众实实在在感受到党风廉政建设和反腐败斗争的成果。抓查处，必须善于发现问题，勇于揭露矛盾。要深入基层，深入群众，掌握实际情况，找准问题症结。要通过群众来信来访、网上举报、投资环境监督举报电话等多种形式，建立查处不正之风的快速反应机制。要坚持纠建并举，及时提出有针对性的改进措施，举一反三，总结经验教训，推进纠风工作不断深入。

（三）抓源头，加大治本力度。各级各部门、各行业都要针对工作中容易产生不正之风的薄弱环节，建立健全规章制度，形成行为有规范、办事有章程、处理有依据的一整套防范措施。要把建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系寓于纠风工作之中，善于从体制、机制、制度入手，不断探索有效解决损害群众利益深层次问题的工作方法。要进一步深化政务公开制度，扩大政务公开和办事公开的内容，创新、拓宽政务公开和办事公开的形式，使群众更为及时便捷地了解到相关情况。要继续坚持和完善民主评议政务公开活动，切实保证政务公开的全面、真实、准确和及时，加强群众对政府部门的监督。要把制度创新贯穿于专项治理全过程，使制度创新成为推进专项治理深入开展的动力，使老百姓深切感受到党和政府维护人民群众切身利益的决心。

三、夯实责任，确保纠风工作责任制落到实处

落实纠风工作责任制是我县按照省市纪委要求，创新工作方式、创新工作内容的一项新举措，是纠风工作的总抓手，也是今年全县纠风工作的重中之重。为此，各级各部门必须高度重视，认真落实工作职责，夯实工作任务，创新工作举措，确保纠风工作责任制各项工作落到实处。

（一）认真落实“谁主管谁负责”工作责任制。纠风工作“谁主管谁负责”的原则是党中央和国务院对纠风工作提出的要求，是切实抓好纠风工作的一项重要措施。一是各级各部门要认真履行纠风工作责任主体的职责，把纠正损害群众利益的突出问题列入重要议事日程，统一部署，明确分工，落实责任。尤其是主要领导要切实负起责任，做到有部署、有检查，定人定责，确保落实到位。分管领导要具体抓，亲自过问，对遇到的实际困难要亲自解决。二是政府其他领导要对分管部门的纠风工作负总责，加强对分管部门的督促、检查、指导。三是对因领导不力而导致不正之风问题严重，甚至发生恶性案件或引发严重群体性事件的乡镇和部门，要严肃追究有关人员和

领导的责任。四是严格考核奖惩。要将落实纠风责任制工作纳入各乡镇、各部门的综合目标责任制考核，严格考核兑现。

（二）认真落实各负其责、齐抓共管工作举措。纠风工作是整个社会共同的责任，政风行风建设人人有责。因此，各级各部门必须各司其职，通力配合，形成齐抓共管的良好工作局面。一是各级各部门要逐级细化工作任务，落实纠风工作责任制，形成横向到边、纵向到底的纠风工作责任体系。二是各专项治理牵头部门要发挥好组织协调作用，既要督促检查和指导，又要直接参与配合。各行业主管部门尤其是教育、城建、交通、农业、经贸、卫生、环保、工商、国土、审计、物价等部门，要按照“管行业必须管行风”的原则，把纠风工作作为行业管理的重要职能，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是垂直管理的部门和行业的纠风工作要主动接受地方政府的指导和监督，按照全年纠风工作安排，加强对所属单位的管理和考核，着力解决重点难点问题，全面落实各项纠风工作任务。

（三）认真落实纠风部门组织协调和监督检查职责。纠风办是政府直接牵头、组织、落实纠风工作的专门工作机构，必须履行好组织协调和监督检查纠风工作的重要职能。一要搞好调查研究。要坚持深入到矛盾多、问题多的地方，多了解、多调研，有针对性地提出工作重点和切实可行的工作措施，当好县委、县政府在纠风工作中的参谋助手。二要充分发挥组织协调作用。要建立健全纠风专项治理工作协调机制，定期通报各级各部门纠风工作开展、落实情况，交流总结好经验、好做法，协调解决遇到的各种困难和问题。三要加强检查。要进一步完善纠风专项治理和政风行风建设日常考核工作，加强监督检查，确保各部门职责履行到位。

同志们，今年的纠风工作任务艰巨而繁重，我们要按照胡总书记提出的“为民务实清廉”的要求，认真落实纠风工作责任制，进一步强化措施，真抓实干，扎扎实实地完成各项纠风工作任务，为发展绿色产业、建设人均强县、构建富裕文明和谐新镇坪作出新的贡献。