立足边防抓党建 抓好党建促发展(定稿)

第一篇：立足边防抓党建 抓好党建促发展(定稿)

立足边防抓党建 抓好党建促发展

——马鬃山镇党委

马鬃山镇是甘肃省惟一的边防重镇，北与蒙古国的戈壁阿尔泰省接壤，边防线长65.017公里，东、西分别与内蒙古自治区、新疆维吾尔族自治区友邻，南与本省的玉门、瓜州、金塔县相壤。全镇总面积3.8万平方公里，可利用草场面积2.7万平方公里，是全国土地面积最大的乡镇之一。全镇辖6个牧业行政村，共11个党支部。

近年来，马鬃山镇党委抓住发展契机，攻坚克难，始终坚持“立足边防抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，紧紧围绕“抓班子、带队伍，建阵地、顺民心，谋发展、保稳定”的目标要求，以转变机关作风、解决群众关心的热点、难点问题为突破口，以强化班子建设、提升基层党组织凝聚力和战斗力为着力点，以谋思路、促发展为主攻点。把党建工作作为和谐稳定边防建设和全镇经济社会发展的有利举措，健全机制、强化责任、突出重点、狠抓落实，形成“抓党建、促发展”的浓厚氛围，推动和谐边防建设和全镇经济社会又好又快发展。

一、强责任、创机制，为党建工作提供制度保障

在党建工作实践中，马鬃山镇党委切实体会到：有没有一个好的责任机制，是保证党建工作稳步推进的关键。近几年来，镇党委在健全和完善基层党建管理机制上下功夫，层层落实责任。一是落实党建领导责任制。明确镇党委书记是

“第一责任人”，村党支部书记是“直接责任人”。镇党委成员每年帮扶一户困难户。二是建立党建工作联系制。明确镇副科以上党员领导为村党建工作联系领导，同时选派了6名优秀机关党员干部为驻村工作组组长和党建联络员，协助村党支部抓好日常工作和村党建工作规范建设。三是实行党建责任追究制。镇党委与各村分别签订党建工作责任书，将工作目标、任务、时限、措施和要求具体落实到村党总支书记身上，通过每年两次考核评比，积分兑现奖惩。考核后对不合格的村党支书记给予黄牌警告，通报批评，限时整改，并将考核结果与工资挂钩。四是推行“三项”工作制度。镇党委在全镇6个村民委员会实施了村干部工作听证制度、党员代表议事制度和村干部诫勉、辞职制度等“三项”工作制度。同时全面实行村级建设工程招投标；推行了村干部任期公示，完善了村干部重大事项报告、定期述职、谈话诫勉和任前经济责任审计制度。创新了村干部工作制度，增强了村干部队伍建设整体水平，转变了村干部工作作风，有效的推动了牧农村基层民主建设。五是完善党建工作专项述职和党建工作抽查通报制度。镇党委每半年组织一次村党支部书记对党建工作进行专项述职。同时由党委书记或副书记带队不定期对各村党建工作进行抽查，抽查结果在全镇通报，并对相关责任人处以一定的经济处罚，同时派工作组帮助整改提高。通过这些机制的运行，使马鬃山镇抓党建的力度不断强化，形成了镇党委带头抓，镇分管领导直接抓，村党支部自

觉抓，一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的党建工作新格局。

二、重教育、强素质，为经济发展提供人才保障

为深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，切实提高牧农村党员干部队伍的整体素质，镇党委紧紧围绕县委、政府提出的“一个围绕、五大重点、六个打造”的目标任务和建设社会主义新农村的总体要求，充分发挥牧农村党员远程教育电教系统的阵地作用，组织广大党员“学理论、学党章、学科学、学经济”。按照中央、省委、市、县委对干部教育和农村党员培训的文件要求，制定出台了《肃北县马鬃山镇干部教育培训规划》和《肃北县马鬃山镇牧农村党员干部短期实践培训规划》，并对党员干部的学习教育作出计划安排，全面推行“四项机制”，即以党委中心组为龙头的理论学习示范制；分层次对农村干部教育的重点培训制；以开展具有特色的报告、知识竞赛等为载体的普及制；以牧农村党员活动制度为主的新平台。

在教育培训上，以镇党委集中培训为阵地，以村党员活动室为依托，深入开展教育培训工作。坚持副科以上领导上党课，做到机关和村党支部每月上一次党课，牧农村党员每季度上一次党课。同时认真做好电教播放工作，坚持做到每月定期组织村干部集中学习一次，并将学习情况与年终考核相结合。对无故旷课三次以上的年终考核视为不合格。从2009年到目前先后举办培训班9期，召开党员教育培训会议27次，培训党员、入党积极分子、牧民群众120余人次。

通过教育培养，广大党员的党性观念、法纪观念和科技兴牧观念得到了明显提高，对发展的信心得到了进一步增强，每年都有一批优秀青年加入党组织。

三、抓经济、强建设，全面带领群众谋经济发展 镇党委以深入开展创先争优活动为契机，采取上下联动、分类指导、分级负责、重点突破、全面推进的方式，让党员进一步“动”起来，把群众进一步“带”起来，让党组织的战斗堡垒作用进一步发挥出来，有力的促进了全乡经济社会的不断发展。

镇党委将党建示范点建设做为贯彻落实科学发展观重要知识和深入开展创先争优活动的重要推手，按照“五个好”党组织的目标要求，创建党建示范点。通过创建活动，增强了村级领导班子学习氛围，完善了村规民约及村务公开制度，各项惠民措施进一步得到落实，精神文明建设和法制建设成效显著，社会稳定，群众满意。并通过大力发展种羊改良、优质蒙古绵羊改良等工作，有效地形成了先富带后富、党员带群众、能人帮贫户的致富网络。组织人员深入牧区进行调研，广泛征询牧民群众的意见建议，并详细统计优质种畜需求，在此基础上，2010年以来与县牧农局一起协调从内蒙古杭锦旗引进优质山羊100只，从内蒙古锡林格勒引进蒙古绵羊140只，鼓励养殖大户三户到酒泉、玉门等地实施规模舍饲养殖，引导金庙沟村民大力引进骆驼，沟通协调为牧户贷款引进骆驼150峰，为产业结构调整创造了条件。同时，积极组织兽医站专业人员成立检测防治小组，按照“预防为主，辅助治疗”的防病方针，深入牧业生产第一线，进行不

定期巡回医疗检测。今年以来，防治小组深入牧区，累计工作40余天，注射口蹄疫二价疫苗9400只，肉毒梭菌疫苗2500只，有效的消除了畜牧业生产的安全隐患。在接羔育羔、抓绒剪毛等牧忙时期，镇党委、政府在深入各村调研慰问，发放茶叶、牛奶等慰问品和了解抓绒情况及存在的困难和问题基础上，积极组织干部职工、青年志愿者下村帮民生产，根据牧民在生产生活中遇到的实际情况的情况，对劳动力少、生活困难户和弱势群体进行重点帮扶。

同时，镇党委把改善人居环境作为自身建设的重要环节，领导各支部积极开展工作，狠抓牧农村基础设施建设，强化社会事业建设，极大地改善了牧农民的生产生活环境，为和谐边防建设和基层党建出成效打下了坚实的基础。在基础项目建设中，近几年先后完成了马鬃山红柳河库容121万立方米水库，马鬃山驼马滩人畜饮水管道工程27公里，大型防洪坝 12公里，新打土井32 眼，退牧还草禁牧休牧工程120万亩、棚圈27座，防风林带及育草基地800亩，引进绒山羊种公畜305只，从较大程度上方便了边境地区牧农民群众的生产生活，有力地推动了畜牧业的发展；在通道建设中，针对马鬃山镇牧区交通不便，镇区通讯极度中断和闭塞的实际，修通了音凹峡村村级道路39公里，云母头村村级道路111.58公里、金庙沟村村级道路77.16公里,马鬃村村级道路40.9公里、明水村村级道路20公里，新建了中国移动通信、联通通信基站1所，从根本上解决了边境地区群众交通不便，信息堵塞的问题，推动了沿边经济社会的发展，拉紧了边境地区与内地的联系；对镇区基础设施建设也进行了

新建、扩建和改造，建成了马鬃山镇军警民活动中心、马鬃山镇风光能互补电站、马鬃山镇净化水厂、城区道路改造工程1.8公里，城区污水处理管网工程4公里，2.5万立方垃圾填埋场等建设项目，通过基础设施的建设，全面改善了边境地区的基础设施和军、警、民的生产、生活条件，为进一步加快马鬃山边境地区经济发展打下了良好的基础；在社会事业中，全面贯彻党的教育方针，积极推进素质教育，教学质量稳步提高。建成了马鬃山国门学校，蓝天幼儿园，马鬃山镇广播电视服务站建设、马鬃山镇文化站建设、马鬃山镇中心医院更新锅炉及购置急救车等项目建设，并率先在全省实行了全县中小学生“全免一补”教育。同时，加快实施广播、电视村村通工程，马鬃山镇广播电视网络进行了改造，使广播、电视人口覆盖率达到了96%以上。加大卫生医疗设施的建设力度，提高了边防军、警、民的疾病预防和治疗水平。启动实施新型农村合作医疗制度，牧民参合率达到92 %。加大了对马鬃山古生物化石、恐龙化石保护工作的力度，从牧民中聘请了看护员，乱采、乱挖古生物化石的行为得到遏止。通过一系列基层党建工作的开展，马鬃山镇党委和所属党支部的凝聚力和战斗力得到显著提升，广大党员干部的信心和决心得到显著加强，培养了一批“能干事、敢干事、干实事”的党员干部，全镇各项事业健康有序发展。2010年，全镇牧业总产值达到713万元，年均增长8%；牧民生活水平逐步提高，牧民人均纯收入达到9120元。

第二篇：坚定不移抓党建 抓好党建促发展

坚定不移抓党建 抓好党建促发展----记优秀党务工作者甘谷县农业局党委书记、局长马定子同志 马定子，男，汉族，现年49岁，大专学历，现任甘谷县农业局党委书记、局长。该同志自2009年担任现职以来，尤其是开展创先争优活动以来，时刻牢记党的宗旨，始终不忘组织重托，坚定不移地落实“抓班子、带队伍、创先进、争优秀、抓党建、促发展”的工作部署，牢固树立了科学发展观，做了大量卓有成效的工作，促使党建工作上了一个新的台阶，农业工作取得了一系列可喜成绩。农业局党委2011年被县委组织部评为全县党组织建设示范点，同年被县委评为先进基层党组织；在考核中，甘谷县农业局连续三年被市农业局评为一等奖，被县委、县政府评为先进单位，并在政府序列排名第一；他个人也赢得了组织的充分肯定和干部群众的广泛认可，连续三年被评为“优秀”公务员，2010年被县委评选为优秀党务工作者，2011年被评选为中共天水市第六次党代会代表。

一、抓党建，强化组织保障。

马定子同志在农业局工作以来，一直强调，“抓工作，必须抓党建，党建抓好才能促发展”。他是这么说的，也是这么做的。

一是认真学习，他作为一名党务工作者，十分重视知识的更新，充分利用课业时间坚持自学，特别是在创先争优活动中认真学习必读篇目，做好学习笔记，撰写心得体会文章，政治素质不断得到提高。在抓好自身学习的同时，还加强班子成员及全体干部学习，不管工作多忙，始终坚持每周一、三、五学习制度，每月开展一次党委成员学习活动，班子成员结合各自的分管工作，撰写了有工作情况、有问题分析、有政策建议、有思想深度的心得体会，着力提高了班子成员和全局干部职工的理论水平和工作能力。二是建立健全制度，结合开展的创先争优活动，以创建“五好”党委和学习型机关为目标，建立健全了《党委工作职责》、《党委议事制度》、《民主评议制度》、《党委中心组学习制度》、《领导联系点制度》、《党建目标管理责任制度》和《实绩过失登记制度》等6项制度，促进了工作的规范化和制度化。三是充分发挥模范带动作用，党委结合自身实际，在公示栏里设立了光荣榜，对获得各级表彰的先进单位和个人进行展示。并确立党员示范岗29个，对不同岗位中工作突出，业务能力强的党员经支部推荐，党委会议研究后同意的将列为党员示范岗，并制作示范牌、亮牌上岗，充分调动全体党员向先进学习的激情。四是加强组织活动场地建设，他把解决基层组织活动场所建设作为党建的主要内容来抓，千方百计想办法筹资金，先后为6个支部更新了活动场所，配备了必要的办公器材，为机关党支部购置了电脑、投影仪、电视机等先进的电教设备，为党员的培训、学习创造了良好环境。

二、抓作风，促进工作效能提高。

作为党委书记、局长的马定子同志把机关作风整治、服务环境的优化和工作效能的提高当作关键工作来抓住。结合去年全市开展的机关作风整治和今年开展的“加强作风效能、优化发展环境”集中整治活动，针对单位存在的问题，有的放矢，干部作风得到转变、服务环境得到优化，工作效能得到进一步提高。

一是针对技术干部下乡蹲不住、服务不到位的问题，制定了明察暗访措施。干部在那里下乡，指导那些农户，通过主要领导下乡督查，或局办公室电话联系村组干部、受培训农民，进行调查，有效地解决了下乡蹲点难，服务不到位的问题。二是针对农民科技种田能力较低的问题，开展了“一帮一抓一联系”活动。按照专业技术人员的特长，分乡镇、区域，确定每名技术人员“帮助扶持一户科技示范户，抓一项实用技术推广，联系一个示范点”，做到工作人性化，干部积极，群众满意。三是针对干好干坏一个样的问题，制定了干部实绩与过失登记制度。实行日常工作按单位职能落实考核，分块管理，阶段性重点工作逐人单项考核，确定实绩和过失，建档年终合并考核。对今年1—5月份受到县级以上表彰奖励的能源站等8个单位和48 名干部记实绩一次。并对个别单位记过失一次，并在局办公室张榜公布。四是针对个别干

部不按时上下班，不按时签到的问题，实行督查通报制度。主要领导、值周领导小组不定期（每周至少一次）督查，并发通报。杜绝迟到早退和不按时签到的情况。五是针对个别单位财务管理不规范情况，研究制定了《甘谷县农业局财务监督管理制度》，实行账前审签制、账后报告制，领导小组定期审计制，加强了财务监管，杜绝了个别单位假公济私、谋取私利的问题。

三、抓“双联”，促进小康建设步伐。

在今年开展的“联村联户、为民富民”行动中，马定子同志带领局班子成员多次下到他所联系的西坪乡马家河村及农业局联系的其它三个村，了解村情民情，制定发展规划计划，并积极组织，开展帮扶活动，为推进全县小康建设做出应有贡献。

一是动员全体干部积极捐款，统一购置农资，帮助贫困户。给所联系的4村所有农户免费提供了粉锈灵0.5吨、阿维菌素72公斤；资助玉米种子1.35吨、马铃薯一级脱毒种薯25吨，补贴地膜5吨，化肥2.48吨，辣椒苗70万株，共捐助了17.03万元的农资，充分调动了贫困村群众生产积极性，加快作物品种更新换代，促进农业产业结构调整，逐步形成村有产业、户有收入的发展格局。二是加强技术培训，提高科学种田能力。先后组织职工开展以农作物病虫草鼠害、沼气池建造及后续管理、地膜线辣椒栽培、全膜双垄沟

播技术、全膜穴播小麦技术为主的各类农业科技培训8期次，培训农民2100余人次，散发资料2500余份，做到户户有1套科技资料，户均培训1个技术明白人，提高科学种田能力。

四、抓重点，农业工作得到长足发展。

“党建抓好促发展”，在工作中得到具体体现。在马定子同志的带领下，以“全膜覆盖、膜上覆土、留膜免耕、多茬种植”为特点的小麦种植技术，沼气建设和蔬菜产业发展都取得长足发展，并在全省乃至全国有名。如在2011年，马定子在全国旱地小麦技术培训暨现场会和全国沼肥综合利用现场经验交流会上两次代表甘肃省作了经验交流发言，全市蔬菜产业发展现场会在甘谷召开，有宁夏等10多个省内外党政考察团甘谷考察小麦、蔬菜种植；今年6月份全市农村沼气建设及后续服务现场会又在甘谷召开，让甘谷的农业重点工作得以广泛宣传。

马定子同志无论是在政治理论与业务知识的学习，还在参加各种政治活动，无论是党建工作还是具体农业技术推广工作，他总是站在党员群众的前列，以身作则做表率。他在思想上、政治上和行动上能时刻同党中央保持高度一致，能带头执行党和国家现阶段的各项路线方针政策，模范地遵守纪律，自觉接受监督，是一位优秀的党务工作者。

第三篇：解放思想抓党建 抓好党建促发展

解放思想抓党建抓好党建促发展

一、基本现状

近几年**乡党委在县委的正确领导下，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，结合“远抓林果兴乡、近抓养殖富民、狠抓基础设施建设、常抓社会事业发展”的乡域经济发展思路，把基层党建作为一项基础性、根本性、全局性和经常性的工作来抓，抢抓西部崛起战略机遇，突出基层组织建设这一“主体”，围绕乡域经济跨越式发展这一“主线”，抓好村级班子建设、干部人才队伍建设、示范村建设、基层组织建设和制度建设等“六项建设”，落实“四个长效机制”，党的建设和各项农村工作取得了显著成效。

二、存在的问题

面对新的机遇和挑战，我们要通过思想的大解放，对基层党建工作进行再思考和再认识，审视基层党建工作的经验，正视基层党建工作与先进地区的差距，正视我们自身思想解放的程度，存在着以下几方面的问题。

1、发展农村党员力度不大，整体队伍老龄化现象严重。当前农村党员年龄偏高、文化程度偏低、女党员偏少的队伍结构，以及农村党员发展工作面临着的严峻形势。导致农村党员队伍和领导班子出现青黄不接、后继乏人的情况，严重影响了农村党组织的活动，大大削弱了党员的先锋模范作用和农村党组织的战斗堡垒作用。

2、思想认识不到位，基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；党建工作机制不完

善，基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，基层党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展；党建工作内容不丰富，基层党内组织生活缺少创新，存在流于形式的现象，吸引力和凝聚力不够；部分基层党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。

三、建议与对策

近几年来，我们在党建工作方面做了大量工作，但影响基层党建工作的因素仍然不少，要解决这些问题，我们必须要进一步解放思想，转变观念，从新的视角找出解决问题的新思路、新举措，我们必须在以下几个方面狠下功夫，确保基层党组织水平得到提升。

一是在加强村级班子建设上狠下功夫。加强领导班子建设，从组织上保证基层党组织的战斗力和生命活力。注重从农村致富带头人、农业技术能手、退伍军人、回乡大中专毕业生、外出务工经商的党员中挑选那些思想作风好、品行端正、工作负责的人选拔到村级领导班子中来，以增强党组织的生机与活力。

二是在党员和干部的培训力度上狠下功夫。要完成好农村各项工作任务，解决好农村突出问题，密切党群干群关系，保持农村稳定，加快经济发展，促进农民增收，提高党员、干部思想文化素质和带领群众致富奔小康的本领应作为当前工作的一项首要任务来抓。要建立健全党员、干部培训、轮训长效教育机制，认真抓政治理论、业务知识、法律、经济以及实用技术、技能的培训，多渠道、多层次、多形式提高他们的综合素质。

三是在农村党员发展上狠下功夫。制定农村党员发展规划，党员发展工作是一项长期的工作任务，党委和村支部要有长期的发展规划和当年发展计划，做到职责清楚，任务明确，对指导思想、目标任务、比例结构、标准程度都有具体的布置。从解决少数村长年不发展或难以发展党员的问题入手，建立健全发展党员工作责任制；把能够带领群众发展经济的致富能手、生产技术能手、农村女青年、村组干部、共青团及返乡的知识青年和退伍军人等纳入到党组织的视野，使他们逐步了解党、认识党，积极向党组织靠拢。搞好返乡创业农民工的党建工作，既充实了我们带头致富队伍，又在农民当中树立了典型，将促进农村党建工作的顺利开展。

四是在党员示范带动上狠下功夫。在产业发展上注重典型引导，充分发挥党员干部的示范带动作用。在农村党员中实施了创业带富工程，以打造农村致富骨干群体为目标，以村组干部、后备干部、党员和骨干人才为主体，通过充分挖掘致富潜能，激发他们的创业热情，引导发展林果业、畜牧业等特色产业，形成全民创业，推动农村经济发展的新局面。

我们要解放思想，正确联系工作实际，正视思想、工作差距，抓好基层当组织建设，促进经济社会又好又快发展。我们不但要紧随党委、政府的脚步，解放思想、与时俱进，更要在当前全县解放思想的大潮中，立足实际，开拓创新，充分发挥基层党组织力量，为清水经济社会发展作保障。

第四篇：围绕经济抓党建 抓好党建促发展

围绕经济抓党建 抓好党建促发展

----前进水库管理处党建工作情况经验材料

近两年来，我处党建工作以学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕师市党委的统一部署和总体要求，坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，以科学发展观活动为动力，以加强党的执政能力建设为统领，以建设和谐社会为主线，进一步加强基层党组织建设，深入开展保持共产党先进性教育长效机制和“四抓四看”活动，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，通过扎实有效的思想、组织和作风建设，增强本领、凝聚人心、永葆先进、促进发展，为顺利实现我处经济社会发展的各项目标，提供了坚强的政治保证, 党建工作在服务经济建设中，自身实力不断壮大、核心作用不断加强，呈现出经济发展与党的建设良性互动、协调发展的良好态势。形成了抓党建促发展的良好工作氛围，有力推动了全处 各项工作的开展。

一、处党委（党组）基本情况

现有党委1个，党委成员6人，大学以上文化程度5人,专科文化程度1人，平均年龄43岁。建立基层党支部6个，其中：农业生产连队1个，水管单位2个，机关单位1个，企事单位1个，老干支部1个。全处在职干部52人，其中卫生单位干部4人，机关干部28人，基层单位领导干部13人，业务干部7人。党员总数65人，其中在职党员50人，离退休党员15人；一线工人党员15人，干部党员50人；少数民族党员4人，妇女党员19人；大专以上学历46人，中专、高中学历 5人，初中以下14人。

二、加强班子建设, 在明确责任和抓好落实上下功夫 处党委班子坚持以打造一支“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的领导班子队伍目标，进一步更新工作思路、加强学习、加强作风建设来增强班子的战斗力、凝聚力，充分发挥好“带头、带领、带动”三个作用，坚持以发展为第一要务，紧紧围绕现代水利建设的主题，牢固树立科学发展观，大力实践“科技兴水、特色强水、旅游富水、生态靓水”新理念，在推进我处各项改革事业发展中形成统一认识，在努力干一番新事业和创一番新业绩的共识中增强团结，在研究解决改革发展新情况与新问题中加强沟通，在集中处理具体事务与热点、难点问题上加强协作，在工作分工、协调、配合中增进理解。班子团结、民主共事、议事氛围和谐、融洽，促进了全处各项工作又好又快发展。

在抓基层组织建设工作中，处党委深刻认识到，搞好基层党组织建设，经济必须要发展，要坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”，相互促进的发展思路，做到基层党组织建设与经济建设同步抓，共提高。牢固树立“不抓党建失职、抓不好党建不称职”的理念，按照责权明晰、分工明确、运转有序的原则，积极探索，大胆创新，建立健全了各级党组织抓党建工作的责任机制，有力地提升了全处党建工作水平。一是分级负责。成立了以处党委书记为组长的党建工作领导小组，下设办公室。建立了党委党建联系点制度，每名党委成员联系1—2个基层单位。各基层党支部建立了党建领导小组。二是制定方案。进一步理清基层基础建设工作的思路和目标，把工作量化基层，明确分工，责任到人。三是各负其责。按照处党委的要求，进一步完善了基层组织建设领导责任制和责任追究制，各基层党组织对本单位基层党建工作负总责，书记是抓党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。形成了党委书记亲自抓、各位党委成员协助抓、组织部门全力抓、基层支部具体抓，上下联动，密切配合，齐抓共管，人人负责、一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任格局和工作机制。在“两级党建联创”工作中大力创建“五型”领导班子取得良好效果,一是学习型领导班子,不断提高驾驭市场经济的能力和处理复杂问题的本领，学习政治理论知识蔚然成风。二是团结型领导班子,使党政班子在思想上同心,行动上合拍,工作上协力，领导班子团结协作，带来职工共谋发展。三是实干型领导班子,围绕团场增赢、职工增收,求真务实,真抓实干。四是服务型领导班子,坚持立党为公,执政为民,切实解决职工群众实际问题。五是廉洁型领导班子,忠于职守,克己奉公,树立清正廉洁的良好形象。

三、深化“两级党建联创“工作 加强基层党组织建设 按照兵团进一步加强和改进团场党建工作的总体要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设屯垦戍边新型团场的目标任务，以加强团场各级领导班子建设和基层干部队伍建设为重点，以处、连“两级党建联创”活动为载体，以改革创新为动力，更新观念、强化功能、改进方法、提高能力，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，切实为建设“经济发展、生活富裕、场风文明、环境良好、管理民主”的屯垦戍边新型团场提供坚强的组织保证和智力支持。

（一）树立科学理念促进“两级党建联创”工作

1、树立发展理念,抓好发展,增强实力,是解决一切问题的基础,有实力才会有凝聚力和向心力。我处“党建联创”工作始终坚持以经济建设为中心,实现党建工作与经济发展的有效对接.围绕经济抓党建,抓好党建促经济.在联创活动中,各单位党支部结合实际在“联”字上作文章,在“创”字上下功夫。坚持以经济建设为中心,在坚持速度、结构、质量、效益相统一的前提下,实现党建和经济的“双促共建”。处领导及机关干部组成工作组,深入到基层广泛开展“党员示范户、扶贫帮困户、种植养殖户、科技示范田”的“三户一田”活动,真心实意为职工群众办好事、办实事.连队党支部通过开展“党旗引领我创业、我为党旗添光彩”、“保持共产党员先进性教育”、“共产党员设岗定责”、“创先争优”、党员承诺制、党员联系卡、“一助一”扶贫帮困等一系列主题实践活动,发挥党员在构建和谐社会中的模范带头作用,切实加强对职工群众生产、工作、学习和生活等方面的服务。

2、树立以人为本理念。坚持不懈地提高党员素质，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，探索扩大党内基层民主多种实现形式；建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员，激发党员积极性、创造性，增强基层党组织凝聚力、战斗力，激活和调动党员和基层党组织的内生动力。不断拓宽党员服务群众的渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，充分发挥党员的主体作用，为职工群众服务。

（二）处制定了《前进水管处“两级”党建联创活动实施方案》和考核办法，确定了工作目标和具体措施。对全处各基层党组织，按照兵、师党委“五个好”党支部考核验收标准，从而实现了“一类支部上水平，二类支部跨台阶，三类支部换面貌”的升级目标。目前，已有4个基层党支部被师党委命名“五个好”基层党支部，有4个支部命名为处“五个好”党支部。

（三）党委在深入“两级联创”活动中，着力抓好“先进基层党委”和“五个好基层党支部”建设，特别是围绕两级班子建设这个重点，真正配齐配强两级班子，加强政治理论学习，进一步理清思路，提出了“小事分头抓，大事一起干，党委总牵头”的总体工作思路，结合全处的各项工作和所属各单位的工作，由分管领导具体抓，每月都要将各自开展工作情况和存在的问题集中向班子汇报，集体研究，及时解决，充分体现了处党委的工作民主化，领导决策化。同时又促成各级领导、各级部门齐抓共管、上下联动，使全处各项工作开展达到既协调配合、又分工合作的良好局面。

（四）是领导责任制进一步落实, 形成联动格局

各单位党组织都能按照处党委的规划部署,制定了总体规划、阶段性工作目标和具体方案,形成了处领导包片制、机关科室挂钩制、基层党支部负责制的联动格局。围绕创建“五好”连级党支部的总体要求,各项工作逐步走向规范化、制度化,为我处四个文明建设的深入推进夯实了组织基础,提供了队伍保证,促进了团场的改革、发展和稳定。党委书记切实担负起第一责任人的职责,领导责任制落实到位,党、政、工、青、妇、老龄委齐抓共管,改变以往“单兵作战”模式为各部门“有机联合”的工作模式。我处不断总结基层连队“五好”支部建设的先进经验和工作成果,紧紧围绕本单位实际,把“五个好”进一步细化,突出让职工群众满意这个根本标准,充分调动党员干部和职工群众参与创建活动的积极性,开展形式多样的主题实践活动,为党员发挥作用、服务职工群众搭建平台。

（五）不断加大对基层基础设施投入力度，为基层基础建设工作的提供良好的平台。为各基层支部改善党员活动室条件，配齐了电视、VCD、党建版面等硬件，使党员培训、教育有场所，充分发挥党员阵地在党员教育中的主渠道作用。为每个基层党支部拨付5万元活动经费，投资44万元对机关二楼的业余党校、农业队办公室、活动室、离退休支部活动室进行装修。

（六）进一步加强基层党组织建设，充分发挥党员先锋模范带头作用。坚持和完善“三会一课”制度，经常组织党员进行学习。（1）是选好党支部书记，加强对基层单位党政一把手的理论水平、工作方法教育；（2）是加强了班子建设。不断调整考核完善领导班子，使其充满生机和活力。（3）定期召开民主生活会，沟通思想，统一认识，增强团结；（4）是把优秀的大中专毕业生放在班子中进行锻炼。

（七）重视干部、职工的学习教育，不断提高干部思想政治素质。创新党委中心组学习制度，变以往的单一学习为研究单位的发展、解决工作中存在的问题，以经济发展，职工致富增收为发言课题，不断提高中心组学习质量。

为提高全处各级干部的思想政治素质和工作能力水平，处党委还把对干部职工的培训列为一项重要工作来抓。处党委每年都组织各基层单位领导到兄弟团场、其他师局学习他们的组织建设先进经验。每处党委利用业余党校举办各类学习班、培训班10多期，轮训党员、干部 200余人次。重视职工技能培训，举办水管技术、大坝管理、农业种植、枣树栽培、水产养殖培训班，培训职工600余人次。组织党员、干部、职工学习新疆史、兵团史、师市史、处史的教育，通过学习和传统教育，班子和职工队伍思想、能力、作风、形象建设得到进一步提升。

（八）严格落实责任。实行目标管理，将争创目标和各项工作细化、具体化，由处、连两级书记逐级签订目标责任书，并把基层党组织是否认真贯彻和落实“三个代表”的要求，作为衡量“两级联创”活动成效的重要标准。二是严格跟踪督查。处党委每半年对党建责任制的落实情况，结合单位的“精神文明建设”工作进行一次检查通报，并定期不定期组织专项督查，及时反馈问题。三是严格实行动态管理。处党委每年对基层党组织进行认真复验考评，年终结合平时掌握情况组织专项考评，综合打分，排出名次，把党建工作成果作为考核干部、选拔任用干部的重要依据。

（九）完善制度建设，根据自身实际,建立健全了适应“两级党建联创”工作要求的制度体系,把长期的先进性建设与经常性党员教育管理紧密结合起来,形成有针对性、操作性强的完善的制度体系,坚持不懈地抓好落实,极大地发挥制度的渗透力、感召力和延展力。

（十）狠抓队伍建设，扩大民主选举基层干部的范围,完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法.加强后备干部、妇女干部和少数民族干部的培养锻炼,加大干部选拔、管理、监督力度,形成干部能上能下、能进能出的用人机制。通过制度保证,使发展见成效、群众得实惠成为衡量干部政绩的重要标准,使扑下身子、勤勤恳恳干工作的干部得到褒奖,使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒。

建立健全党员联系和服务职工群众制度,通过开展“党员设岗定责”、“党员联系卡”、“党员承诺制”等实践活动,创新形式,找准载体,引导党员增强责任感,搭建党员发挥模范作用的平台。以“三先、三要、三个作用”要求党员干部,即党的路线方针政策率先学习、先进的科学技术率先掌握,生产经营任务率先完成;和周围的职工群众相比,思想觉悟要高,业务能力要强、工作业绩要优;最终发挥带头作用、骨干作用和桥梁作用,充分发挥“一个支部一个堡垒、一个党小组一块阵地、一个党员一面旗帜”的先锋模范作用。

四、加强党员队伍的管理

(一)认真落实中组部《关于对党费收缴、管理和使用的规定》。加强党费的收缴、使用和管理工作。通过对全处党员交纳党费基数的核对、公示等工作，提高了我处党员自觉交纳党费的主动性和自觉性。

在党费的使用上，严格审查党费开支项目，坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则。坚持使用党费集体讨论决定，处主要领导审批制度，党费的开支在规定的使用范围内。两年来党费的使用主要用于党员的教育、培训、购买党员学习材料、补助困难党员、表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。

在党费的管理上，实行会计、出纳分设，并由处财务部门统一管理，设立独立账户。处组织科每年与财务部门进行一次对账。对基层各支部交纳的党费进行公布、公示，做到了党费账目清楚，合理使用。杜绝了未经审批私用乱用和自收自支现象的发生。

（二）坚持发展党员“十六字”方针，重视在生产一线、承包工人、企业班组工人、中专以上学历、妇女、少数民族和优秀青年中发展党员。认真推行发展党员工作推荐制、公示制、票决制和责任追究制，进一步提高发展党员的质量，优化党员队伍的结构，增强了党员队伍的活力。两年来共发展党员6名，其中在生产一线工人中发展1名；大专以上学历5名，中专学历1名；妇女党员1名；35岁以下5名。同时，坚持每年一次集中对入党积极分子进行培训。

（三）加强党员教育、管理工作，提高全员政治素质。认真落实《关于加强党员教育培训工作的意见》、《关于进一步加强流动党员教育管理工作的意见》，进一步加强党员队伍的教育、管理和监督。处党委结合党员先进性教育、“四抓四看”、学习实践科学发展观主题教育，制定党员教育学习计划。每年干部党员每人撰写学习笔记达1.5万字以上，撰写学习心得2篇以上。各基层党支部每年平均上党课在11次以上；播放电教片8部以上。通过一系列教育和培训，使我处全体成员能全面贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉以“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，增强了政治敏锐性和坚定性，在政治上、思想上、行动上始终和师市党委、处党委保持一致。为我处经济发展、社会稳定奠定了强有力的基础。

（四）制定完善了保持共产党员先进性长效机制，把保持共产党员先进性作为一项长期的任务、永恒的课题来抓。制定了《前进水管处关于加强和改进基层党组织建设的实施办法》、《关于做好党员联系和服务群众工作实施办法》、《关于加强党员教育培训工作的实施办法》、《关于推进党务公开的实施办法》等文件。建立了干部党员长期受教育的学习培训机制、连队领导干部联系走访群众的长效机制、推进基层连队民主政治建设的长效机制、建立健全扶贫帮困长效机制和加强党风廉政建设的长效机制。

五、争先创优，积极发挥党员干部先锋模范作用 处党委每年在党员干部中开展“创先争优”活动，以“七一”表彰为契机，充分发挥各支部的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，通过检查评比、树立典型、宣传典型，以点带面，努力形成工作创一流、永葆先进性的党建工作氛围。

（一）明确指导思想

2010年我处“创先争优”活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七届四中全会和兵团组织人事工作会议、师市党委五届七次全委(扩大)会议精神，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，紧紧围绕加强党的基层组织建设和党员队伍建设，开展“争先创优”活动。

（二）切实加强领导

“创先争优”是一项十分严肃而又较为广泛的群众性活动，处党委高度重视，切实加强领导，把它真正摆上重要的议事日程。在活动开展前夕，要求各支部要把“创先争优”活动与加强党的执政能力建设和先进性建设相结合；与本部门、本单位 实际工作相结合；与单位实施的党支部目标管理和党员党性锻炼等活动相结合；与和谐平安单位建设相结合；与加强党风廉政建设相结合，全体共产党员要保持共产党员先进性，以满腔的热情积极投身到争先创优秀活动中去，立足岗位，勤奋工作，争做表率。

（三）拓宽载体，搭建创先争优平台。

在全处各级党组织开展了“比位次、争上游，比创新、争突破，比工作、争先进，比作风、争一流的“四比四争”活动；开展“处、连结对创先”活动，安排处机关党组织与连队党组织通过“一对一”的形式结对创先，形成我处党建工作统筹发展、互促共进的格局；在全处基层党组织中开展“评星定格”活动，年底对全处对 “五好党支部”在进行 “星级”评选，并进行公开表彰。在全体机关党员中开展以“比思想观念、比业务素质、比岗位业绩、比先锋作用”为主题的“四比”竞赛；在基层党员干部中开展了“争当政策宣传员、争当创业排头兵、争当致富领头雁、争当科技示范员、争当群众贴心人”的“五争当”活动。我处通过推荐、审核、公示、评定等程序，每年在全处评选出“十星级文明户、和谐小康家庭、优秀共产党员、先进工作者、先进生产者、廉洁从业先进个人、创优环境标兵、科技致富带头人”等各类先进典型，并进行了大张旗鼓地宣传和表彰。营造良好舆论氛围，拓宽载体，搭建创先争优平台，引导全体党员干部深入开展争先创优活动。

（四）完善机制，提供创先争优保障。

建立健全“两评一考”工作制度，加强对基层党组织履职情况的评价，进一步强化党员对党组织、下级党组织对上级党组织的监督职能，落实“书记抓、抓书记”的党建工作责任制；实施基层党建“精细化工程”，按照“细化、量化、科学化”的要求，细致划分基层组织建设各项工作任务，实行项目化管理、百分制考评，合理确定工作目标，把“软任务”变成“硬指标”；修订完善《“五个好”基层党组织创建标准》、《处党员考评细则》等工作制度，为各基层党组织开展“创先争优”活动提供了参考依据，推进“创先争优”活动的制度化、规范化。

六、积极推进党内民主建设

坚持党务公开制度，建立了处、连党务公开栏，从基层党组织自身建设方面、党组织履行职责方面和党组织经常性工作、各单位的财务收支、职工的收入、职工群众的热点、难点问题等方面进行了公示。每年根据公开的内容进行调整，对重大决策和目标任务等长期公开，常规性工作定期公开、阶段性工作逐段分开、临时性工作随时公开，开辟点菜栏，及时采纳落实职工群众提出的合理化建议，较好地发展了党内民主，强化了党内监督机制，使职工群众对公布内容的满意率达到100%。

在贯彻落实民主集中制原则上，处党委严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，党委的重大问题集体研究决定，在协调配合上，一是努力维护班子团结，配合支持工作，努力协调好关系，同时能协调好部门之间的关系，使大家形成一股合力，发挥了党委统揽全局协调各方的整体作用。二是在人事调整、“三重一大”、大宗物质购销等工作，班子成员充分发表个人意见，统一认识，会议决定。三是健全碰头会制度，及时沟通情况，掌握和了解各项工作进展情况，共同促进了工作。尤其是对副职领导能够做到尊重他们，支持他们放手工作。四是深入基层调研，及时掌握基层各个时期的工作环节，解决一些实际问题，确保各项工作顺利进行。五是利用职代会、政务、党务公开栏等形式广泛征求群众的意见和建议，切实解决群众生产生活中的难事。

我处党建工作始终坚持“上级党组织为下级党组织服务、党组织为党员服务、党组织和党员为职工群众服务“,切实加强对职工群众生产、工作、学习和生活等方面的服务,最终实现党组织的先进性和经济发展相互促进的”双优成效",达到提高党员素质、加强基层组织建设、服务职工群众、促进各项工作的目的。通过系列的活动，全体干部职工勤政廉政自觉性提高。涌现了易小平、胡建新等一批爱岗敬业、乐于助人的新时期先进典型，他们的优秀事迹在全处干部职工中引起了强烈反响。近两年来，全处未出现一起违纪违规违法事件，促进了各项工作的开展。

实践证明，党建工作是全面工作争先进的基础，是无穷的动力，是保障，在今后的工作中，我们将进一步加强领导班子建设，形成坚强战斗堡垒，以强大的凝聚力和战斗力，带出一支思想与时俱进，能力适应工作要求，作风过得硬的干部职工队伍，坚持民主意识，民本意识，强化勤政务实，努力开创工作新局面，创造新亮点。

第五篇：围绕中心抓党建抓好党建促发展

围绕中心抓党建抓好党建促发展

三营镇孙家河村位居原州区最北端，银平公路东侧1公里处，是一个回汉杂居村。全村区域面积14.5平方公里，辖4个村民小组，共406户1819人，其中回族人口465人，占25.6%。现有党员46名，其中回族党员5名，女党员5名。有蔬菜协会党支部1个，功能性产业党小组6个。共有耕地9780亩，其中水浇地4610亩。2010年农民人均纯收入4850元。其中种植蔬菜收入1912元，占农民人均纯收入的60%。

近年来，孙家河村开展创先争优活动，有力推动了全村经济社会的快速发展，为原州区密切党群关系、构建和谐家园、服务经济发展树立了典范。2009年，孙家河村被自治区民委评为民族团结示范村，2010年被固原市评为文明村（镇）。

一、狠抓学习强素质，村委班子理论水平切实提高

孙家河党支部紧紧围绕 “五个好”的建设目标，主动适应形势发展需要，把加强基层组织建设作为创新党建工作的主要抓手全力推进。一是加强支部自身建设。结合“创先争优”、“创建学习型党组织”和“思想大解放，树立新形象”等活动，村支部完善了学习制度和学习安排，丰富理论学习内容，明确学习时间和形式，着力提高领导班子成员和干部的思想政治理论水平。二是加强村干部思想建设。农村党员干部每月学习不少于2次，组织入党积极分子、预备党员村组干部学习党建知识，举办培训班2期，培训村干部54名，提高了村干部为民服务意识。

二、聚精会神抓发展，村经济实力进一步增强

加快发展以设施农业、枸杞、劳务为主的特色优势产业，在2010年建成日光温室100栋，50栋大拱棚的基础上，紧紧抓住冷凉蔬菜畅销时机，今年又新建日光温室100栋，按照“一园一品”的要求，坚持蔬菜协会带动，推广“协会+基地+种植农户”模式，种植以辣椒和西红柿为主。通过远程教育向外商发布蔬菜销售信息17期，设施蔬菜销售收入840万元，枸杞产业进一步壮大，全村种植枸杞800亩，预计收入560万元，依靠伊斯兰地矿局在非洲莱索托新建劳务基地1处，劳务收入80万元，全村累计转移农村富余劳动力147人。坚持争项目、引资金360万元，完成了10公里村道路硬化。

三、尽心竭力惠民生，社会事业发展取得新成效。

坚持“抓党建、促发展、惠民生”的工作理念，做到党的建设与经济社会各项事业互促互进，党建工作随着经济的发展和民生的改善而得以加强。把党小组建在产业链上，走支部+协会+农户的道路，在村产业党小组带动下，农业产业结构进一步趋于合理。党员带头，群众参与，完成环境综合整治，粉刷亮化1500平米，道路绿化12公里；加强和创新社会管理。落“两排查一分析”矛盾纠纷排查制度，积极推进矛盾纠纷化解，调解民事纠纷7起，成功创建自治区级民族团结进步示范村。全力保障改善民生。认真落实党的惠民政策，全面开展今年的农村“两保”基金收缴，因病致贫因病返贫的现象得到有效遏制；救助救济、残疾人保障、老年人惠顾政策得到全面落实，使群众真正得到了实惠。孙家河村将以创先争优活动为契机促进经济社会再上新台阶。