第一篇：架起信息服务桥梁,科学引导马鹿产业发展
架起信息服务桥梁，科学引导马鹿产业发展
巴林左旗鹿业协会
巴林左旗地处内蒙古东部，大兴安岭南侧缓坡丘岭地带，独特的地理位置为马鹿的生长繁育提供了得天独厚的优质天然牧场，早在八十年代初，巴林左旗乌兰坝林场就对野生马鹿进生人工驯养，使马鹿这一珍贵的野生资源得以开发利用，特别是近几年来，随着国家农牧业产业政策的调整和改革开放的不断深入，国内国际市场对鹿茸及副产品需求的不断增加，巴林左旗的马鹿养殖业发展迅速，短短几年时间，马鹿养殖业以由最初的两家国营林场发展到现在全旗有从事马鹿养殖加工的企业以多达十几家，同时还有近1400多户马鹿养殖专业户，马鹿存栏以由过去的年存栏1500头只发展到现在年存栏8000多头只。马鹿产业以成为巴林左旗重点发展的一项特色产业。
马鹿的生活习性、饲养、繁育方式都与其他家畜不同。如何科学繁育饲养出高产的马鹿品种，是全旗养鹿业能否持续高效发展的关键。为此，内蒙古健元鹿业公司牵头成立了巴林左旗鹿业协会，吸纳了旗内及周边5家养殖公司，1300多户养殖户加入协会。协会成立后，由马鹿养殖专业技术人员、旗改良站高级畜牧师等20多人组成专职工作人员，建立巴林左旗鹿业协会服务网，为会员提供信息服务，帮助广大养殖户及时了解掌握马鹿的常识及知识，学繁育等技术，使鹿业协会会员有了一个马鹿养殖信息共享平台，为了更大地发挥协会在指导巴林左旗马鹿产业科学规范化养殖的作用，协会从成立后，充分发挥协会的人才技术优势，多方筹措资金，建设了一个设施设备功能齐全的马鹿养殖、繁育、咨询、服务组织，协会主要从以下几个方面开展工作：
1一、以规范养殖区为基地，加强养殖人员培训
协会成立后多方筹措资金300多万元，购置了电教设备，添置了桌椅，并在马鹿养殖相对集中的刀老毛道马鹿养殖示范园内建立了固定教室及办公地点，并建立了马鹿技术服务站和马鹿良种繁育研究试验室。配备专业技术人员开展工作，同时与清华大学和北京技术研究所等科研院所建立了技术协作网，借助这些部门的技术设备实力，开展优质高产马鹿繁育的科学研究试验工作。针对巴林左旗的马鹿产业存在着受传统养殖业的影响，设有实行科学先进的良种繁育技术，而是实行传统的自然交配从而造成鹿群生产性能下降，品种退化，产茸量不高等实际情况，协会每年组织了100多期培训班，聘请马鹿养殖繁育专家为会员讲解如何科学配置马鹿饲料、马鹿常见疾病的防治、科学繁育技术等。同时协会选择了两个马鹿繁育示范基地，购入新疆种鹿，进行品种改良，并为养殖户提供改良技术，提供种鹿等一系列配套服务，以示范基地为典范采取课座，展览培训、咨询、上门服务等方式，建立了一套形之有效的马鹿繁育、饲养、产品加工科普知识宣传体系，培养了一大批农牧民马鹿养殖技术人员为巴林左旗科学规范养殖马鹿打下了坚实的基础。
二、采取灵活多样的宣传形式，开展行之有效的科普教育 马鹿养殖、繁育是一项系统、严密的科学技术，要掌握提升这一实用科学技术的含量，是发展状大马鹿产业的关键，为此，协会组织科技人员在办好协会信息网，组织好会员培训的同时，又编写了大量的马鹿养殖繁育知识常识小册子，创办协会专刊，制做马鹿科学养殖，马鹿疾病防治，鹿茸加工等全套知识光盘，免费向会员发放，同时编写出版了《养鹿实用大全》，《马鹿饲养实用技术与疾病防治手册》、《鹿之歌》、《鹿茸的研究》等十几部专著、读物，协会出资60多万元，印刷12000余册下发给养鹿
户，开通马鹿养殖热线，由专业技术人员为养殖户答题解难。通过协会开展的科普宣传、资询服务工作，让广大养殖户真正学习和掌握了马鹿养殖技术，同时也让养殖户了解了国际、国内鹿产品市场动态，解决了靠一家一户想解决而又无能力解决的难题，真正使协会在巴林左旗马鹿产业项目中发挥了桥梁和纽带的作用。
三、发挥科普宣传优势，大力普及科技成果转化增值
协会本着“科技是第一生产力”的主导思想，着力推广普及国际国内先进的马鹿繁育技术，优化马鹿品种，并协调各方利益关系，整合优势资源，真正使巴林左旗的马鹿产业向基地化养殖、专业化服务、工厂化加工的现代化产业格局，改变目前的小而散，养殖技术落后的传统养殖模式，形成产加销、贸工农一体化的立体特色马鹿养殖示范区。协会拟在2008年组建中国北方乌兰坝马鹿良种繁育、鹿副产品深加工销售，鹿产品研发，批发、销售于一体的大型交易中心。宣传乌兰坝马鹿品牌，广招天下客商，协调各方力量着力构建配套服务体系，打造鹿业发展信息平台，用科学技术统领鹿产业发展，把鹿产业倾力打造成巴林左旗农牧业特色产业，带动巴林左旗县域经济跨越发展。
第二篇：宿马现代产业园区产业发展引导基金管理暂行办法
关于印发《宿马现代产业园区产业发展引导基金管理暂行办法》的通知
发布时间:2015年5月6日 宿马管﹝2015﹞44号
各部（局），东城行管会、蒿沟乡、苗庵乡,各分支机构,宿马投资公司：
《宿马现代产业园区产业发展引导基金管理暂行办法》已经园区主任办公会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
宿马现代产业园区管委会
2015年5月5日
宿马现代产业园区产业发展引导基金管理暂行办法
第一章
总
则
第一条 为充分发挥财政资金的杠杆效应和引导作用，促进园区首位产业培育与产业规模扩张，根据国务院、省、市支持产业发展相关政策规定，结合园区实际，设立宿马现代产业园区产业发展基金（以下简称基金）。为规范基金运营管理，提高使用效率，特制定本办法。
第二条 基金是指宿马园区管委会为了引导和扶持重大招商引资项目和重点产业项目建设，完善招商投资发展环境，扶持初创期和成长期创业企业的发展，有效引导社会资本投向园区首位产业和重点产业而设立的政策性基金。
第三条 基金运作应遵循以下原则
(一)政府引导，市场主导。发挥财政资金的引导作用,有效吸引金融和社会资本进入,遵循产业发展规律,坚持以市场化方式主导基金运作,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。(二)转变方式，有偿投入。采取股权、债权等权益类方式进行滚动投资,撬动金融、社会资金投入,不断壮大自身扶持力量。
(三)公开透明，注重绩效。坚持公开标准、开放申请、择优支持、市场运作,进行项目遴选和决策,实行绩效评价,确保基金运作公平、规范、安全、高效。
(四)突出重点，带动全局。加大对重点产业、重点企业、重点项目的支持力度,辐射带动园区产业体系发展。
第四条 基金支持范围
（一）列入园区首位产业培育的食品（农产品）深加工企业。
（二）高加工度、高成长性、高附加值“三高”项目以及技术含量高、极具成长潜力的企业。(三)园区重点扶持发展的初创期、成长期行业龙头企业，从事新兴产业领域产品研发、生产的战略性新兴产业。
（四）城市功能与品质提升相关配套产业以及有利于园区发展的其他类项目。第五条
基金的规模和来源
（一）基金规模：原则上每年安排1亿元，以后可根据园区产业发展的实际需要调整基金规模。
（二）基金来源：园区支持企业发展的财政性专项资金；上级补助专项资金；基金的投资收益、闲置资金存放银行或购买国债所得的利息收益；其他资金。
第二章
管理机构及职责
第六条 园区管委会设立基金管理领导小组，组长由园区主要负责人担任，副组长由相关分管负责人担任，成员由园区相关负责人和财务审计部（财政局）、投资促进部、经济发展部、党群工作部、监察室、政务服务中心、宿马投资公司等部门负责人组成。主要负责有关基金重大事项的决策和协调，包括资金筹措、合作方选择、管理制度、运行方式、绩效奖惩等。具体职责：
（一）负责引导基金的投资方向、投资原则等重大事项的决策。
（二）审查批准资金筹集和投资计划。
（三）审查批准基金投资项目的方式、金额、风险控制、退出方式等事项。
第七条 领导小组下设办公室，办公室设在园区财务审计部（财政局），负责领导小组日常事务。具体职责：
（一）执行基金管理领导小组确定的工作计划。
（二）组织基金的运作以及对管理机构的业绩考核。
（三）监督检查投资项目及资金使用情况。
（四）向基金管理领导小组提交工作报告。
第八条 园区管委会指定宿州马鞍山投资有限公司作为基金的管理机构（下称基金管理机构），代行出资人的权利和义务，接受基金领导小组及办公室的领导和监督。管理机构具体负责基金运营管理及保值增值工作，并代表基金行使民事权利、承担民事义务与责任。具体职责：
（一）在金融机构设立专户对基金进行管理，管理基金投资形成的股权和债权。
（二）负责建立基金投资项目库，起草投资协议并与被投资企业签署投资协议；对申请基金的项目进行受理和初审，并按照基金投资项目评审规程，组织相关部门及相关专家对基金投资项目进行评审；制定基金退出方案，实施基金投资形成的股权和债权退出工作。
（三）监督检查基金所支持项目的实施情况，每季度向基金领导小组和基金管理办公室报告监督检查情况，并对监督检查结果提出处理建议。
（四）年初向基金领导小组和基金管理办公室报送上一基金运行情况报告，对基金的投资领域、投资比例、损益情况进行动态分析和绩效评价。
第三章
基金的运作方式
第九条 基金的运作方式主要采取股权投资、跟进投资、设立增信类产品和经管委会同意的其他投资方式。第十条 股权投资是基金对符合条件的创业投资企业进行参股投资，并根据参股投资协议在约定期限内退出，本金和收益仍纳入基金管理。对单个企业的参股比例最高不超过被投资企业注册资本金的30%，引导基金与被投资企业的资金同比例到位，且不能成为第一大股东。
第十一条 跟进投资是基金引进社会资本共同发起设立创业投资机构，对创业早期企业或需要园区重点扶持和鼓励的高新技术、战略性新兴产业进行投资。基金按不高于创投机构实际投资额的50%进行投资。
第十二条 增信类产品是指利用增信、再担保、风险补偿等金融杠杆，以降低中小微企业融资门槛和成本为目的而设立的金融产品，可采取增信放大、再担保、风险补偿等方式运作。
第十三条 其他投资方式是指经管委会批准，为园区经济发展服务的其他扶持方式，包括参与国家、省、市基金配套等。根据国家、省、市相关文件要求及市政府作出的规定确定，并按照相关规范程序操作。
第四章
基金申报及投资程序
第十四条 被投资企业申报基金的基本条件
（一）具有独立法人资格，企业登记注册和纳税在园区范围内；
（二）符合基金支持范围，企业经营状况良好，资产状况优良；
（三）财会体系完善，内部管理制度健全，银行信用良好；
（四）企业管理团队素质较高、比较稳定。
（五）双方约定的其他条件。
第十五条 被投资企业申请股权投资和跟进投资需提供以下材料
（一）企业申请引导基金的申请报告；
（二）企业法人营业执照复印件和企业章程；
（三）企业投资项目的《投资建议书》或《可行性研究报告》、项目投资发展规划；
（四）企业最近的会计报表和审计报告（新设立的企业除外）；
（五）企业的资产评估报告（新设立的企业除外）；
（六）项目的核准或者备案及规划、用地、环评、能评审批意见；
（七）企业出具的股权投资方案；
（八）企业近几年管理业绩，管理团队名单及资历，主要经营管理人员的身份证明、履历材料等；
（九）需要提交的其他材料。第十六条 基金审核批准程序
（一）项目申请。符合基金使用条件的企业，向基金管理机构提交申请报告，并按要求报送相关申请材料。
（二）项目初审。基金管理机构审核项目是否符合申报条件及申请资料的完整性。
（三）项目会审。基金管理机构对被投资企业开展尽职调查，组织园区投资促进部、经济发展部、财务审计部（财政局）等相关部门对企业申请引导基金的方案进行评估论证，形成评审意见和投资合作方案，必要时可聘请相关专家参与评审。
（四）项目审批。评审通过的投资合作方案报园区基金管理办公室审核，最终由园区基金领导小组会议研究审批。
（五）合同履约。获审批的投资方案，按规定办理有关法律文件和投资手续。
第五章
基金退出
第十七条 基金可采取企业上市、股权转让、企业回购等方式退出，退出的资金可循环投资于新一轮项目。第十八条 基金采取股权投资的参股期限一般为3年，原则上不超过5年，基金投资形成的股权，其他股东或投资者可以随时购买；基金投入3年内购买的股权，转让价格为基金原始投资额；超过3年购买的股权，转让价格为基金原始投资额与转让时中国人民银行公布的同期贷款基准利率计算的收益之和确定；对发展潜力大、成长性好的企业，经园区基金领导小组批准，基金可以进行长期投资，从股权投资的第6年起参与分红，享有股东权利。
第十九条
基金采取跟进投资方式形成的股权一般在5年内退出，共同投资的创业投资机构不得先于基金退出其在被投资企业的股权；基金跟进投资形成的股权可委托共同投资的创业投资企业管理；采用股权托管的，应当由受托管理机构与共同投资的创业投资企业签订《股权托管协议》,明确双方的权利、责任、义务、股权退出的条件或时间等；被跟进创业投资企业、创业企业其他股东购买基金跟进投资形成的股权，其转让价格可以按不低于基金原始投资额与转让时中国人民银行公布的同期贷款基准利率计算的收益之和确定；同等条件下被跟进创业投资企业有优先受让权。
第二十条 股权投资或跟进投资企业发生清算时，按照法律程序清偿债权人的债权后，根据事先约定，股东共有的剩余财产优先清偿基金。
第六章
基金风险控制
第二十一条 基金管理机构要建立健全基金风险防控机制，保障基金的运行安全。管理机构对投资情况拥有监督权，可以组织社会中介机构对被投资企业进行专项审计。
第二十二条 基金不得用于贷款、担保、奖励、捐赠等支出，不得用于不符合国家产业政策的项目支出，不得挪作他用，不得投资于证券、期货、房地产以及国家和省政策限制类行业。未投资的闲置基金只能存放银行或者购买国债用于保值增值。
第二十三条 建立风险容忍制度，允许基金存在一定比例无法收回和偿还的情况。
第七章
基金的监督管理 第二十四条 基金管理机构和受托管理机构应接受基金领导小组和领导小组办公室的监管与指导，并每季度报告运作情况以及运作过程中的重大事项。
第二十五条 领导小组办公室负责对基金运作的政策目标、政策效果及其资产情况进行评估，并对管理机构进行业绩考核。
第二十六条 基金管理机构和受托管理机构应于每季度末向领导小组和领导小组办公室报送基金的资金使用情况，并于每个会计结束后的3个月内提交经会计事务所审计的会计报表。
第二十七条 第二十八条
2015
第八章
附
则
本办法自发布之日起施行。
本办法由园区财务审计部（财政局）会同宿州马鞍山投资有限公司负责解释。
宿马现代产业园区管委会综合事务部
年5月5日印发
第三篇：关于做好2009全省国际服务外包产业发展专项引导资金补充申报工作的通知
苏财工贸[2011]35号
关于做好2009全省国际服务外包产业发展
专项引导资金补充申报工作的通知
各市、县财政局、商务局：
根据《国务院办公厅关于鼓励服务外包产业加快发展的复函》(国办函[2010]69号)的主要精神，按照《江苏省促进国际服务外包产业加快发展的若干政策措施》(苏政发[2008]37号）和《江苏省促进国际服务外包产业加快发展若干政策措施实施办法》（苏财办[2008]43号）的有关要求，现就2009度全省国际服务外包产业发展专项引导资金补充申报工作有关事项，通知如下：
一、申报资金类别
（一）企业所得税超15%部分省级奖励资金；
（二）成长型、重点骨干型、基地型龙头型企业省级奖励资金；
（三）国际通讯专线费用省级补助资金；
（四）国际资质认证维护费用省级补助资金；
（五）境外设立科研机构及研发、接单中心省级补助资金；
（六）公共平台和公益性基础设施建设贷款贴息省级补贴资金；
（七）服务中心省级资助资金；
（八）务外包人才培训基地省级补贴资金。
以上各类申报资金项目均针对2009年1月1日至12月31日期间发生的外包业务。对已申报过的项目不重复申报
二、申报材料
以上各类资金的具体申报条件和材料要求详见附件3。企业所提交的服务外包业务收入凭证均指离岸外包业务收入凭证，主要包括与境外企业或跨国公司签订的服务外包合同、结汇转帐贷方凭证、涉外收入申报单（承接中国境内跨国公司、国内百强企业服务外包业务收入可做为离岸业务并折算成美元计算）。请各市(县)财政局和商务局共同组织相关企业单位按照文件要求报送反映其2009年业务情况的申报材料，并统一装订成册。各市(县)财政局和商务局要对申报材料进行认真审核、严格把关，符合条件的统一上报。
三、申报要求
各市、县财政、商务部门要认真组织好资金申报工作，严格初审把关，确保申报质量。初审通过后，市、县财政局、商务局最迟于6月30日前将联合行文的请示报告、汇总表及初审通过的企业申报材料报送省财政厅、商务厅，省财政 2 厅、商务厅将组织专业机构对申报材料共同进行复审，对符合条件的企业单位将省财政厅、商务厅共同发文拨付专项扶持资金。
联系人：
省财政厅工贸发展处 王亚丽 电话：83633100 邮箱：wangyl@jscz.gov.cn 省商务厅外资(外包)处 郭振伦 电话： 57710165 邮箱：guozhenlun2008@yahoo.cn 省商务厅财务处 吴陶 电话：57710055
附件：
1、上省级外包专项引导资金到位情况
2、省级外包专项引导资金材料审核部门承诺书
3、申报单位具备的条件及需提交的申报材料
4、审核及汇总表（以电子版下发）
2011年5月3日
主题词：服务外包 专项引导资金 申报 通知
江苏省财政厅办公室 2011年5月4日印出
共印140份 附件1：
上省级外包专项引导资金到位情况
我单位共 类项目获2009省级服务外包专项资金支持。其中，企业所得税超15%部分省级奖励资金 万元；成长型企业省级奖励资金 万元;重点骨干型企业省级奖励资金 万元；国际通讯专线费用省级补助资金 万元；国际资质认证维护费用省级补助资金 万元；境外设立科研机构及研发、接单中心省级补助资金 万元；服务外包示范城市和示范区省级奖励资金 万元；公共平台和公益性基础设施省级补贴资金 万元；服务外包服务中心省级资助资金 万元；服务外包人才培训基地省级补贴资金 万元。
以上 项共 万元，我单位均已收到。以上保证内容如有不符，将承担相关责任。
相关单位盖章、负责人签字
（说明：相关单位是指资金最终拨付到位的单位，即应该享受资金的单位）
附件2：
省级外包专项引导资金资料审核部门承诺书
省财政厅、商务厅：
经审核，我市（县）家单位共 类省级服务外包专项引导资金申报项目符合国际服务外包发展专项资金的要求和条件。其中，家申报企业所得税超15%部分省级奖励资金； 家申报成长型企业省级奖励资金； 家申报重点骨干企业省级奖励资金； 家申报基地型龙头型企业省级奖励资金； 家申报国际通讯专线费用省级补助资金； 家申报国际资质认证维护费用省级补助资金； 家申报境外设立科研机构及研发、接单中心省级补助资金； 家申报服务外包示范城市和示范区省级奖励资金； 家申报公共平台和公益性基础设施省级补贴资金； 家申报服务中心省级资助资金；__ 家申报、服务外包人才培训基地省级补贴资金。
以上 项共申请省级外包专项引导资金 万元。
本单位已核对相关上报材料，上述企业和机构上报材料完整、真实、准确。以上保证内容如有不符，将承担相关责任。
市（县）财政主管部门盖章、负责人签字
市（县）级商务主管部门盖章、负责人签字 附件3：
申报单位具备的条件及需提交的申报材料
一、享受《政策》扶持的服务外包企业应具备的条件：
（一）具有企业法人资格，且注册地及主要工作场所在江苏境内；
（二）具有大专毕业以上学历的员工占企业员工总数的50%以上；
(三)企业的服务外包收入占本企业当年总收入的50%以上, 其中离岸服务外包业务收入（含承接中国境内跨国公司、国内百强企业服务外包业务收入，下同）不低于企业当年服务外包业务总收入的50%;
（四）企业已按国家和省规定要求填报有关业务统计数据和信息。
（五）近两年无违规违纪行为。
（六）无拖欠政府性资金的情况。
达到相应条件的技术先进型服务企业可申请对应的资金扶持。
二、符合条件的申请单位申报时需提供以下申报材料：
（一）企业所得税超15%部分省级奖励资金
1、申请奖励的书面报告；
2、企业营业执照复印件；
3、经具有从业资质的中介机构审计并无保留意见的最近两个会计报告；
4、上缴纳企业所得税的完税凭证复印件。
（二）成长型、重点骨干型以及基地型龙头型外包企业
1、申请奖励的书面报告；
2、企业营业执照复印件；
3、经具有从业资质的中介机构审计并无保留意见的上两个(08、09)会计报告。
4、服务外包业务收入证明材料（结汇转帐贷方凭证、涉外收入申报单、服务外包合同等）。
5、承接中国境内跨国公司、国内百强企业的服务外包业务收入须提供银行转帐贷方凭证。以人民币跨境结算的外包业务收入，须提供相关业务凭证。
（三）国际通讯专线费用省级补助资金
1、申请补贴的书面报告；
2、企业营业执照复印件；
3、上年实际使用并经当地通讯经营企业确认的国际通讯专线费用发票（收据）影印件。
（四）国际资质认证维护费用省级补助资金
1、申请补助的书面报告；
2、企业营业执照复印件；
3、相关国际资质证书复印件；
4、国际资质认证机构出具的维护费凭据及支付凭证复印件。
（五）境外设立科研机构及研发、接单中心省级补助资金
1、申请补助的书面报告；
2、企业营业执照复印件；
3、能够证明2009年在境外实际投资不少于10万美元的凭据复印件（实际购汇及汇款凭证等）。
4、有权部门的批复文件及境外注册文件。
（六）公共平台和公益性基础设施省级补贴资金
1、市、县财政局的书面申请报告；
2、公共平台的设立文件和公益性基础设施项目批准文件；
3、贷款单位与银行签订的贷款协议及贷款利息支付凭证复印件。
4、已建公共平台的情况介绍和当地资金投入情况、运营情况等。
5、平台资金使用管理办法
（七）服务中心省级资助资金
1、示范城市、示范区的认定文件；
2、示范城市或示范区管理委员会所在市、县财政局的书面申请报告；
3、当地政府批准设立国际服务外包服务中心的文件复印件。
（八）服务外包人才培训基地省级补贴资金
1、申请单位的申请报告；
2、外包人才培训基地认定文件复印件；
3、培训项目必须是与服务外包相关的项目，且每期培训周期不低于三个月的证明；
4、每年培训合格及就业人数不少于500人，就业率不低于80%的证明材料；
5、培训课程、课表、收费凭证、大专以上学历证书、合格证书、受训合格人员花名册等；
6、被培训人员与我省外包企业签订的1年、2年或3年期限以上的劳动合同复印件；
7、委托培训项目另需提供外包企业与培训基地签订的委培协议。
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