首钢搬迁社会舆情调查报告

第一篇：首钢搬迁社会舆情调查报告

首钢搬迁社会舆情调查报告

资料来源：石景山区委、区政府研究室 发布者：admin 浏览次数：150

首钢搬迁社会舆情调查报告

首钢搬迁的消息公布后，引起了全区干部群众的高度关注。为及时了解干部群众的思想动态，区委宣传部、区统计局于今年5月份联合开展了首钢搬迁社会舆情调查。此次调查通过发放问卷、座谈会等形式进行，共向全区八个街道和鲁谷社区的35个社区发放了2000份调查问卷，收回1864份，回收率为93.2%。先后3次召开座谈会，共40多人参加。在参加座谈的人员中，有首钢退休职工，有首钢职工家属，有普通居民代表，其中一些退休职工曾经担任过首钢厂矿企业的领导、高级工程师、高级技工等，他们对首钢的情况非常关注，也比较了解。总的来看，座谈会较为客观地反映了干部群众的思想心态，问卷调查结果与座谈情况基本吻合。现将调查结果报告如下：

一、问卷调查情况

㈠调查对象基本情况

在参加本次问卷调查的人员中，男性为45.82%，女性为53.65%。从年龄结构上看，30岁以下的为7.89%，31-40岁为18.83%，41-50岁为30.36%，51-60岁为23.82%，60岁以上为18.40%。从学历上看，初中以下为21.62%，高中、中专为43.35%，大专为17.81%，本科为9.07%，研究生以上为1.39%。从职业上看，国家公务员为5.36%，国企员工为14.70%，外企、合资、私企员工为4.08%，企业管理人员为5.58%，医生、教师为3.92%，科研人员为2.41%，文艺、体育工作者为1.29%，离退休人员为33.58%，个体户为2.68%，军人为0.80%，失业、待业人员为21.57%，学生为1.88%。在所有答卷人员中，与首钢有密切关系的人占46.57%，无密切关系的占51.66%。

㈡问卷调查结果1、91.80%的人知道首钢搬迁一事。当问及“关于首钢搬迁一事，您知道多少”时，34.07%的人回答“基本了解”，57.73%的人回答“听说过一些”，而回答“不知道”的人只占6.44%。

2、约60%的人对首钢搬迁持积极态度。调查显示：59.60%的人认为首钢搬迁符合石景山区和北京市的长远利益，总体上有利；33.64%的人认为首钢搬迁有弊有利，不可忽视由此带来的负面影响。60.25%的人认为石景山区应积极支持配合首钢搬迁，17.01% 的人认为首钢搬迁纯属企业行为，石景山区不应涉及介入。

3、职工如何安置、搬迁后腾出的土地干什么用、职工两地分居是群众关注的三大焦点。按照关注程度排序依次为：职工如何安置(73.87%)，搬迁后腾出的土地干什么用(38.68%)，搬迁造成职工两地分居(25.91%)，搬迁会不会转嫁污染(15.99%)，巨额税收在哪里缴(7.40%)，搬迁要花多少钱(6.44%)，搬迁的具体步骤和方案(6.28%)。

4、86.96%的人认为6万多富余职工的安置问题是首钢搬迁面临的最大难题。其他主要难题排序为：搬迁所需的500亿元资金问题(22.59%)，如何减轻对河北当地的污染问题(18.08)，协调北京与河北的税收分配问题(13.84%)，其他(4.40%)。

5、83.74%的人认为减少污染、改善环境质量将是首钢搬迁给石景山区和北京市带来的最大好处。其他好处依次为：有利于经济社会全面协调可持续发展(23.23%)，有利于加快产业结构调整(22.69%)，缓解首都能源供应紧张局面(19.42%)，有利于房地产开发(18.62%)，其他(2.79%)。

6、77.15%的人认为增加就业压力、影响社会稳定将是首钢搬迁对石景山区和北京市造成的最大影响。其他影响依次为：将产生职工家属两地分居问题(33.48%)，减少经济总量，削弱

地区经济实力(27.84%)，税收外流影响财政收入(19.37%)，搬迁中的不确定因素将影响地区的招商引资(13.68%)，其他(2.52%)。调查表明，为减轻这些影响，认为国家和北京市应给石景山区的政策支持依次为：财政政策支持(65.99%)，就业安置政策支持(56.71%)，首钢腾出土地发展项目支持(22.85%)，土地政策支持(20.60%)，产业发展政策支持(19.69%)。

7、关于首钢搬迁后腾出来的预留土地最好干什么用，调查显示依次为：建国家部委和市属部门机关办公区(22.10%)，安排类似首钢这种经济总量的非污染产业(19.64%)，发展文化休闲娱乐产业(15.29%)，建科技研发基地(11.16%)，建大型商贸区(9.44%)，建高档住宅区(8.58%)，建工业文化遗址园(7.40%)，其他(4.83%)。

8、65.34%的人认为仅靠首钢和石景山区难以解决搬迁造成的富余人员的安置问题，希望国家和北京市给予大力支持。调查显示：为解决富余人员的就业问题，48.18%的人认为要“加强思想教育，转变择业观念”，44.53%的人认为要“争取北京市就首钢搬迁制定优惠政策促进就业”，40.50% 的人认为要“根据富余人员实际开展劳动技能培训，提高就业能力”；32.14% 的人认为要“适当发展劳动密集型产业增加就业岗位”。

9、在首钢搬迁后厂区地块使用价值和开发利用方面，54.77% 的人认为污染对这块地的使用价值影响不大；而19.74%的人认为严重污染致其使用价值缩水。43.56%的人认为这块地应根据情况进行一定时间的环保处置后才能开发利用，而35.52%的人认为厂房拆了就能重新开发利用。

10、关于首钢搬迁后原厂区遗迹是否算某种文化遗产，调查显示，45.92%的人认为首钢搬迁后的遗迹应该算某种文化遗产，26.56% 的人则认为“不算”，另有25.27%的人回答“说不清楚”。对于未来的发展展望，68.24%的人认为石景山区将成为京西环境质量最好的区域；35.41%的人认为石景山区的产业结构调整步伐加快，将迎来新一轮的快速发展；30.31%的人认为环境质量改善将带动区内房价逐步上涨；而20.65%的人认为石景山区将长期受到首钢搬迁造成的经济总量下降等一些负面影响的困扰。

二、调查总体评述

综合分析问卷调查和座谈会情况，既有积极方面的思想反映，同时也存在着一些需要引起重视的思想情绪、顾虑和担心，主要评述如下：

㈠正面的思想反映

1、干部群众高度关注首钢搬迁，大多数人认为首钢搬迁是大势所趋，是国务院经过反复研究作出的正确决策，大多数干部群众对首钢搬迁表示理解和支持。

2、大多数干部群众认为，首钢搬迁是其自身发展的需要，是改善北京市环境质量的需要，是成功举办2008年奥运会的需要，是国家产业结构布局调整的需要，是落实科学发展观、实现可持续发展的战略决策。虽然搬迁后会遇到一些暂时困难，会给某些局部带来一定损失，但如果不经历这个过程，就不会有更加美好的将来。

3、首钢搬迁符合石景山区和北京市的长远利益，但也会由此带来一些负面影响，有关部门对此应给予高度重视，深入开展调查研究，多方预测，超前运作，提出切实可行的应对措施，妥善解决和处理有关矛盾和问题，确保地区有序转型、和谐稳定。

4、富余人员的安置问题涉及众多职工和家属的切身利益，事关全区、全市的社会稳定，是首钢搬迁过程中及以后相当一段时间里不可回避的主要难题，也是石景山区必须面对的巨大压力，仅靠首钢和石景山区难以解决这个问题，国家和北京市应给予全方位的大力扶助和支持。

5、科学、合理、有效开发使用好首钢搬迁后腾出的大块土地，对石景山区的建设发展具有特殊意义。要从长远考虑和打算。进行科学论证，国家和北京市在这块土地的规划及项目引

进等方面，应考虑石景山区的特殊情况，给予适当照顾和扶持。

㈡值得关注的思想情绪

1、首钢职工、家属对首钢怀有深厚的感情，从感情上讲，一些人舍不得首钢搬迁，对首钢感到难舍难离。但首钢搬迁是大势所趋，有些人无奈地说，国务院已经定了的事，想不搬也不行。

2、部分群众认为首钢搬迁对石景山区很不利。他们说，富余人员的安置问题将长期存在，而搬迁后腾出的成片土地不可能马上进行开发，财政收入将大幅减少，首钢搬迁将把最大压力留给石景山区，未来形势不容乐观。

3、不少群众对首钢搬迁心存顾虑。首钢的职工和家属对于能否得到妥善安置心里没底，担心生活水平因搬迁而下降。部分群众担心大量富余人员将给石景山区已经很困难的就业工作增加新的压力，从而影响社会稳定。而一些居委会干部也担心首钢搬迁给居委会的工作带来更大困难。

4、一些群众认为，首钢搬迁将导致一些职工家庭两地分居，相关家庭中照顾老人、教育子女等诸多问题也将随之而来，处理不好也可能成为新的社会问题。

5、一些群众说，首钢搬迁后腾出的土地利用前景非常看好，很多部门都在盯着这块地。他们担心首钢搬迁后这块地被有关部门你一块、他一块分割占用，得不到有效开发，从而给石景山区的发展造成不利影响。

三、意见建议

1、首钢搬迁应由国务院有关权威部门直接挂帅。首钢搬迁责任重大，任务艰巨，工作繁重，涉及到国家产业结构布局调整，涉及到北京市与河北省之间的利益分配问题，涉及到众多人员的切身利益，很多问题地方很难协调解决，如果由国务院有关部门直接出面挂帅协调，会更有利于搬迁工作的快捷高效。

2、要确保环境污染不反弹。一些群众说，在首钢压产、搬迁过程中，环保部门应继续加强监管，要继续督促首钢加大环保投入，确保环境质量稳定改善，首钢搬迁后原厂区地块应优先发展清洁、污染少的产业或项目，避免再次受到污染。

3、首钢搬迁后遗迹应作适当保护。一部分人认为，首钢搬迁后遗迹应作为历史和某种文化遗产加以保护。一些群众建议在原址上建冶金博物馆。一些群众说，考虑到首钢对国家和北京市做出过巨大贡献，首钢职工、家属对首钢有着深厚的感情，首钢搬迁后应采取适当方式留个纪念，让他们有个念想。

4、要确保首钢搬迁后腾出的土地得到有效利用。很多人认为，当务之急要做好首钢厂区土地使用规划工作，明确土地使用性质；应对这块地的使用进行一定限制或冻结，在压产搬迁过程中不应搞其他开发建设。首钢和石景山区应就这块地如何开发利用加强与上级有关部门的协调沟通。

5、要开展深入细致的思想政治工作。在搬迁过程中，要特别重视做好思想政治工作，要坚持把思想政治工作与解决干部群众特别是首钢职工、家属的实际困难结合起来，与解决相关人员的后顾之忧结合起来，真正为他们办实事、办好事，在更大程度上争取群众对首钢搬迁的理解和支持。

课题负责人：杨永安

课题参与人：胡冀民、岳晋、李玉珠、许红军

执笔人：彭司海

第二篇：首钢搬迁难题

首钢搬迁难题

大家都以为首钢搬迁的难题是在成本和税收上，其实不然，企业发展在于人，搬迁难的也是人。

张继红是首钢后勤部的一名员工，在首钢工作快20年了，如今京津冀一体化概念再次热炒，让她不禁想起2005年第一次得知首钢生产企业要搬迁到河北的一幕。如今看来，她觉得真不是个事，可是那时候，搬迁就是“天大的事”。

如今，搬迁已经过去8年了，张继红和丈夫每周团员一次的日子也已经过去7年了，那时候，还在读初中的儿子如今大学快毕业了。而首钢已经在河北曹妃甸扎下根，原来的那个首钢已经不是原来的样子。

是惊喜？是无奈？

鱼和熊掌不能兼得

如今，“京津冀一体化”被纳入国家战略体系，加上一大批行政审批权的下放，使得“央企总部迁离北京”的言论持续发酵。政府对北京发展和管理提出新要求。消息称，最近中央已经明确将从首都剥离一些非首都职能的企业，中央企业首当其冲。而一些地方政府此时已经开始主动与各大央企联系，欲帮其做好落户准备。

于是，继为了奥运会搬迁曹妃甸之后，首钢搬迁又再度成为话题。首钢宣传部的工作人员告诉记者，现在要求采访的媒体特别多，单是采访函他们就收了十几家媒体的，还不算后面陆续递进来的。但是实际上真正得到答复的媒体并不多。

不是首钢不愿意出来说，而是这个搬迁的事能说的都已经说了。

首钢1919年建厂，建国后飞速发展成为北京的骨干国企。大烟囱和大高炉，曾一度是首钢现代化的标志。

这个距离北京天安门仅17公里、占地面积将近9平方公里的工厂，改革开放30年，钢产量从179万吨增加到1219万吨，销售收入从14.43亿元提高到1320亿元，累计向国家上缴利税费576.6亿元。

并且最令首钢人骄傲的是，首钢的纳税额，占到北京市的5%。2004年，首钢的纳税额已经占到整个石景山区的55.4%。首钢与宝钢等钢企，共同组建了我国钢铁产业的第一梯队，首钢也成为北京的骄傲。

但是，随着城市现代化步伐的加快，人们开始意识到城市环境的重要性，作为污染企业的首钢一下就成了众矢之的。首钢的经济效益是明显的，但是首钢每年产生的大量粉尘对整个北京来说，也是一种伤害。

从“十五”规划开始，关于首钢的治理问题就一直在讨论。随后，北京申奥成功，首钢搬迁被正式提上日程。终于，国家发改委于2005年2月18日正式批复，原则同意首钢实施压产、搬迁、结构调整和环境治理的方案，并同意在河北唐山曹妃甸建设一个具有国际先进水平的钢铁联合企业，作为首钢搬迁的载体。

张继红回忆，申奥成功着实让他们高兴了一阵，但是随后得到首钢搬迁被落实的消息，他们的兴奋劲顿时就减了不少。“尽管大家一直都在讨论搬迁的事，尽管已经做好了相应的心理准备，但是真的到来的时候，还是有些措手不及。”毕竟，那是一个离北京300公里的地方，是一个不能每天往返于家的地方。

之后，当别人都津津乐道奥运会的时候，张继红和她的同事们讨论的则是首钢搬迁的事。心里最不痛快的是张继红的老公，因为属于生产第一线，又是纯熟的技术骨干，所以，第一批搬迁，他就必须过去。

“看到那里的时候，我老公的心都凉了，那是填海建起来的地，荒凉的很。而且一周只能回一次家，他想我和儿子。”家不成家，成了首钢搬迁带给职工最大的困惑。

远方的希望

从1919年到国家规划的2010年，首钢和北京联姻近100年。这一百年，首钢人花费在首钢上的心血那是用金钱衡量不了的。

首钢新闻处处长吴建新对首钢的搬迁曾公开对媒体说，“大搬迁并不是将现有生产设备逐一拆除，再浩浩荡荡地搬到河北省曹妃甸重新组装，而是首钢北京地区产能逐年削减，和曹妃甸现代化新厂逐年建设的‘此消彼长’。相当于在曹妃甸重建一个‘新首钢’，这一大动作预计将耗资500亿元。”

这也将是一个长期的工程。

实际上，专家组曾做过测算，首钢搬迁到曹妃甸，对首钢本身来说利大于弊。因为在搬迁的过程中，淘汰的产能不会被带走，首钢使用的很多设备还是1919年的。而在曹妃甸新建成的工厂，首钢上线的都将是最先进的生产线，比方说硅钢生产线，这条生产线是世界上最先进的钢生产线，生产的钢可用于汽车、变压器等产品。如果不是因为搬迁，由于原设备的限制，硅钢生产线是很难在首钢原址上线的。

其实，进入上世纪90年代中后期，中国钢企对海外铁矿石的需求有增无减，对于处于内陆的首钢而言，没有港口，不得不花费巨大代价远距离运输铁矿石。同时，国际钢铁企业正在进行新一轮技术革命，首钢如果一直无所作为，那么在未来的竞争中，必将败下阵来。而曹妃甸本身是一个巨大的深水港，这为首钢的运输节约了不少成本。而且曹妃甸是一张白纸，首钢在那里愿意怎么画就怎么画。

所以说，搬迁为首钢带来的是新的希望。首钢可以以此淘汰落后的产能，精简人员，提高技术，提高自己在国际上的竞争力。

首钢集团董事长朱继民也表示，搬迁有利于首钢整体综合经济实力全面提升。

因为自改革开放以来，首钢的污染问题就一直被人们所诟病。“十五”期间，就有人提出要将首钢搬出北京，但是一直没有实施。尽管搬迁被延后，但是压缩产能却是让首钢很受伤的一件事。

为了北京的蓝天，为了北京的空气，首钢的产能一直在压缩，钢铁的生产规模受到很大限制。

而2005年搬迁计划尘埃落定，首钢根据批复，分为三个阶段对北京地区钢铁产能进行压缩：2005年底压缩200万吨钢产量；2007年底，完成压缩400万吨钢的生产能力，在北京石景山地区阶段性地保留400万吨钢的生产能力；到2010年，石景山地区的冶炼和热轧能力全部停产。

按国务院要求，首钢搬迁至河北曹妃甸，在北京则保留总部、研发体系、运营体系、三产、物流、机电制造业、高新技术产业等，首钢的钢铁业制造部分将从北京迁出，并非首钢整体迁出。

这让首钢的未来变得明朗起来。搬迁，其实比较难接受的还是工人。对领导层来说，效益提升，对首钢来说是好事，但对工人来说，则未必是好事。

要发展还是要衰败

首钢那时候有工人家属差不多12万人，搬迁牵涉到工人6万人，由于新技术的上线，新的工厂不需要那么多工人，那么多余的工人怎么办？而要去曹妃甸的工人，该如何做工作，如何保证他们的福利？这都成为了首钢搬迁方案落定以后，首钢领导层考虑的问题。

所以说，首钢的领导层也不好过。

张继红说：“我们的第一反应就是能不能不去。”应该说，像首钢这样的大型国有企业，它的职工都是世世代代在这里工作的，对首钢有一种超乎寻常的特殊感情。“没有人希望企业不好。”所以，“真的当领导来和你商量，让你背井离乡去外地工作时，心里头还是觉得酸酸的。”

曹妃甸能和北京比吗？我去了，我的孩子怎么办？一个个难题摆在了面前。

为了安抚工人的情绪，首钢出台了一系列安置措施。曹妃甸新厂的生产自动化程度高，只要数千人，对于要前往曹妃甸的工人，在待遇上有一个明显的提升，并且曹妃甸那边生活设施尽量完善，保证在那边的工人的生活质量。

其余人大概有三种去向：把冷轧钢厂迁至北京顺义区，那里会吸收一部分职工；首钢的非钢产业，如电子、房地产以及首钢搬迁后原址上发展起来的服务业等，今后会有很大的发展空间，它们需要招收职工；最后，对于年纪较大、难以胜任新岗位的工人，给予一定补偿，让他们提前退休。2007年7月，首钢还成立了职工就业服务中心，帮助解决富余人员的重新就业问题。

事实上，从安置工作开始到工作结束，首钢花费了很大力气，但是实际上又比想象中要小，那都是因为工人的合作。“我们首钢这些职工，经过几代人的奋斗，他们希望看到的是发展，而不是衰败。”朱继民表示。

“我们想了想，其实搬迁对于首钢来说是一个难得的机遇，企业好了，我们才能好。”张继红对记者说，“所以，去就去吧，企业总会给我们一个交代。”

正是鉴于张继红夫妇这样想法的人很多，所以首钢的搬迁进行得比较顺利。“今天来看，当初希望企业发展的想法真的是对了。”张继红告诉记者，自从丈夫去了曹妃甸，虽然夫妻见面的时间少了，但是感情却比以前更好，而且丈夫的收入也明显比以前多，家里的生活条件得到了明显改善。

而且每周回家，有班车接送，来回并不麻烦。据悉，2009年初，首钢投入运营曹妃甸到首钢的客车20部，每周20班。线路全程不停靠中途站。每逢周末，我们都能看到数十辆标有“首钢京唐公司”字样的大巴奔驰在返京和返首钢新厂的高速公路上，甚是壮观。

所以，首钢搬迁，对企业和对工人来说，都变成了一件好事。

路越走越宽

本来，大家都以为首钢搬迁的难题是在成本和税收上，其实如今看来，这都不是问题。企业之本在于人，所以人始终是企业必须面对的难题。

成本，首钢通过贷款和合作解决了；税收，那是政府的事，政府协商好就行，不关首钢的事。

对首钢来说，接下来的发展才是决定命运的发展。

今年4月18日，北京市长王安顺来到位于河北省唐山市曹妃甸工业区的首钢京唐公司调研，这是京津冀一体化概念升级为国家战略后，北京市政府高层领导首次奔赴河北调研。

调研过程中，王安顺强调，首钢要把曹妃甸园区建设好，发挥独特的区位和地缘优势，使之成为推动京津冀协同发展的重要载体，形成良好的示范带动效应。同时要进一步深化改革，在盘活土地资源、投融资体制创新、调整产业结构、提高管理水平等方面苦练内功，提高企业核心竞争力，闯出一条国有大型企业转型发展的新路，尽快建成具有世界影响力的综合性大型企业集团。

如今我们看到，在曹妃甸30平方公里的厂区内，一座现代化的大型钢铁生产企业已经拔地而起。“绿色生产”也已经是厂区的一大特色，生产排放的污水、钢渣等废弃物全部循环使用；采用先进工艺的海水淡化技术，在世界上首次实现热、电、水三联产，而且钢成品可直接通过海运码头运达世界各地。

不仅如此，首钢和曹妃甸政府还将联手打造经济产业园区，用于接纳此次要搬迁出北京的企业。

而且京冀就京企外迁企业所得税等事项也已经达成一致：京企产业基地迁入曹妃甸产业园区，总部进北京首钢石景山基地，其企业所得税留京。首钢在石景山区现有的9平方公里土地将建成总部经济基地，北京所有外迁企业总部将建在该基地中，外迁企业相应产业基地将建在曹妃甸与首钢共同建设的曹妃甸产业园区中。

想起2005年7月看着首钢5号高炉熄火，张继红实在想象不出，首钢居然会迎来一个如此灿烂的今天。

第三篇：社会舆情

姓名：吴昌准

学号：20100705040

专业：计信学院信息管理与信息系统

年级：2010级

舆论及网络舆论对现代社会的影响

摘要：网络媒体作为第四媒体逐渐在日趋激烈的媒介竞争中，无可争议地获得了自身的地位，其影响也已全面而深刻地渗入到人们的政治、经济、文化与交流等社会生活的各个方面，成为新闻传播活动不可须臾离弃的手段和方式。网络舆论引导的实质就是舆论引导主体使网民“态度改变”的过程。由于网络传播的自由性、交互性和开放性，使以往在传统新闻传媒上无法实现的个人表达自由和言论自由得到空前的展现，任何人只要进入网络便可无所不言、畅所欲言，形成了言论的“自由市潮”。也正因有这种前所未有的相对自由、极度自由的表达平台和表达方式，因此如何因势利导，保证正确的舆论导向，是网络新闻媒体面临的一个严肃的课题和挑战。

关键词：网络舆论社会影响舆论引导舆论控制

【<正文>】互联网为人类提供了前所未有的便利与自由，网络媒体拓宽了传播的广度和深度，打破了信息传播形式的界限，使传统舆论有了新的载体。网络的匿名性、互动性、个人发言的随意性和无限性，使人们自由转换角色，大众不再被动接受信息，而是主动提供传播信息。舆论一经上网，即是面向全球的网络世界传播。网络传播的这种迅速性，一方面，在提高人们获得信息的速率-1-的同时，另一方面，也使那些负面舆论在短时间内影响到全球。此时，若不能

有力控制，小则诱发社会不安，大则引起社会动荡。这显然不是我们所愿意看

到的。所以，如何更好的利用网络舆论给我们带来的便利，如何控制负面网络

舆论给社会造成的不良影响，已成了当今社会的一个热点话题。

本文分为三个部分，第一部分主要阐释舆论的相关定义及中国社会舆论的演进；第二部分主要说明网络舆论的形成及对社会造成的影响；第三部分主要

谈有关网络舆论的社会引导与控制问题。

一、关于舆论的定义及中国社会舆论的演进

所谓舆论，简单的说，就是公众的意见或言论。社会舆论，就是公众的日

常意见，它是反映社会冷暖的皮肤。舆论的形成，有两个相反相成的过程：一

是来源于群众自发，二是来源于有目的引导。在某些方面，社会舆论反映人心的向背，影响着人们的行动和局势的发展，在造成或转移社会风气方面有着不

可估量的影响。

在国外，“舆论”一词来源于拉丁语“opinion”，指未得到充分论证不

确定的判断，后来又产生出另一层涵义：即一个人在他人意见中的“名声”，把舆论从纯粹个人意见的表达与他人和人群联系在一起，从而为舆论一词的主

要含义上升为“公众意见”奠定了基础。而法国启蒙思想家卢俊，则将舆论的研究领域大大拓宽，使舆论研究的重要性大大提升，并使之突入政治学、伦理

学、社会学研究维度，他在《社会契约论》中首次将拉丁文中的“公众”和“意

见”两个词联系起来，创造了一个新词“Opinion Public”，他第一次科学的界定了舆论的确切含义，把舆论从个人思想拓展为社会公众集体性思想的代名

词；他提出了“主权在民”的思想，第一次指出舆论的极端重要和不可压制性，舆论本身就是法律，为舆论研究奠定了合法性基础，“没有什么比公共的判断

是更加独立于至高无上的权利之外了”。沃伦.艾吉等人在《大众传播概论》中说：“舆论是用来运转民主机器的……我们的官员受到舆论影响的约束。正是舆论的力量把他们放到职位上去。舆论主要是通过公众传播工具来表达的，假如官员的所作所为与广大公众的意愿背道而驰，反对力量便会发生作用。”

在我国，早在奴隶社会时期，就有舆论人出现了，因而也就有了舆论。

而“舆论”一词的出现，最早的则是在东汉末年及三国时期，《梁书·武帝纪》中更明确地使用了“舆论”一词，“能行臧否，或素定怀抱，或得之舆论”。唐朝是我国封建社会的鼎盛时期，言论自由成为开明专制的有机组成部分，城镇舆论崛起。宋代则建立了伏阙制度，成为人民向朝廷告状、上书、请愿的重要舆论活动方式。明清之际，我国封建统治日益严密，大兴特务机构、文字狱，使民间舆论受到压制摧残。通过“君权神授”“真命天子”这些美化皇权的说法禁锢着民权思想的产生和发展。

真正影响我国漫长的封建社会舆论策略的是汉武帝采用的“罢黜百家，独

尊儒术”，即在君权神授的理论中采取控制思想和有限重民两手，统治者保留一些古已有之的民主制度，同时设法把这些制度纳入以皇权为核心的新的政治体制中，如朝议制度、汉代的诤谏、奏疏、御前会议、经学辩论会、蔡举策对等制度，促使风瑶这一社会舆论形式变成了一轮时政、品评人物的清议之风。清议，即以儒家的伦理道德为依据，臧否人物。其原意是“公正的评论”，为官者一旦触犯清议，便会丢官免职，但其实是当时社会集团公开的舆论斗争，并不反映下层民众的意见。

二、网络舆论的形成及对社会造成的影响

现代社会，伴随着网络的兴起，传统的信息传播方式发生了前所未有的改变，极大的影响着舆论的形成和发展，网络开始成为新的舆论阵地，网络舆论

应运而生，有人将其界定为“在互联网上流行的对社会问题的看法或言论”。因此，网络舆论即是公众通过网络媒介传播信息从而形成舆论。作为网络舆论传播载体的网络媒体，它是一种新兴媒介，在现代社会是炙手可热的，其影响力已经渗入到社会政治、经济和文化生活等诸方面。近年来，几乎每当国内外出现焦点事件，都会引起网民的强烈反响和激烈的辩论。其中很多具有建设性的看法和观点，有些对有关部门的决策和施政产生了积极影响，如1998年5月印尼排华**中，新加坡《联合早报》电子版在第一时间进行报道，世界各地的网名通过《早报》的电子论坛传递消息、意见，最终形成谴责印尼当局的舆论，迫使印尼当局成立独立委员会调查五月**事件。另一方面，网络舆论不仅是互联网上形成的公众一致意见，而且是遍及全球的无声意见的交互过程，即上网者只要赞同某种观点即可成为舆论主体，不一定要在网络中提交自己的意见。就如网上抄的很红的“郭美美事件”，过后就在在网上流传的“郭美美的事情不搞清楚，国足踢球都没情绪”那句话，最后演变为“XXX没搞清楚，XXX都没情绪”的句式。通过这些，可以看出网络舆论对我们现代社会生活的影响是很深远的。

三、网络舆论的社会引导与控制问题

我们已经知道，现在网络舆论已经影响到我们政治、经济、文化等多个生活领域了，我们看到其给我们带来信息高效率传播这一便利的同时，也应注意其可能带来的负面影响。比如网络色情问题、隐私披露、谣言增多导致妖言惑众、偏激和非理性、谩骂与攻击、群体的盲从与冲动等问题相继出现。因此，如何正确引导网络舆论成为一个不可忽视的问题。2011年，7·23温州高铁追尾事故后人们对铁道部的质疑，该事故发生后，从QQ空间、微博、博客到广播、电视等网络通讯，各种各样的疑问、质问、责问之声铺天盖地，搞得国

家铁道部十分被动。尽管温家宝总理抱病出面表示一定要查清真相，但舆论已经给公众留那许多问号，许多阴影，很难轻易解消。通过这一案例，可以看出，加强和改进舆论引导工作，必然作为社会管理的一个重要内容。

那么，如何正确的引导社会舆论呢？其实，也就一句话，坚持走群众路线，坚持以人为本。毕竟，人民群众不仅是舆论报道的对象，同时是舆论的主体。让老百姓说出自己的心里话，让老百姓的批评和意见成为舆论监督的重要组成部分，这才是舆论引导所应追求的目标。与此同时，对于那些已造成负面影响的舆论，我们应该想办法控制，尽可能的不让这种不利影响扩大化。说到控制，其过程可分为三个环节：一是了解事物面临的可能性空间；二是在可能空间中选择某些状态为目标；三是依据一定的控制条件使事物向既定目标转化。

总之，对于网络舆论，我们应该采取引导与控制并重的措施，才能在更大范围内受益于它给我带来的益处。

第四篇：舆情调查报告

第一章：概述 1.1建设背景

随着互联网技术带来网络传播的兴起，以往在传统新闻媒体上无法实现的个人表达自由的言论得到空前的发展。由于本身网络的虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透性和随意性等特点，更多的人们愿意采用网络这种渠道来表现真实的想法。中国社科院发布《2008年中国互联网舆情分析报告》指出：2008年中国互联网继续快速发展和普及应用，网民规模跃居世界第一位。网民对网络的运用，已 由初期偏于娱乐与交友发生转向，网络新闻使用率大幅攀升，第23次中国互联网络发展状况统计报告指出：网民对“重大新闻我一般都首先从互联网上看到”的总 体认同度高达62%。网络已成为社会舆论重要发源地。上述报告同样指出：网民对“互联网是我发表意见的主要渠道”的总体认同度高达43%。

网络还 是社会舆论的扩音器，网友关注焦点及公共事务、讨论议题广泛，言论彰显出民众意识；而网络又具有传播速度快、传播面广、不受时间空间限制、参与度高等特 性，网友众说纷纭、言论扑朔迷离，使得地方性、局部性事件在一夜间被成倍放大，演变为全国关注话题，像城管打死人事件、华南虎事件、周久耕天价烟事件，网 络让草根阶层不再处江湖之远，将政府部门推向风口浪尖，矛头直指政

府执政为民。众口铄金、积毁销骨，严重破坏政府形象、降低政府公信力，甚至导致政府信任 危机。

网络舆情是广大民众关于民声、民愿、民意的汇集，党和政府充分认识到网络舆论的重要性。2008年6月20日，胡锦涛总书记在人民日报社考察工作时指出： “互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力”、“通过互联网来了解民情、汇聚民智，是 一个重要的渠道”。中央和国务院设有专门机构搜集网络重要信息，以“互联网舆情”形式提供给领导人参考，网络舆论成为一种“公开的内参”。互联网已成为党 和各级政府治国理政的新平台。

第二章：人力资源与社会保障行业舆情特点及意

义

2.1、人力资源和社会保障行业舆情特点(转载于:舆情调查报告)? 网络舆情处臵机制不健全，不能适时果断处理危机

目前，各地人力资源社会保障部门效仿宣传部门组成的网络舆情工作小组，但尚未建议完善的网络舆情工作的机制。一是工作缺乏预见性，部分领导或者工作人员对网络舆情危机的认识不足。二是对于可能出现的危机后果估计不足，工作被动，涉及本部门的舆情被网络炒作后，人力资源和社会保障部门则采取了回避的态度，这样不但不利问题的解决，反而增加对立情绪，造成矛盾进一步激化。? 指挥缺乏统一性，特别是多头指挥，决策迟缓，有关部门层层汇

报，不能及时果断处理。

? 人社部门及工作人员缺乏处臵网络舆情的技巧

由人社部门的工作职责可以看出，与社会基层人员联系比较紧密，而与社会基层人员进行沟通时，不可避免产生一列矛盾问题。而一条涉及关于人社部门的信息迅速在网络被炒作的危机，工作人员的应对心理、方法、策略和手段有些被动和力不从心，对于媒体的询问和公 众的质疑，往往保持缄默或封锁消息，很少与网民进行良性互动和有效沟通。

网络环境下，涉及人力资源和社会保障部门负面舆情使工作人员及单位形象受损,严重影响社会稳定。因此,人力资源和社会保障部门应采取各种有效措施做好涉本部门舆情的应对工作。增加信息透明度, 准确、及时地发布权威信息,就能使谣言破灭,从而有效引导舆论。建立权威专业的组织体系、加强互联网人才队伍建设、采取适当的舆情引导与控制手段,是建立 科学有效的舆情应对机制的必需。加强舆情分析与研判工作,区分不同性质的涉及本本门负面舆情,可以为正确的为人力资源和社会保障部门的决策提供参考。善与媒体沟通,借助媒体传达人力资源和社会保障行业的声音,掌握舆论引导主动权。2.2、应用意义

2.2.1有效的部署工作人员

具体来讲，在实际工作中，脉维网络舆情监测系统的运用，可以有效的进行工作人员部署，运用网络雷达技术替代人工浏览的方式，将会节省大量人力，并将负责分析互联网信息的人员从枯燥的重复性的查看互联网信息的工作中解放出来，把更有效的人力投入到对信息结果的处理和防范等重点上。

2.2.2降低人工对比分析误差

在本项目运用中，通过该系统，以自然语言处理技术与数据挖掘技术为基础，通过信息关联分析与共享、人工经验知识分享与机器自动学习相结合的方式实现对社会公开情报信息的研判与事件综合分析预测，改变以人工操作带来的水便，提高了业务水平和工作效率。2.2.3提高人社部门的管理效能效能 在该系统中，针对互联网信息的虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透性和随意性等特点，脉维舆情基于自然语言理解的文本挖掘技术，提高了人社部门的对于互联网舆情的应对能力和快速反应能力，加强了对社会面信息的全面动态控制能力。2.2.4为领导决策依据篇二：一季度舆情分析报告 2012年一季度舆情分析报告

中共无锡市委宣传部 一季度以来，国内舆论主旋律围绕春节和“两会”两大热点展开，在祝愿祈福中抒发对美好生活的期待，在建言献策中展开对未来发展的争鸣，舆论整体基调积极、热烈喜庆。但在国际经济形势持续萎靡、国内发展压力空前严峻环境下，关于道路、方向和模式的争论反思愈发深刻、逐渐燎原，关于文化、道德和诚信的呼唤期盼凝聚共识、渐成主流。

一、一季度舆情热点

2、经济领域挑战连连形势严峻。舆论通过诸多经济事件对形势表示担忧但依然充满信心，欧债危机深化泛化，国际经济形势持续萎靡，国内企业发展与控通胀调结构矛盾凸显、温州高额民间借贷链断裂等苗头性事件促动国务院出台政策扶持微小型企业融资发展获支持，中央一号文件连续9年锁定“三农”问题体现以农为基广受欢迎，国家主动下调

今年gdp指标凸显科学发展理念、体现形势把握和战略调控能力，社保入市、股市改革等热点舆情折射出民众对于金融环境改善的期盼。

3、社会领域困难重重民情涌动。舆论对于民生百态的关注重点落在春运这场举国“大迁徙”上面，关于铁路运力、民族传统、实名购票、网络售票和民工艰辛等春运话题发酵为单独一片舆论场域，道尽当前国内社会诸多弊端、矛盾和冲突，此外西藏稳控压力空前、房价调控、pm2.5、安信毒地板、苏泊尔致癌锅等社会民生热点都激起舆论强烈关注，渴求国家破解社会系统问题的决心和举措。

4、文化领域热点多多氛围活跃。电影产业促进法、电影限价令等政策的纷至沓来，在推动文化产业发展繁荣的同时也引发社会各界广泛争议，“新春走基层”在深接地气、善抓活鱼中成为媒体“走转改”成效的集中展现，受到广大群众欢迎，感动中国举办10周年有效引领社会风尚受好评，学雷锋活动在今年春天被注入新的活力、绽放新的生机成为社会一道靓丽风景，媒体融合发展由理论转为实践改变国人生活彰显着时代特色和历史趋势。二、一季度舆情主要特点

1、内容多元多变。恰逢全国两会，热点多、问题多、声音多，民众思想多元多样多变趋势进一步体现和加剧，对于事件反映逐步摆脱“二分法”和“简单论”，关照范围更加宏观、观察视角更加多元、思考落点更加深刻、秉持态度更加多变。舆情中的情绪诉求、理性分析和多元解读已经成为当前社会开放宽容、民主自由的生动写照。

4、政治关注突出。今年是党的十八大召开之年，也是党中央领导班子换届之年，近期各地党委集中换届和全国两会胜利召开更多将舆论吸引到政治领域，民众对于国家政治的关注度空前高涨。由此带来的关于国家发展方向的争鸣、发展模式的讨论、执政理念的思辨，甚至是党和国家高层的人事布局和动态调整也成为舆论关注焦点，背后凸显出舆论对于党的执政未来和国家发展前景的高度关注。

三、全国两会舆情主要特点

1、民生话题历久不衰。民生领域仍然是舆论关注焦点，民众普遍对“社会保障”、“收入分配”、“教育公平”、“医疗改革”等民生话题倾注较大热情，对于代表提案议案的关注具有选择性地突出民生问题，而通过两会传递民情民意改善现状的期待与历届两会提案议案难以落地的失望交织在一起，让两会民生舆论更像是一场喧哗的口头盛宴和梦想愿景，缺少了贴近基层的踏实和纾难解困的务实。

3、舆论支流值得重视。围绕全国两会的舆论整体关心国计民生、关注国家民族、关怀百姓群众，但也存在一些舆论在某些媒体的引导下，将关注点落在代表委员的民族穿戴、奢侈衣着、伟人后裔身份等娱乐炒作上，从而激发一部分群体对两会形式和内容提出质疑，对两会代表委员权贵身份进行批判，部分舆论意图在内涵上解构、颠覆“两会”这个庄严神圣的符号。

4、议题设置成效积极。媒体报道在一定程度上左右了两会热点话题，媒体和意见领袖在两会舆论引领上起了主要

四、舆论引导的建议

2、抓重点内容，提高舆论引导的工作效能。应重点突出三个方面：一是问民意趋势。绝大多数群众是正直无私的，他们能够判别是非曲直，应通过各种形式广泛征求意见建议，掌握民意变化趋势，并作为决策的着力点。二是求民间观点。有关部门尤其是各级领导干部都要舍得花时间在网上吸取精华，各网络媒体也应尽可能地把精华文字推荐给他篇三：人民网发布2014年中国互联网舆情分析报告(全文)人民网发布2014年中国互联网舆情分析报告（全文）2014年中国互联网舆情，是在中共和政府严厉反腐、深化改革的鼓点正酣中展开的。

一、2014年的网络热点舆情

对比2011年-2013年本报告所列举的每年网络热点舆情20件事，2014年的舆情走向呈现这样几个特点：

第一，本届中央政府改革力度大，反腐鼓声响，网民对体制的向心力有显著提升。中共中央以“踏石留印，抓铁有痕”的魄力，以“周一打苍蝇，周五打老虎”的节奏，从严治党，但入选本20件事的贪腐舆情只有***案。

第二，经济发展过程中的环境保护和居民健康，受到全社会持续关注。2014年的20件事中有兰州自来水苯污染事件和广东茂名px群体性事件。

第三，司法舆情在2014未能进入20件热点舆情。这与近一年司法改革的力度加大有关，最高人民法院力推司法公开，重审疑案和平反错案，民众的关切得以释放。

第四，暴力恐怖事件和恶性犯罪引发社会不安，受到官民一致的严正谴责。2014年3月1日夜晚昆明火车站的暴恐事件，是几十年来第一次在内地非民族地区公众场所针对平民百姓的较大规模恐怖袭击。虽然此后乌鲁木齐早市恐怖袭击的死亡人数更多，但还是美丽春城的这个恐怖之夜在网上引起了更大的心理震撼。以此为拐点，政府反恐举措凝聚了全社会的高度认同和拥护。5.28山东招远邪教故意杀人案，让基层隐而不彰的邪教问题进入主流社会的视野。此前山西临汾6岁男童被伯母挖眼事件，也被疑为有邪教背景。

第五，公众人物的失德事件近年来持续发酵，转型期社会的道德伦理引发社会反思。2014年有柯震东、房祖名在京吸毒事件，还有其他文艺界名人吸毒嫖娼案，以及曾经困扰了红十字会3年的郭美美参与性交易和网络赌球被刑拘。这些公众人物伦理操守的得失，对年轻网民来说是人生观、价值观的样本警醒。

第六，中国大陆以外地区舆情越来越多地受到中国内地网民的关注。2014年有台湾学生占领立法会事件，香港“占领中环”事件，乌克兰政局剧变。相关的舆论引导工作做得比较成功，均未对内地局势产生连锁反应。乌克兰事件被主流舆论解读为倒向西方可能给国家带来分裂的痛苦。境外舆情风云变幻，在中国内地的网络舆论场上水波不兴，这是内地政局稳定的表现。

表1:2014年20件热点舆情事件

本文对本舆情分析报告覆盖时段（2013年11月1日至2014年10月31日）内的2000多件舆情热点事件 进行分析，试图给出2014互联网舆论压力状况的基本描述。表2：2014年不同舆情领域压力指数

本报告将一年以来的热点事件分为社会矛盾、公共管理、公共安全、吏治反腐等八大类别（个别热点事件可能分属多个类别），可以看出：①官民关系紧张、贫富差距扩大、仇富心态、医患矛盾、阶层流动壅塞、权益纠纷增多等社会矛盾聚焦点，是网络舆情压力的主要承担者，这一领域的话题只占舆情总热度的四分之一，却负载着近三分之一的舆情压力。②公共管理、吏治反腐、军事外交等领域的舆情事件多由党政部门引发和主导，超过一半的热点事件都属于这些领域，但舆情压力还不到总量的三分之一。在这些领域中正面事件所占比例不低，达到10%左右，可见党政机关在舆情应对和形象宣传等方面的努力得到了不少网民认可的。③涉及公共安全的突发事件，如工厂爆炸等安全事故以及暴恐、群体斗殴等安全事件，也是舆情危机的爆发点。

表3：2014年分省舆情压力值top10 从舆情压力值的地域分布得出结论：①华东、华北、华南等经济发达人口稠密的地区舆情热点事件数量多，整体压力大。②从事件平均压力值看出，东南沿海发达地区和西部欠发达地区单位舆情事件压力较大，而中部和东北等经济中等地区单位舆情事件压力较小，新疆、青海、甘肃、云南等偏远省份的单位舆情事件压力甚至超过了北京、广东等舆情高发区，近年来不断出现的暴恐事件是新疆等地成为舆情高压区的重要原因之一。表4：2014年热点事件涉事职能部门舆情压力分布情况

从舆情压力的职能部门分布得出结论：①党政部门中，公检法和纪检监察是舆情压力的主要承担者，近一半的舆情压力指向这些机构。②交通、教育和医疗卫生部门也是舆情热点事件的高发区。③食药、质监、安监和环保部门虽然涉及的舆情事件不多，但单位事件热度大、舆情压力大。

表5：2014年社会矛盾聚焦点舆情压力值篇四：舆情报告

【舆情报告】熄灯问题我校学生舆情调查 与其他很多学校相比，我校实行的是不熄灯制度的。熄灯与不熄灯，各有其利弊，每个同学的实际情况不同，每个同学每天的情况又有很大的区别，那么究竟是熄灯好还是不熄灯好呢？民心所向是什么？对于我校师生而言，熄灯制度又是否可行呢?本周校团委理研中心就此采访了闵行校区部分院系的同学，并将他们的看法整理成文。

一、现状调查：闵行校区部分学生的“夜生活”

在目前不熄灯的状况之下，相较中山北路校区而言，我校闵行校区少了一份繁华，多了一份宁静，但是同学们也没有因此而早熄灯，在此次访谈过程中，最早熄灯的寝室熄灯时间为十一点，而最晚的可以达到凌晨两点。

从同学们的言论中，我们发现对于绝大多数同学来说，不熄灯并没有给他们带来不便之处。相反，他们在不熄灯制度下，可以做许多自己想要做的事情。而晚熄灯、晚睡觉对于第二天的影响却丝毫没有提及。在当天的课结束之后到上床睡觉的这段时间里，除了洗漱所用去的时间，同学们通常在寝室里写作业、上网、看书等。有的时候有些同学还会参与一些部门会议，会议时间会持续到十点十一点，或是更晚。

下面三位同学均来自我校闵行校区不同院系、不同年级的同学，他们可以说是几个类型的夜生活的典型。

理工学院物理系的聂同学在晚上这段时间里，一般是在看书做作业；生科院生物科学系的张同学的夜生活要比聂同学更加丰富一些，她除了看书做作业之外，还会上上网、聊聊天、看看电影什么的；而法律系的林同学则还有更为特别的事情做，例如做运动、部门会议、串门之类的。

在结合了所有被访者的回答之后，我们不难发现：通常情况下，专业方向偏理工科的同学作业量一般都较大，在课业上花费的时间较多；相比之下，专业方向偏文科的同学在课业方面会比较轻松，一般在晚上，他们会花费较多的时间在自我放松上面。

由此可见，在目前实行的不熄灯的制度之下，尽管在偏远的郊区，闵行校区同学们的夜生活还是相当丰富的。

三、总结与评价：不熄灯乃是民心所向

经过一周的访谈，我们一共对来自我校闵行校区七个院的二十名同学进行了访谈。在访谈过程中，对他们在对我校不熄灯制度的态度有了一定了解。

其中，只有10%的同学（即被访的二十名同学中的两人）是倾向于熄灯的，其余的的十八名同学则不约而同地站在了不熄灯这一边。倾向于不熄灯的两名同学分别来自我校的体育与健康学院以及生命科学学院。

赞成不熄灯的同学通常都认为，不熄灯大家的时间会较为自由，可以根据自己的需要来安排时间，没有强制性，时间非常有弹性，大学正应如此。亦有同学认为，电费是我们自己出的，所以我们有自主使用权，而且现在经常出现极端性气候，夏天的晚上比较热，冬天的晚上有特别冷，如果在这种时候还不使用空调，那么我们安装空调又有何用？

同学阐述说，如果学校要强制熄灯，他们当然也会听从安排，但是他们认为那并不是民心所想。

倾向于熄灯的两名同学则认为熄灯可以强制同学们上床的时间，这样一来对同学们的睡眠有了一定得保障。体育与健康学院的同学认为室友玩斗地主到很晚影响到他的休息了，所以他倾向于熄灯。而07级生命科学学院的同学则是因为觉得即便不熄灯，同学们做的事情也是一些非正情，导致自己要睡觉得时候外面还是灯火通明，致使自己无法入睡。

对于赞成不熄灯的同学，他们是绝大多数人，应该也代表了绝大多数同学的立场，也的确对于很多理工科，甚至上课的同学来说有很多作业，一旦实行熄灯制度，那么他们的作业很可能会完成不了。可是对于那些有早睡习惯的同学来说，简直是一种折磨，外面的明亮的光线以及嘹亮的声音，不仅影响了他们一个晚上的休息，也影响到了他们第二天的生活。

对于倾向于熄灯的同学，他们觉得其他同学在不熄灯制度之下影响到了他们的生活，因而希望学校实行熄灯制度，无可厚非是人之常情。但是在某种意义上，他们只考虑到了自己的情况，而没有想到绝大多数的同学，在现在目前不熄灯的制度下，他们可以像那些同学提出：例如可以把大灯关掉开台灯，或者同学声音能不能小一点等类似的建议。而不是就因为个人的利益，希望改革整个制度。这样做是不符合社会主义和谐社会的宗旨的。

社会是人的社会，每个人的情况不同，个人每天的情况也不同，但是似乎不熄灯制度更符合大学生活、更有大学的感觉，是华师大闵行校区同学们的民心所向。篇五：2013年中国互联网舆情分析报告全文 2013年中国互联网舆情分析报告

人民网舆情监测室 2013传统媒体的话语霸权在媒企之争中被削弱。与此同时，“自媒体”话语权也在打击网络谣言中暴露出先天缺陷。主流媒体如何恪守新闻专业精神，为网络信息把好关，矫正引导网民情绪，关系到国民心态的和谐与社会的稳定发展。

一、2013年网络舆情热点

（一）网络谣言治理初见成效 2013年8月19日，总书记在全国宣传思想工作会议上发表讲话，提出：互联网已经成为舆论斗争的主战场。很多人特别是年轻人基本不看主流媒体，大部分信息都从网上获取。要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓。8月以来政府骤然加大互联网管理力度，就是在这样的背景下展开的。

随着网络传播的日趋碎片化和网络生态的复杂化，在保障公众表达和社会监督的积极功能之外，网络舆论潜在的负面效应也越来越明显地表现出来。网民的媒介素养不够，经常见风就是雨。某些网络“大v”粉丝数量众多，不经核实转发一些谣言，扩大了谣言的负面影响。此外，某些网络公关公司为了商业利益，编织和传播谣言。网络诽谤，敲诈勒索，非法经营，网络虚假信息扰乱资本市场，让不少公民、官员和上市公司深受其害。

领袖”董如彬（网名“边民”，“恶意编造谣言牟利”）。9月9日，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的司法解释》出台。

然而，打击谣言和网络犯罪也出现了一些引发质疑的案件。如河北清河县女网友发帖询问命案“真相”被行政拘留5日，甘肃张家川一名16岁的初中生发帖质疑一起死亡事件有内情被刑拘，甚至在政法系统内部对有些案件也有不同看法。互联网是否构成刑事入罪的“公共场所”，如何界定网上“寻衅滋事罪”，是各方讨论的焦点。

（二）司法案件引发的舆论热点猛增

在2013年20个热点舆情事件中，司法案件占半数以上。9月份继举世瞩目的***案一审宣判之后，陕西“房姐”龚爱爱案、“高铁一姐”丁书苗案陆续开审，北京大兴摔童案、李某某强奸案、河北王书金强奸案等相继宣判，沈阳摊贩杀死城管案主犯夏俊峰被执行死刑，更使得司法公正成为空前集中的网络议题。

不过，各类司法案件折射出的民众心态却各不相同。***案公审、刘志军贪腐案审理和多起高官被查处案件，使民众对新一届政府“既打苍蝇，又打老虎”的期望大增；李某某强奸案与夏俊峰案中，网民对罪犯的态度形成强烈对比，折射出民众对当下社会阶层分化、强弱群体生活反差的不满和忧虑；湖南特大非法集资案主犯曾成杰被执行死刑，则成为继“吴英案”后又一起引发中产阶级震动的案件。

（三）民生仍是舆情焦点，个人暴力表达有所增强 2013年，新一届党中央、国务院改善民生的决心和努力被网民寄予了很高的期望。然而，中国仍处于社会转型期，民生问题和个人权益保护依然是网络舆情的热点领域。年初的香港奶粉限购令，黄浦江上游的死猪，下半年的延迟退休之争，基层政府和百姓之间、不同社会群体之间的各种摩擦事件，都涉及民众的安全感和尊严，掀起情感波澜。1 七条底线，即法律法规底线、社会主义制度底线、国家利益底线、公民合法权益底线、社会公共秩序底线、道德风尚底线和信息真实性底线。

医患纠纷由来已久，随着2013年10月下旬发生的浙江温岭患者杀医案变得格外尖锐，出现了医护人员集体抗议，全国上百家医院声援的现象。据中国医院协会统计，2012年每所医院平均发生的纠纷事件由2008年的20.6起增至27.3起。与2012年哈尔滨杀医案中不少网友的幸灾乐祸相比，这次网民对被杀的医生普遍表达了同情，保持不变的是对当下医疗环境和医疗体制改革的牢骚与不满。

（四）吏治反腐话题依然火爆，年轻干部遭遇“扒粪” 2013年，涉及年轻干部选拔任用的网络热点案例渐多，仅5月至6月出现的相关案例就达30多起。广东揭阳揭东区副区长江中咏“父子接棒”，安徽安庆惊现22岁团县委书记，湖南衡阳雁峰区副区长参加工作10个月后被提拔正科、4年后被提拔副处，湖南某地市官员外甥女28岁任副县长，参加选美后获重用等话题，在网上引起议论纷纷。一时间，围绕年轻干部出身经历的“扒粪”风起云涌。干部年轻化本身是好事，网民担忧的是缺乏一个公平、公正、公开的选拔程序。网络反腐从2012年岁末开始也变得更加集中而尖锐，网民反腐的类型多样化、起因复杂化、爆料实名化，党政机关查处快速化。位高权重的国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男被网络实名举报拉下马，被曝光多块名表的“表哥”、陕西省安监局局长杨达才获刑14年，上海法官集体嫖娼被曝光??网络反腐与新一届党和政府反腐倡廉的坚强决心是吻合的，但领导干部一旦被举报就面对几亿网民一边倒的指控，被污名化。此外，网络反腐易被商业敲诈和官场恶斗所利用，需要加以必要的规范。国信办2013年再次查处了若干借反腐之名行网络敲诈之实的舆论监督网站。4月以来，人民网、新华网等中央重点新闻网站及新浪、腾讯等商业网站均在显要位置推出“欢

迎监督，如实举报”的网络举报监督专区。9月2日，中央纪委监察部网站正式开通，日均收到网络举报800件。这都有利于引导网民利用正规渠道和平台进行合法举报，实现网络反腐与制度反腐的无缝对接。在2013年的反腐案例中，央企的腐败问题也备受关注。中央巡视组进驻中储粮，在此之前中储粮黑龙江大火，使得这家企业受到广泛关注，问题不断曝光。而8月以来中石油发生一系列“人事地震”，先后有包括国务院国资委主任、中石油原董事长蒋洁敏在内的多名高管涉严重违纪被调查，此事更是被网民冠以“窝案”、“胜利（油田）系”等标签而大力炒作。很多央企、国企脱胎于政府机关，没有完全实现去行政化，也就承担了社会舆论对整个公权力不满的情绪。

新闻客户端是一种基于手机的信息供给，囊括热点新闻、体育、军事、娱乐、购物、八卦、图片，以及网友评论等。用户可以根据自己的兴趣订阅内容，开启了社交阅读新时代。目前新闻客户端不仅有《人民日报》、中央电视台、中央人民广播电台和《南方周末》等传统媒体入驻，还吸纳了不少自媒体。搜狐网宣布，搜狐新闻客户端入驻媒体超过1000家，其中包括近400家自媒体，用户总订阅量超过了6亿个。

（六）斯诺登事件促中国网民同步参与世界热点 中国的国际地位在不断上升的同时，与其他国家和地区的领土和贸易摩擦也逐年增多。2013年的舆情热点中，涉及国际和地区事务的议题仍占有相当比重。除钓鱼岛、南海问题等持续发酵外，2013年6月，美国前中央情报局雇员爱德华·斯诺登在曝光美国国家安全局的绝密电子监听计划“棱镜”项目后逃亡香港，引发了中国网民的广泛关注。“棱镜门”让美国人从2012年希拉里有关互联网自由的两次谈话所标榜的道德高地跌落，也使得中国网民有了一次近距离同步参与世界热点的机会。网友沿用“如果斯诺登是某国人”造句，表达

了对美式自由双重标准的讽刺：“如果斯诺登是中国人，奥巴马总统肯定已邀请他前往白宫共进晚餐，还会提名他为下一届诺贝尔和平奖候选人。美国政府只在恰当时机捍卫自由与人权。

第五篇：首钢社会责任报告

首钢社会责任报告

北京首钢股份有限公司(以下简称“公司”、“本公司”或“首钢股份”)是于1999年由首钢总公司独家发起，以社会募集方式设立的股份有限公司。公司拥有从焦化、烧结、炼铁、炼钢到轧材配套的生产体系，主体生 产设备达到了国内先进水平，是在深交所上市的钢铁联合企业。首钢股份作为首钢集团下的一名成员，一直秉承“以人为本，诚信经营，高效发展，互利共赢，奉献社会”的理念，继承了首钢的优良传统，在创造利润的同时，时刻不忘回报社会，在经营活动中充分保护了各利益相关方的权益，做到了取之于社会、奉献于社会。

公司自设立以来，坚持致力于完善法人治理结构，依法规范运作，在《公司章程》的框架下不断建立健全各项制度，强化内部管理，取得了明显成效。

1、根据《公司法》、《证券法》等法律法规，公司设有股东大会、董事会、监事会和经理层。董事会下设董事会办公室、审计部、投资者关系管理部，同时，董事会设有战略、审计、薪酬与考核和提名等四个专门委员会。监事会下设监事会办公室。经营管理层设有经理办公室、计财部、证券部、人事部、生产部、机动部、销售部、技术质量部和技术改造部。

2、公司生产实体设有炼铁厂、第二炼钢厂、焦化厂、第一线材厂、高速线材厂、物资供应公司、设备维护检修中心、物资贸易公司等八个单位。

3、为加大新工艺、新产品的研究与开发，公司单独设立有技术中心。

4、本公司有四个控股子公司：北京首钢冷轧薄板有限公司、贵州首钢产业投资有限公司、北京首钢嘉华建材有限公司、北京首钢富路仕彩涂板有限公司；及三个参股公司：北京汽车投资有限公司、北京清华阳光能源开发有限公司、北京铁科首钢轨道技术有限公司。

公司紧跟我国法制建设的进程，认真依照中国证监会和证券交易所提出的规范要求，不断完善法人治理结构和制度建设。主要包括：依法设立股东大会、董事会、监事会和经理层，建立并及时修订《北京首钢股份有限公司章程》、《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》、《总经理工作细则》和《独立董事制度》等公司治理文件，为公司法人治理构筑相应的制度体系，是公司规范运作的保障。

公司按照公司《章程》规定，根据公司内部运行环境和所设定的效益目标，制定和颁发了公司内部控制制度。内容涵盖了对公司各专业流程的控制，并在公司内层层分解和落实。公司通过各项制度明确界定了各部门、岗位的目标、职责和权限，建立了相应的授权、检查和逐级问责制度，确保

在授权范围内履行职能；完善的控制架构和各层级之间的控制程序，保证了股东大会和董事会及经理人员下达的指令能够被认真执行。同时，公司正在努力完善流程+守则相结合的风险控制机制。20XX年，公司秉承对全体股东负责、维护股东合法权益的原则，加强学习，认真履行诚信、勤勉尽责义务，使公司保持了持续健康稳定的发展态势。

20XX年，在全球金融危机和首钢整体搬迁调整的背景下，公司合理组织生产，加大挖潜增效力度，有效控制成本，全年实现营业收入亿元，净利润亿元，成本降低率达到%，钢和钢材产量均达到股东大会提出的目标，公司冷轧薄板全年创128万吨产量，产品已成功打入我国汽车市场，成为公司生产经营活动的一个亮点。公司在创造利润的同时，始终以最大限度地回报股东为己任，使广大投资者可以充分分享公司成长所带来的收益。公司自上市以来累计分红派现亿元，年分红派现率保持在80%以上。20XX公司拟每10股派发现金红利1元，拟分红总额亿元。

公司为保证广大股东的合法权益，增加公司的透明度，不断加强对信息披露工作的管理，先后制定并下发了《证券业务管理制度》、《信息披露制度》和《重大信息内部报告制度》等制度，各项制度均符合中国证监会有关规定的基本要求。报告期内，公司在首钢搬迁调整的背景下，努力做好信息披露工作，对尚未确认的敏感信息主动了解，加强与控

股股东的沟通，及时向监管部门报告情况，重要事项及时公告，对市场传言给予必要的澄清，尊重公众投资者的知情权，维护公司和投资者的合法权益。

公司始终按照监管机构要求和公司《投资者关系管理制度》规定，积极开展各项投资者关系管理工作，加强公司网站非强制性动态信息发布，并与专业网站合作开设与投资者交流的平台。保证公司投资者咨询电话畅通，来访预约由专人负责安排，认真执行信息披露规范，加强了公司与投资者的沟通。

为适应首钢搬迁调整的总体发展战略，优化销售渠道，公司依据自身经营工作实际和钢铁行业发展方向，将客户细化分类。通过客户细分和有针对性的管理，20XX年，面对钢材市场迭宕起伏、价格剧烈波动的严峻形势，客户与公司风险共担，利益共享，稳定了销售渠道，保证了产销衔接顺畅。

公司销售部门不断提高服务意识，牢固树立“服务创造价值”的经营理念，严格贯彻执行公司颁发的一系列服务质量管理文件，并从规范销售服务入手，不断建立健全营销服务标准，服务工作取得一定成效，得到多数用户的认可。

自 20XX年5月公司既制定了销售服务规范及优化经营服务环境措施。销售服务规范明确了以“诚信、高效、共赢、发展”为理念，大力优化经营服务环境，努力实现一流的服

务；提出“六心服务”、“销售工作八做到”、“经销人员十不准”等服务规范，并建立了相应的监督与查处机制。

为做好客户服务工作，增强客户对首钢品牌的满意度，销售部门贯彻执行《首钢总公司钢铁产品质量异议管理办法》及程序文件《顾客满意情况管理程序》，产品质量异议受理与处理、客户满意度调查等工作迈上一个新的台阶，服务能力逐步得到提高。

20XX年国际金融危机爆发以来，在严峻的营销形势下，销售各部门充分发挥用户信息收集、沟通的主渠道作用，进一步健全客户信息收集工作制度，将走访、座谈、电话、网络等多种形式收集的客户意见，及时反馈到公司有关部门，对客户服务要求做到迅速响应，取得显著进展。

20XX年底，按照质量管理体系要求，组织对涉及我公司产品的经销商、最终产品用户进行了一次用户满意度调查、测评，形式为用户问卷调查、异议随访调查等，并结合20XX年1-12月份问卷调查结果，测定全年用户满意度指数。公司产品综合用户满意度评分为分，用户满意度为满意。其中：建材产品用户满意度评分为分，用户满意度为满意；优线产品用户满意度评分为分，用户满意度为满意；优型产品用户满意度评分为分，用户满意度为满意；薄板(冷轧)产品用户满意度评分为分，用户满意度为满意。

20XX年顺义冷轧薄板产品用户满意度评分为分，评分稍低，但是较上年(分)已经有了一定程度的提高。产品测评结果说明，通过一年来的努力，顺义冷轧产品的各方面指标都较去年有所提高。由于顺义冷轧公司投产时间较短，随着产品领域的扩展和服务客户的深入，产品质量及服务水平均存在较大的提升空间。公司通过加强管理，对照用户意见查找漏洞与不足，认真分析原因，不断改进提升整体销售服务水平。

公司目前建立了30多个采购供应管理制度，管理流程涉及供应商管理、价格管理、合同管理、招标管理、资金管理等几个主要环节，这些制度在不同岗位上运行，形成了采购供应管理业务流程和落实到岗、落实到人的责任采购制度。同时，每年由综合管理部门、财务部门、纪委等单位组成联合检查小组，就制度执行和业务情况对各部门进行一次全面的检查，并对检查情况予以发布。

为防范领导干部和有业务处置权岗位人员在业务交往中发生商业贿赂的违纪违法行为，公司深入开展了廉政风险防范管理工作。建立了以专业管理制度为主体的基本防范机制，制定了一一对应的防范措施，突出用专业管理制度加以防范，使廉政风险防范与业务工作有机地结合起来。修订领导干部党风廉政建设责任制，完善责任机制，使各级领导干部明确自己在廉政风险防范管理工作中所承担的责任，增强

责任意识。健全监控网络，完善监督机制，形成“下管一级、逐级监控”的廉政风险防范管理监控网络，制定了《廉政风险监控网络管理办法》，明确了监控原则、监控内容、监控职责和责任追究，以此保证监控网络更好发挥监控作用。修订廉洁从业行为规范，完善自我约束机制，同时通过与科级以上领导干部签订廉洁从业承诺书和廉洁从业公约，从多角度完善自我约束机制，促进领导干部和有业务处置权岗位人员廉洁自律。坚持廉政共建，强化购销双方廉洁经营的共建机制，公司坚持每年与相关业务单位在签订采购供应合同的同时签订《物资购销廉政共建协议书》，明确规定了违反廉洁经营规定所承担的责任，促使购销双方共同承担廉洁经营的责任。运用现代科技手段，完善科技防范机制，利用ERP系统和OA系统，对易发生廉政风险的业务环节加以控制，实现科技监控手段融入到主要业务流程之中。

公司严格执行《劳动法》、《劳动合同法》，依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动的义务。公司依法用工，实行劳动合同和集体合同制度。劳动合同的订立、履行和变更、解除和终止，严格执行法律和制度规定。公司执行国家规定的工作时间和休息休假，职工获得合理的劳动报酬和社会保险、福利待遇。公司建立健全劳动安全卫生制度，严管执行国家劳动安全卫生规程和标准，预防和减少劳动过程中的事故和职业危害。

截止 20XX 年 12 月31日，公司共有员工7855人。其中生产人员5741人，销售人员17人，技术人员539人，财务人员58人，行政人员817人，服务人员280，其他人员403人。在7855人中，具有大专及以上文化2046人，中专文化 630人，高中、技校文化3686人，初中文化1493人。报告期内，公司员工年收入人均53496元。

公司按照《劳动合同法》和北京市相关规定，签订集体合同，集体合同覆盖率达到100%。与全体员工签订劳动合同并规范管理，劳动合同签订率100%。按照北京市劳动保险政策及相关规定，为全体员工定期缴纳医疗、养老、失业、工伤、生育等各项保险，社会保险覆盖率100%。公司依据国家和北京市带薪年休假的规定，保障全体员工享有带薪年休假的权益。按照公司年末在岗职工人数及工龄构成等情况计算，全体在岗员工平均年休假天数为天/人。

公司按制度规定为全体员工定期进行身体健康状况检查，特殊岗位人群及女工按有关规定每年进行一次，一般岗位人群每两年进行一次，并建立职工健康档案，覆盖率达到100％。

公司拥有完善的教育培训管理体系。报告期内，经营管理和专业技术人员中，共有535人参加大专以上学习培训。其中大专、大学层次的502人，硕士、博士高层次的33人。还有7586人次参加外语、计算机等各种专业技术、业务培

训，累计学时数达到人均72小时以上。技能操作岗位中共有1117人次参加班组长培训，有153人参加技师培训，有1386人次参加各种技能取证培训，有38972人次参加岗位操作规程培训，累计学时数达到人均12小时以上。

在保障员工权益的同时，公司积极贯彻执行国家劳动就业政策，积极稳妥地处理生产发展与就业的关系，采取多项措施确保员工就业。一是通过加强员工岗位技能培训，取得或提高相应技能等级和资质证书，提高员工驾驭新设备、新技术和新产品生产的能力，适应公司发展的要求。掌握多岗位技能，在公司内部劳动力余缺调剂和岗位轮换竞争中，不失去或有利于找到适合自己的工作岗位。二是借助冷轧薄板生产线项目新技术、新工艺的特性，通过对员工的新技能培训，增加员工在公司结构调整过程中的就业技能。三是积极参与北京市应对金融危机所制定的对暂时富余的劳动力实行轮岗制工作和培训，并享受北京市优惠政策支持。

首钢股份在20XX获得“北京市和谐劳动关系单位”之后，保持并继续获得了20XX“北京市和谐劳动关系单位”荣誉称号。

安全生产工作按照“创新创优创业”要求，紧密围绕搬迁调整和生产经营建设重点任务，不断强化责任制落实。针对生产组织调整和北京地区设备老化等问题，切实加大了设备维护工作力度。按照奥运期间的工作标准，坚持开展高频

率、大强度的安全检查和隐患排查工作，覆盖面达到100%。对排查发现的焦化厂精苯污水罐腐蚀等3项重大隐患，投入84万元进行整改，通过了市、区两级专业部门验收。

实施安全生产宣传教育行动。全面落实安全生产月各项工作，并积极参加国家和市、区组织的安全生产宣传咨询日活动。开展了以“用科学发展观指导安全工作”为主要内容的全员安全考试。对安全专业人员进行全面业务培训。为班组提供首钢历史上三百余起事故案例作为日常安全培训教材，使广大职工牢记事故教训，做到警钟长鸣。

加强检查指导，大力推进安全生产标准化工作，完成了直属单位安全生产标准化的复评验收。加强劳务工管理，采取多项针对性措施，强化安全教育培训，加强现场检查管理工作。加强有限空间作业安全管理，加强有限空间作业应急救援队伍建设，装备了快速检测和应急救援器材，强化培训和演练，并组织对有限空间作业现场进行全面检查。贯彻国家、北京市有关文件要求，依据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则和预案评审指南。注重细节控制，对岗位操作人员工作时间使用手机做出限制性规定。

为确保新中国成立60周年和首钢90周年厂庆活动期间首钢安全生产，制定并落实了专项保障方案，深入开展隐患排查等各项工作。国庆期间还组织对安全生产进行了重点检查。

20XX年，通过深入开展隐患排查治理、推进安全生产标准化工作、持续不断开展专项整治、扎实做好国庆和厂庆等重点时期安全生产保障，基本保持了全年安全生产稳定局面，绝大多数单位安全状况平稳，实现了国庆及春节等节日期间工伤事故为零的目标。

企业的发展源于社会，回报社会是上市公司应尽的责任。首钢股份一直以来都认真履行应负的社会责任，热心参与社会公益事业，积极回馈社会，在社会公众中树立了良好的形象。20XX年，公司全体员工捐款29万元用于捐资助学。

(1)实现了环保设施100%在线运行，100%高效运行，100%达标排放。20XX年，公司认真落实北京市“第十五阶段控制大气污染措施”，大气污染物排放总量进一步降低。烟尘排放总量4533吨，同比降低%；粉尘排放总量3526吨，同比降低%；二氧化硫排放总量9239吨，同比降低%。

(2)最大限度降低无组织粉尘排放。一是加强建设工地环境管理，对裸露地面苫盖、道路硬化、土堆苫盖、进出车辆冲洗和全面洒水抑尘，保证了施工期间不发生扬尘污染。二是组织相关单位每天对辖区道路进行打水抑尘。三是加强对大型煤制气料堆全面进行苫盖，并加强道路清扫力度。四是组织对装、卸料过程进行轻抓、低放操作，将装、卸料扬尘减少到最低程度。

(3)加强废水排放管理，最大限度回用水资源。组织更

换大功率排水泵、增设盐水排放支管，有效防止盐水排入公司污水处理厂，避免对循环水质的影响。组织高速线材厂协调、安排好净环排水和浊环旋流井、吸水井水位之间的关系，防止不合理排水。组织焦化厂开展焦化废水深度处理试验准备工作。对顺义冷轧薄板公司污水处理作业区含酸废水处理线曝气管结垢，含碱、含油废水处理线气浮头堵塞问题提出改进建议。

(1)落实北京市《关于加快推进黄标车淘汰相关工作的通知》精神，提前制定措施，做好黄标车辆的转移、报废、外埠使用、黄改绿等工作，完成黄标车淘汰任务。

(2)加强危险废物处置和应急预案管理。严格执行危险废物转移联单制度和经营许可证制度，组织对各单位危险废物处置、转移情况进行检查，对检查中发现的问题提出整改要求。按照《首钢总公司放射性污染事故应急预案》要求及程序，在废钢料场进行“预防放射性污染事故应急演习”，提高应急处理能力，保证厂区环境质量安全。

20XX年，首钢股份吨钢综合能耗/t，吨钢耗新水^3/t，水循环率96%，吨钢综合电耗548kWh/t。公司坚持从技术改造、关停并转、合理组织生产、加强管理等四方面，采取23条措施开展节能工作，每月降成本1000余万元以上，节能1万多吨标准煤，回收焦炉煤气近3000万立，全年减少电费支出2107万元。

20XX年，恰逢新中国成立60周年、首钢建厂90周年和首钢股份创建10周年的特殊时期，在严峻的经济形势和首钢整体搬迁关键阶段，公司依据市场形势，合理组织生产，完善经营管理，维护了股东、客户、员工等利益相关方的合法权益，积极响应国家政策，创造利润的同时不忘回报社会，认真履行了社会责任。

20XX年是首钢搬迁调整的关键之年，也是“十一五”的收官之年。公司将认真吸取“十一五”期间的发展经验，保证北京地区钢铁主流程生产稳定、职工稳定，实现公司持续经营和平稳过渡，按照国家对首钢搬迁调整的整体安排，变挑战为机遇，积极推进钢铁产业兼并重组，争取在公司可持续发展与履行社会责任上取得新的突破，切实维护公司和股东的利益，为“十二五”开局做好各项准备。

北京首钢股份有限公司

二○XX年三月二日