南水北调工程验收管理规定

第一篇：南水北调工程验收管理规定

南水北调工程验收管理规定

2006年3月28日印发

2006年3月29日

第一章总则

第一条为加强南水北调工程验收管理，明确验收职责，规范验收行为，根据国家有关规定，结合南水北调工程建设的特点，制定本规定。

第二条 南水北调工程验收分为施工合同验收、设计单元工程完工验收、部分工程完工（通水）验收和南水北调东、中线一期主体工程竣工验收以及国家规定的有关专项验收。

第三条 本规定适用于南水北调东线、中线一期主体工程竣工验收前的各项验收工作。截污导流工程验收可参照执行。

南水北调东、中线一期主体工程竣工验收有关事宜国务院另行决定。

第四条 南水北调工程的建设项目具备验收条件时，应及时组织验收。未经验收或验收不合格的工程不得交付使用或进行后续工程施工。

第五条 验收工作的依据是国家有关法律、法规、规章和技术标准，主管部门有关文件，经批准的工程设计文件及相应的工程设计变更、修改文件，以及施工合同等。

第六条 验收工作由验收主持单位组织的验收委员会（或验收工作组，下同）负责。验收结论应经过三分之二以上验收委员会成员同意。对于不同意见应有明确的记载并作为有关验收主要成果性文件的附件。

第七条 验收中发现的不影响验收结论的问题，其处理意见由验收委员会协商确定，必要时报请验收主持单位或其上级主管部门决定。

第八条 国务院南水北调工程建设委员会办公室（以下简称“南水北调办”）负责南水北调工程竣工验收前各项验收活动的组织协调和监督管理。

省、直辖市南水北调办事机构根据南水北调办的委托，承担相应监督管理工作。

第九条 项目法人（或委托和代建项目的建设管理单位，以下简称项目管理单位）在项目主体工程批准开工后，应及时制定验收工作方案和计划。

第二章 施工合同验收

第十条 施工合同验收是指项目法人（或项目管理单位）与施工单位依法订立的南水北调工程项目施工合同中约定的各种验收。

第十一条 施工合同验收包括分部工程验收、单位工程验收、合同项目完成验收。项目法人（或项目管理单位）可以根据工程建设的需要，适当增加阶段验收以及其他类型的验收并在合同中提出相应要求。

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第十二条 施工合同验收由项目法人（或项目管理单位）主持，其中分部工程验收可由监理单位主持。项目建设管理委托或代建合同中应明确项目管理单位有关验收职责。

经南水北调办确定的特别重要工程项目的蓄水、通水、机组启动等阶段验收由南水北调办或其委托单位主持。

第十三条 施工合同验收工作由项目法人（或项目管理单位）、设计、监理、施工等有关单位代表组成的验收工作组负责，必要时可邀请工程参建单位以外的专家参加。

第十四条 施工合同验收的主要成果性文件分别是“分部工程验收签证书”、“机组启动验收鉴定书”、“单位工程验收鉴定书”以及“合同项目完成验收鉴定书”。阶段验收的主要成果性文件是“阶段验收鉴定书”。

第十五条 项目法人（或项目管理单位）主持的单位工程验收、阶段验收、合同项目完成验收，应自通过之日起30个工作日内，将验收鉴定书报送验收监督管理部门备案。分部工程验收签证报项目质量监督机构核备。

第三章专项验收与安全评估

第十六条 专项验收是指按照国家有关规定，列入南水北调工程建设的专项工程以及有特殊内容要求的专门项目的验收。包括水土保持验收、环境保护验收、征地补偿和移民安置验收、工程档案验收以及国家规定的其他专项验收。

第十七条 专项验收按主管部门制定的有关验收办法执行。

专项验收根据情况，一般应在设计单元工程完工验收前完成。

项目法人、项目管理单位及相关参建单位应按照有关规定做好专项验收的有关准备和配合工作。

第十八条 专项验收通过的鉴定（或评价）等结论性文件, 由项目法人在申请设计单元工程完工验收时，报送设计单元工程完工验收主持单位。

第十九条 水库工程蓄水以及重要工程项目完工验收前，项目法人应组织进行安全评估。

需进行安全评估的工程项目及范围由南水北调办另行确定。

第二十条 承担南水北调工程安全评估的机构应具有相应的资格、能力和经历。评估机构应按照有关规定和办法进行安全评估，向项目法人提交评估报告，并对评估结论负责。

第四章设计单元工程完工验收

第二十一条 设计单元工程完工验收由南水北调办或其委托的单位主持。

设计单元工程的划分根据有关部门批准的初步设计确定。

第二十二条 设计单元工程完工验收应具备的主要条件有：

41.建设资金已经全部到位；

2.工程项目全部完成；

3.施工合同验收完成；

4.要求进行的水库工程蓄水或重要工程项目安全评估已经完成；

5.有关专项验收已经完成；

6.工程决算报告已经完成或概算执行情况报告已经做出；

7.项目质量监督机构已经提交工程质量监督报告；

8.需要在验收前提交和备查的文件资料已经准备就绪；

9.国家规定的其他有关要求。

第二十三条 验收委员会原则上由验收主持单位、地方政府、有关行政主管部门、项目质量监督机构的代表、专项验收委员会（或工作组）代表以及技术、经济和管理等方面的专家组成。验收委员会主任委员由主持单位代表担任。

第二十四条 项目法人、项目管理单位、勘察、设计、施工、监理、运行管理等工程参建单位应做好验收的有关准备和配合工作，派代表出席验收会议，负责报告情况和解答验收委员会提出的问题。上述单位作为被验收单位在验收鉴定书上签字。

第二十五条 设计单元工程需要进行完工验收时，项目法人应向验收主持单位提交验收申请。验收主持单位应在收到验收申请后30个工作日内决定是否同意进行验收，并明确是否进行技术性初步验收的意见。

第二十六条 项目法人提交验收申请时，应同时提交以下资料：

1.工程建设管理工作报告；

2.专项验收鉴定（或评价）结论性文件；

3.要求的重要工程项目安全评估报告；

4.工程质量监督报告；

5.工程决算报告或概算执行情况报告；

6.需要的其他文件。

第二十七条 设计单元工程完工验收的主要成果性文件是“设计单元工程完工验收鉴定书”。通过完工验收的工程项目质量等级定为合格。

5第二十八条 设计单元工程完工验收鉴定书自通过之日起30个工作日内，由验收主持单位负责行文发送有关单位。

第五章部分工程完工（通水）验收

第二十九条 设计单元工程完工验收后，南水北调工程东线一期主体工程竣工验收或中线一期主体工程竣工验收前，局部工程需投入使用的，应进行部分工程完工（通水）验收。

部分工程完工（通水）验收由南水北调办或其委托的单位主持。验收范围及具体验收要求由南水北调办根据实际情况确定。

第六章验收责任

第三十条 项目法人、项目管理单位及其他各参建单位应对其提交的验收资料真实性、完整性负责，由于验收资料不真实、不完整等原因导致有关验收结论有误的，由资料提供单位承担直接责任。

第三十一条 验收委员会成员在验收工作中违反有关规定，情节较轻的，给予警告并责令改正；违反纪律、玩忽职守、徇私舞弊，情节较重的，依照规定给予或移交有关部门（单位）给予处分；后果严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条项目法人（或项目管理单位）违反本规定，不及时组织验收或对不具备条件的工程组织施工合同验收时，由验收监督部门责令改正并按有关规定予以处罚。

第七章 工程移交

第三十三条 工程移交包括施工单位向项目法人（或项目管理单位）移交以及项目管理单位向项目法人移交。移交的内容包括工程实体和其它固定资产以及应移交的工程建设档案。

通过合同验收的项目原则上应移交项目法人（或项目管理单位）管理并进入工程质量保修期，施工合同另有约定的除外。

实施委托或代建的项目，设计单元工程完工验收通过后，项目管理单位应将工程项目移交项目法人管理。

工程参建单位应完善工程移交手续。工程移交时，交接双方应有完整的文字记录并有双方代表签字。

第三十四条 有关责任单位应完成有关遗留问题的处理后进行工程移交。对不影响工程使用的遗留问题，经交接双方同意，可在工程移交后由有关责任单位继续完成遗留问题处理，直到满足设计要求。

有关专项验收或工程完工验收等验收成果性文件中对验收遗留问题以及处理责任单位应有明确的记载。

第三十五条 工程移交后，如发生由于设计、施工、材料及设备等方面原因造成的重大质量问题，应由项目法人（或项目管理单位）组织有关责任单位负责处理。

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第三十六条 在工程竣工验收前，项目法人应落实已经通过设计单元工程完工验收工程项目的管理维护工作责任；具备运行条件的工程项目可以投入运行。

第八章附 则

第三十七条 验收过程中的有关程序及质量评定执行水利行业现行有关规定、技术标准以及南水北调办制定的补充规定和技术性文件。

第三十八条 南水北调工程征地补偿和移民安置、工程档案等专项验收办法由南水北调办另行制定。

第三十九条 本规定由南水北调办负责解释。根据施行情况，由南水北调办负责适时修订。

第四十条 本规定自2006年5月1日起施行。

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第二篇：南水北调中线工程验收规定

南水北调中线干线工程验收管理办法

（试行）第一章 总 则

第一条 为加强南水北调中线干线工程验收管理工作，规范工程验收行为，明确验收职责，提高验收工作质量，做好政府验收相关准备工作，依据国家有关规定和《南水北调工程验收管理规定》（国调办建管【2006】13号），《南水北调工程验收工作导则》（国调办建管【2007】149号，NSBD10-2007），结合南水北调中线干线工程的实际情况，制定本办法。

第二条 南水北调工程验收分为法人验收和政府验收。

法人验收包括施工合同验收和根据需要项目法人增加的其他验收，如临时通水项目法人验收、保修责任终止验收。施工合同验收包括分部工程验收、单位工程验收、合同项目完成验收。

政府验收包括设计单元工程完工（竣工）验收、单项（设计单元）工程通水验收、南水北调办和国家及行业规定的有关专项验收、南水北调工程竣工验收。

第三条 验收工作的主要依据是：国家现行有关法律、法规、规章，南水北调办、国家及行业有关技术标准和规定，上级主管部门有关文件，批准的设计文件及相应的工程变更，施工图纸、技术要求、技术说明书、施工合同等。

第四条 南水北调中线干线工程的建设项目具备验收条件时，相应的责任单位应及时提出验收申请，验收组织单位及时组织验收。未经政府验收的工程不得交付使用，法人验收不合格的工程不得进行后续工程施工。

第五条 需要移交其他行业部门管理使用的工程，其验收工作可以执行相关行业部门的有关验收规定。

第六条 验收的成果文件是各类验收鉴定书； 第七条 本办法适用于南水北调中线干线工程的各类验收工作。

第二章 验收管理体系及各方职责

第八条 南水北调中线干线工程建设管理局（以下简称：中线局）对南水北调中线干线工程的验收工作负总责。南水北调中线干线工程的项目管理单位依据验收的有关规定和代建合同、委托管理合同对验收工作负责。

第九条 施工合同验收由项目管理单位、设计单位、监理单位、施工单位及主要设备供应（制造）商、运行管理单位（相应项目的项目直管建管部）等单位代表组成的验收工作组负责。

第十条 施工合同验收工作组成员应具有工程验收所需要的职称（或执业资格），具有相关的专业知识。除特邀专家外，各参建单位的验收工作组成员是代表所在单位参加工程验收，应持有所在单位（或现场机构）的书面授权确认书。

第十一条 对于合同项目完成验收后现场机构已撤销的，在参加政府验收时，参建单位的代表应持有所在单位的书面确认文件。

第十二条 对于技术复杂（如PCCP管道工程、西四环暗涵工程、漕河渡槽工程、惠南庄泵站工程、穿黄工程、沙河渡槽工程等）的单位工程验收和合同项目完成验收应邀请参建单位以外的专家参加。

第十三条 分部工程验收由监理单位主持，单位工程验收、合同项目完成验收由项目管理单位主持，并及时通知项目直管建管部和中线局。其他类别的法人验收由中线局决定。

第十四条 项目管理单位、设计单位、施工单位、监理单位应建立相应的验收管理体系，成立以主要负责人为领导的验收组织机构，落实验收工作人员，明确各级机构和人员的职责，结合实际情况制定验收管理工作制度；在合同工程开工后60天内将验收管理工作制度（包括验收组织机构、人员及有关职责等）报中线局备案。第十五条 中线局验收管理的主要职责：

（一）贯彻落实南水北调办、国家及行业主管部门颁发的工程验收管理的法律、法规、规程，对整个南水北调中线干线工程施工合同验收负总责；

（二）制定中线干线工程验收管理办法及有关实施细则，建立中线干线工程验收管理体系并监督、检查该体系的运行；

（三）负责制定中线干线工程总体验收工作计划，核查直管、委托、代建项目的验收工作计划；

（四）负责监督检查项目管理单位、监理单位、设计单位和施工单位的验收工作，定期组织在建工程验收工作检查，开展验收培训，协调验收工作的开展；

（五）组织开展中线干线工程政府验收的各项准备工作；

（六）根据工程建设及运行管理的需要增设必要的其他类别的验收； 第十六条 项目管理单位验收管理的主要职责

（一）贯彻落实南水北调办、国家及行业主管部门颁发的工程验收管理的法律、法规、规程，对所管范围内设计单元工程的验收工作负责；

（二）建立所管范围内设计单元工程的验收管理体系并监督、检查该体系的运行；

（三）负责制定所管理的设计单元工程验收工作计划，批准直管、委托、代建项目的设计单元工程验收工作计划；

（四）组织开展所管辖范围内工程的施工合同验收工作，主持单位工程验收、合同工程完工验收，监督、指导分部工程验收工作；组织验收示范性工作；

（五）组织开展政府验收的各项准备工作，完成政府验收应由项目法人完成的相关验收准备工作；

（六）编写各类验收的工程建设管理工作报告；

（七）做好工程资料的收集、整理、建档工作，按各类验收要求准备应有项目法人准备的验收资料和备查资料，设计单元工程项目竣工验收后按档案管理规定进行移交；

（八）完成验收规范、导则赋予的其他职责，接受南水北调办、国家有关部门、验收监督机构和中线局的检查。

第十七条 设计单位验收管理的主要职责

（一）建立所设计范围内的设计单元工程的验收管理体系并监督、检查该体系的运行；

（二）根据工程建设和运行管理的要求，在设计文件和招标文件中，明确设计意图，明确材料、设备及工程施工的质量及验收标准，适时提出验收的相应技术要求；

（三）根据需要对重大设计变更提交专题报告；

（四）参加验收工作，编写并提交相应的设计工作报告，对施工质量提出评价意见；

（五）参加重要隐蔽工程验收，对涉及工程运行安全的地质条件进行评价；

（六）做好工程资料的收集、整理、建档工作，按各类验收要求准备应有设计单位准备的验收资料；

（七）参加上级有关部门组织的工程验收和工程安全评估工作，配合做好相关验收准备工作；

（八）完成验收规范、导则赋予的其他职责。第十八条 监理人验收管理的主要职责

（一）审核承包人施工合同验收工作计划，报项目管理单位审批；

（二）建立健全监理机构的验收管理体系，制定监理验收管理办法、细则，并 监督检查承包人验收体系的建立和运行、验收办法、细则执行情况；

（三）负责组织所监理项目的分部工程验收，参与其他验收，并提交相应的监理工作报告；

（四）做好工程资料的收集、整理、建档工作，按各类验收要求准备应有监理人准备的验收资料和备查资料；

（五）协助项目管理单位做好相关验收的各项准备工作，配合项目管理单位组织单位工程、合同项目完成验收和其他验收；

（六）审核各类验收承包人提交的施工管理工作报告；

（七）协助承包人与项目管理单位完成合同工程交接工作；

（八）完成验收规范、导则赋予的其他职责。第十九条 承包人验收管理的主要职责

（一）建立健全施工合同验收的管理体系；

（二）编制施工合同验收工作计划报监理人审核后送项目管理单位审批；

（三）做好各类验收前相关的准备工作，包括施工现场整理（清理），资料准备；

（四）提交各类验收的施工管理工作报告，报监理人审核；

（五）做好工程资料的收集、整理、建档工作，按各类验收要求准备应有承包人准备的验收资料和备查资料，施工合同项目完成并经验收通过后移交给项目管理单位；

（六）参加国家、行业和上级主管部门规定和合同约定的各类工程验收活动；

（七）完成验收规范、导则赋予的其他职责。第二十条 材料、设备供应商验收管理的主要职责

（一）根据规范和合同规定提交相应的材质证明文件；

（二）提交相应的出厂证明、产品合格证及质量检验报告；

（三）提交产品的技术要求和使用说明书；

（四）配合做好有关方组织的出厂验收；

（五）参加国家、行业和上级主管部门规定和合同约定的有关验收。

第三章 验收工作方案和计划制定

第二十一条 项目管理单位应依据验收导则要求的格式及内容，以设计单元为单位结合工程建设计划及时组织制定验收工作方案和计划。验收工作方案和计划应在设计单元工程开工后56天内报送项目法人，并报工程验收监督管理部门核备。

第二十二条 项目管理单位应于每年12月30日前，在报送实施计划的同时，将需调整的工程验收工作方案和计划报送项目法人，并报工程验收监督管理部门核备。

第四章 法人验收的组织与管理

第二十三条 分部工程验收由监理单位主持，主持人应是监理机构的总（副）监理工程师。每次组织验收的同类分部工程不宜超过5个；对委托、代建项目，直管建管部不作为验收工作组成员参加，但可视情况派人了解情况和检查指导。

第二十四条 单位工程验收由项目管理单位主持，主持人为单位主要负责人或技术负责人，或指定一名副职负责，每次组织验收的同类单位工程不宜超过3个。

第二十五条 合同项目完成验收由项目管理单位主持，每次组织验收的合同项目完成验收不宜超过1个。当合同项目仅包含1个单位工程时，宜将单位工程验收与合同项目完成验收一并进行，但应同时满足相应的验收条件，形成相应的验收成果性文件。

第二十六条 委托、代建项目的项目管理单位应在单位工程验收或合同项目完成验收前7个工作日书面通知相应的直管建管部，由直管建管部委派专人作为运行 管理单位的代表参加验收。直管项目的单位工程验收和合同项目完成验收，由直管建管部委派专人作为运行管理单位的代表参加验收。

第二十七条 项目管理单位应于每月5日前随同建设管理月报报送当月的施工合同验收计划，并应在每项验收前7个工作日将验收计划安排抄报项目法人，以便项目法人随时检查、指导。

第五章 政府验收的准备工作

第二十八条 专项验收以设计单元工程为单位进行。项目管理单位应按照验收导则附录1的要求，根据专项工程和专项工作的具体情况提出专项验收准备工作方案和计划，包括专项工程和专项工作概况，各项目的实施情况，验收组织机构、验收内容、验收程序、验收主要工作、验收计划安排等。该验收工作方案和计划应与设计单元工程工验收工作方案和计划一并报送。

第二十九条 项目管理单位应在整个项目实施过程中与专项验收主管部门保持联系，按照其相关规定做好专项验收的准备工作，其他参建单位及有关部门（征地移民）应做好相关的准备和配合工作。

第三十条 在设计单元工程完工（竣工）验收前，设计单元工程的各专项验收具备验收条件后，项目管理单位组织参与专项工程和专项工作的相关单位进行自查，具备验收条件的，由项目管理单位向有关部门提出专项验收申请，有关申请文件应同时抄报中线局和南水北调办，相关单位须做好准备和配合工作。专项验收应按国家和相关行业的有关规定组织进行。

第三十一条 设计单元工程完工（竣工）验收前，项目法人应根据安全评估导则对南水北调办确定的工程项目组织进行安全评估；

第三十二条 项目管理单位选择的安全评估机构应具有相应资格、能力和经历，并向中线局和南水北调办备案。第三十三条 项目管理单位、勘测单位、设计单位、土建施工（设备制造、安装）单位、监理单位应将安全评估纳入验收工作方案和计划中，并按照安全评估导则的要求提供自检报告及资料，做好有关准备和配合工作。

第三十四条 项目管理单位应在拟评估的主体工程完工后，按照验收导则和安全评估导则的要求，提出安全评估工作方案、计划和安全评估的具体要求，负责组织安全评估工作。安全评估报告报中线局备案。

第三十五条 设计单元工程完工（竣工）验收、单项（设计单元）工程通水验收、南水北调中线干线竣工验收工作前，由项目管理单位组织进行竣工验收自查。

竣工验收自查工作由项目管理单位主持，勘测、设计、监理、施工、主要设备制造（供应）商以及运行管理等单位的代表参加。

第三十六条 项目管理单位组织工程竣工验收自查前，应提前10 天通知中线局、质量监督机构，同时向法人验收监督管理机关报告。竣工验收自查的内容参照验收规范的要求。

第三十七条 项目管理单位经自查认为具备条件后，应在验收前30天向验收主持单位提出验收申请。

第三十八条 设计单元工程完工（竣工）验收、单项（设计单元）工程通水验收由南水北调办或其委托单位主持。

第三十九条 项目管理单位督促设计、施工、监理等单位做好政府验收前的各项准备工作，协助主持单位完成政府验收。项目管理单位应在验收前10天按照验收规程、验收导则和验收工作方案要求将有关验收报告和资料报送验收主持单位。

第四十条 南水北调中线干线工程具备竣工验收条件时，中线局根据验收规范和国务院南水北调办相关要求，向竣工验收主持单位提出验收申请，协助验收主持单位，组织和协调各参建单位及有关部门，做好有关竣工验收的各项工作。

第六章 工程移交及遗留问题处理

第四十一条 合同项目通过合同项目完成验收或投入使用验收后，项目管理单位与施工单位应在30 天内组织专人负责完成工程的交接工作；同时应在施工合同或验收鉴定书约定的时间内完成工程及其档案资料的交接工作；工程办理具体交接手续的同时，施工单位应按验收导则的规定向项目法人递交“工程质量保修书”。

第四十二条 实行委托或代建的项目，在设计单元工程完工（竣工）验收后30天内，由中线局与项目管理单位按验收导则的要求以及代建合同或委托合同的约定，组织专人负责完成工程及工程档案的移交工作。

第四十三条 在竣工验收鉴定书印发后60 天内，项目法人与运行管理单位应完成工程移交手续。

工程移交应包括工程实体、其他固定资产和工程档案资料等，应按照初步设计等有关批准文件进行逐项清点，并办理移交手续。办理工程移交，应有完整的文字记录和双方法定代表人签字。

第四十四条 验收遗留问题（包括尾工项目）是未达到规范和合同规定的标准，但不影响工程正常运行的项目或工作。遗留问题处理工作所需资金原则上不应超过验收项目投资的3%，且在下一阶段验收之前处理完毕。

第四十五条 验收遗留问题处理应由项目管理单位负责，按照验收鉴定书、合同约定等要求，督促有关责任单位在施工合同项目的保修期结束前处理完成，并及时组织验收。

第四十六条 工程保修期结束前不能处理的遗留问题，须分清合同责任，由项目管理单位报中线局备案；因承包人责任造成的遗留问题按合同规定处理。

第七章 验收工作的指导与检查

第四十七条 中线局对南水北调中线干线工程的验收工作进行检查，对检查中 发现的问题进行通报批评并限期整改。

第四十八条 项目管理单位对设计单元工程验收、施工合同验收工作计划执行情况和验收工作行为开展定期与不定期检查，有针对性地开展有关验收工作业务培训，组织开展施工合同验收的有关示范性工作。

第四十九条 项目管理单位应在合同项目验收计划或设计单元工程验收计划核准后30天内将示范性验收工作总体计划报中线局备案，并在示范性验收工作开展前10天通知中线局，以便中线局组织有关人员和专家参加、指导。

第五十条 项目管理单位、设计、监理、施工、设备制造单位按照验收规范和合同赋予的职责做好相应的验收工作，协助相关单位，做好验收前的配合工作；对验收中发现的问题及时整改。

第五十一条 对于需要移交其他行业部门管理使用的工程，项目管理单位应适时的邀请行业有关部门或专家对验收工作进行咨询、指导。

第八章 验收工作考核与奖惩

第五十二条 工程验收作为工程建设管理的一项关键工作，其考核与奖惩按《南水北调中线干线工程投资控制考评及奖惩管理办法（暂行）》、《南水北调中线干线工程建设管理局直管项目建设管理部目标管理责任制考核暂行办法（修订）》和《南水北调中线干线工程优秀建设单位评比办法（试行）》以及合同文件约定执行。

第五十三条 项目管理单位、设计、监理、施工及设备制造等单位对验收中提交报告、评价等资料的真实性、完整性负责，由于验收资料不真实、不完整等原因导致有关验收结论有误的，由提供资料的单位和人员承担直接责任。

第五十四条 验收成员在验收工作中有弄虚作假、玩忽职守等违法行为的，依照有关法规的规定处理。

第九章 附 则

第五十五条 本办法由中线局负责解释，自颁布之日起执行。

第三篇：项目工程验收管理规定

******项目工程验收管理规定

一：隐蔽工程验收项目包括：挖孔桩验土、地基验槽、桩筋验收、基础结构验收，现浇钢筋混凝土结构每层分两次报验①墙、柱报验②梁板；水电、避雷预埋报验。二次结构的预制构件、圈梁、构造柱以及屋面结构、防水、避雷系统的报验。

二：资料员根据周计划提前准备报验资料（钢材及试件的检验报告、模板、钢筋的检查记录表）。

三：施工员必须自检并向劳务公司提供检查验收表格和小图（白图）。

四：劳务公司自检，并根据验收表格内容将实测数据标注在小图上，并签字报施工员（质检员）。

五：生产经理组织或督促施工员（质检员），除复核小图标注数值的真实性外，还应对其他重点部位进行检查复核，加注在小图中，施工员（质检员）签字将检查记录上交生产经理。

六：生产经理签字认可并通知资料员及时报验。

七：施工员（质检员）在检查班组记录中，如发现记录中超过20％与实际数值不符，可认定其弄虚作假，对劳务公司每次处以300元罚款。

八:如生产经理、监理在验收过程中，发现施工员（质检员）签字验收后数值有超过20％与实际数值不符者，每次罚款50元。（验收一次过关奖励50元）

九：监理验收时，生产经理组织施工员（质检员）、劳务现场负责人、劳务相关工长陪同。施工员、劳务负责人详细记录需整改的部位及相关项目，并督促及时整改。如监理复验时上述问题仍然存在，则对劳务单位处以500元罚款（如造成经济损失，按合同相关条款执行）；对施工员（质检员）罚款100元。

十：隐蔽工程施工员（质检员）应通知商务人员对该部位应计量的部位现场计量。计量内容：设计变更、隐蔽部位的工程量等。

十一：工程中发生的罚款单交商务部从当月结账中扣除。

第四篇：水利建设工程验收管理规定(精)

水利建设工程验收管理规定(征求意见稿 第一章总则

第一条(依据、目的为加强水利建设工程验收管理,明确验收职责,规范验收行为,保证工程质量和安全,根据《建设工程质量管理条例》和国家有关规定,结合水利建设工程的特点,制定本规定。

第二条(适用范围本规定适用于政府参与投资建设的大中型水利建设工程的验收活动。小型水利建设工程可参照执行。

第三条(验收分类水利建设工程验收按验收主持单位分为法人验收和政府验收。

法人验收包括分部工程验收、单位工程验收、部分工程投入使用验收等;政府验收包括阶段验收、专项验收、竣工验收。

第四条(验收主体法人验收由项目法人主持,政府验收由有关行政主管部门或有关地方人民政府主持。

验收主持单位负责组织验收委员会(或验收工作组负责验收工作。竣工验收的主持单位应在工程开工报告的批准文件中明确。第五条(验收时间水利建设工程具备验收条件时,应当及时组织验收。第六条(验收依据验收工作的依据是国家有关法律法规、规章和技术标准,主管部门有关文件,经批准的工程初步设计报告,经批准的设计文件及相应设计变更、修改文件,施工合同等。

第七条(不合格处理验收委员会(或验收工作组对工程验收不予通过时,应明确不予验收通过的理由并提出整改意见。项目法人应抓紧组织处理有关问题,整改结束后,按照有关程序重新组织验收。

第八条(监督管理水利部负责全国水利建设工程的验收管理工

作,各级水行政主管部门依照职责分工,对其管辖权限内的水利建设工程的验收活动实施监督管理。

建设项目的水行政主管部门负责该项目法人验收的监督管理。项目法人应及时制定验收工作方案和计划报项目的水行政主管部门核备。

第二章法人验收

第九条(法人验收内容工程建设进展到一定阶段,应进行法人验收。

法人验收除包括分部工程验收、单位工程验收、部分工程投入使用验收外,项目法人可根据工程建设的需要增加验收的类别和具体要求。

第十条(验收主体项目法人可以委托监理单位主持分部工程验收,有关委托合同(委托书中应当明确相关验收职责。

法人验收由验收主持单位、设计、监理、施工等单位的代表组成的验收工作组负责;必要时可邀请工程运行管理单位及参建单位以外的专家参加验收工作;项目质量监督机构应参与单位工程验收、部分工程投入使用验收工作。

第十一条(验收成果法人验收的成果文件分别是分部工程验收签证、单位工程验收鉴定书以及部分工程投入使用验收鉴定书等。

第十二条分部工程验收的质量结论应报项目质量监督机构核备;单位工程验收、部分工程投入使用验收的质量结论应报项目质量监督机构核定。

第十三条验收签证或验收鉴定书作为竣工验收的备查资料,由项目法人负责发送有关单位。项目法人应当自验收通过之日起30日内,将验收成果文件报送监督管理单位。

第三章阶段验收

第十四条(阶段验收内容根据工程建设需要,当工程建设进入一定关键阶段时应进行阶段验收。

阶段验收包括枢纽工程导(截流、水库工程蓄水、引(排水工程通水验收。验收主持单位可以根据工程建设的实际需要,适当增加阶段验收。

第十五条(验收主体阶段验收由竣工验收主持单位或其委托的单位主持。阶段验收工作由验收主持单位、工程参建单位、运行管理单位、质量监督和安全监督单位、有关项目建设主管部门等的代表以及有关专家组成的验收委员会负责。必要时可以邀请项目所在地的地方政府及有关部门参加验收委员会。

第十六条(争议问题处理原则阶段验收中发现的问题,其处理原则由验收委员会协商确定。主任委员对有争议的问题处理有裁决权,但当有半数以上验收委员不同意裁决意见时,应报请验收主持单位决定。

第十七条(验收程序大型工程阶段验收前可进行技术性初步验收。技术性初步验收可参照竣工初验的有关规定执行。

第十八条(专项评估水库蓄水验收前,项目法人应按有关规定组织蓄水安全鉴定。

第十九条(验收结果阶段验收的成果是阶段验收鉴定书。阶段验收鉴定书作为竣工验收的备查资料,由验收主持单位负责发送参加验收单位并报竣工验收主持单位备案。

第四章竣工验收

第二十条(专项验收内容竣工验收前应按国家有关规定进行专项验收。专项验收包括环境保护验收、水土保持验收、征地补偿与移民安置验收、工程档案验收以及国家规定的其他专项验收。

第二十一条专项验收按有关专业部门规定执行。经有关专业部门 同意,专项验收可与竣工验收一并进行。

第二十二条(专项验收成果专项验收成果文件由项目法人负责发送有关单位,并报竣工验收主持单位备案。专项验收成果文件是竣工验收鉴定书的组成部分。

第二十三条(竣工验收基本要求建设项目完成并通过法人验收、阶段验收后,项目法人应及时申请进行工程项目竣工验收。

竣工验收应在工程建设项目全部完成后1年内进行。按期验收有困难时,经过竣工验收主持单位的同意,可以适当延长。

第二十四条(竣工验收主持单位竣工验收主持单位按照以下原则确定:

一、国家重点建设工程依据国家的有关规定;

二、流域控制性工程、流域重大骨干工程由水利部或其委托的单位主持;

三、中央项目由水利部、流域机构或其委托的单位主持。其中:水利部组建项目法人并直接管理的工程或总投资5亿元以上的工程由水利部或其委托的单位主持;总投资5亿元以下的工程由流域机构或其委托的单位主持;

四、中央参与投资的地方项目,以中央投资为主的由水利部、流域机构或其委托的单位主持,其中总投资5亿元以上的工程由水利部或其委托的单位主持,总投资5亿元以下的工程由流域机构或其委托的单位主持。

以地方投资为主的由省级水行政主管部门或其委托的单位主持,有关流域机构参加验收工作。

五、其它地方项目由省级水行政主管部门或其委托的单位主持。

第二十五条(竣工验收单元竣工验收原则上按经批准的初步设计所确定的项目进行。项目有总体初步设计又有单项工程初步设计的,原则上按总体初步设计进行验收。

项目有总体可行性研究,没有总体初步设计而有单项工程初步设计 的,原则上按单项工程初步设计进行验收。

建设周期长或因故无法继续实施的工程项目,可对已完成的部分工程进行分期竣工验收。

第二十六条(验收申请项目法人应在竣工验收前提出竣工验收申请,竣工验收申请应经过项目主管部门初步审查后报竣工验收主持单位。竣工验收主持单位应在接到竣工验收申请后及时决定是否同意进行竣工验收。

第二十七条(验收程序竣工验收可分竣工初步验收和竣工验收两阶段进行。竣工初步验收由竣工验收主持单位或其委托的单位主持。

第二十八条(竣工初验工作组竣工初步验收由主持单位、工程参建单位、运行管理单位、工程质量和安全监督部门(机构、有关项目主管部门的代表以及有关专家组成的初步验收工作组负责,验收技术性工作由验收专家组承担,也可由具有相应能力的单位承担。

第二十九条(竣工验收委员会竣工验收由主持单位、有关流域机构、有关水行政主管部门、有关行政主管部门、有关地方政府、工程质量和安全监督部门(机构的代表以及有关专家组成的竣工验收委员会负责;工程投资方及运行管理单位可以参加竣工验收委员会。

第三十条竣工验收主持单位可以根据工程建设情况决定委托有相应资质的质量检测单位对工程质量进行抽检。

第三十一条(争议问题处理原则竣工验收中发现的问题,其处理原则由验收委员会协商确定。主任委员对有争议的问题处理有裁决权,但当有半数以上验收委员不同意裁决意见时,应报请验收主持单位决定。

第三十二条(参加各方责任项目法人全面负责竣工验收前的各项准备工作。项目法人、设计、施工、监理等工程参建单位以及生产准备单位应做好有关准备和配合工作,并派代表出席竣工验收会议,负责解答验收委员会提出的问题,并作为被验收单位在竣工验收鉴定书上签字。

第三十三条(验收成果竣工验收的成果是竣工验收鉴定书,鉴定书对工程质量的结论应明确为合格或不合格。

第三十四条竣工验收鉴定书应经过三分之二以上验收委员会成员同意,对于不同意见应当有明确的记载并作为竣工验收鉴定书附件。

竣工验收鉴定书自通过之日起30个工作日内,由竣工验收主持单位负责行文发送有关单位。

第三十五条(质量责任竣工验收鉴定书是项目法人完成工程建设任务的凭据。有关验收结论不解除项目法人以及工程参建单位依照合同和法律法规应当承担的工程建设质量责任和义务。

第三十六条对于符合下列条件的工程,由竣工验收主持单位向项目法人颁发工程竣工验收证书:

一、工程已按规定完成并通过竣工验收;

二、工程遗留问题已处理,尾工处理已完成并通过验收。

三、竣工验收签定书已印发。第五章工程移交及验收遗留问题处理

第三十七条竣工验收遗留问题,由项目法人和有关单位妥善处理。项目法人应及时将处理情况和验收成果报告竣工验收主持单位。

第三十八条(验收后移交工程经过投入使用验收或竣工验收后,项目法人应将已经验收合格的工程项目移交工程运行管理单位维护和使用。

第三十九条工程移交时,交接双方应当有完整的文字记录并有双方代表签字。移交的内容包括工程实体(包括工程管理范围内辅助物全部和其它固定资产以及应当移交管理单位的工程建设档案。

第四十条(遗留问题处理工程移交后,原验收遗留问题的处理仍然由项目法人负责。验收遗留问题处理后,项目法人与运行管理单位应办理交接手续。

第四十一条工程移交后,应由项目法人负责的问题,如项目法人已撤消,由组建或批准组建项目法人的单位承担项目法人的责任。

第六章验收责任

第四十二条项目法人及各参建单位应对其提交验收资料的完整性、真实性负责,由于验收资料缺乏、虚假等原因导致有关验收结论有误的,由资料提供单位承担直接责任。

第四十三条工程参建单位的法定代表人,对本单位的验收工作负领导责任。各单位在工程现场的主要负责人对验收工作负直接领导责任。各单位的项目技术负责人对验收工作负技术责任。具体工作人员负直接责任。

第四十四条验收委员会(验收工作组对验收结论负责。

第四十五条验收委员会(验收工作组成员应当具备依据有关规定对工程进行鉴定的能力。由于参加验收人员玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假等原因导致有关验收结论有误时,由相关人员承担直接责任。

第四十六条验收委员会(验收工作组成员应当依据有关规定进行工程验收,并在验收成果文件上签字,对验收结论负责。验收人员对验收结论持异议时,应将有关意见在验收成果文件上明确记载并由其本人签字。未签字视为同意验收结论。

第四十七条建设项目的水行政主管部门对该项目的法人验收活动承担监督管理责任。

第四十八条违反本规定,项目法人不及时组织工程验收的,责令改正,对负责人通报批评。

第四十九条以个人身份参加验收的有关专家在验收工作中玩忽职守、徇私舞弊、给予警告;情节严重的,取消其今后参加工程项目验收资格。

第五十条国家机关工作人员在验收管理工作中玩忽职守、滥用职

第五篇：南水北调工程文明工地建设管理规定

南水北调工程文明工地建设管理规定

2006年5月29日

2006年5月10日，国务院南水北调办印发《南水北调工程文明工地建设管理规定》（国调办建管［2006］36号），全文如下。

《南水北调工程文明工地建设管理规定》

第一条 为规范南水北调工程文明工地管理工作，推动文明工地创建活动，根据《南水北调工程建设管理的若干意见》和国家有关法规要求，结合南水北调工程建设实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于南水北调东、中线主体工程建设。

第三条 南水北调工程文明工地创建活动坚持 “以人为本，注重实效”的原则，在工程建设中全过程、全方位提倡文明施工，营造和谐建设环境，调动各参建单位和全体建设者的积极性，做到现场整洁有序，实现管理规范高效，保证施工质量安全，促进工程顺利建设。

第四条 国务院南水北调工程建设委员会办公室（以下简称“国务院南水北调办”）负责组织、指导和管理文明工地创建活动，国务院南水北调办建设管理司承担文明工地评审等具体组织管理工作。

有关省（直辖市）南水北调办事机构，受国务院南水北调办委托，负责文明工地的初评，或参与国务院南水北调办组织的评审考核等工作。

项目法人负责组织建设管理单位、监理单位、施工单位、设计单位等其他各参建单位开展文明工地创建活动。

第五条 南水北调工程文明工地创建活动贯穿工程开工至竣工全过程。

项目建设管理单位（项目法人直接管理的项目部、委托或代建项目建设管理机构。下同）应组织施工、监理、设计等参建单位在进场后及时成立相应的组织机构，制定文明工地创建工作计划，在主体工程开工后，正式启动文明工地创建工作。

第六条 南水北调工程文明工地按以下标准考核：

综合管理：文明工地创建工作计划周密，组织到位，制度完善，措施落实；参建各方信守合同，全体参建人员遵纪守法，爱岗敬业；倡导正确的荣辱观和道德观，学习气氛浓厚，职工文体活动丰富；信息管理规范；参建单位之间关系融洽，能正确协调处理与周边群众的关系，营造良好施工环境。

质量管理：质量保证体系健全；工程质量得到有效控制，工程内在、外观质量优良；质量缺陷处理及时；质量档案资料真实，归档及时，管理规范。

安全管理：安全生产责任制及规章制度完善；制定针对性和操作性强的事故或紧急情况应急预案；实行定期安全生产检查制度，无重大安全事故。

施工区环境：现场材料堆放、施工机械停放有序、整齐；施工道路布置合理，路面平整、通畅；施工现场做到工完场清；施工现场安全设施及警示提示齐全；办公室、宿舍、食堂等场所整洁、卫生；生态环境保护及职业健康卫生条件符合国家标准要求，防止或减少施工引起的粉尘、废水、废气、固体废弃物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染措施得当。

考核的具体评分标准参见附件1。

第七条 南水北调文明工地原则上以项目建设管理单位所管辖的项目或其中的一个或几个标段（东线工程合同额大于等于1500万元，中线工程合同额大于等于3000万元）为单位进行申报。

南水北调工程文明工地每评审一次,申报时间原则上在每年第四季度。

已被评为上一文明工地的跨工程，可继续申报下文明工地。

第八条 南水北调工程文明工地申报程序如下：

1.东线工程和汉江中下游治理工程：由建设管理单位提出申请，项目法人提出书面评鉴意见，经相关省南水北调办事机构初评后报国务院南水北调办审定；

2.中线水源工程：由中线水源公司提出书面意见后报送国务院南水北调办审定；

3.中线干线工程：直管和代建项目，由建设管理单位提出申请，项目法人提出书面评鉴意见后报送国务院南水北调办；委托项目，由建设管理单位提出申请，项目法人提出书面评鉴意见（事前应征求省（直辖市）南水北调办意见），经相关省（直辖市）南水北调办提出意见后报国务院南水北调办审定。

南水北调工程文明工地申报表见附件2。申报单位需同时提供相关文字、声像等事迹材料。

第九条 南水北调工程文明工地申报应同时具备以下条件：

1.开展文明工地创建活动半年以上；

2.已完成工程量达到主体工程合同额的30％以上或完成主体工程合同额1亿元以上；

3.工程进度满足总体进度计划要求；

4.稽察、审计及各类检查中无重大问题。

第十条 对当年有下列情形之一的有关项目（或施工标段），不得列入当年文明工地评选范围：

1.发生人身死亡事故或其他重大安全责任事故；

2.发生重大及以上质量事故；

3.发生重大违纪事件和严重违法犯罪案件；

4.恶意拖欠工程款和农民工工资；

5.发生其他造成恶劣社会影响的事件。

第十一条 在项目法人提出书面评鉴意见和省（直辖市）南水北调办事机构初评的基础上，国务院南水北调办建设管理司组织有关专家成立评审委员会，按照本办法附件1的评分标准现场考核打分，进行综合评定。

第十二条 对施工、监理、建设管理、设计等单位按100分制分别打分（评分标准详见附件1），再进行加权汇总。建设管理、施工、监理、设计等单位在总分中的权重分别为20％、60％、15％、5％。如有多个施工、监理、设计单位，各单位应按评分标准分别打分，再按各自所占工作量的比例，加权计算得分。

文明工地各参建单位得分不得低于80分，加权综合评分不低于85分。

第十三条 通过评审的候选文明工地，由国务院南水北调办在中国南水北调网公示10天。公示期间有异议的，由国务院南水北调办建设管理司组织进行复审。

第十四条 评为“文明工地”的项目（或施工标段），由国务院南水北调办授予有关项目（或施工标段）“文明工地”称号，授予相关单位“文明建设管理单位”、“文明施工单位”、“文明监理单位”、“文明设计服务单位”奖牌，同时授予有关项目建设管理、施工、监理单位现场负责人和设计单位代表“文明工地建设先进个人”荣誉称号。

获得“文明工地”称号的代建、施工、监理、设计单位，在参与今后南水北调工程投标时，其业绩评分可适当加分。第十五条 本办法由国务院南水北调办负责解释。

第十六条 本办法自发文之日起实施。

附件：

1.南水北调工程文明工地评分标准

2.南水北调工程文明工地申报表