邓海光参加高州代表团分组讨论时要求高州市坚定不移走

第一篇：邓海光参加高州代表团分组讨论时要求高州市坚定不移走

邓海光参加高州代表团分组讨论时要求高州市坚定不移走“工业立市”发展道路

2011-12-1 09:28| 发布者: sunny| 查看: 55| 评论: 13

摘要: 昨天下午，邓海光同志出席高州代表团分组讨论活动，与党代表们一起讨论党代会报告。邓海光强调，高州市要牢固树立大局意识和全局观念，进一步解放思想、更新观念，在茂名新一轮发展中进行定位、找准角色，坚定不移走...昨天下午，邓海光同志出席高州代表团分组讨论活动，与党代表们一起讨论党代会报告。邓海光强调，高州市要牢固树立大局意识和全局观念，进一步解放思想、更新观念，在茂名新一轮发展中进行定位、找准角色，坚定不移走“工业立市”发展道路，加快经济社会发展。

讨论会上气氛热烈，洋溢着奋发有为、积极向上的良好氛围。郭元强、邓钦信、庄家银、邓锡君、叶富山等代表先后发言，畅谈对党代会报告的理解。党代表们一致认为，市第十次党代会报告立意高远、主题鲜明、亮点纷呈，总结过去客观全面，描绘蓝图催人奋进，极大地激发了全市人民后来居上、建设幸福茂名的热情和斗志。代表们还结合本职岗位和地区实际谈了贯彻落实市第十次党代会精神的想法。

在听取了代表们的发言后，邓海光作了讲话。邓海光对高州市党政新班子建成以来的工作给予肯定，对高州团党代表们想发展、谋发展的良好的精神面貌表示赞扬。邓海光指出，高州具有悠久历史和深厚文化底蕴，也有丰富的自然资源、矿产资源，曾经创造过辉煌。改革开放多年来，虽然发展取得较大进步，但与周边地区相比还有较大差距，发展面临着巨大压力，特别是经济发展内生动力不足、第二产业（以工业为主体）占经济比重太低、城镇化水平不高等问题突出。邓海光指出，市第十次党代会描绘了未来发展的宏伟蓝图。高州要牢固树立全局观念、大局意识，自觉在茂名发展大局中进行重新定位，进一步解放思想、更新观念，增加工作责任感、紧迫感，关键是要坚定不移地走“工业立市”发展道路。一要打造工业载体。抓住高水公路改造以及茂名市区与高州半小时生活圈同城一体化的有利时机，按照“招大商，选优资”思路，高起点规划、高标准建设工业园区，把工业发展的载体和平台打造好。二要简政放权。进一步下放行政权力、理顺关系，给予基层一定权力，松绑让乡镇一级加快发展，充分调动镇一级发展的积极性主动性，兴起乡镇建设的新热潮，实现富民强镇。三要适当发展劳动密集型企业。发挥高州人力资源丰富的优势，大力发展密集型、劳务型企业，解决老百姓就业问题，同时也要结合资源优势适当引进新兴产业、现代产业。四要发展农副产品深加工产业。发挥高州作为农业大市的优势，做大食品加工产业，辐射带动就业和农民增收致富，促进传统农业大市向现代农业强市转变。邓海光强调，高州市要切实增强紧迫感、危机感，转变观念，更新理念，理清思路，真抓实干，努力再创新辉煌。

第二篇：省委书记袁纯清在参加长治代表团分组讨论时的讲话

省委书记袁纯清在参加长治代表团分组讨论时的讲话

﹙二O一二年一月十三日﹚

编者按：1月13日下午，省委书记袁纯清参加了省十一届人大六次会议长治代表团的讨论，听取了田喜荣、张保和裴少飞、韩长安、郭士强等代表的发言后发表了重要讲话。袁书记对长治过去一年来的工作给予了充分肯定，并就抓好上党城镇群建设、推进城乡统筹发展提出了新的要求。现将袁书记重要讲话整理印发，请大家认真学习贯彻。

很高兴到长治代表团参加讨论。刚才听了大家的发言，应该说，听到的都是好消息，尤其是听了韩长安同志的报告，对我来讲也是个鼓舞。去年以来，长治市认真贯彻执行中央宏观调控政策和省委、省政府的决策部署，取得了显著的成绩。总的来讲，长治工作抓得紧、抓得实，而且方法新、效果好，无论是经济总量、财政收入，还是在民生改善等方面都为全省作出了很大的贡献，特别是在发展新兴产业、招商引资、创新体制机制、推进城镇化、加快城乡统筹等方面给全省提供了积极的、鲜活的、有益的经验。我今天来参加长治代表团的讨论，一是想听听你们新的想法和情况，二是来为你们助威、鼓劲。下面，我讲两个方面的问题。

一、长治要进一步坚定转型跨越的信心

在全省转型跨越的大战略当中，长治要继续发挥好率先的作用。这个 “率先”，不光要在经济发展速度上率先，更应该在发展质量上率先。现在最核心的问题是，我们对全省整体发展的趋势，要有一个正确的把握，这个很关键。趋势把握好了，我们的信心就会更加坚定，我们对方向的认定和把握就不会动摇，走起来就会更加顺当。

第一，要看到山西已真正站到了新的发展起点上，正处在加快发展的区间，这是基于对发展一般规律的认识。我省的经济总量已达到了1.1万亿，财政收入达到了2千多亿，已经形成了加快发展的势能。也就是说，它的内部已经生成了一种机理，本身要求去发展、去扩张。比如说韩长安，他的发展已达到一定的规模，你现在让他停下来，他也停不住了。包括少飞这个地方，停也停不住了，到这个程度以后，就有了这个能力。我们全省有7个销售收入过千亿的企业，像这种企业在它所在的领域里面，可以通吃。比如说，我们的焦煤集团，1千多个亿，它已不仅仅是个企业的概念，已成了一个投资主体的概念，它可以站在一个创新的制高点上，到了去买科研所、买科学家的程度。现在全国31个省份中，一个省能有7个上千亿资产、销售额过千亿企业的，一是北京，然后是上海、广州、江苏，我们起码排在第五位。从某种意义上讲，我们已经具备了加速发展的势能。

第二，要看到转型跨越的理念已深入人心，这是非常难得的。现在，无论是村里的支部书记，还是老百姓，都知道我们正在搞转型跨越，这就叫物质变精神、精神变物质。如果你现在在人代会上提个新的建议，说我们不要搞转型跨越了，肯定会有超过三分之二的同志提出反对，这种认识上的一致，是难能可贵的。从动力学的角度来讲，就是我们的摩擦系数在减少，作用力远远大于反作用力，做的都是有用功，效益比是最高的，这是了不得的事情，大家一定要看到。

第三，我们的干部队伍认识变化了，状态也变化了，办事效率也提高了。我们干部的水平、企业的管理水平，都已经提高了，尤其是四级换届以后，大家都已安下心来，开始好好干活。现在进行的就是新一轮干部的比拼，看谁干得快，谁干得好，谁干得大，谁干得强，大家正处在一种争先恐后、竞相发展的状态。我们已具备了转型跨越发展的干部条件、组织条件和政治条件。

第四，我们在经济结构调整和产业升级上有很大的优势。现在全世界都在搞结构调整，因为过去搞的不行了，属于产能过剩，很难适应新的发展需求。总体来讲，山西也好、陕西也好、江苏也好，都有结构调整的问题。如果把它作为一个哲学概念的话，结构调整给了每个省同样的机会，我们与其他省都站在了同一条起跑线上，都在搞结构调整。事实上，从某种意义上讲，我们的结构调整要比江苏、广东还要容易，因为他

们已经没有劳动力成本优势，机器都得卖掉，需要推倒重来。而我们不是，我们以煤为基、多元发展，我们的根没被挖掉，无非就是拔高、拉长或是拓宽，也就是一个宽、一个长、一个高的问题。把原有的资源进一步工业化，也就是新型工业化，我们的“根”没有变。从这个意义上讲，我们的成本是低于那些省份的，我们的资源为王，再加上创新为王，两个王就是老大了。但是如果没有创新，我们也成不了王，仍然还是资源困境。同时，广东等省份的结构调整是腾笼换鸟，而我们不存在腾笼换鸟的问题，我们要搞产业升级。腾笼换鸟的成本是很高的，所以，我们又比别人高出一筹。

二、抓好上党城镇群建设，推进城乡统筹发展

我讲过，要把上党城镇群建设成为具有国家性意义的范式。我今天还讲这个问题，就是长治要探索中国特色的城镇化道路，解决这样一个命题。什么叫中国特色的城镇化道路？特色在哪里呢？就是城乡一体化。第一，上党这个地方无论从自然形态、从人口集聚，还是目前的产业基础，都是符合城乡一体化要求的。为什么要城乡统筹？因为中国的国情不可能像美国，也不可能像欧洲。比如说美国，2%的农民养活98%的城市人口，然后粮食还能大量地出口。我们只能走城镇化的道路，而且城镇化能搞到60%、65%就了不得了，再往前走就很难了。即使上升到65%，全国十六亿人口，还要有五、六亿在农村。今后如果一个农民能够养活四个城市人口，就了不得了。一是因为我们的土地少；二是我们的土地承包制，是一个长期性的制度；三是中国的山区丘陵地区太多，很难实行大规模耕种，土地流转十分困难，起码在三十年内是不可能的，所以，需要统筹。统筹是什么意思呢？就是城镇化加新农村，这里面既有差距，又能够均衡，城乡统筹说到底，就是要把城镇的工业化和城市化一体化推进，这是很重要的。

第二，城镇化和新农村建设要结合起来。也就是要把城镇化与现代农业、“一村一品”、“一县一业”结合起来，有的农民住在村子里面，有的农民进城。比如说吉县，11万人每人两亩苹果，5.5万人已经住在县城了。因为农业现代化以后，他们大量种苹果，三个月在村里看苹果，完了就到城里面去住，这也是一种情况。中国的人文习惯、历史习惯是离土不离乡，中华社会几千年还是邻里效应、亲戚效应在起作用。北京变为5000万人，从社会的运作来讲，是极不安全的；如果把他们分散成若干点，那中国社会是很安全的。基于这点，我觉得作为上党城镇群，应该考虑工业新型化、农业现代化、城镇化、生态化“四化”一同推进。农业现代化要大力推进“一村一品”，上党城镇群周边的土地是比较平坦的，水也比较多，要加大农业园区的建设力度，推进土地流转，让农业也产业化、工业化，这个是可以做的。

第三，要探索一些机制。刚才，你们讲的建立5万元钱的基金非常好。同时要借鉴成都、重庆的地票制度、城镇就业、土地流转制度，先做好规划，多开一些论证会，多请一些专家，多学一些先进的经验，把它作成一个范式，也就是中国特色的城镇化道路。

第四，上党城镇群应该向晋城延伸。沿着高速路一直走过去，这是一个更大板块平原地带的城镇群，但是招牌仍要打成上党城镇群。因为上党是个好牌子，一是因为古上党是富庶之地，名声很好；二是因为上党战役很有名，可以打红色牌。如果这样的话，上党城镇群就有希望在北方地区或是中西部地区，率先走出具有地域特征的中国特色城镇化道路。

新年即将到来，我祝愿长治的各位人大代表新年身体健康，家庭幸福！也祝福我们长治的人民新年快乐、生活幸福、家庭和美！

转载2012年1月17日《长治日报》