10台盘乡携手筑牢“四道防线”做好廉洁征兵工作

第一篇：10台盘乡携手筑牢“四道防线”做好廉洁征兵工作

台盘乡纪检工作信息 第10期

台盘乡纪委办公室 2011年10月21日

台盘乡携手筑牢“四道防线”

做好廉洁征兵工作

今冬征兵工作启动后，台盘乡党委、乡纪委及乡武装部按照“以廉洁树形象、以廉洁保兵员质量”要求，携手筑牢“四道防线”，切实做到依法征兵、廉洁征兵，提前把好征兵工作的“廉洁关”，为高质量完成征兵任务保驾护航。

一是廉洁宣传到一线。全县征兵工作部署会议召开后，乡征兵工作领导小组及时召开会议，专题研究部署征兵工作，制定了征兵工作宣传方案，充分利用赶集日发送公开信、制作宣传栏、悬挂标语、书写宣传标语等形式，广泛宣传国家征兵政策。同时整合15个村宣传员力量，加强对征兵工作的宣传，倡议广大青年积极报名参军，保证廉洁征兵宣传入村、入户、入脑、入心。期间，该乡编制发放宣传资料1000余份，书写宣传标语500余幅，悬挂布标5幅，制作宣传展板2块、各类宣传栏10张。至始至终对征兵工作进行全方位的廉政教育与宣传，为征兵工作顺利开展营造了浓郁的舆论氛

第二篇：强化防范意识 筑牢四道防线

强化防范意识 筑牢四道防线

为实现交通事业又好又快发展提供坚强保障

任丘市交通局 王红星（2008年3月8日）

同志们：

今天这次会议是经局党组研究决定召开的，会议的主要任务是：全面贯彻落实科学发展观，围绕建设交通强市、提高“三个服务”能力和水平目标，进一步统一思想、提高认识，筑牢廉政行风、工程质量、安全稳定、计划生育“四道防线”，做好“四项防范”工作，促进交通事业更好更快发展。刚才，亚胜同志、玉良同志、新立同志分别就分管工作提出了明确具体要求，稽征、公路、海事作了表态发言，讲的都很好。下面，我再讲三点意见：

一、充分认识“四项防范”工作的重要性，切实增强做好“四项防范”工作的紧迫感、使命感

近年来，我们围绕打造强势交通、建设交通强市目标，唱响“树正气、讲团结、求发展”主旋律，不断加大基础设施尤其是道路基础设施建设力度，加强运输市场整顿，使道路建设取得了长足进步，运输市场趋于规范，各项工作亮点频出，成绩斐然。但是，在肯定成绩的同时，我们要清楚地看到，近年来交通领域在廉政行风、工程质量、安全稳定、计划生育等方面，大大小小的出现过一些问题，影响了交通形象。究其原因，主要是我们在工作中将廉政行风、工程质量、安全稳定和计划生育只是作为配属指标来对待，没有真正做到与业务工作同部署、同考核、同督导，忽略了教育引导和制约监督。要明确廉政行风、工程质量、安全稳定和计划生育工作均涉及一票否决内容，都是不能进入的“雷区”、不能触及的“高压线”，因此，我们一定要深刻认识到“四项防范”的重要性和必要性。

（一）做好“四项防范”工作是落实科学发展观，实现交通事业发展的前提和关键

科学发展观的第一要义是发展，发展是硬道理。要做到科学发展，就要转变发展观念，坚持“好”字当头，真正将快中求好的发展转变为好中求快的发展，促进交通事业科学发展、和谐发展。而要实现交通更好的发展，关键是做好“四项防范”工作。

（二）做好“四项防范”工作是深化交通建设规律认识，提高交通发展质量的客观需要

交通工作点多、线长、涉及面广、管理难度大。尤其是在新形势下，随时会有新问题、新矛盾、新的不安定因素出现，我们在道路建设和行业管理上面临着前所未有的压力。而过来的几年，我们在求发展的时候，往往就任务说任务、就指标说指标、就效益说效益，忽略廉政行风建设、忽略工程质量、忽略安全稳定、忽略计划生育，缺乏教育引导、缺乏监督制约手段，措施出现缺失，导致了这样或那样问题的发生，教训深刻。所以说，做好“四项防范”工作是交通事业发展实践中总结经验教训的思想升华，是我们建设廉政高效队伍的必然要求。我们只有将抓好“四项防范”工作做为全局上下的共同责任使命，才能集中精力干工作、踏踏实实谋发展，―2― 从而营造和谐、干事、创业、为民的工作环境。

（三）“四项防范”工作是建设负责任行业、有作为部门的重要基础

今年，省交通厅对廉政行风和工程质量高度重视，将继续深入开展“树交通新风，建廉政行业”活动，并将今年定为农村公路建设质量年。而且我局民主评议行风两年免评已经过去，今年将重新参评。为此，我们要增强忧患意识、责任意识、大局意识，保持清醒头脑，切实将做好“四项防范”工作作为建设负责任行业、廉洁高效干部职工队伍的切入点，放在更加突出的位置，作为不可逾越的红线，不断夯实干事业的基础、创造干成事的环境、营造不出事的氛围。

（四）“四项防范”工作是坚持以人为本、构建和谐交通的具体体现

交通作为一个高危行业，以往在“四项防范”工作上出现了一些问题，虽然只涉及到个别人、个别单位，但是产生的影响往往是全局性的。而我们的一些干部职工往往对此忽略，总认为于己无关，我不出毛病就行，不管别人。殊不知单位触及“四道防线”，不但事关单位前途，而且每一个干部职工都会受到影响；个别人在“四项防范”工作中出问题，领导受牵连，单位也会受到影响。为此，我们要站在构建和谐交通的高度，认清个人与集体、局部和整体的关系，共同遵守好“四项防范”工作要求，做到干净、干事、干成事、不坏事。

二、突出重点、标本兼治，扎实推进“四项防范”工作深入开

―3― 展

“四项防范”工作责任大、任务重。在工作中，我们要本着立足当前、着眼长远的原则，明确目标、注重预防、突出重点、标本兼治，建立长效机制，推进“四项防范”工作有序开展。

（一）教育为主，注重预防

筑牢“四道防线”，重在预防，关键在人，在于今天在座的每一位干部职工。高度决定事业、角度转变观念、尺度把握人生。单位尺度是制度，个人尺度是思想防线，我们一定要筑牢个人思想防线，要清楚认识到前面就是“高压线”，前进一步死、退后半步生。我们要从教育入手，要从思想上、认识上适应当前形势，从构建和谐社会、建设现代交通业、做好“三个服务”的高度，把握形势发展，抓好“四项防范”教育。在行风廉政建设上，深入开展“树交通新风、建廉政行业”活动，抓好交通廉政执法教育，坚持依法依规办事，杜绝索贿受贿行为。在公路工程建设上，负责工程管理、材料采购收料的人员要时刻保持清醒的头脑，管住自己，绝不插手和干预工程建设招投标、工程分包、设计变更、资金支付、材料采购等活动。同时，要开展好质量意识教育，喊响“质量是工程建设生命线”的口号，将工程质量放在首位。要着力抓好工程技术人员和工程管理人员队伍建设，开展岗前专项培训，为高质量、高标准完成建设任务奠定基础。在安全稳定和计划生育工作上，要结合以往多年来的工作经验，认真分析当前形势，多深入了解情况、多掌握各类信息，对有苗头性、倾向性的问题，要早介入、早解决，只有立足于早把问题解决在初始状态、萌芽状态，才能争主动、不被 ―4― 动。在计生问题上，我局现有育龄妇女200余人，而且分布在全局各个行业、各个工种，人员分散，管理难度大。我们要有针对性地开展大量思想教育工作，把当前计生政策讲实、讲透，形成单位对育龄妇女的单向管理到单位管理与育龄妇女自我管理相结合的转变。

（二）突出重点，强化监管

我们要根据交通行业特点，着力抓好重点人员、重点岗位和重点环节的“四项防范”监管。

在廉政行风建设上，我们管人的、管事的、管钱的、管物的、执法的，手中掌握着大大小小权力的同志，在思想上要时刻绷紧弦，要认真遵守廉政行风的有关政策规定，以对自己、对家庭、对事业、对社会负责的姿态，算好经济帐、政治帐、家庭帐、健康帐、名誉帐，管住自己的手、管住自己的口，要干干净净地做人，不闯红灯、不越红线、不出问题。我们要加大财务监管力度，抓好专项资金的使用管理，加大内部审计力度，确保建设资金安全高效运行。要进一步完善廉政行风监督、考核、惩处的手段和措施，对发现的问题及时处置。

在工程质量要求方面，要进一步提高工程建设的公开度、透明度。逐步建立政府监督、专业抽检、群众参与、施工自检的质量保障体系，邀请沧州市交通局监理中心对重要框架路进行监督监理，强化领导深入一线的监督机制、质量一票否决的监理机制和责任倒查追究机制，把好原材料进场关、施工程序关和质量验收关，提高工程实体质量。

―5― 在安全稳定工作上，要采取安全自查与专项检查相结合的方式，加大安全检查力度，把安全隐患消灭在萌芽状态。针对今年事业单位改革即将推行的情况，各级领导要经常深入一线进行情况摸排，及时掌握干部职工思想动态，排查不稳定的苗头，及时化解矛盾。抓好交通执法监督检查，促进执法过程依法合规，避免带来不稳定因素。

在计划生育工作上，要在组织常规检查的基础上，我们要采取有效措施加强防范，切实监控好、约束好，杜绝计划生育问题发生。

（三）立足当前，与业务工作有机结合求实效

“四项防范”作为交通工作的一条主线，要做到与业务工作同谋划、同部署、同检查、同奖惩，不能搞“两张皮”，不能独立开来，要实现两者有机结合。

当前，全局各项工作已陆续全面展开，为确保工作健康有序开展，一定要将“四项防范”工作贯穿工作的始终，要一手抓业务工作，一手抓“四项防范”，做到两手抓、两手都要硬。目前，个别站领导有重视业务工作，忽略政治文明建设和党风廉政建设倾向。对此，我们必须在思想上高度重视，要将“四项防范”摆在与业务工作同等重要的位置，要从大处着眼，从小处着手，把“四项防范”工作真正抓在手上，摆上重要议事日程，努力做到思想认识到位、组织领导到位、工作部署到位、责任明确到位、工作措施到位、督促落实到位。做到业务工作与“四项防范”工作互相促进、相得益彰。

（四）着眼长远，抓巩固、促提高，建立长效机制

―6― “四项防范”涉及交通工作的方方面面，取得实效的关键是健全制度，建立长效机制。重点由阶段专项治理向长效管理转变，实现管理的长期化、制度化、规范化。

一是健全完善党风廉政教育和预防腐败责任体系，落实廉洁自律长效机制。建立健全定期警示教育制度，要以反面典型为鉴，防微杜渐、廉洁奉公。健全完善投诉举报制度，设立廉政投诉举报箱，广开言路，听民声、察民意，及时回应社会各界和人民群众关心关注的热点、难点、焦点问题，推动廉政机制管理创新，从源头铲除腐败的产生。完善交通建设管理制度，对现行交通建设市场的管理规定、市场监管措施和各种规范要求进行修改完善。通过健全制度，堵塞漏洞，努力形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的长效机制。

二是健全工程建设质量管理机制。严格落实工程质量终身负责制，完善质量保障体系和建设市场诚信体系，对质量管理不严、管理水平不高的单位加强检查监督。健全完善工程建设项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制和竣工验收制，规范工程建设市场，提高工程建设质量。

三是健全安全稳定工作长效机制。牢固树立安全稳定发展理念，坚持预防为主、防治结合，实现安全稳定工作由被动处理向主动防范转变，要坚持标本兼治、重在治本，着力解决深层次问题。各站要结合本行业、本单位工作实际，制定针对性强、操作性强、实用性强、指导性强的安全稳定制度，构建安全稳定工作长效机制，从根本上提升安全保障能力。

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四是健全计划生育工作机制。为推进计划生育工作开展，根据上级有关政策法规，结合我局实际，不断完善计划生育管理规定，严格责任追究制，确保计划生育工作落到实处，不出问题。

三、加强领导，落实责任，完善“四项防范”工作保障措施

（一）构建强有力的领导体系

为促进工作开展，各单位要强化组织领导，分别成立专项工作领导小组，要结合本单位实际切实履行职责，一把手对班子内部和管辖范围内“四项防范”工作负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，每个副职要实行一岗双责，既要抓好业务工作，同时也要抓好“四项防范”工作。

（二）强化责任意识

要牢固树立大局观念、责任观念，实行工作目标分解责任制和领导分包责任制，将任务目标细化分解落实到每个单位和具体责任人，层层签定目标责任状。工作中要不断强化责任教育、岗位教育、廉政教育、警示教育，制定针对性和可操作性强的工作方案，健全制度，强化管理，抓好各项工作部署，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作合力。

（三）完善制度管理

完善制度建设是抓好“四项防范”工作的重要保障，我们要根据新形势、新任务的要求，用新思想、新观念武装头脑、指导实践、推动工作，要运用统筹兼顾的方法，把交通业务工作制度与四项防范工作制度有机结合起来，建立工作报告制度，对“四项防范”工作中出现的问题及时报告，推进规范化、制度化管理。

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（四）抓好监督考核

局站两级要成立局监督考核领导小组，要加大监督考核力度，严格按照上级对“四项防范”工作的有关要求开展自检自查，并转化为日常行为。要通过监督考核，检验“四项防范”工作成果，同时也为今后“四项防范”工作开展奠定基础。

同志们，今年交通工作任务艰巨、责任重大。为实现交通事业好中求快发展，抓好廉政行风、工程质量、安全稳定、计划生育工作尤为重要。如果不把这些工作放在心上，干事越多，越容易出问题。如果这些工作出了问题，我们的全面工作必将受到严重影响。因此，我们要以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的措施抓好“四项防范”工作，为实现交通事业又好又快发展提供强有力保障。

谢谢大家！

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第三篇：筑牢四道防线 提升四种能力

筑牢四道防线

提升四种能力 争做廉能兼备的合格公仆

《周礼•天官冢宰•小宰》曰：“以听官府之大计，弊群吏之治。一曰廉善、二曰廉能、三曰廉敬、四曰廉正、五曰廉洁、六曰廉辨”。其中“廉能”就是“清廉能干”的意思。但当前，面对经济下行压力大，深化改革矛盾多等问题，一些党员干部中存在能力不足不善为、精神懈怠不愿为、缺乏担当不敢为、作风疲沓不愿为等现象。如何解决这些怪象，作为一名年轻干部，我认为我们必须克服思想防线、交往界线、纪律底线和权力红线的影响和制约，提升自身能力，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提升。

一、筑牢思想防线，提升学习能力

“志正则众邪不生”理想信念是人生的总开关、总闸门。崇高的理想信念，能推动党和人民的事业不断胜利前进；腐化的理想信念，则会损害群众利益，败坏党的形象。所以我们必须提升学习能力，践行“两学一做”，把理论学习当作一种政治责任，当作终生头等大事抓紧抓实，认真学习党纪党章党规和习总书记系列讲话精神，争做一名合格党员。要紧跟时代步伐，坚持道路自信、理论自信、制度自信，不断用科学的、发展的、创新的中国特色社会主义理论武装头脑，做到学以致用、学用结合，确保学有所悟、学有所成。

二、筑牢交往防线，提升甄别能力

“近朱者赤近墨者黑”甄别好友是保持清正廉洁，抵御不正之风的重要环节。当前社会很多不良用心的人往往会把实权干部当“黄金股”来经营，把年轻干部当“潜力股”来投资，二线干部当“活力股”来供养。所以我们必须提升甄别能力，要甄别出哪些是良师益友，哪些是酒肉朋友，交友要以德为要、以信为基、以品为重，决不能只讲关系不讲原则，只讲义气不讲是非，关键时刻更不能因为“朋友”丢失了立场、丧失了原则、遗失了规矩。

三、筑牢纪律防线，提升自律能力

“没有规矩不成方圆”党的纪律是党员干部的基本准则，是不可逾越的“红线”，也是不可突破的“防线”。经不住考验、抵不住诱惑、耐不住寂寞，就会思想蜕变、道德滑坡、纪律松弛，最终只会将自己一步步推向万劫不复深渊。所以我们必须提升自律能力，在利益面前不贪心、在诱惑面前不动心、在分化面前不变心，自觉遵守党的纪律，自觉执行廉洁自律各项规定，时刻自重、自省、自警、自励，珍惜自己的岗位，珍惜自己的声誉，珍惜自己的家庭，珍惜自己的自由。

四、筑牢权力防线，提升服务能力

“水能载舟亦能覆舟”权力不是与生俱来的，而是人民所赋予的。秉公用权为百姓利益尽力，会造福一方，受百姓爱戴；以权谋私为个人利益打算，会为害一片，被百姓唾弃。所以我们必须提升服务能力，正确认识和对待手中的权力，坚持权力来自人民，牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，真正做到相信群众、依靠群众、为了群众，充分尊重和全面保障广大人民群众的根本权利，植根于人民群众，服务于人民群众。

当前，是XX全面建成更高水平小康社会的决胜阶段，也是聚力打造XX重要中心城市新增长极的关键时期，作为新时代的“弄潮儿”，吾辈当向涛头立，手把红旗旗不湿，不忘初 心，继续前行，争做一名廉能兼备的合格公仆。

第四篇：做好人民调解工作筑牢纠纷解决防线（定稿）

做好人民调解工作筑牢纠纷解决防线

本报评论员

人民调解是我国纠纷解决的优良传统，是适合我国国情、并经实践检验证明是行之有效的化解矛盾的独特方式，正因如此，人民调解制度被称为解决纠纷坚实可靠的第一道防线。特别是在改革开放向纵深发展的新时期，做好人民调解对于化解社会矛盾、解决民间纠纷、维护和谐稳定的社会秩序，都具有重要的积极作用。

进一步做好人民调解工作，有利于发扬历史传统，促进社会主义民主法制建设。我国现行的人民调解制度，是在党的领导下，继承和发扬我国民间调解的历史传统，经历了我国新民主主义革命、社会主义革命与建设的实践，不断完善和发展起来的一项具有中国特色的、重要的社会主义民主法律制度。作为人民司法工作的必要补充、得力助手，人民调解制度在法治的轨道上，实现群众自治，为维护社会稳定、加强社会主义民主法制建设作出了突出贡献。因此，人民调解制度才在国际上被称为“东方经验”、“东方一枝花”。

进一步做好人民调解工作，有利于与时俱进地应对深刻变化的社会现实，保证改革开放顺利进行。目前，我国正处于改革发 1

展的关键时期，面临很多新情况、新问题：人民内部矛盾以及由此引发的各种群体性事件，已成为影响社会稳定的突出问题，且处置难度加大；许多纠纷如果不能及时疏导化解，有可能发展成为群体性事件，甚至激化为刑事犯罪案件，严重干扰党和政府的中心工作，影响社会稳定和经济的持续发展。人民调解制度因其植根于我国的历史文化与现实国情之中，对于矛盾纠纷的解决具有天然的本土优势，能够在急剧变革的转型期，及时、有效、灵活地促进社会矛盾纠纷的化解，保证经济发展有良好的社会环境。

进一步做好人民调解工作，有利于推动三项重点工作深入开展。推进三项重点工作，是中央在深刻把握我国发展的阶段性特征、认真总结维护社会稳定工作经验基础上作出的重要决策，是解决影响社会和谐稳定源头性、根本性、基础性问题的重要举措。而人民调解工作是预防和化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的有效途径，在社会矛盾纠纷调解工作体系中具有基础作用。人民调解工作以国家的法律、法规、规章、政策和社会公德为依据，以对民间纠纷当事人进行说服教育、规劝疏导为途径，实现纠纷各方当事人不伤感情、互谅互让、增进团结。这正是矛盾抓源头、纠纷找根源、和谐解“心结”，以人民调解“润物细无声”的特效，促进社会和谐稳定，深入推动三项重点工作的深入开展。

总之，人民调解制度对于构建和谐社会的作用是毋庸置疑的。各级司法行政机关要从政治和全局的高度，进一步深化对深入推进社会矛盾化解等三项重点工作重大意义的认识，深化对人民调解在社会矛盾化解中地位和作用的认识，充分发挥人民调解的特点和优势，坚持依法调解、规范调解，不断推动人民调解制度化、规范化、法制化建设，为维护社会的和谐稳定、国家的长治久安作出新的更大贡献。

第五篇：做好人民调解工作 牢筑基层维稳防线

做好人民调解工作 牢筑基层维稳防线

直属司法所 蓝雄剑

作为基层司法行政部门，如何发挥好人民调解在基层维稳工作中的“第一道防线”作用，夯实社会稳定的根基，是现阶段面临的一项艰巨任务。近两年来，县司法局立足县情实际，不断创新基层人民调解工作方法，积极推进基层矛盾纠纷化解，及时有效调处化解各类矛盾纠纷，为促进维护基层社会稳定发挥了重要作用。以东华街道为例，今年截止到4月份，调解组织排查调处各类矛盾纠纷192起，调解成功率达100%，并切实监督履行到位，没有发生一起集体上访事件，信访总量同比下降31.25%，没有发生一起“民转刑”案件。

一、人民调解对减少信访案件的作用

随着我县经济建设和社会转型步伐的加快，难免地会经常触及老百姓内部深层次的利益问题，从而引发各类矛盾。仅我县东华街道去年一年由于征地拆迁所引发的纠纷就达到263件，但在我县司法局基层司法所和村级人民调解组织的共同努力下，这两百多件征地纠纷案件全部调处成功，协议履行率也达到了100%。由征地拆迁引发的信访案件近两年来的发生率为零。这对修复社会关系、增加和谐因素起到了独特而关键的作用。

人民调解是一项植根于“息诉止讼”的中国传统文化而由人民大众独创的化解矛盾、消除纠纷的非诉讼纠纷解决方式，具有扎根基层、分布广泛、灵活便捷、不伤和气等特点，在解决纠纷中具有独特的、其他纠纷解决方式不可替代的基础性作用。自从我县推行大调解工作模式以来，不到两年的时间，我县信访案件显著减少，法院的民商事案件和行政非诉案件的收案数也大幅度降低，龙游县人民法院的强制执行案件更是从2010年的2028件骤减到2011年的 1569件，这在前几年执行案件数量连年成倍攀升的形势下是不可想象的！今年法院执行案件截止到当前仅为500余件，仅相当于2007年的水平。可以毫不掩饰地讲，这与我们近两年来开展得如火如荼的大调解工作的成效是密不可分的，人民调解是基层维稳当之无愧的“第一道防线”。在村居基层健全调解组织，加强对矛盾纠纷的排查、信息预警和调处化解，才是促进家庭和睦、邻里团结与社会和谐稳定的治本之举。在构建社会主义和谐社会的新形势下，更应把调解工作最大限度地延伸到基层，发挥其预防和减少民间纠纷、化解社会矛盾、促进社会和谐的独特作用，这尤为重要。曾有一位接受完调解的村民这样说道：“我和邻家因宅基地发生纠纷已经十几年了，吵也吵过，架也打过，几年前还因为把人打伤受过刑事处罚，但从来没有从根本上解决问题，两家依然是你盖房我挡，我种树你砍，在这十几年里我找了土管所、派出所、信访局、法院等好几个单位不下几十趟，大多推来推去，有的部门都还没等我把话讲完就叫我出去，简直把人都跑疯了。今天调解结束了，才消除了我的一块心病，我太感谢司法所了！”也有当事人评价我们的工作说“司法所的人懂法、讲话很在理，街道司法所的干部一趟一趟地到我们家里来，耐心地给我们讲道理，讲法律，劝我们不要动不动就上访，动不动就起诉，我们是农民，没文化，有时候讲一遍两遍我们还听不进去，听不懂，他们都很耐心的，这在别的单位是没有的，我很满意！”

二、人民调解对防止“民转刑”案件发生的作用

“民转刑”案件实际上是因日常生活中的一般矛盾纠纷因未及时有效地得到妥善处理而逐渐演变成的刑事案件。民事纠纷引发的刑事案件往往都存在一个从产生纠纷到伤害的过程。当事人起初并不会有以伤害他人为目的的故意，但随着冲突的一点点不断升级，双方当事人情绪往往容易失控，从而造成了不必要的伤害事件。我县东华街道瑶山村因为原淳安县新安乡移民于此，民情关系相对复杂，这类民事纠纷常有发生。如该村村民金某和江某长期积怨，常有肢体冲突，多年前更有两家因冲突问题引起刑事案件，导致江某被判缓刑。今年春节以来，两家又因道路问题使历史积怨进一步深化，肢体冲突使得两家都有不同程度受伤，街道综治中心、司法所、东华警务室连续数日不断抽调干警到冲突现场调查取证，了解纠纷案件具体情况。经过2个多月的不断努力，使得纠纷案件的调处一点点取得突破，最终使得两家握手言和，多年来的恩怨终被化解。

东华司法所成立以来，为了预防和减少“民转刑”案件发生，在县司法局的指导下，采取了四种方法，以实现对“民转刑”案件发生的有效预防。一是主动排查，将矛盾纠纷控制在萌芽状态。建立了经常性的矛盾纠纷排查制度，有目的、有计划、有重点地开展全面的排查，并建立台账，随时掌握有关重点人员（如社区矫正对象、刑满释放人员、老上访户、吸毒人员、无业闲散青年等）的思想动态，时刻关注，闻风而动，果断处理。每月进行一次矛盾纠纷大排查，重大节日期间、重要活动期间和“两会”期间也进行全面的大排查。二是积极、高效、高质调处，尽量将矛盾纠纷化解在民事范畴，预防和减少“民转刑”案件的发生。“民转刑”案件的起因很多都是来自于长期以来累积的的一般民事纠纷。因此，要从根本上减少“民转刑”案件的发生，关健还在于减少一般民事纠纷的遗留问题，需要我们基层司法行政干部积极、高效、高质地调处，不留下任何隐患。三是及时回访，监督履行。双方当事人自愿签订调解协议后，基层司法行政干部或村级人民调解员应及时回访，进一步督促双方尽快履行协议，防止在履约过程中双方再起冲突，导致纠纷激化。四是创新工作方法，要进一步推动人民调解工作健康稳步发展，有效预防和减少“民转刑”案件的发生，必须整合各种有利的司法行政资源，如抽调机关干部、法律援助人员、司法所长、律师和法律工作者深入村（社区）进行指导和协助，村村聘请法律顾问，重大事件如村两委换届选举由法律见证人在场，诸此等等。

三、人民调解工作目前存在的困难

首先是当前司法所干部队伍不够强大，专业的、经验丰富的调解干部人数较少，村级人民调解员业务素质不高，工作压力较重。加之过去民间纠纷的类型性质相对集中，纠纷情节较为简单，而当前的纠纷往往较为复杂，类型多样，邻里家庭、经济领域、城市建设、劳动争议等多有涉及，因此调解过程中那种讲讲情、说说理、消消气的方式和手段已不能很好地起到调处效果。针对这些纠纷，除必要的说情说理外，更多的需要运用法律、政策的手段予以调处，这就需要基层人民调解员具备一定的法律专业知识，需要他们对党和政府的政策有较多的了解。因此，传统的“老娘舅”的调解手段已经很难适应，许多地方出现的矛盾激化、民转刑案件增加以及调处过的纠纷出现反复其原因正在于此。当前为数不少的村级调解员在调处以后不能将调处案件制作案卷的原因也与此相关。

调解资金依然缺乏，这是制约人民调解工作更好地发挥其基层维稳重要作用的瓶颈。虽然“以奖代补”政策在保障人民调解工作方面起到了很好的效果，但人民调解工作的开展依然缺乏足够的物质保障，并未能充分调动广大人民调解员的工作积极性，国家应拨出更多的专项资金以保障人民调解的正常、健康、稳步发展。

总之，作为基层司法行政工作者，我们必须最大限度地发挥人民调解工作的职能作用，积极做好基层人民调解工作，努力排解经济社会发展进程中出现的新问题，保护人民群众参与发展的积极性，维护人民群众的合法权益，围绕热点、难点问题，积极预防、及时调解影响社会稳定的多发性、群众性、易激化纠纷和矛盾，全力为开创我县发展和建设的新局面服务。