第一篇:农田水利基本建设和农村饮水安全工作汇报
一、全市去冬今春农田水利基本建设情况
1、主要工作回顾
总结去冬今春农田水利基本建设工作,我们主要是抓了如下几个方面:
二是农村饮水安全工程建设超额完成年度计划任务。截止2008年底, 六是水土保持工作不断向前推进。2008年度全市共投入资金2747万元,完成水土流失综合治理面积70平方公里;新建、改建、扩建小型蓄水保土工程266座,完成土石方310万方,群众投工410万个。
七是“民办公助”项目建设全面铺开。全市十个“民办公助”小型农田水利建设项目完成总投资2039万元,全部通过省级验收,共建设水源工程15处,渠道116公里,安装机电泵站17座,改善和恢复灌溉面积3.55万亩,改善排涝面积0.41万亩,新增节水能力473.8万方。
2、主要做法
各地在开展去冬今春农田水利基本建设中,创造出了很多好做法、好典型、好经验。
第三,拓宽了筹资渠道。采取“国家补助、地方配套、群众自筹、社会融资”多轮驱动的路子,形成了以政府投入为主导、农民投入为主体、社会投入为补充的多元投入机制。罗田县围绕项目区建设,把扶贫、农业综合开发、以工代赈、土地整理等涉农资金捆绑起来,重点投入,重点建设,形成了“项目拨、部门帮、水费贴、群众筹,议事投”的十八字投入机制多措并举,统筹投入的小型水利工程建设格局。该县大崎乡采用这种机制进行低产田改造,完成土方3.7万m3,石方5900m3,总投资358万余元,五个村共恢复因干旱抛荒水田面积2170亩,新增和改善灌溉面积1810亩,可实现粮食作物增产80余万公斤,工程效益显著。第四,推进了改革步伐。各地结合实际,创新工作思路,充分发挥用水者协会等民间组织的作用,引导社会各界投资小型水利工程建设、维修、管理。如浠水县充分发挥23个用水者协会的作用,改革旧的体制和机制,明晰产权,减少行政干预,推行受益户全过程参与式管理模式,让农民真正成为小型水利建设管理的主人。
第五,加大了宣传力度。各地加强了农田水利基本建设的典型示范、舆论引导作用。及时交流增加投入、加快建设、推进改革和引入竞争机制等方面的经验。红安县树立了一批效益好、影响大、带动力强的好典型。充分发挥当地电视、广播等舆论媒体的作用,该县还在《黄冈日报》等报纸上刊登农建工作情况,推广典型经验,宣传先进个人和事迹,通过典型引路来引导和推动农田水利基本建设。
3、今冬明春具体工作安排
二、农村饮水安全工作开展情况
1、农村饮水安全状况
2、农村饮水安全工程建设步入快车道
2009年剩下的39.7万人的工程建设任务正在有序落实之中。全市各项目县(市)已按照有关程序规定完成了饮水安全工程所需管材和土建施工的公开招标工作,为工程的迅速开工创造了有力条件。全市各地正抢抓时间,倒排工期,加紧施工,掀起了农村饮水安全工程大规模建设的高潮。截至目前,全市39.7万人的建设项目开工率达到了56%以上,完成工程量占计划任务的42.5%。完成各类饮水工程205处,管网入户通水的受益人口达16.9万人,在建工程89处,预计11月底前可全面完成全市39.7万人的农村饮水安全工程建设任务。3、主要做法
从近几年开展农村饮水安全工作的情况看,我市农村饮水安全工程建设呈现出以下几大特点:
(1)各级政府高度重视,各有关部门齐抓共管。我市各级政府高度重视这项工作,连续两年将把农村饮水安全工作列入向社会公开承诺办好的实事之一。发改部门优先计划、优先安排,主动积极做好计划安排与投资下达工作;水利部门责无旁贷,明确把保障农村饮水安全作为水利工作的首要任务,把好事做好、把实事做实,按时完成计划任务。
(2)精心勘查规划,合理布局供水工程。各地在勘查水源、验证水质、比选设计方案、优化投资效果上做了大量工作。一个工程,一项设计,实行当地群众、设计人员、主管部门三级把关,反复比较,择优选取。黄梅县根据本地实际,将全县划分为五个供水区域,分区设计,分类指导,逐年实施。在反复勘查比较方案基础上,按照“适度规模、重点集中”的要求,在孔垅镇新建万吨以上大水厂,可以解决这个供水区域十几万人饮水不安全问题。
(5)引用新的净水设备,打造优良精品工程。一是根据农村居住分散、水量有限的客观实际,部分地方选用了将絮凝、沉淀、过滤组合在一起的一体化净水器,通过变频增压供水到户。浠水县采用这种设备后,供水入户,计量收费,降低了工程成本,简便了操作程序,满足了水质要求,运转效果较好。二是公开招选具有相应资质的专业施工队伍。武穴市对安饮工程建设进行公开招标,规范施工,专业安装,全程监理,实行设计、施工、监理和责任人“四个”质量终身问责制,统一用水户标牌编号,统一水表箱、盖,统一收费合同协议,一大批“精品工程”建在农村大地上。
(6)管理体制逐步完善,运行机制灵活多样。农村饮水安全工程要建得成、用得起、管得好、长受益。通过近几年的摸索,蕲春县探索出了一条可行之路。该县组建了“农村饮水安全工程建设与管理办公室”,明确副科级事业单位,核定事业编制3人,县财政每年按下达计划人数5元/人进行财政配套,做到了“专机构、专人员、专经费、专办公场所、专责任”,确保了农村饮水安全工作指导有力,监督到位。同时加挂“村镇供水工程管理总站”牌子,两块牌子,一套人马代行使农村供水行业主管职能,统管安饮工程中新增国有资产。
4、需要解决的问题及建议
(2)批次多,投入小,难以全面解决问题。计划批次多、投入小,难以进行大规模水厂的建设。建议上级要加快投入、加大投入。村村通自来水是必然之路,我市龙感湖、黄州区和黄梅县都按城乡一体化供水、村村通自来水这个思路谋划,但现在的计划投资体制却不能解决这块投资的缺口,地方政府投入资金压力大。
(3)待成立专门机构,解决工作经费和项目前期费用。农村饮水安全点多面广,涉及千家万户,工作难度很大,而承担这么重的建设与管理任务的水利部门,却没有相应的机构,人员力量和工作经费来支撑,单靠市、县水利局1个农水科(股)承担此项工作。为了适应逐年迅速加大的工程建设的需要,切实将监督落到实处,迫切需要组建各级“农村饮水安全工程建设管理办公室”,建设期是法人,建后是管理主体,履行统管农村供水的行业管理职能。
(4)出台新的优惠政策。农村供水是一项系统工程,带有公益性质的产业,没有土地、税收、银行贷款、用电价格、供水价格、城管、交通、财政扶持等方面的配套政策支持作支撑,这个产业将难以生存和发展,现在大规模、大投入建设所形成的资产,也难发挥出应有的效益。
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第二篇:农田水利基本建设和农村饮水安全工作汇报
农田水利基本建设和农村饮水安全
工作汇报
一、全市去冬今春农田水利基本建设情况
去冬今春,在省水利厅的大力支持和正确领导下,按照市委、市政府的工作部署,全市各地坚持水利建设工程除险加固与达标相结合,治理与开发相结合,建设与管理相结合,小型大规模与大型水利工程建设相结合,适应新形势,转变新思路,采取新举措,抓骨干工程,督重点工程,建民心工程,取得了明显成效。全市开工建设水利工程万处,完成土石方3780万方,投入劳动积累工1680万个,投入施工机械万台套,改善、新增和恢复灌溉面积34万亩,除涝面积32万亩,发展节水灌溉面积5万
亩,解决了万人的饮水不安全问题,全市水利争取项目计划资金25亿余元,2008年实际完成投资亿元。
1、主要工作回顾
总结去冬今春农田水利基本建设工作,我们主要是抓了如下几个方面:
一是连江支堤项目主体工程基本完工。全长公里,总投资35945万元的黄冈长江回水堤防整险加固项目主体工程已基本完工,完成土方556万方、石方万方、防渗墙万m2,预制砼块护坡36545m3,堤顶路面硬化3812km,加固涵闸6座,2008年完成了工程投资亿元。
二是农村饮水安全工程建设超额完成计划任务。截止2008年底,全市完成总投资21340万元,超出计划投资3688万元;实际完成各类饮水工程520处,超出计划22处;完成供水受益人口万人,占计划任务万人的126%,实现了“超人口、超投资、超项目”的三超目标。
三是水库除险加固进展顺利。全
市共有106座病险水库纳入国家整治加固补助投资计划,已经启动的第四期病险水库除险加固项目前期工作已全面铺开,约有300座小型水库安全鉴定在2009年2月底前完成。列入规划的106座水库批复总投资亿元。目前第一、二期20座水库的项目主体工程脱险任务全部完成。第三期专项规划86座水库已有43座水库下达了投资计划。2007省补助投资的36座小型水库溢洪道扩挖工程已经完工并验收。
四是大型灌区续建配套与节水改造取得进展。白莲、金檀、明山三大灌区2007年下达计划2200万元,完成渠道衬砌,附建物改造98处。
五是泵站更新全面启动,电气化建设如期进行。列入中部四省大型排涝泵站更新改造规划的第一批3处泵站总投资7801万元,08年完成投资1560万元,主体工程基本完成,已投入运行发挥了效益。第二批5处泵站总投资18186万元,已全部完成前期工作,正在抓紧
建设。第三批一处泵站更新改造概算投资3902万元,也已开工建设。水电农村电气化建设和小水电代燃料项目建设总投资18644万元和2791万元,各项目县施工进展如期完成,08年分别完成了140万元和790万元。
六是水土保持工作不断向前推进。2008全市共投入资金2747万元,完成水土流失综合治理面积70平方公里;新建、改建、扩建小型蓄水保土工程266座,完成土石方310万方,群众投工410万个。
七是“民办公助”项目建设全面铺开。全市十个“民办公助”小型农田水利建设项目完成总投资2039万元,全部通过省级验收,共建设水源工程15处,渠道116公里,安装机电泵站17座,改善和恢复灌溉面积万亩,改善排涝面积万亩,新增节水能力万方。
八是水库移民项目全面推进。2008全市建设各类工程1490处,完成国家下达资金万元,其中通村通村公
路项目投资占%,完成968公里,投入农田水利基本建设和配套项目投资1862万元,占14%,农村饮水安全项目投资占%,14万农民群众受益,改厕建沼气项目投资%,共建3446座,其它工程项目投资%。
2、主要做法
各地在开展去冬今春农田水利基本建设中,创造出了很多好做法、好典型、好经验。
第一,加强了责任领导。各地把去冬今春农田水利基本建设作为当前水利工作的中心任务之一,加大了领导力度。罗田县委、县政府始终把水利建设摆在各项工作的中心位置,“四大家”领导主要负责人到各自挂点乡镇带头办好农田水利基本建设的样板工程,各乡镇党政主要领导做到了集中时间、人力、物力、财力,打好总体战,效果较好。结合实际,他们重点抓好病险水库加固、河道整治、饮水安全、八万亩灌区节水改造、生态环境等“八大工程战役”,累
计开工建设5247处,完成投资亿元,投入机械万台套,完成土石方3560万方,小型水库除险加固24座,水土流失治理60平方公里,加固河堤67公里,清於渠道167公里,全县农田水利建设呈现出近30年来投资最集中、机械化程度最高、建设规模最大的可喜局面。被评为省级水利建设先进县。
第二
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第三篇:农田水利基本建设和农村饮水安全工作汇报
精选范文:农田水利基本建设和农村饮水安全工作汇报(共2篇)
一、全市去冬今春农田水利基本建设情况
1、主要工作回顾 总结去冬今春农田水利基本建设工作,我们主要是抓了如下几个方面: 二是农村饮水安全工程建设超额完成计划任务。截止2008年底, 六是水土保持工作不断向前推进。2008全市共投入资金2747万元,完成水土流失综合治理面积70平方公里;新建、改建、扩建小型蓄水保土工程266座,完成土石方310万方,群众投工410万个。七是“民办公助”项目建设全面铺开。全市十个“民办公助”小型农田水利建设项目完成总投资2039万元,全部通过省级验收,共建设水源工程15处,渠道116公里,安装机电泵站17座,改善和恢复灌溉面积3.55万亩,改善排涝面积0.41万亩,新增节水能力473.8万方。
2、主要做法 各地在开展去冬今春农田水利基本建设中,创造出了很多好做法、好典型、好经验。第三,拓宽了筹资渠道。采取“国家补助、地方配套、群众自筹、社会融资”多轮驱动的路子,形成了以政府投入为主导、农民投入为主体、社会投入为补充的多元投入机制。罗田县围绕项目区建设,把扶贫、农业综合开发、以工代赈、土地整理等涉农资金捆绑起来,重点投入,重点建设,形成了“项目拨、部门帮、水费贴、群众筹,议事投”的十八字投入机制多措并举,统筹投入的小型水利工程建设格局。该县大崎乡采用这种机制进行低产田改造,完成土方3.7万m3,石方5900m3,总投资358万余元,五个村共恢复因干旱抛荒水田面积2170亩,新增和改善灌溉面积1810亩,可实现粮食作物增产80余万公斤,工程效益显著。第四,推进了改革步伐。各地结合实际,创新工作思路,充分发挥用水者协会等民间组织的作用,引导社会各界投资小型水利工程建设、维修、管理。如浠水县充分发挥23个用水者协会的作用,改革旧的体制和机制,明晰产权,减少行政干预,推行受益户全过程参与式管理模式,让农民真正成为小型水利建设管理的主人。第五,加大了宣传力度。各地加强了农田水利基本建设的典型示范、舆论引导作用。及时交流增加投入、加快建设、推进改革和引入竞争机制等方面的经验。红安县树立了一批效益好、影响大、带动力强的好典型。充分发挥当地电视、广播等舆论媒体的作用,该县还在《黄冈日报》等报纸上刊登农建工作情况,推广典型经验,宣传先进个人和事迹,通过典型引路来引导和推动农田水利基本建设。
3、今冬明春具体工作安排
二、农村饮水安全工作开展情况
1、农村饮水安全状况
2、农村饮水安全工程建设步入快车道 2009年剩下的39.7万人的工程建设任务正在有序落实之中。全市各项目县(市)已按照有关程序规定完成了饮水安全工程所需管材和土建施工的公开招标工作,为工程的迅速开工创造了有力条件。全市各地正抢抓时间,倒排工期,加紧施工,掀起了农村饮水安全工程大规模建设的高潮。截至目前,全市39.7万人的建设项目开工率达到了56%以上,完成工程量占计划任务的42.5%。完成各类饮水工程205处,管网入户通水的受益人口达16.9万人,在建工程89处,预计11月底前可全面完成全市39.7万人的农村饮水安全工程建设任务。
3、主要做法 从近几年开展农村饮水安全工作的情况看,我市农村饮水安全工程建设呈现出以下几大特点:(1)各级政府高度重视,各有关部门齐抓共管。我市各级政府高度重视这项工作,连续两年将把农村饮水安全工作列入向社会公开承诺办好的实事之一。发改部门优先计划、优先安排,主动积极做好计划安排与投资下达工作;水利部门责无旁贷,明确把保障农村饮水安全作为水利工作的首要任务,把好事做好、把实事做实,按时完成计划任务。(2)精心勘查规划,合理布局供水工程。各地在勘查水源、验证水质、比选设计方案、优化投资效果上做了大量工作。一个工程,一项设计,实行当地群众、设计人员、主管部门三级把关,反复比较,择优选取。黄梅县根据本地实际,将全县划分为五个供水区域,分区设计,分类指导,逐年实施。在反复勘查比较方案基础上,按照“适度规模、重点集中”的要求,在孔垅镇新建万吨以上大水厂,可以解决这个供水区域十几万人饮水不安全问题。(5)引用新的净水设备,打造优良精品工程。一是根据农村居住分散、水量有限的客观实际,部分地方选用了将絮凝、沉淀、过滤组合在一起的一体化净水器,通过变频增压供水到户。浠水县采用这种设备后,供水入户,计量收费,降低了工程成本,简便了操作程序,满足了水质要求,运转效果较好。二是公开招选具有相应资质的专业施工队伍。武穴市对安饮工程建设进行公开招标,规范施工,专业安装,全程监理,实行设计、施工、监理和责任人“四个”质量终身问责制,统一用水户标牌编号,统一水表箱、盖,统一收费合同协议,一大批“精品工程”建在农村大地上。(6)管理体制逐步完善,运行机制灵活多样。农村饮水安全工程要建得成、用得起、管得好、长受益。通过近几年的摸索,蕲春县探索出了一条可行之路。该县组建了“农村饮水安全工程建设与管理办公室”,明确副科级事业单位,核定事业编制3人,县财政每年按下达计划人数5元/人进行财政配套,做到了“专机构、专人员、专经费、专办公场所、专责任”,确保了农村饮水安全工作指导有力,监督到位。同时加挂“村镇供水工程管理总站”牌子,两块牌子,一套人马代行使农村供水行业主管职能,统管安饮工程中新增国有资产。
4、需要解决的问题及建议(2)批次多,投入小,难以全面解决问题。计划批次多、投入小,难以进行大规模水厂的建设。建议上级要加快投入、加大投入。村村通自来水是必然之路,我市龙感湖、黄州区和黄梅县都按城乡一体化供水、村村通自来水这个思路谋划,但现在的计划投资体制却不能解决这块投资的缺口,地方政府投入资金压力大。(3)待成立专门机构,解决工作经费和项目前期费用。农村饮水安全点多面广,涉及千家万户,工作难度很大,而承担这么重的建设与管理任务的水利部门,却没有相应的机构,人员力量和工作经费来支撑,单靠市、县水利局1个农水科(股)承担此项工作。为了适应逐年迅速加大的工程建设的需要,切实将监督落到实处,迫切需要组建各级“农村饮水安全工程建设管理办公室”,建设期是法人,建后是管理主体,履行统管农村供水的行业管理职能。(4)出台新的优惠政策。农村供水是一项系统工程,带有公益性质的产业,没有土地、税收、银行贷款、用电价格、供水价格、城管、交通、财政扶持等方面的配套政策支持作支撑,这个产业将难以生存和发展,现在大规模、大投入建设所形成的资产,也难发挥出应有的效益。[农田水利基本建设和农村饮水安全工作汇报(共2篇)]篇一:去冬今春农田水利基本建设工作总结
秀山农建指文?2011?1号 签发人:朱高云 秀山土家族苗族自治县农田水利基本建设指挥部 关于报送秀山县去冬今春农田水利基本建设工作总结的
报 告
重庆市农田水利基本建设指挥部办公室:
我县去冬今春农田水利基本建设工作在市委、市政府的统一部署下,在市级部门的大力支持下,县委、县政府高度重视,切实加强领导,进一步完善工作措施,认真贯彻落实中央一号文件及全国农村水利工作会议精神,紧紧围绕全县经济社会发展的总体目标,结合我县社会主义新农村建设和农田水利基本建设实际,合理规划、科学统筹,广泛宣传、认真组织,全面开展以农村饮水安全工程、大灌区续建配套与节水改造、水毁工程修复、防洪保安工程、水土保持综合治理等为重点的农田水利基本建设。现将工作情况总结如下:
一、工程任务完成情况
去年9月至今年4月,全县共修复水毁工程105处,防渗整治干支渠和田间渠道44.5公里,清淤渠道338公里,疏浚河道2公
里,加固加高堤防11.25公里,建设村镇供水工程75处(其中乡镇供水站8处),新建小型水源工程水池20口、打井20口,完成土石方量188.5万立方米,新增有效灌溉面0.08万亩,新增旱涝保收面积0.5万亩,恢复改善灌溉面积2.4万亩,新增节水灌溉面积0.2万亩,新增蓄水能力100万立方米,治理水土流失面积1.5平方公里,完成水系森林绿化面积8000亩,其中示范片两处300亩,超额完成了市级下达的建设任务。完成工程总投资11600万元。通过大规模的农田水利建设,有力地改善了农业生产、生活和农村生态条件,促进了结构调整和农民增收[农田水利基本建设和农村饮水安全工作汇报(共2篇)],为提高农业综合生产能力,促进全县新农村建设提供了强有力的水利支撑。
(一)农村饮水安全工程建设成效显著。坚持把保障农村居民饮水安全作为事关全县民生大计的头等大事、水利工作的首要任务来抓。通过加强组织领导、保障资金到位、鼓励受益群众“先建后补”等措施,2010共完成9.06万农村人口和1.51万农村学校师生饮水安全建设任务,建成村镇供水工程75处,其中乡镇供水站8座。解决了隘口镇、洪安镇等9个乡镇和47所农村学校的饮水安全问题。完成投资6500万元。2011计划完成7.57万人饮水安全任务,现正在加大力度抓紧施工,年内将建成受益,以进一步改善广大农民群众生产生活条件。
(二)灌区续建配套与节水改造工程建设成效明显。去冬今春灌区续建配套与节水改造任务异常繁重,为顺利完成目标任务,我县狠抓项目建设管理工作。截止目前,完成了梅江大灌区项目桶
板堰、孝溪主干渠和水银溪水库干渠防渗整治26.14公里,完成投资2200万元。新增有效灌溉面0.08万亩,新增旱涝保收面积0.5万亩,恢复改善灌溉面积2.4万亩,新增节水灌溉面积0.2万亩。
(三)防洪工程建设再创佳绩。建成了溶溪镇堤防工程0.7公里,石耶镇堤防工程0.4公里,中小河流治理工程完成平江河清溪场镇河段综合治理6.12公里,梅江河平凯镇河段综合治理4.03公里,完成投资2165万元。
(四)水土保持综合治理进展顺利。去年入冬以来,我县水保综合治理抢抓国家拉动内需加大投入机遇,加强项目的前期工作和工程建设的检查督办,一级抓一级,层层抓落实,确保了工程速度和质量。截止目前,全县共完成水土保持综合治理面积1.5平方公里,完成水系森林绿化面积8000亩,其中示范片两处300亩。
(五)小型农田水利建设普遍开花。以小型农田水利项目为切入点,大力推进小型大规模的农田水利建设,特别注重抓好农民看得见、摸得着、建得起的“家门口”水利工程,投入小、见效快的“实惠工程”。目前,2010小型农田水利工程建设项目已全部建成并通过县级验收,新建小型水源工程水池20口、打井20口,完成田间渠道整治18.36公里,完成面上渠道清淤338公里。
二、主要做法
1、重视民生是根本。县委、县政府高度重视民生问题,各类惠农政策和支农资金分别以不同方式服务农村,重点支持农村基础
设施建设,其中很大一部分直接用于事关民生的农田水利基础设施建设,为农村水利的发展奠定了坚实的基础。
2、加大投入是保障。近年来,我们不断完善“政府主导、农民主体、社会补充”的投入新机制,注重发挥财政资金的杠杆作用和富聚效应。在县委、县政府的重视和支持下,县财政对水利建设进行了重点倾斜和支持。县财政每年安排不低于500万元作为小型农田水利基本建设资金。
3、组织领导是保证。各级党委政府和涉农部门高度重视农田水利基本建设工作,把农田水利基本建设作为农村工作的中心任务紧抓不放。全县农田水利基本建设现场会召开后,各乡镇相继召开农田水利基本建设工作会议,对工作进行组织动员、安排部署。并逐级签订了责任书,形成了主要领导亲自抓,分管领导直接抓,其他领导配合抓,村组干部具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。为抓好冬春农田水利基本建设,各地党政主要负责人和分管负责人深入水利工程建设一线,督办检查、指导施工、协调矛盾,极大地增强了各地干群投身农田水利建设的积极性。
三、存在的问题
1、自筹资金落实难度大。我县属扶贫工作重点县,财政资金拮据,群众经济基础差,虽然县财政每年安排一定资金用于工程建设,但距市级要求配套的资金差距甚远,在一定程序上影响了部分工程的建设。
2、水利投入资金严重受限。我县水利工程较多,由于修建年代久远,工程大多带病运行,致使工程效益逐年下降,每年上级计
划安排工程资金有限,很大程度上影响了我县水利工程建设工作的开展。我们希望在“十二五”期间国家增大投资力度。
3、部分乡镇在农田水利基本建设中工作声势不大,“一事一议”发挥效果不明显,没有形成热潮,建设工程项目少、规模小、投入不足,同时存在工程质量较差和工程形象不够美观等问题。
4、农村青壮劳力外出务工多,在组织投工投劳上压力较大。针对上述存在的问题,结合全县水利建设的实际,在新一的农田水利基本建设中,我们将不断更新观念、调整思路,与时俱进、改革创新,总结、推广成功经验,指导、引导抓好面上农田水利基本建设。积极探索水利服务新农村建设的新路子,打破传统兴修水利的格局,加快新时期农田水利建设事业的发展,力争使我县农田水利基本建设在施工方式、投入模式、组织形式、管护机制上有新突破,促进农村生产、生活条件改善,推进社会主义新农村建设,开创全县农田水利基本建设新局面。
二○一一年四月二十六日
主题词:农田水利 基本建设 工作总结
秀山土家族苗族自治县农田水利基本建设指挥部办公室 2011年4月26日
篇二:农田水利基本建设及防汛抗旱工作汇报
加快水利改革发展 全力提升保障水平
**县人民政府
(2012年5月10日上午9:00)
各位领导、同志们:
根据会议安排,现将我县农田水利基本建设及防汛抗旱工作简要汇报如下:
[农田水利基本建设和农村饮水安全工作汇报(共2篇)]
一、强化项目建设,夯实农田水利基础设施
近年来,我县紧抓国家加大水利建设投入的政策机遇,加大水利工程规划编制和项目立项争取力度,强化项目建设,取得了明显成效。通过不懈努力,我县已争取到包括水阳江、青弋江防洪治理工程,中小河流治理、小水库除险加固、汤村水库、大型泵站改造、中型水闸除险等一批重大项目。为加快项目建设步伐,我县想方设法筹集资金:一是严格按照项目要求,加大对农村饮水安全、水库除险加固、中小河流治理、小农水重点县等工程资金的投入。二是及时足额落实水阳江下游近期防洪治理、双桥联圩宋墩排涝站、城东联圩除险加固等重点工程配套资金。三是加强对农田水利建设项目整合,整合农业开发、烟水配套、土地整治、灌县续建配套、退耕还林、“一事一议”财政奖补等项目资金,重点用于农田水利建设。另外,县财政每年设立2000万元农田水利建设专项资金,且安排不少于500万元水毁修复资金,重点对面上塘坝扩挖、河沟清淤、堤防除险、农村集体泵站改造
和山丘县水毁修复进行补助,保障了各项农田水利建设的顺利实施。去年以来,全县农田水利建设投入累计达3.23亿元。
自去年8月份,全县上下抢抓有利天气,层层分解落实任务,全面完成了以重点水利项目、堤防除险、水毁修复、塘坝扩挖为重点的各项农田水利建设任务:加固万亩以上圩口堤防26.8公里,完成7座小型水库除险加固,水毁修复185处,扩挖塘坝698口,河流清淤38条、集体泵站改造12台套767千瓦,解决了6.04万人的农村饮水安全,改善防洪面积34.8万亩,改善排涝面积32万亩、灌溉面积20万亩,完成中低产田改造2.45万亩,开发建设高标准农田1.7万亩。2011年,我县被评为“全省小农水重点县建设先进单位”,农田水利基本建设获“江淮杯”二等奖。
二、强化长效管理,保障效益正常发挥
县级重点工程均规范组建项目法人,严格按照基本建设程序组织实施,强化监督管理,农村饮水安全、城市防洪等工程还聘请当地有威望的老领导、老专家和群众代表参与社会监督。面上农田水利建设实行公开操作,水利站技术人员全程指导,村民监督委员会跟踪监督,确保建一处、成一处。同时,我们坚持监管并重,多措并举,注重工程长效管理:一是县财政保障直属水管单位的人员经费和运行养护经费,落实200万元管理经费,建立农村饮水、小型水库运行养护基金,对万亩圩口堤防管护和水利站建设进行补助,按每人每年5000元的标准对村级水管员实行补贴。二是县编委及时调整乡镇办事处水利站机构设置,在原有
19个水利站的基础上新设立4个水利站,全部为副科级建制财政全额拨款事业单位,单独设置县水政执法大队和县水利工程质量监督站,组建了农村饮水安全管理中心。三是制定了村级水管和库管员实施方案,进一步细化完善了堤防、泵站、水库以及乡镇水利站、水管员的考核办法,建立健全、认真落实工程管护长效机制,促进水利建设与管理的良性循环。近年来,我县建设了一大批重点水利工程,但未发生一起水利工程质量事故和安全事故,而且工程效益逐步显现,不仅有力保障了农田基本灌溉,也增强了防汛抗旱能力。
三、强化措施落实,防汛抗旱准备到位
去年县乡换届,人事变动较大。为此,我县及时调整了防汛抗指挥部领导成员及分工,调整了重点防洪工程防汛技术责任人,落实了堤防、水库等工程管理责任人。各地和重点防洪工程都成立了相应的组织,全面落实以行政首长负责制为核心的各项责任制,确保防汛工作领导有力,运转有序。另外,县防指今年4月中旬分四个检查组对全县各项防汛准备工作进行了一次专项检查,各地从3月份开始也开展了以在建工程、涵闸、泵站、水库、堤防等为主的汛前自查。主汛期来临前,我们做到了“六个到位”:一是预案修订到位。县防指根据工程建设情况,及时修订了全县33座水库汛期控制运用计划,各地也都修订了堤防、水库、山洪灾害以及平垸行洪巩固工程等应急抢险预案。二是涵闸陡门泵站维修保养到位。所有的涵闸陡门全部实行专人看管,落实安全运行管理责任制。三是防汛队伍落实到位。县防指落实
了两支特别抢险队、四支应急预备队和水上应急救援队,并适时开展演练。各地根据实际,组建了巡查队和抢险队,并登记造册,确保“帽子底下有人”。四是物资经费到位。县政府安排195万元防汛经费,及时更新储备了毛竹、编织袋等易损器材,并对116台套抗排设备进行了维修保养。各个圩口和水库都按包干基数储备了相应的器材,并落实了3—20万元不等的防汛经费。五是险情隐患处置到位。对前期检查发现的隐患,督促各责任单位在主汛期前必须整改到位。同时,督促各地开展堤防、水库大坝再次巡查清障,加大河道非法采砂打击力度,加快在建工程建设进度,特别是在建开垅口工程,督促有关单位落实应急预案。六是抗旱准备到位。修订、完善了供水方案和抗旱预案,加强重点水利工程的调度运用,做到计划用水、节约用水,强化乡镇供水、农村饮水工程水源的保护和合理利用,确保饮水安全,做到防汛抗旱两手抓、两到位。
各位领导,同志们,近年来我县大力开展农田水利建设工作,取得了一些成绩,但与上级的要求、群众的期盼以及经济社会发展对水利的需求相比,还有一定的差距。我们将进一步加快水利改革发展步伐,强化防汛抗旱各项准备工作落实,夯实基础,加快发展,全力准备,确保安全度汛。
第四篇:农田水利基本建设和农村饮水安全工作汇报
一、全市去冬今春农田水利基本建设情况
去冬今春,在省水利厅的大力支持和正确领导下,按照市委、市政府的工作部署,全市各地坚持水利建设工程除险加固与达标相结合,治理与开发相结合,建设与管理相结合,小型大规模与大型水利工程建设相结合,适应新形势,转变新思路,采取新举措,抓骨干工程,督重点工程,建民心工程,取得了明显成效。全市开工那一世小说网 http://www.xiexiebang.com建设水利工程1.8万处,完成土石方3780万方,投入劳动积累工1680万个,投入施工机械1.6万台套,改善、新增和恢复灌溉面积34万亩,除涝面积32万亩,发展节水灌溉面积5万亩,解决了55.6万人的饮水不安全问题,全市水利争取项目计划资金25亿余元,2008年实际完成投资13.6亿元。
1、主要工作回顾
总结去冬今春农田水利基本建设工作,我们主要是抓了如下几个方面:
一是连江支堤项目主体工程基本完工。全长57.4公里,总投资35945万元的黄冈长江回水堤防整险加固项目主体工程已基本完工,完成土方556万方、石方7.2万方、防渗墙25.06万m2,预制砼块护坡36545m3,堤顶路面硬化3812km,加固涵闸6座,2008年完成了工程投资2.33亿元。
二是农村饮水安全工程建设超额完成计划任务。截止2008年底,全市完成总投资21340万元,超出计划投资3688万元;实际完成各类饮水工程520处,超出计划22处;完成供水受益人口55.6万人,占计划任务44.13万人的126%,实现了“超人口、超投资、超项目”的三超目标。
三是水库除险加固进展顺利。全市共有106座病险水库纳入国家整治加固补助投资计划,已经启动的第四期病险水库除险加固项目前期工作已全面铺开,约有300座小型水库安全鉴定在2009年2月底前完成。列入规划的106座水库批复总投资18.6591亿元。目前第一、二期20座水库的项目主体工程脱险任务全部完成。第三期专项规划86座水库已有43座水库下达了投资计划。2007省补助投资的36座小型水库溢洪道扩挖工程已经完工并验收。
四是大型灌区续建配套与节水改造取得进展。白莲、金檀、明山三大灌区2007年下达计划2200万元,完成渠道衬砌12.32km,附建物改造98处。
五是泵站更新全面启动,电气化建设如期进行。列入中部四省大型排涝泵站更新改造规划的第一批3处泵站总投资7801万元,08年完成投资1560万元,主体工程基本完成,已投入运行发挥了效益。第二批5处泵站总投资18186万元,已全部完成前期工作,正在抓紧建设。第三批一处泵站更新改造概算投资3902万元,也已开工建设。水电农村电气化建设和小水电代燃料项目建设总投资18644万元和2791万元,各项目县施工进展如期完成,08年分别完成了140万元和790万元。
六是水土保持工作不断向前推进。2008全市共投入资金2747万元,完成水土流失综合治理面积70平方公里;新建、改建、扩建小型蓄水保土工程266座,完成土石方310万方,群众投工410万个。
七是“民办公助”项目建设全面铺开。全市十个“民办公助”小型农田水利建设项目完成总投资2039万元,全部通过省级验收,共建设水源工程15处,渠道116公里,安装机电泵站17座,改善和恢复灌溉面积3.55万亩,改善排涝面积0.41万亩,新增节水能力473.8万方。
八是水库移民项目全面推进。2008全市建设各类工程1490处,完成国家下达资金13202.75万元,其中通村通村公路项目投资占67.6%,完成968公里,投入农田水利基本建设和配套项目投资1862万元,占14%,农村饮水安全项目投资占9.8%,14万农民群众受益,改厕建沼气项目投资3.5%,共建3446座,其它工程项目投资5.1%。
2、主要做法
各地在开展去冬今春农田水利基本建设中,创造出了很多好做法、好典型、好经验。
第一,加强了责任领导。各地把去冬今春农田水利基本建设作为当前水利工作的中心任务之一,加大了领导力度。罗田县委、县政府始终把水利建设摆在各项工作的中心位置,“四大家”领导主要负责人到各自挂点乡镇带头办好农田水利基本建设的样板工程,各乡镇党政主要领导做到了集中时间、人力、物力、财力,打好总体战,效果较好。结合实际,他们重点抓好病险水库加固、河道整治、饮水安全、八万亩灌区节水改造、生态环境等“八大工程战役”,累计开工建设5247处,完成投资1.37亿元,投入机械3.5万台套,完成土石方3560万方,小型水库除险加固24座,水土流失治理60平方公里,加固河堤67公里,清於渠道167公里,全县农田水利建设呈现出近30年来投资最集中、机械化程度最高、建设规模最大的可喜局面。被评为省级水利建设先进县。
第二
醉回七九当农民 网游之天魂 大唐双龙传 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 http://www.xiexiebang.com,转变了工作思路。坚持政府主导同群众意愿相结合,从过去大包大揽、强迫命令的方式中解脱出来,用市场办法、用利益导向、用典型引路、用示范引导来组织、发动群众,坚持遵循“量力而行、群众受益、民主决策、上限控制”的原则,引导农民开展“一事一议”,议出了项目、议出了效益、议出了积极性,变以前的“要我修”为现在的“我要修”。武穴市花桥镇戴伯章那一世小说网 http://www.xiexiebang.com村通过农民自议、市政府补助,共筹资16万元,对中心港清淤加固2300米,支港清淤加固4000米,并维修泵站3座。对各地涌现出的好作法、好经验,武穴市政府及时予以推广。市政府在公共财政支出中逐年加大对农田水利建设的投入力度,2008年拿出资金180万元,实行“先干后补、大干大补、小干小补、不干无补”的“以奖代补”政策,引导农民投资投劳自发参与工程建设,年底进行验收结帐。对农建工作成效好的前三名乡镇分别给予3万、2万和1万元的奖励,极大推动了群众投资投劳兴修农田水利设施的积极性,连续三年超计划完成了任务,呈现出近年来规模最大、投资最多、质量最优、效果最好的可喜局面。
第三,拓宽了筹资渠道。采取“国家补助、地方配套、群众自筹、社会融资”多轮驱动的路子,形成了以政府投入为主导、农民投入为主体、社会投入为补充的多元投入机制。罗田县围绕项目区建设,把扶贫、农业综合开发、以工代赈、土地整理等涉农资金捆绑起来,重点投入,重点建设,形成了“项目拨、部门帮、水费贴、群众筹,议事投”的十八字投入机制多措并举,统筹投入的小型水利工程建设格局。该县大崎乡采用这种机制进行低产田改造,完成土方3.7万m3,石方5900m3,总投资358万余元,五个村共恢复因干旱抛荒水田面积2170亩,新增和改善灌溉面积1810亩,可实现粮食作物增产80余万公斤,工程效益显著。
第四,推进了改革步伐。各地结合实际,创新工作思路,充分发挥用水者协会等民间组织的作用,引导社会各界投资小型水利工程建设、维修、管理。如浠水县充分发挥23个用水者协会的作用,改革旧的体制和机制,明晰产权,减少行政干预,推行受益户全过程参与式管理模式,让农民真正成为小型水利建设管理的主人。
第五,加大了宣传力度。各地加强了农田水利基本建设的典型示范、舆论引导作用。及时交流增加投入、加快建设、推进改革和引入竞争机制等方面的经验。红安县树立了一批效益好、影响大、带动力强的好典型。充分发挥当地电视、广播等舆论媒体的作用,该县还在《黄冈日报》等报纸上刊登农建工作情况,推广典型经验,宣传先进个人和事迹,通过典型引路来引导和推动农田水利基本建设。
尽管去冬今春我市农田水利基本建设工作取得了一定的成效,但从水利建设整体形势来看,全市农田水利建设仍然存在不少困难和问题。一是病险水库隐患多。全市545座水库存在安全隐患,仍有440座大中小型水库处在申请立项之中。二是农村饮水安全任务繁重。全市农村存在饮水不安全人数为391万人,“十一五”只列入216万人,余下174.43万人和新增不安全饮水人数问题还未列入国家投资之中,近期正在积极规划和申报。三是武山湖、太白湖、龙感湖“三湖”地区堤防建设严重滞后,防汛形势依然严竣。四是境内六大水系的河堤整治项目仍在规划,前期工作任务较重。
3、今冬明春具体工作安排
今冬明春,我市农田水利基本建设总体目标和建设重点是,在切实完成好国家重点水利项目和拉动内需新增水利项目建设的同时,加大防洪抗旱工程建设,加快农村饮水安全建设,加快水毁工程修复,不断完善农田水利基础设施配套。全市计划开工完建各类水利工程1.8万处,完成土石方4870万立方米,治理水土流失面积200平方公里,整险加固大中小型水库100座,解决52.3万人农村饮水安全问题,建好“民办公助”小型水利工程10处。同时,加大水利结合灭螺力度,完成沿江县市区水利血防工程的前期工作,争取早日开工。当前一是要做好项目的前期工作,要突出抓好中央新增计划项目建设,特别是要快、准、实做好新一轮的病险水库除险加固、农村饮水安全、大型灌区续建配套与节水改造、泵站更新改造、长河治理等前期工作。二是要加快工程建设进度,计划资金已下达的项目,要尽快做好实施方案,尽快开展大规模建设,尽快收到好效果。具体要突出抓好以下几方面的工作。
二、农村饮水安全工作开展情况
1、农村饮水安全状况
全市农村饮水安全状况总的来看存在水量不足、水质不好、保证率不高、方便程度低、水污染严重五大问题。全市总人口为730万人,县城自来水供应人口92.6万人,占总人口的12.7%;农村总人口637.4万人(含建制镇、乡集镇),占总人口87.3%。从饮水安全程度方面看,全市农村人口中饮水安全和基本安全有246.2万人,占农村人口的38.7%;饮水不安全人数为391.19万人,占农村人口的61.4%。省水利厅核定我市农村饮水不安全人数为216.75万人,进入“十一五”规划的计划笼子,占农村人口的34%;剩余174.44万人存在饮水不安全因素,暂未列入解决计划之中。
2、农村饮水安全工程建设步入快车道
(1)近几年来计划实施情况。2005年开始,我们的工作重点就由饮水解困全面转移到饮水安全上来,首先是开展了1万人饮水安全工程试点建设。在黄州区、团风县和龙感湖管理区同时施工建设,当年完成任务。随着就进行了扩大试点,于2006年在红安、罗田、英山、浠水、蕲春、武穴、黄梅完成了7.1万人的工程建设任务。标志着我市已全面进入了农村饮水安全工程建设的新阶段。2007年分四批计划共下达26.33万人,通过管网延伸,引泉入户,提水直供,改扩老水厂,兴建新水厂等多种工程形式,全市实际建成各类供水工程391处,解决农村饮水不安全人口36.8万人,占计划解决人数的139.7%。2008年国家和省下达我市44.13万人的饮水安全工程项目投资计划。项目覆盖全市十一个县(市、区)。实际完成各类饮水工程520处,完成管网入户通水的受益人口达55.6万人左右,占计划任务44.13万人的126%。
(2)2009年投资计划实施进展情况。2009年国家和省下达全市51万人的项目投资计划,其中中央紧急下达了我市扩大内需11.3万人的投资计划,总投资达5650万元,涉及全市8个县市,计划兴建69处工程,其中万人以上水厂1处,千人以上水厂16处,千人以下水厂52处。截止2009年3月底,全市各地已全部完成了11.3万人的工程建设任务,工程验收工作也已完成。
2009年剩下的39.7万人的工程建设任务正在有序落实之中。全市各项目县(市)已按照有关程序规定完成了饮水安全工程所需管材和土建施工的公开招标工作,为工程的迅速开工创造了有力条件。全市各地正抢抓时间,倒排工期,加紧施工,掀起了农村饮水安全工程大规模建设的高潮。截至目前,全市39.7万人的建设项目开工率达到了56%以上,完成工程量占计划任务的42.5%。完成各类饮水工程205处,管网入户通水的受益人口达16.9万人,在建工程89处,预计11月底前可全面完成全市39.7万人的农村饮水安全工程建设任务。
3、主要做法
从近几年开展农村饮水安全工作的情况看,我市农村饮水安全工程建设呈现出以下几大特点:
(1)各级政府高度重视,各有关部门齐抓共管。我市各级政府高度重视这项工作,连续两年将把农村饮水安全工作列入向社会公开承诺办好的实事之一。发改部门优先计划、优先安排,主动积极做好计划安排与投资下达工作;水利部门责无旁贷,明确把保障农村饮水安全作为水利工作的首要任务,把好事做好、把实事做实,按时完成计划任务。
(2)精心勘查规划,合理布局供水工程。各地在勘查水源、验证水质、比选设计方案、优化投资效果上做了大量工作。一个工程,一项设计,实行当地群众、设计人员、主管部门三级把关,反复比较,择优选取。黄梅县根据本地实际,将全县划分为五个供水区域,分区设计,分类指导,逐年实施。在反复勘查比较方案基础上,按照“适度规模、重点集中”的要求,在孔垅镇新建万吨以上大水厂,可以解决这个供水区域十几万人饮水不安全问题。
(3)依托现有水厂,适度规模供水。一是以水厂为依托,以集镇为重点,延伸供水管网,逐步向周边农村辐射,实现城乡一体化供水。黄州区结合新农村建设,工业园区建设,奶牛基地建设,蔬菜产业基地建设,高效农业小区建设的大好机遇,充分挖掘现有水厂的供水潜力,大思路,大手笔,综合规划,全区一体,城乡同网,于2008年12月18日实现全区城乡一体化供水,实际解决76个村8.6万人的饮水问题,其中国家计划内6.9万人,其余由区政府贷款3000多万元。二是以水系流域为范围,以居住布局和现有水利工程为条件,打破行政村区划界限,实行整村连片推进。如英山县、红安县利用水库地势较高,水质达标的条件,采用自流引水形式,通过拦污,溶药、反应、沉淀、快滤等净水工艺,新建集中供水工程,让红山镇、温泉镇13个村20389人和华河镇7个村4254人饮用上了自来水。
(4)优惠政策吸引,多方筹资投入。一是通过优惠政策吸引客商投资。龙感湖管理区全区3.1万人,2005年通过对水厂进行改制,在征地、建设、用电、税收上都实行招商引资优惠政策,招引民营资本投入800万元,兴建了龙感湖长江自来水公司,用三年的时间解决了全区近2.2万人饮水安全问题。2008年该区又自费管网延伸解决0.6万人,共计解决2.8万人饮水不安全,其中国家计划内1.5万人,实现了全区一体化供水。二是捆绑各种涉农资金,集中力量推进工程建设。罗田县整合扶贫开发、农业开发和老区建设等项目,保证了工程建设资金足额到位,实现了“工程质量优,农民筹资少”的双赢结果。
(5)引用新的净水设备,打造优良精品工程。一是根据农村居住分散、水量有限的客观实际,部分地方选用了将絮凝、沉淀、过滤组合在一起的一体化净水器,通过变频增压供水到户。浠水县采用这种设备后,供水入户,计量收费,降低了工程成本,简便了操作程序,满足了水质要求,运转效果较好。二是公开招选具有相应资质的专业施工队伍。武穴市对安饮工程建设进行公开招标,规范施工,专业安装,全程监理,实行设计、施工、监理和责任人“四个”质量终身问责制,统一用水户标牌编号,统一水表箱、盖,统一收费合同协议,一大批“精品工程”建在农村大地上。
(6)管理体制逐步完善,运行机制灵活多样。农村饮水安全工程要建得成、用得起、管得好、长受益。通过近几年的摸索,蕲春县探索出了一条可行之路。该县组建了“农村饮水安全工程建设与管理办公室”,明确副科级事业单位,核定事业编制3人,县财政每年按下达计划人数5元/人进行财政配套,做到了“专机构、专人员、专经费、专办公场所、专责任”,确保了农村饮水安全工作指导有力,监督到位。同时加挂“村镇供水工程管理总站”牌子,两块牌子,一套人马代行使农村供水行业主管职能,统管安饮工程中新增国有资产。
4、需要解决的问题及建议
(1)农村饮水安全状况仍不乐观。我市391.19万人饮水不安全列入国家“十一五”规划的只有216.75万人,仍有174.44万人未列入计划。农民群众的要求迫切,呼声极高,尤其是看到左邻右舍都用上安全水饮用后,他们更是多次上访、提案,要求尽快解决他们的生存问题,迫切要求国家尽快列入计划,早日动工建设。
(2)批次多,投入小,难以全面解决问题。计划批次多、投入小,难以进行大规模水厂的建设。建议上级要加快投入、加大投入。村村通自来水是必然之路,我市龙感湖、黄州区和黄梅县都按城乡一体化供水、村村通自来水这个思路谋划,但现在的计划投资体制却不能解决这块投资的缺口,地方政府投入资金压力大。
(3)待成立专门机构,解决工作经费和项目前期费用。农村饮水安全点多面广,涉及千家万户,工作难度很大,而承担这么重的建设与管理任务的水利部门,却没有相应的机构,人员力量和工作经费来支撑,单靠市、县水利局1个农水科(股)承担此项工作。为了适应逐年迅速加大的工程建设的需要,切实将监督落到实处,迫切需要组建各级“农村饮水安全工程建设管理办公室”,建设期是法人,建后是管理主体,履行统管农村供水的行业管理职能。
(4)出台新的优惠政策。农村供水是一项系统工程,带有公益性质的产业,没有土地、税收、银行贷款、用电价格、供水价格、城管、交通、财政扶持等方面的配套政策支持作支撑,这个产业将难以生存和发展,现在大规模、大投入建设所形成的资产,也难发挥出应有的效益。
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第五篇:全市农村饮水安全工作汇报
**市农村饮水安全工作汇报材料
尊敬的各位领导:
首先,欢迎各位领导莅临我市检查指导工作,并衷心感谢各位领导长期以来对我市农村饮水安全工作的关心、支持和帮助。下面,我就农村饮水安全工作作以简要汇报。
***市位于黑龙江省西北部的松嫩平原与小兴安岭过渡地带,辖*乡*镇,*个行政村,市属人口*万人,其中农业人口*万人,是全省的贫水区和地方病高发区。多年来,我市一直高度重视饮水安全工作,不断强化措施,狠抓落实,取得了显著成效。截至*年底,我市共完成农村饮水安全工程*处,解决了*万人口的饮水不安全问题,占全市农村人口的*%。今年,我市进一步加大了规划和建设力度,积极探索,大胆实践,促进全市饮水安全工程深入推进。
一、超前运作,精心筹备,抢占机遇制高点
为确保农村饮水安全工程扎实开展,我市本着早谋划、早启动、早实施的原则,精心组织,有序推进,切实将农村饮水安全工作落到实处。一是领导重视。市委、市政府把农村饮水安全工作作为统筹城乡经济社会发展、构建和谐社会和建设社会主义新农村的重点工作来抓,成立了由主管副市长为组长,有关职能部门负责人为成员的***市农村饮水安全工作领导小组,专门负责农村饮水安全工作,形成了领导亲自抓、部门配合抓,各级、各部
门分工协作、齐抓共管的工作格局。为了明确项目建设责任,市政府与乡镇政府签订了责任书,同时要求发改、水务、财政、国土等有关职能部门切实加强沟通协作,形成工作合力,全方位推动了农村饮水安全工作的开展。二是实地踏查。今年,我市农村饮水安全工程项目总投*万元,计划解决*个村屯*万农村人口的饮水安全问题。今年年初,我市组织人员对项目区进行了调查摸底,将饮水情况按类型、程度、人数等分门别类,登记造册,存档备案,并以此为依据编制了《***市*年农村饮水安全工程实施方案》,为进一步做好工程设计、全面落实工程项目奠定了基础。三是有序推进。我市于*月*日召开了农村饮水安全工程项目建设确认会,明确了相关单位、乡镇及村屯的工作职责。在政府常务会上,传达了水利部陈雷部长在全国饮水安全工作会议上的讲话精神,下发了《***市**农村饮水安全工程推进方案》,确定了项目受益乡村、学校的责任人,明确了工程各个时间节点和工程时限。截至目前,工程已完成投资*万元,占计划的*%。已完成水源井*眼,占计划的*%,铺设自来水管长度*公里,占计划的*%,国家和省投资金已到位,正在按工程施工进度拨付工程款。水质检测中心化验室及办公场所已建设完成,正在按省厅规定的时间节点有序推进。
二、立足长远,科学规划,促进饮水安全工作统筹发展 年初以来,我市以全面完成“*规划”为目标,坚持“农村供水城市化,城乡供水一体化”的发展战略和“先急后缓,先重后
轻,突出重点,分步实施”的原则,以“规模化发展、标准化建设、市场化运作、专业化管理”的方式,加大工程规划和推进力度。针对全市饮水安全实际,我们在充分调研的基础上,本着“城乡一体,标准化建设”的理念,确定了*镇*村为城镇自来水管网延伸项目,采取专业化施工、标准化建设、企业化管理,通过以点带面的形式推动全市饮水安全工作深入开展。由于全市各地现在饮水工程情况差别很大,在今年饮水项目落实上,我们根据各地实际,按照村屯的远近、地形的高低和人口的密度等,有针对性地采取不同模式进行规划。在人口相对集中、村屯距离较近的区域,采取一井多屯模式,既能合理利用资源,又能有效解决相对比较分散群众的用水需求;在人口相对较少、距离其他村屯较远、居住比较偏僻的区域,采取单井单屯模式,有效解决由于距离较远而铺设较长管线的实际问题。
三、坚持标准,强化督查,确保工程建设质量
农村饮水安全工程建设涉及千家万户,关系到农民群众的切身利益。在工程建设中,我们进一步加强制度建设,狠抓工程质量,确保如期完成建设任务。一是做到三个保证。根据工程建设需要,采取分工负责、分组推进的办法,细化分工,倒排工期,保证建设进度。今年,我市将在*月*日前完成农村饮水安全管网配套安装调试工程,达到供水要求。在施工中,我们坚持把安全生产责任制落实到每一个工地、每一个岗位、每一个人,不留死角,不留盲区,保证施工安全。充分发挥市农村饮水安全工程建
设领导小组作用,积极协调各相关部门在政策、资金和技术指导上向农村饮水工程建设倾斜,形成饮水安全工程建设的强大合力,保证服务质量。二是落实四项制度。认真落实项目法人责任制、工程招投标制、建设工程监理制和合同管理制四项制度,狠抓全市农村饮水工程的建设与管理工作。委托中资招投标公司发布招标公告,通过招投标选择质优价廉的材料设备供应商和信誉好、资质高的施工队伍。由省水利监理公司对全市的饮水工程进行全程监理,对工程质量、进度、资金进行有效的控制,确保了工程建设的高标准、高质量。三是把好六个关口。严格把好科学设计、队伍审核、材料采购、工程监督、工程验收和资金管理等关口,在井址筛选、井位物探、施工监管、水质化验等环节做到科学合理。面向社会择优选用有资质、有经验、设备先进、技术一流的施工队伍承担施工任务。对工程用管材、管件,井管、机泵、给水设备、净化消毒设备等严格验收。落实工程监管责任,加强技术指导和监督,邀请当地村民代表参与工程监督,提高工程质量。按照《农村饮水安全项目建设管理办法》的规定,对工程进行全方位的验收,确保建设一处成一处,效益发挥一处。在资金管理上,设立专户、专项核算、专款专用,使工程建设资金都按照批准的项目建设内容、规模、范围使用。严格执行工程设计和概(预)算标准,严禁截留、挤占和挪用,把资金使用管理的各项规章制度落到了实处。
四、工作中存在的主要问题
今年是我市农村饮水工作的攻坚年,当前我市饮水安全工作面临的问题主要表现在三个方面。一是部分村屯所处地势低洼易涝,沿*两岸地下水位高,土层埋藏浅、黑土土质疏松极易塌方,施工工期又在汛期,施工难度较大。二是我市地处火山抛石溅落区的村屯地下0—3.0米内不同程度存有埋石。目前施工的*个村*个屯地质条件属砂卵石层,施工进展缓慢。三是个别农户思想认识不高,自认为现有浅水井水质较好,配合饮水安全施工积极性不高。
五、下一步工作措施
为全力推进农村饮水安全工程,解决农村人口饮水不安全问题,我市将努力克服困难、有针对性地采取措施,按时保质的完成*年的工程建设。
一是加强领导,提供饮水工程组织保障。我们将按照上级领导要求,切实加强组织领导,把农村饮水安全工作当做水利各项工程的重中之重,确保领导、人员、经费到位,保障饮水安全项目顺利开展。
二是强化宣传,切实提高群众思想认识。充分发挥乡村两级组织作用,认真做好群众思想工作,提高思想认识,协调好村屯、农户与施工队伍的关系,保证工程顺利开展。
三是认真研究,努力解决施工技术问题。结合施工过程中遇到的各类问题,组织有关部门认真制定解决方案。充分发挥顶管机、挖掘机和人工施工的优势,加快干支管网施工进度,采用挖
掘机和人工沉箱施工相结合的方式,保证入户管网施工质量,有效防止塌方。
四是明确要求,做好各个环节监管工作。按照水利工程要求,加大对建设、设计、监理、施工等单位的监督管理的力度,确保工程建设质量,加快工程建设进度,保证资金运行安全。
最后,再次感谢各位领导对我市饮水安全工作的关心和帮助,同时,请各位领导对我市饮水安全工作提出宝贵意见。