第一篇：浅析处理交通违法行为时不扣证看加强信息化建设
文章标题：浅析处理交通违法行为时不扣证看加强信息化建设
“不扣驾驶证，就无法保证处罚的执行”，是一些路面执勤的交警发出的呼声。难道不扣证，“真的”就无法保证处罚的执行吗？
驾驶证是驾驶人驾驶机动车的许可证件，如果驾驶人违法后没有被剥夺驾驶机动车的权利，就应该归还驾驶人。《道路交通安全违法行为处理程序规定》第十六条规定：
“有下列情形之一的，可以扣留机动车驾驶证：
（一）饮酒、醉酒后驾驶机动车的；
（二）机动车驾驶人将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的；
（三）机动车行驶超过规定时速百分之五十的；
（四）驾驶拼装或者已达到报废标准的机动车的；
（五）发生重大交通事故，构成犯罪的；
（六）在一个记分周期内累积记分达到12分的。”
从中不难看出只有上述六种情况才可扣留违法驾驶人的驾驶证，其它情况下都是在检查证件、开具处罚决定书后退还驾驶证的，在《道路交通安全违法行为处理程序规定》第十七条有明确规定（只对违法行为人作出罚款处罚的，作出处罚决定后，应当立即发还机动车驾驶证。），因此，有些交警认为开具处罚决定书后退还驾驶证无法保证处罚的执行。难道真是这样吗？先看看下面的一些相关规定再下定论吧。
《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零九条规定：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：
（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；
（二）申请人民法院强制执行。”《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十四条规定：“机动车驾驶人在一个记分周期内记分未达到12分，所处罚款已经缴纳的，记分予以清除；记分虽未达到12分，但尚有罚款未缴纳的，记分转入下一记分周期。”第二十五条规定：“机动车驾驶人记分达到12分，拒不参加公安机关交通管理部门通知的学习，也不接受考试的，由公安机关交通管理部门公告其机动车驾驶证停止使用。”
在《机动车驾驶证申领和使用规定》的附件三《道路交通安全违法行为记分分值》如此规定：“
一、机动车驾驶人有下列违法行为之一，一次记12分：
（七）超过三个月不缴纳罚款或者连续两次逾期不缴纳罚款的。”
按以上规定执行，假如一个处罚200元的违法行为，逾期三个月未缴纳罚款的，罚款额不但要增加至740元(三个月按90天计算)，同时，还将被记12分，就可以依法扣留其驾驶证，还必须参加为期七天交通安全教育，考试合格后才能领回驾驶证；对被记满12分拒不参加学习和考试的，由公安机关交通管理部门公告其机动车驾驶证停止使用；另外，如果一个记分周期结束后还有未缴纳的罚款，本记分周期内的分值将全部转到下一记分周期。这些措施对驾驶人应该是具有相当强的约束力的，能够确保违法驾驶人按法律的规定按时缴纳罚款。
那么是什么原因导致一些执勤民警发出“不扣驾驶证，就无法保证处罚的执行”的呼声呢？主要是执法装备落后。《道路交通安全法》及其配套法规的执行，是靠先进的管理方法、技术、设备做支撑的。目前，有些一线执勤民警的装备实在太落后了，右手一枝笔，左手一个夹子，包里放着《处罚决定书》和《强制措施凭证》，稍好一点的，配有数码相机、录相机等装备，出具《处罚决定书》和《强制措施凭证》全靠手写，效率低下。在执勤现场，根本不能上网查询违法车辆和违法驾驶人的相关信息。确需非查询不可并且是能够查到的，就只好打电话（或用对讲机）到大队（中队），查出结果后，再回话告知查询结果。现有的内部网络信息系统，无法录入一线民警出具的《处罚决定书》和《强制措施凭证》上违法驾人或违法车辆的相关信息，系统内录不进违法信息，何谈上网查询违法信息。现场查处的违法驾驶人以前是否有违法记录，只限于在执勤交警本人或执勤交警所在的中队范围内查询，并且还是人工查询台帐，查起来费时费力。违法驾驶人在另处交警中队是否有违法记录，由于信息不共享,查起来更是不方便，效率低下。二是警力不足，警务活动多。一线执勤民警是两眼一睁，忙到熄灯。没有足够的时间用于查询驾驶人的违法记录。
《道路交通安全法》第七条规定：“对道路交通安全管理工作，应当加强科学研究，推广、使用先进的管理方法、技术、设备。”，这对执法部门提出了更高的要求，促使各执法部门加大科技投入，完善执法手段，运用先进的现代科学技术依法行政，严格管理，有效地保障道路交通安全和畅通。由此可见，加强信息化建设，显得多么重要。第一，这是形势发展的必然要求。党中央提出了符合中国实际的社会主义法治理念。明确要求，把电子政务建设作为今后一个时期我国信息化建设工作的重点，提出建设政务内网、组建政务外网、整合政务专网。与向科技要警力的要求一脉相承。第二、这是交警事业发展的迫切需要。交警部门担负着路面勤务、车辆管理、事故处理等多项业务，工作量极
大。因此，交警部门必须借助信息化，通过对信息数据的收集、存储、处理、管理和调用，有效的规范各项业务工作。这样，既能规范执法行为，又能提高执法质量，还有利于提高办公、执法效率。
目前,加强信息化建设确有一定难度,千难万难,领导重视就不难。转变观念，提高认识是加强信息化建设的关键。领导的认识高度决定信息化工作发展的程度，领导抓工
作的力度决定信息化建设工作发展的速度。哪的领导认识有高度、工作有力度，那么哪的信息化工作发展的就快。要从“科学技术是第一生产力”的高度认识和发展信息化，要认识到改变传统的工作模式，实现办公自动化、执勤办案现代化，是科技发展和社会进步的必然趋势，也是交警部门整体工作质量和效率的客观要求。
建议：当务之急是在GPRS无线网络平台上开发处理道路交通违法行为软件系统，实现执勤民警利用GPRS手机到服务器上查询违法驾驶人及机动车的资料，处理其交通违法行为，对违法驾驶人进行记分，并用随身携带或车载打印机当场打印出《处罚决定书》交当事人，当事人再根据处罚决定书接受相应的处理。这将改变传统的交通违法行为处理的模式，为新法的贯彻实施提供了有力的保障。
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第二篇：市交通信息化建设工作总结和2006年工作计划
2005年，是*市交通信息化建设的重要一年。在局领导高度重视和指导下，按照“西部龙头、山东一流”的目标，结合我市交通实际，扎实推进交通信息化建设基础工作，我市交通信息化建设已步入正轨。
一、2005年信息化工作情况
（一）加强领导、落实责任
今年以来，局领导高度重视交通信息化建设工作。为保证这项工作的顺利实施，市局调整、充实了以局长为组长的信息化领导小组，对信息化工作进行统一领导、规划和协调。市局信息中心具体负责信息化建设的具体工作，并分别确定了局内外网建设的工作人员。另外，领导小组还在局各部门、单位设立了信息工作联络员，落实责任，从上至下，形成合力，切实抓好信息化建设工作。
（二）建立制度、科学管理、规范实施
市交通局为保证信息化建设能规范、有序的发展，明确信息化建设方向，制定了每月信息化工作会议例会制度、联络员交流制度；制定了《局网络运行管理办法》、《信息报送统计制度》、《网络安全管理办法》等一系列完整的管理制度和工作制度，并起草了《交通局信息化“十一五”建设规划》，作为信息化建设的指导性纲领。另外，局还向省厅申报了交通信息化建设项目，目前，已通过审查立项。
（三）加强信息化队伍建设，建立了一支高素质人才队伍
市局在人员少，人员兼职多、任务重、缺乏专业计算机人才的情况下，坚持培养、建设高素质信息化人才队伍。局领导在充分信任、充分放权的基础上，积极倡导各信息工作者加强自身学习，相互交流，在工作中探索创新，不断提高综合素质和业务技能。与知名IT企业结成战略发展伙伴关系，从而形成交通信息化建设优势团体。
（四）加大投入，基本完善了内外网基础设施建设
今年以来，交通局加大了资金投入，进行信息化建设。其中，完成了机关内部宽带上网，实现局域网正常运行。完成了局领导及办公室机要秘书与党政网的连接。充实了市局交通政府门户网站并成功进行了网站改版；12县市区交通局政府门户网站已建成，基本形成了以市局门户网站为中心的全市交通门户网站群。完成了站场远程安全监控系统（一期工程）的建设，通过计算机网络实现了部分站场远程实时监控。局机关OA系统已安装完毕，远程公文传递系统安全正常运行。一批必要的办公硬件设备已配备，为下一步交通信息化建设奠定了基础。
（五）内网构架初步形成
今年，交通局内网平台构架基本形成。一是完善了机关局域网综合布线系统并全面开通宽带网络服务；二是完成了局机关及相关部门主要负责人与省厅专网的连接；三是开发了信息资源管理数据库，初步实现了查询、下载等功能，进一步深化了资源共享，起到了简单网上办公的作用，使内网建设又上一台阶。
（六）门户网站建设取得一定成效
今年，局对交通网站进行了成功改版，在原有基础上增设了许多具体栏目，版式也进行了调整改进，并确定了专人进行维护管理。经过半年运行使用，新的网站取得了一定的成绩，达到了一定的对外宣传效果。主要表现在：一是内容更充实，信息更新率提高；二是点击率逐渐提高，从原来的每日几人增至现在每日100 余人，这也表明关心交通的人更多了；三是开辟了网上投诉信箱，留言板、新区论坛等栏目，增强了与市民、业户的互动功能，促进了交流，为更好地利用网站为市民、业户服务提供了平台；四是建立了网站管理维护、信息报送等相关制度，将网站渗透到各单位、各职工的生活工作中，大大提高了职工的积极性，从而有效地整合了资源，扩大了网站影响，发挥了网站作用，直接地促进了交通对外宣传。
（七）通讯管理工作迈上新台阶
对电话线路故障、电话箱破损、油漆脱落等进行及时维修和刷油；局电话完好率达到100％，开通了固定电话与手机虚拟网，大大节省了通讯费用。
尽管今年交通信息化建设工作取得了一定的成绩，但是，由于交通信息化建设刚刚起步，工作中也还存在很多不足，有待于我们加以改进和完善。一是各单位、部门信息化工作发展不平衡；二是信息化工作经验欠缺，业务技能有待提高；三是信息化建设分散，信息资源共享性差，需进一步加强资源整合；四是网站建设不尽完善，版式、内容、功能等方面也需要进一步改进、加强。
二、2006年信息化工作安排
新的一年即将来临，新的一年是充满希望的一年、富有挑战的一年，我们要做好一切精神上物质上的准备，迎接这一挑战。由于种种原因，长期遗留和积聚了一些问题，包括旧的传统观念还没有从根本上改变，我们面前还有不少困难，但是我们不能因此而墨守陈规，要扎扎实实做事，按照“稳定、创新、发展”的总体思路去行事，按照市交通局信息化建设的总体计划去贯彻。本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看为了进一步做好交通信息化建设工作，针对今年工作中存在的问题，在明年的工作中必须认真加以改进，积极开拓创新，争取取得更好的成绩。为此，对2006年工作提出如下安排：
（一）建设重点电子政务业务系统
为了提高交通决策、管理和服务水平，提高办事效率，逐步规范业务流程，维护社会稳定，根据我市交通发展需求的轻重缓急、平衡需求和基础条件，要加快以下重点业务系统的建设。
（1）完善交通VpN网络信息平台
依托市公用信息平台搭建交通VpN网络信息平台，构建以交通政务、运政管理、交通稽查、规费征收、路政管理系统为基础的应用体系，在现有应用系统的基础上，充实完善交通VpN网络信息平台，整合各类网络资源，真正实现协同办公和信息共享。
（2）建成交通公共数据中心
以省厅交通政务信息系统为基础，建设我市交通数据中心，与各部门互联互通，实现数据交换与共享。
（3）建成市、县两级宽带传输网络
建立市、县两级交通光纤宽带网，信息网络实现宽带化，网络间实现高速互联互通。
（4）推进县（市）、区交通局信息化工程
按照市交通局的统一规划，各县（市）、区交通局要建设市交通局公用信息平台的区域性节点，保障以市交通局公用信息平台为中心，以区县交通局平台为节点的高速宽带城域网的建设与畅通。同时，要开发建设自己内部的办公自动化系统，制定信息化建设规划，报市交通局信息化中心审核通过后实施。
（5）建成远程站场安全监控系统（视频会议系统）
（二）继续加强领导，提高每位机关干部对信息化的认识，把信息化工作纳入个人的目标考核任务，使之完全地融入到个人的工作、生活中。加大投入，完备硬件设施，改进机房建设。改进完善内部局域网建设，提高机关网络办公水平。进一步规范工作制度，落实责任，继续做好统计考评工作。
（三）修改完善《交通信息化“十一五”建设规划》。加强网站建设，做好网站改版和推广工作。建立更多的互动性功能和设立英文版面，更有效地利用网站做好服务工作。
（四）完善培训机制，加大力度培养高素质信息化技术人才。继续加强信息化队伍建设，不断提高信息工作水平。加紧与市政府信息中心合作，做好信息化建设项目工作。
（五）建立信息化安全评估体系，建设网络应急支援中心，提高紧急事件处理能力。建立完整的信息和网络安全管理体系，制定和完善安全保密措施和制度，落实安全保密工作责任制。
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