湖北宜都市建“民情档案”激发党员创先争优

第一篇：湖北宜都市建“民情档案”激发党员创先争优

创先争优案例： 湖北宜都市建“民情档案”激发党员创先争优 在创先争优活动中，宜都市组织党员干部开展“每户必访”活动，按照“一户一档、分类归档、村级管理、资源共享、及时更新、注重运用”的总体要求，创造性地开展为农村、社区普通群众家庭建立档案活动，建立“民情档案”。并以此作为农村基层党组织和广大党员创先争优活动的切入点，找准基层党组织和党员干部的实事项目和服务项目，进行公开承诺，全面提升基层党组织创先争优实效。

一、背景动因

身在基层不了解基层，服务群众不知道群众最需要什么，“深”入基层却常常是“声”与“身”入，而不是“心”入。如何建立一套行之有效的制度，设计一种有效载体，促使乡镇干部密切联系群众，获取真实、准确、全面的社情民意，更好地服务民生，已成为基层党组织亟需思考解决的一个重要课题。在创先争优活动中，宜都市委为了一改过去一些干部党员“关起门来想点子，坐在屋里定调子，打个电话找例子”的不良作风，认真组织基层党员干部大走访，开展“民情档案”建设工作，真正做到知民情、晓民意、解民难。

二、主要做法

（一）“每户必访”知民情。宜都市以创先争优、转变作风、服务群众为出发点，组织 1万多名党员干部走进农家、贴近群众，开展“每户必访”活动。一是深入普通农户家中，与群众“面对面”交流，提问题、解疑问。二是征求群众对基层组织建设和党员干部队伍建设等方面的意见和建议，了解目前农村经济发展情况，党员群众有无好的发展思路和致富项目。三是对于那些群众“最急、最盼、最难”的问题和群众意见较大的问题，做到立查立改，狠抓落实。四是对生活确有困难的群体实地走访核实，落实帮扶措施，解决群众的家庭困难和合理诉求。

（二）统一内容记民情。“每户必访”活动中，宜都市委对“民情档案”的收集内容、制表格式、填写标准实行全市统一，主要包括家庭基本信息、家庭成员信息、家庭生产生活状况、家庭成员就业及收入情况、家庭住房情况、家庭成员享受社会保障情况、家庭活动大事记等情况，以及群众在家庭信息、培训意向、创业技术、农业信息等方面的需求。全市10个乡镇（街道）1000多名村、社区干部按照信息征集卡片要求深入辖区群众家中，挨家挨户了解基本信息，如实采集民情信息，记录民情档案。保证真实完整，字迹工整，情况清楚。

（三）规范标准管民情。“民情档案”以村、社区为单位集中管理，都按照档案室建设标准，配备了专门的档案柜架，有条件的村还为村级档案室配备了电脑、空调、温湿度记录仪等设施设备，全市123村、21个社区全部实现了“民情档案”的规范化建设，累计投入近130万元。同时，全市还统一制定了档案管理和信息更新制度。为保证“民情档案”信息及时准确记录民情变化，各乡镇、街道、村、社区均建立了领导班子成员定期走访制度、民情议事和报告制度，及时掌握群众家庭生产生活情况，帮助解决群众实际困难和问题。

三、初步成效

（一）“民情档案”已成为掌握民情的“听诊器”。民情档案记载的信息涉及农户切身利益的具体问题，如哪些村之间有山林纠纷，哪些农户家中农产品无法出售，农植物栽培注意事项等，通过这些看似简单却很管用的民情档案，基层组织能够全面实时准确地掌握民情。同时，通过入户调查，将民情写在纸上，却把群众冷暖挂在了每个党员干部的心中。

（二）“民情档案”已成为服务民生的“跟踪器”。宜都“民情档案”实行动态管理，将所有民情档案信息录入电脑，并根据农户情况的变动，随时做好民情档案信息的维护和变更，对已解决的问题“及时归档”，对新的需求“及时建档”。对重要信息了如指掌，对如何有针对性地服务心中有数。陆城街道办事处太保湖村通过“民情档案”了解到，部分村民外出打工没有正规的上岗证，就业遇到“拦路虎”。村干部主动与宜昌市第三技工学校联系，举办培训班，对40名村民进行为期3个月的电焊、电脑等培训，帮他们取得了上岗证。七组村民汤勇夫妇手持电焊工资质证，在村口的鑫河船业当起了技术工人。

（三）“民情档案”已成为创先争优的“航标灯”。宜都对“民情档案”进行定期疏理归纳，在干部群众之间实现信息双向透明、动态双向交流。并以此作为农村基层党组织和广大党员创先争优活动的切入点，从而找准基层党组织和党员干部的实事项目和服务项目，进行公开承诺，采取“定人、定时、定位、定责、定评”的“五定”方式制定帮扶措施，解决群众的实际困难，通过领导点评、群众评议，做到“发现一个，解决一个，销号一个”，真正在服务民生中创先争优。目前，全市利用“民情档案”为基层群众解决困难和问题共11000多个。

（四）“民情档案”已成为领导决策的“指南针”。宜都及时梳理民情档案中存在的需要解决的共性问题，通过召开座谈会、村民代表会等形式，组织讨论，研究办法和措施，使基层党组织决策有了正确的依据。十里铺村通过“民情档案”，了解到村民当前急需解决农村电网升级改造和安全饮水问题，“两委”班子把这两个问题当作工作重点来抓，目前已完成了电网升级改造和安全饮水两个项目，让300多户村民用上了放心电，吃上了安全水。

四、案例启示

从宜都市建立“民情档案”的实践效果来看，党员干部在进村入户采集民情信息，是一个很好的拉近与群众距离的过程。如实入户采集记载民情档案，实行动态管理，能够使党员干部更好地了解民情，更好地服务民生，从而实现真正意义上实现创先争优。

（一）提升创先争优实效必须选好载体。创先争优活动不是盆景工程，更不是绣花活，是一个要求地方基层党组织、全体共产党员都要自觉参与的一项活动。宜都建立民情档案，让万余名党员干部参加大走访，知民情、晓民意、解民难，党群、干群关系更加和谐。充分说明了只有坚持用活动统领全局，激活党员干部热情，促进各项工作，高起点谋划，高标准推进，有的放矢开展活动，才能取得实效，才能真正杜绝一俊遮百丑、一树成森林的“作秀”行为。

（二）提升创先争优实效必须着眼办好实事。服务发展、推动发展、促进和谐是创先争优活动的主线，群众满意不满意是创先争优活动是否取得实效的衡量标准。宜都市广大基层党组织和广大党员干部依托民情档案，实行党员公开承诺，解决群众的实际困难，得到了广大群众的认同。说明只有围绕科学发展、围绕改善民生、围绕促进和谐去做一些群众看得见摸得着的实事，真正让群众得实惠，才能让群众满意，从而取得创先争优活动实效。

（三）提升创先争优实效必须因人制宜。公开承诺和领导评诺是创先争优活动的重要推进方式。宜都市依托民情档案，让所有党员根据自身条件和能力进行公开承诺，通过领导点评、群众评议，采取“定人、定时、定位、定责、定评”的“五定”方式制定党员服务帮扶措施，从而避免基层公开承诺走过场、搞形式，才能很好发挥党员作用解决群众的实际困难。所以在创先争优活动中，应充分考虑活动主体的承受能力，不可“一刀切”，要有针对地对广大党员进行区分对待，让广大党员量力而行、尽力而为，才能有效提升创先争优实效。

第二篇：创先争优活动“五举措”激发党员活力

临桂县：创先争优活动“五举措”激发党员活力

创先争优活动实施目的在最大程度上激活党员干部活力，形成人人争先的良性发展氛围。临桂县在创先争优活动中，根据基层党组织的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，让党组织和党员“全身”动起来，激发了创先争优活力。

“党员提案”让党员主动“站 ”出来。该县在全县农村基层党组织中推行党员提案制，落实党员的建议权和话语权，引导党员主动“站”出来，积极参与基层党内事务，为农村党员发挥作用提供平台，扩大了党内基层民主。印制了6000多份农村党员提案工作使用小册子和党员提案办理流程图，发放给农村党员，明确了提案的范围、内容和办理程序，使农村党员知晓提什么、怎么提。同时，在全县161个行政村扎实开展了“党员提案收集月”活动，广大农村党员围绕党建工作、农村经济发展、村级公益事业和群众普遍关心的热点、难点问题等，纷纷写提案、交提案。据统计，“党员提案收集月”活动中，全县参与党员2260多人，收到党员提案360多件，有效提案332件，目前已办结102件，其他的正在办理落实之中。

“民情档案”让党员全心“沉”下去。该县在乡镇进一步深化“农事村办”，健全、拓宽党员联系群众、服务群众网络，全面推行“民情档案制”，让党员“沉”下去，实现党组织服务功能的整体提升。建立了县、乡、村、屯四级便民服务网络，有县、乡服务中心12个，村级服务室167个、自然村（屯）服务点1453个。建立了民情档案电子操作系统，组织乡、村党员采集农户信息，一户一档，目前全县建立

“民情档案”18662户，解决各类问题1568件，化解矛盾纠纷387起。创新开展了以“民情档案制”为基础的无职党员联户代言活动。每名党员代言人联系5—10户农户，目前，全县920多名无职党员联系农户5160多户。通过党员代言人，及时把群众的意愿向乡村党组织反映，把党的路线、方针政策以及致富信息传达到户，把群众的困难和诉求向党组织反映，化解矛盾，解决困难，密切了党群、干群关系。

“党员关爱”让党员队伍“聚”起来。该县深入开展“关爱常伴、温暖同行”扶助困难党员行动，设立“党内关爱专项资金”，目前，已募集80多万元。今年，该县从党内关爱金中拿出近29.6万元，在广西率先对首批770名困难党员、“五保户”老党员分类别每月发放30-50元生活关爱金。党内关爱如一缕阳光，温暖着党员的心田，如一团火焰，激发着党员的活力。变“临时慰问”为“长期定补”，使党员关爱常态化、制度化，让广大党员深切感受到了党的温暖，提升了党员的归属感、光荣感和稳定性，增强了党组织的凝聚力和向心力，激发了党员创先争优的动力。该县五通镇板屋村委江背底村66岁困难党员石世雄在接到组织部门送去的关爱金时动情地说：“党没有丢下我们这些农村困难党员，我现在每月都能得到50元补助，感到很温暖，我会永远跟党走！”今年来，全县有573人向党组织递交了入党申请书，比去年同期增加136人。党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用也得到有效发挥，1600多名党员主动化解矛盾纠纷和苗头性、倾向性问题1500多件。

“一句话承诺”，把党员责任“亮”出来。该县在广大农村党员中

广泛开展“党员一句话承诺”活动，由党员根据自身特长、所处的岗位和实际能力，重点围绕推进社会主义新农村建设、为民办实事好事等方面，用一句话的形式概括在创先争优活动中准备为群众办的一件以上的好事实事。承诺按照“科学定诺、公开承诺、认真践诺、跟踪问诺、民主评诺”的步骤进行，通过“党员一句话承诺”，亮出了党员身份，强化了党员意识。据统计，全县有4600多名农村党员参与了“一句话承诺”活动，向群众作出承诺4800多件，目前已兑现3200多件。宛田瑶族乡瓮洲村党员科技致富先锋李明亮是甜竹种植大户，在村里种了80多亩甜竹，每年收入达20万元。群众由于不懂技术，都不敢种植，李明亮向群众承诺“如果群众愿意种植甜竹，我承诺免费提供技术指导”，带动了司坪村、樟村、瓮洲村10多户群众种植甜竹。

“践诺”行动，把党员形象“树”起来。在开展创先争优活动中，该县把践行好科学发展观活动整改阶段县委、政府对百姓作出的承诺为创先争优活动的重要内容，强化过硬措施扎实践诺。对全县查找出来的九大类40个问题57个子问题，县四家班子党员领导按照工作职责和分工，进行牵头负责包项目，并落实具体责任单位，确保践诺责任分解落实到位。据统计，目前全县共落实新区建设、工业、农业、城建和民生等9类52个整改项目。如，针对加快临桂新区建设这一整改项目，今年，我县抽调了330多名干部进行征地拆迁，目前已完成土地征收11385亩，完成机场路临桂段沿路两侧红线范围内征地拆迁工作，启动新区核心范围内胆陂、岩塘和小律4个村的拆迁安置项目工程，促进了桂林日报社传媒中心、桂林金融大厦等一大批项目建设。

针对老百姓提出的县城道路差这一意见，县委、政府承诺：加强县城基础设施建设。现已筹措资金2亿多元，对人民路、金山路、大圆盘等进行改造提升，启动了滨江路、环湖路建设工程。另外，我县还进一步加大改善民生力度，投入资金3.53亿元，完成残疾人和困难群众危房改造、农村公路通达通畅工程、村屯道路硬化、计生服务站、司法所建设、市级文明卫生村创建、乡镇综合文化站建设等29个项目建设，并投资5200多万元完善了农村基础设施。

临桂县创先争优办 陈寸明

第三篇：四措并举激发离退休党员创先争优

万荣县四措并举激发离退休党员创先争优“活力”

创先争优活动中，万荣县坚持从离退休老干部党员实际出发，采取四项措施，激发离退休党员争创热情。

一是抓联络管理，确保“老有所依”。依托老干部局建立了离退休党员管理制度，确定专人联系离退休党员，建立了离退休党员登记簿，详细记录离退休老党员联系方式、居住地址，定期通过电话、信件等多种渠道向离退休党员传达开展创先争优活动内容，引导他们积极参与创先争优活动。建立“退休老党员聊天室”，印制了“爱心联络卡”，服务卡上印有服务内容、服务人员以及联系方式，随时掌握离退休干部生活、学习等情况。对离退休党员实行“五必访”制度，做到有困难必访、重大节日必访、患病期间必访、思想有困惑必访、新领导到任必访，及时了解其思想动态及生活困难，及时给予帮助解决，使老党员时刻感受到党组织的温暖。去年以来，全县共对128名离退休党员，52名离退休党员遗属进行了一次大走访，解决涉及离退休党员及其遗属最直接、最现实、最突出的问题10个，督促有关部门解决问题8个。

二是抓营养输送，确保“老有所学”。采取上门送学、报告会、座谈会、学习讨论会、谈心活动、观看电教片等方式，组织全县离退休党员学xxx省、市的创先争优活动精神，向离退休党员输送营养大餐，推进创先争优活动开展。同时，针对部分离退休党员年纪大，读书看报比较困难的特点，组织青年志愿者开展“助学活动”，送学上门。活动开展以来，全县共组织离退休党员干部集中学习5场次，上门送学28次，召开座谈会6场次，观看电教片8场次，印发学习材料200多份。

三是抓文化生活，确保“老有所乐”。按照退休老党员自身的特长和爱好，依托社区、村文艺协会，组建老年太极拳队、舞蹈健身队、戏迷俱乐部等文体队伍10余支。通过自编自演群众喜闻乐见的文体节目，开展各类演出活动，吸引离退休党员和居民主动参与，使离退休党员的业余文化生活更加丰富和充实。

四是抓实践活动，确保“老有所为”。充分发挥离退休党员时间充沛、经验丰富、群众基础较好的优势，开展“发挥余热、争做老年先锋”等主题实践活动，组织引导他们协助做好和谐社会建设的基础工作，使他们老有所为。通过离退休党员的言传身教和咨询点拨，帮助基层党员干部增强管理社会事务、开展群众工作、激发社会活力、处理各种矛盾、维护社会稳定的本领，推动和谐单位、和谐村组建设。目前，全县已有292名离退休党员认领政策法律宣传岗、弱势群体关爱岗、文明新风示范岗、公共设施维护岗、政策指导岗、村级顾问岗、民事调解岗等力所能及的岗位356多个，有84人加入到关心下一代工作队伍。

黄集“一二三”工程引领离退休党员创先争优

在创先争优活动中，黄集镇通过健全党内关怀机制，实施“一二三”工程激发离退休党员创先争优热情。

“一条主线”，即加强离退休党支部和党员思想政治建设。开展“五好、五带头”活动，夯实党建工作基础，规范日常党建工作，并丰富活动内容，创新活动方式，引导离退休党员增强党性观念和先锋意识。

突出“两个重点”。一是以学习提高、自我完善为重点，按照学习型党组织和学习型党员的要求，通过集中辅导、送学上门、参观考察、交流研讨等形式，使离退休干部党员思想常新、信念永存、先进永葆。二是以发挥作用、奉献余热为重点，坚持自觉自愿、量力而行的原则，引导离退休党员认领信访维稳协理员、非公党建工作指导员等职位，鼓励离退休党员为经济社会发展再作贡献。

抓好“三个结合”。一是与在职党员创先争优活动结合起来，把离退休党员创先争优活动纳入单位创先争优总体框架，同研究、同部署、同推进。二是与创新组织形式结合起来，本着便于教育管理、便于发挥作用的原则，采取单位共建、系统联建、与在职支部合建等方式，合理设置离退休党支部。三是与优化管理服务模式结合起来，探索原单位与属地“双重管理服务”模式，使离退休党员就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用。

威县构建三大平台助推离退休党员创先争优

为做到创先争优活动全覆盖，威县结合离退休党员思想和生活实际，构建三大平台，调动离退休党员创先争优积极性。

构建组织平台，激发争创活力。该县按照“就地就近”原则，创新组织设置、构建服务网络、落实工作责任，激发争创活力。一是创新组织设置，增强争创吸引力。打破机关界限，按照离退休党员的居住地、兴趣爱好和专业特长，建立了“楼寓型”、“兴趣型”、“技能型”党小组28个，增强党组织的吸引力。二是构建服务网络，增强争创影响力。建立了由县委组织部牵头、县老干部局具体负责、离退休党支部承办、党员服务点实施的“四级服务网络”，定期研究解决离退休党员创先争优活动中遇到的实际问题，增强影响力。三是落实工作责任，增强争创执行力。县委组织部把抓离退休党员创先争优活动纳入党建考核内容，与年底目标考核一并进行。各单位党组织把离退休党员创先争优活动作为一项重要工作来抓，落实专人负责，真正形成工作经常有人问、有人抓、有人管。

构建制度平台，夯实争创基础。一是建立离退休党员经常性学习教育机制。采取召开座谈会、回忆对比等方式，重温入党情景，畅谈个人贡献，开展“保持晚节、发挥余热”主题教育，通过这些措施，增强离退休党员经常性教育的针对性和实效性。二是建立离退休党员活动投入增长机制。各单位先后投入近200万元，建成离退休党员活动场所13个。同时，采取县财政筹集一点、党费出一点、单位拨付一点的办法，筹集活动经费10万元，满足离退休党员活动所需。三是建立离退休党员评议表彰机制。通过召开支部大会、群众座谈会、发放征求意见表和设置意见箱等形式，结合每个离退休党员的思想、作风、品德、形象和创先争优承诺兑现情况，县老干部局每半年对离退休党员进行一次民主评议，对优秀个人给予一定的物质、精神奖励，形成比学赶超的良好氛围。

构建实践平台，增强争创实效。一是开展设岗定责活动。按照因事设岗、因需设岗和以岗定人、责任到人的原则，为离退休党员设置了参政议政、政策宣传、环境卫生、信访稳定、扶贫帮困等5种类型的岗位，真正使离退休党员由“无职”变“有责”，全县1300余名离退休党员参加了设岗定责活动。二是开展承诺服务活动。紧密结合个人身体状况和特长，通过填写承诺责任书等形式，公示承诺事项，在服务发展和为群众办实事等方面实现创先争优。活动开展以来，全县离退休党员共为群众解决出行难、饮水难等公益事业38件，有效发挥了“余热”。三是开展党群心连心活动。发动离退休党员与困难群众结成帮扶对子，进行包户服务。全县有760余名离退休党员与下岗职工结成帮扶对子，为困难群众捐款捐物，解决实际困难980多件。

祁阳县 “四抓”助推离退休干部党员创先争优祁阳县现有离退休干部党支部91个，离退休干部党员2800余人。创先争优活动以来，该县紧紧围绕“年年创大业、月月上项目、天天保平安、时时抓队伍”的总体要求，周密部署，强化措施，创新载体，扎实推进离退休干部党员创先争优，取得了较好效果。

一、上下联动抓部署。县委高度重视，将老干部创先争优活动纳入了全县总体实施方案，县委主要领导多次对老干部创先争优进行工作指导，并建立健全了老干部创先争优工作定期向县委作专题汇报工作机制，为全县老干部创先争优活动的深入开展奠定了良好基础。老干部局充分发挥职能作用，召开了全县离退休干部党支部建设经验交流会，联合县委组织部、县委创先办下发了《关于在全县离退休干部党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，明确了全县老干部创先争优的争创标准、推进措施、组织领导等具体要求，并在祁阳老干部工作网站上开辟创先争优活动专栏，及时宣传推介活动中的先进典型和经验。全县基层党委按照县委要求，狠抓离退休干部党支部和党员创先争优工作的落实，安排了专人联系离退休干部党支部和党员创先争优活动。县检察院、交通局等单位的离退休干部党支部书记，除负责离退休干部党支部和党员创先争优活动外，还兼任本单位创先争优活动领导小组副组长，确保在职干部党员与离退休干部党员创先争优活动“两不误”、“两促进”。

二、强化引导抓载体。夯实组织基础。目前，该县凡有3名以上离退休干部党员的单位，都建立了离退休干部党支部，并建立和健全一系列行之有效的制度。同时，县委组织部定期按缴纳党费50%的比例下拨离退休干部党支部，各单位也安排了专项经费，为活动的顺利开展提供了经费保证。此外，投资10万元完善县老年活动中心基础设施。县经委、县卫生局等单位还添购了图书和健身器材，完善老干部活动室。加强理论武装。各支部采取个人自学、集中辅导、座谈讨论等形式，组织离退休干部党员学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神和创先争优活动有关内容。县法院、信访局、大忠桥镇等离退休党支部通过“流动学习班”，为年老多病、行动不便的老党员送资料、送信息。县规划建设局、农业局、教育局等单位离退休干部党支部，先后召开座谈会13次，走访群众200余人次，向相关部门提出意见和建议120余条，被采纳50余条，其中6条建议写进了县“十二五”规划。创新活动载体。在离退休干部党组织和党员中积极开展“三个为什么”大讨论、“四比四看、争当五员”以及推荐“我身边的优秀离退休干部党员”等活动，积极响应省、市委离退休干部党员创先争优倡议。同时开展设岗定责活动，发挥老同志余热。离退休干部党员根据身体状况、特长和爱好，踊跃争领“关心下一代协理员”、“科学发展宣传员”、“政策法规讲解员”、“邻里纠纷调解员”、“社情民意传递员”等岗位，扎实开展公开承诺。目前，全县共有2000余名离退休干部党员主动“领岗”，共结对帮扶青少年460余人次，成功劝阻未成年人上网92人次，为全县“十二五”规划献言献策210余人次，参与义务维护社会治安800余人次。

三、选树典型抓推介。认真推荐“我身边的优秀离退休干部党员”。今年来，采取组织推荐、联名推荐等方式，通过信函、电话、电子邮件等途径，共推荐优秀离退休干部党员50多名，在离退休干部党员中形成了“学习先进、崇尚先进、争当先进”的良好氛围。县工商局退休党员陈昌世，创办昌世基金会，累计为贫困学生捐资助学200多万元，被评为市道德模范，其先进事迹被省、市相关媒体推介。积极推介“五好”离退休干部党支部。坚持每年召开一次全县离退休干部党支部建设工作经验交流会，宣传推介在创先争优活动中涌现的“五好”离退休干部党支部。先后推介了县规划建设局、林业局、交通局、浯溪镇、黎家坪镇、白水镇等离退休干部党支部，为全县离退休干部党支部创建“五好”支部树立了样板。大力宣传“四个好”老干部。采取全县各基层党委(党组)推荐，县委组织部、县委创先办、县委老干部局联合调查、核实、把关，评选“四个好”老干部。去年10月，召开全县老干部工作“四先”表彰大会，对唐元位、文建宇、王先兴、黄承先、尹光宇等120名“四个好”老干部进行了宣传、表彰。

四、健全机制抓深化。明确责任。明确各离退休干部党支部书记为创先争优活动的第一责任人，实行支部书记负责制和“书记抓、抓书记”的工作格局，切实调动起支部书记的工作积极性。目前，该县91个离退休干部党支部，2800多名离退休干部党员全部被动员起来，投身创先争优活动中，实现了对离退休干部党支部和党员的全面覆盖。加强督查。去年6月以来，该县组成5个组，通过查资料、看现场、听汇报等形式，对全县老干部创先争优活动进行了3次不定期督查，将督查情况通过网站和发工作动态的形式在全县进行了通报。对活动开展正常、成效显著的县委办、人大办、政府办、政协办等65个离退休干部党支部在老干部网站上进行了通报表扬，有力促进了创先争优活动的平衡开展。制定规划。按照《中共祁阳县委创先争优活动领导小组2011年工作要点》，紧紧围绕挺进全省“二十强”、加强基层党建和建党90周年等，科学谋划下阶段工作，出台具体措施。2011年上半年，拟举办全县离退休干部党支部书记培训班和全县离退休干部党员党的知识竞赛。2011年“七一”前夕，将举办“我为党旗争光辉”全县离退休干部党员书画展。2011年下半年，将组织全县优秀离退休干部党支部书记和离退休干部党员赴外地参观考察。2012年“七一”前夕，将召开全县离退休干部党组织和党员深入开展创先争优活动表彰会。通过制定和实施规划，不断推进离退休干部创先争优活动向纵深发展。

祁县引导离退休党员干部创先争优发挥作用

祁县以争创“五好”党支部和争当“五带头”党员为载体，在离退休党员干部中开展“我为转型跨越发展做贡献”主题活动，引导他们离岗不离党，退休不退志，激励他们在“富民强县，重振雄风”的实践中再立新功，以创先争优的实际行动献礼建党90周年。

健全组织机构，让老党员学有所依。根据离退休党员干部的身体、年龄状况和居住地的分布情况，依据行政事业单位依托系统单位、企业依托社区、农村依托乡镇原则，在全县22个离退休干部党支部，2261名老干部（905名老党员）中开展创先争优活动，覆盖率达到100%。同时，建立健全定期学习制度，定期开展组织生活。目前，已组织学习胡锦涛总书记在深入开展创先争优活动座谈会前会见全国先进基层党组织和优秀共产党员代表时的重要讲话精神、省委书记袁纯清在全省领导干部大会上的讲话、开展创先争优大讨论等各类学习活动22次，增强了老党员老干部的荣誉感、使命感和责任感。

开展多种活动，让老党员老有所为。组织离退休干部党支部书记40余人，赴汾阳学习考察受中组部表彰的汾阳监狱离退休干部党支部；组织老党员观摩全县重点项目工程建设、绿化工程及校安工程；农业系统党支部组织离退休党员参观里村百头奶牛场、辣椒加工厂、东城大棚蔬菜等。他们结合观摩考察，积极为祁县产业发展建言献策100余条。同时，离退休老干部组成宣讲团，深入学校为青少年作社会主义核心价值观、习惯养成等专题报告20余场；110余名离退休党员干部被聘为网吧监督员、科普宣传员、课外辅导员、矛盾纠纷调解员、行风监督评议员和环卫监督考评员。

拓展活动领域，让老党员干有所值。县老干局在乔家大院景区和祁城村开设了两所老年大学分校，在政府宿舍、国税局宿舍、下申村和会善村挂牌成立了四个集服务、娱乐、休闲、锻炼为一体的离退休干部活动室，为周边老年人举办养生、烹饪、书法、绘画等各类培训40余期，组织开展戏曲、秧歌、跳舞、打拳等各类活动150余场次，在丰富老年人生活的同时，引领文明和谐的社会新风尚。

加强宣传引导，让老党员做有标杆。充分利用党校、教育实践基地、党建网站等平台，大力宣传老同志的历史功绩，弘扬老同志的奋斗品质；通过编发简报、开辟新闻专栏、召开座谈会、报告会、举办演讲比赛、知识竞赛等形式，积极做好老干部创先争优、发挥余热的宣传报道；通过现场观摩、经验交流、评比评议和媒体宣传，发现、培养先进典型，发挥典型示范作用，营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的浓厚氛围。（西乌旗采取“五项”措施 有力推进离退休干部党组织和党员创先争优活动 自创先争优活动开展以来，西乌旗高度重视离退休党组织和党员中开展“创先争优”活动，精心组织，严密部署，以“五项”措施，结合实际认真开展了离退休干部党组织和党员创先争优活动。

一、加强宣传教育工作，提高离退休党员思想觉悟。通过加强教育宣传，积极动员部署各基层党组织，积极提高离退休党组织和党员的思想觉悟，使离退休党组织和党员自觉自愿，继续投身创先争优活动，积极争创“五个好”党组织，争当“四个好”党员，发挥自身专长和优势，坚持面向社会、面向群众、面向基层发挥作用，注重言传身教，在维护社会稳定、民族团结、社会和谐中发挥表率作用，为全旗经济社会发展做贡献。

二、加强组织建设，积极开展创先争优活动。我旗现有离退休干部联合党支部1个，离退休干部党员588人。针对离退休党员人数多、居住分散、年龄偏大、体弱多病的特点，结合创先争优活动，以创建“五个好”党支部为目标，以做到党员“四个好”为标准，注重加强组织建设，要求各党组织高度重视，切实履行职责，扎实有效地推进离退休干部党组织和党员创先争优活动。各党组织在创先争优活动中坚持落实领导责任，统筹结合，确保推进离退休党组织与党员的创先争优活动；坚持落实组织生活制度，采取灵活多样的方式，开展适合老党员特点的创先争优活动;营造良好的舆论氛围，充分发挥老党员的言传身教作用，大力宣传离退休干部党组织和党员在创先争优活动中模范带头作用，引导离退休干部党组织和党员继续发扬光荣传统，保持革命晚节。

三、创新学习形式，积极学习创先争优活动内容。一是从离退休党员的年龄结构及实际情况出发，不断研究离退休干部党组织和党员的创先争优新形式，通过采取座谈讨论、学习谈心等形式，积极学习创先争优活动内容，保证创先争优活动在离退休干部党组织与党员中有效开展。针对离退休干部的实际情况，经常利用各种活动期间组织开展支部生活，创先争优活动以来，已组织学习41次，使离退休干部保持了思想常新。二是坚持把离退休干部党组织和党员创先争优理论学习和开展情况通报工作作为各党组织工作的主要内容和重要环节，建立健全了集中学习与分散自学的学习制度，着重围绕跟上社会发展步伐，落实离退休干部党员的学习活动，是创先争优活动在离退休干部党组织和党员中取得实效。三是结合离退休干部创先争优活动，积极开展老年干部再教育工作。2010年，挂牌成立了西乌旗老年大学，老干部电脑培训班现已举办三期，参加30人；开办了一期书法班，参加20人，为离退休干部老有所教、老有所学营造了良好氛围。旗人大退休干部冲瓦、阿拉腾乌拉、武宝才等老党员为贫困牧民子女葛根格日勒捐助2000元，圆了其上大学梦，并决定为该学生每学期捐助2000元，直至大学毕业。老干部局支部组织离退休干部为乌拉盖受灾区捐助2650元。

四、加强联系制度建设，凝聚离退休党员力量。以开展创先争活动为契机，以制度建设为依托，积极发挥离退休党组织和党员重要作用。通过联系制度，及时了解老同志的学习、生活、思想等情况，同时，采取按周发放学习资料、按月上门走访的形式，鼓励受身体条件所限，无法参加支部活动的离休党员阅读报刊，收听收看电台、电视新闻，关心国家大事，了解国内、国际形势，保持高度的政治觉悟。结合联系制度，积极开展慰问离休老干部、老干部遗属、老党员、老劳模、困难党员活动，使离退休党员深切感受到党组织的温暖与关怀。2010年，对离休老干部及离休干部遗属的慰问标准提高到每人3000元和1000元，对老党员、困难党员的慰问标准提高到每人800元和700元。帮助老干部解决生活中的实际困难，落实两个待遇。针对老干部们生活中存在的实际困难积极向旗委、政府汇报，协商各相关单位给予解决。全年共为离退休老干部报销医药费79万余元，兑现老干部离休费236万余元。认真做好老干部住房补贴工作，发放补贴293万元。

五、树立先进典型，充分发挥离退休党员典型的示范作用。通过选树先进党组织和优秀离退休党员，充分发挥离退休党员的先进模范带头作用，努力在广大离退休干部和社会老年群体中营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。及时总结离退休干部党组织和党员开展创先争优活动的好做法、好经验，积极宣传离退休党组织和党员的先进典型，不断巩固创先争优活动成果。

离退休职工管理部搭建创先争优“四大平台”

发布日期：2010-9-13 老有所学 老有所教 老有所乐 老有所为

离退休职工管理部党委在创先争优活动中，通过搭建“老有所学”等“四大平台”，激励广大离退休党员运用宝贵的经验和智慧，为营造稳定、和谐的后方环境做出新贡献。

以支部为单位，搭建“老有所学”平台。该部党委有2300余名离退休党员，下设18个老年党支部、119个党小组。每月12日和25日，各党支部组织党员骨干认真学习文件精神和领导讲话精神，并以座谈和写体会等形式，促进思想上与时俱进，提高离退休党员思想和理论水平，调动其参加活动的积极性。同时，及时发现和推荐优秀党员和优秀事迹，使每个支部都有典型事例，让大家从身人、身边事学起，增强党支部凝聚力。

以老年大学为中心，搭建“老有所教”平台。在4所老年大学中均开设了书法、绘画、舞蹈等13个专业，在册学员1000余名。老年大学坚持以适应老年人特点和为老年人服务为出发点，以培养紧跟时代、自强、自信、康乐有为的老年群体为目标，完善规范制度，加强学员管理，实现了规范化教学。去年10月份，老年大学被全国老年大学协会企业校委员会评为“全国先进老年大学”，郝金保同志为评为“全国先进老年教育工作者”。

以老年文体协会牵头，搭建“老有所乐”平台。为让老同志们走出家门参加活动，该部党委充分利用门球场、台球室、棋牌室、图书阅览室等文体设施开展活动，实现了周周有活动、月月有比赛、重大节日有演出。近日，又组建了锣鼓队、霞光艺术团、书法组等各类文体组织，老同志们也根据各自技能和爱好踊跃参加。该部党委还在各工作站图书阅览室为老同志订阅各种刊物，鼓励广大离退休职工多读书，读好书，补充精神营养，促进离退休职工身心健康。以关工委组织为主，搭建“老有所为”平台。组织老年宣讲团对新入厂职工进行邯钢光荣传统教育；组织青少年开展“看一次红色展览、唱一首红色歌曲、读一本红色书籍、讲一个红色故事”等活动。

该部党委通过搭建“四大平台”的活动，为创先争优注入了新的内容，进一步激发了离退休党员参与创先争优活动，营造和谐后方环境的积极性。

来源:邯钢信息港

石峰区为离退休党员参加创先争优活动搭建四大平台

株洲政府门户网站 www.xiexiebang.com 编稿时间： 2010-06-12 15:51:26 字体: 大 中 小(双击滚屏)来源: 石峰区政府

石峰区坚持从区情和老干工作实际出发，以“服务崛起创佳绩,奉献石峰当先锋”为主题，通过搭建四大平台，深化离退休党员对创先争优活动内涵、精神实质和根本要求的理解和把握，积极开展“我为‘三大战役’作贡献”活动，扎实推进离退休党员开展创先争优活动，争做“三好”优秀离退休党员。

一是搭建“信息传递”平台。通过电话、短信、信件、上门传阅文件等多种渠道，向离退休党员传达深入开展创先争优活动的实施方案、工作动态和主要要求。目前，该区通过信件、电话和短信联系副县级以上离休党员干部18次、退休党员干部30余次，对8名离休党员和10名退休党员开展了送学活动，及时将学习资料发放到位。

二是搭建“余热释放”平台。为了进一步提高离退休党员的思想意识，让他们更加严格要求自己，该区采取上门讲解、耐心说教、主动约谈等措施，使他们认识到深入开展创先争优活动的重大意义，主动参加创先争优活动，为打好“三大战役”建言献策，发挥余热。

三是搭建“温暖连心”平台。针对部分离退休党员年迈体弱、行动不便的实际情况，该区采取在职党员与离退休党员结队互学措施，定期走访慰问老干部，并选读创先争优的学习资料，使他们感受到党组织的关怀。

四是搭建“阵地活动”平台。加大财政投入，投资30万多元，对老干部活动中心进行改造，设立党员活动室、会议室、阅览室、棋艺室，计划新购置一批图书、电器、办公桌椅、麻将、象棋、跳棋等文体娱乐设施。同时，以社区活动中心为依托，协同街道、社区和区直部门，组织开展丰富多彩的学习和户外参观考察活动，将组织机关离退休党员赴红色旅游胜地、市规划局等地参观学习，感受伟人品格和“三大战役”重大成果，通过系列实践活动，让老党员们心系大局，情系石峰改革、发展和稳定，使他们的经验和智慧转化为推动石峰发展的强大动力。

二连浩特市为老党员搭建“四个平台”助推创先争优见实效

2011-03-24 15:54:00 二连浩特市在创先争优活动中，以切实落实党内关怀机制为主调，真情关爱、细心关护广大离退休老党员，搭建老党员“老有所依、老有所学、老有所养、老有所为”四大平台，激发离退休老党员的创先争优活动热情，充分发挥他们的余热作用，力求创先争优活动取得实效。

将创先争优活动与保障老干部生活需求相结合，搭建“老有所养”平台。医疗保健日益完善。设立离退休人员社会化管理服务项目，为老干部提供全程代办服务，免去老干部奔波劳累之苦。根据每位老党员个人的意向和需求，提供各种就诊、治疗和护理服务，医院定期为老干部免费体检，建立健康档案。卫生服务站为老干部开展预防保健、健康教育和一般常见病、多发病、慢性病的诊疗服务，实现一般性医疗不出社区的目标，定期免费上门为老干部开展健康体检、健康指导等服务，使老干部就医方便。社区养老试点初见成效。通过志愿者组建“老年服务队”、“爱心陪聊队”等，为老干部提供家电修理、管道维修等服务，并主动上门与孤寡、空巢的老干部交友谈心，了解老干部需求，使老干部生活不孤寂。将全市80岁以上高龄、独居、生活不能自理、家庭负担沉重的老同志单独立档，纳入条块结合的助老帮困服务网络，组织社区干部、有帮扶能力的党员、老干部与他们结成帮扶对子，帮助他们解决实际困难。设立老干部服务热线，向老干部发放“社区真情服务卡”，并在春节、七

一、中秋节等重大节日，组织开展集中性走访慰问活动，让老干部切实感受到党的温暖。

将创先争优活动与提高老干部思想建设相结合，搭建“老有所学”平台。文件传达制度不搞形式。结合老干部关注的重点、热点以及关系切身利益等问题，组织老党员参加市委、人大、政府和政协有关工作会议，让老干部积极参与到党委政府的中心工作中。开展学习活动不走过场。通过组织党课教育、各种专题讲座等多种方式，让老干部就近学习，过上经常性、高质量的组织生活。对年老体弱、生活不能自理的老干部采取“送学上门”、组织学习小组到家中学习等形式组织开展活动，使老干部在集体的温暖中更新知识、开拓视野。订阅学习材料不打折扣。为方便老党员晚年政治学习，让老党员能及时了解经济社会的发展情况，为老党员每人订阅《二连浩特报》、《老年世界》等报刊及学习材料。

将创先争优活动与强化老干部组织领导相结合，搭建“老有所娱”平台。以文化站、多功能活动室、书画室、棋牌室、健身室和老干部活动中心为载体，积极组织老干部开展琴棋书画、歌咏舞蹈、健身保健、诗歌创作、演讲朗诵等形式多样的健康文娱活动，帮助老干部增进身心健康，增添生活情趣。建立协调联动机制，与老干部局联合组织开展老年体协全民健身文体活动，举办老年书法班、绘画班等各种兴趣班，组织离退休老干部踊跃参加，引导更多的老干部走出麻将摊，扔掉药瓶子，在健康快乐中安度晚年。根据老干部的兴趣爱好，组织建立秧歌队、书画组、象棋组、门球等文体活动特色队伍，开展各种喜闻乐见的文体活动，做到月有安排，周有活动，通过活动增进社区老年人友谊，促进社区精神文明建设。将创先争优活动与发挥老党员特长优势相结合，搭建“老有所为”平台。发挥桥梁纽带作用。受聘担任党风廉政建设监督员、行风评议员、民事调解员等，成为促进党的建设和社会发展的重要力量。以社区“两委”班子换届选举为契机，选聘了两名在市直部门担任过领导职务、热爱社区工作、组织协调能力强的退休老干部担任党支部书记，强化了社区班子力量，搭建了老干部发挥作用平台。发挥参谋智囊作用。落实离退休干部阅读文件、参加市里重要会议和重大活动的权利，向老干部通报城市建设情况，并定期和不定期地召开老干部座谈会，听取老干部对全市建设重大决策的意见建议。在“口岸城市建设年”活动中，广大老党员坚决拥护加快口岸建设步伐的决策，耐心细致地做好群众的释疑解惑等工作。在“口岸城市建设大讨论”活动中，老党员通过撰写论文、现场访谈等形式，对市政改造、城市建设等献计献策。

离退休职工管理部搭建创先争优“四大平台”

发布日期：2010-9-13 老有所学 老有所教 老有所乐 老有所为

离退休职工管理部党委在创先争优活动中，通过搭建“老有所学”等“四大平台”，激励广大离退休党员运用宝贵的经验和智慧，为营造稳定、和谐的后方环境做出新贡献。

以支部为单位，搭建“老有所学”平台。该部党委有2300余名离退休党员，下设18个老年党支部、119个党小组。每月12日和25日，各党支部组织党员骨干认真学习文件精神和领导讲话精神，并以座谈和写体会等形式，促进思想上与时俱进，提高离退休党员思想和理论水平，调动其参加活动的积极性。同时，及时发现和推荐优秀党员和优秀事迹，使每个支部都有典型事例，让大家从身人、身边事学起，增强党支部凝聚力。

以老年大学为中心，搭建“老有所教”平台。在4所老年大学中均开设了书法、绘画、舞蹈等13个专业，在册学员1000余名。老年大学坚持以适应老年人特点和为老年人服务为出发点，以培养紧跟时代、自强、自信、康乐有为的老年群体为目标，完善规范制度，加强学员管理，实现了规范化教学。去年10月份，老年大学被全国老年大学协会企业校委员会评为“全国先进老年大学”，郝金保同志为评为“全国先进老年教育工作者”。

以老年文体协会牵头，搭建“老有所乐”平台。为让老同志们走出家门参加活动，该部党委充分利用门球场、台球室、棋牌室、图书阅览室等文体设施开展活动，实现了周周有活动、月月有比赛、重大节日有演出。近日，又组建了锣鼓队、霞光艺术团、书法组等各类文体组织，老同志们也根据各自技能和爱好踊跃参加。该部党委还在各工作站图书阅览室为老同志订阅各种刊物，鼓励广大离退休职工多读书，读好书，补充精神营养，促进离退休职工身心健康。

以关工委组织为主，搭建“老有所为”平台。组织老年宣讲团对新入厂职工进行邯钢光荣传统教育；组织青少年开展“看一次红色展览、唱一首红色歌曲、读一本红色书籍、讲一个红色故事”等活动。

该部党委通过搭建“四大平台”的活动，为创先争优注入了新的内容，进一步激发了离退休党员参与创先争优活动，营造和谐后方环境的积极性。

第四篇：激发党员创先争优内在动力的探索与实践

激发党员创先争优内在动力的探索与实践

党的十七大指出：在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，这是党中央为了加强基层组织建设的又一重大举措。近年来，党的基层组织在领导班子建设，激发广大党员的积极性、主动性、创造性，努力拓宽党员参与基层党内事务的渠道，保障党员的监督权，切实加强党员的教育管理上都作了很多成功有益的探索与实践，基层党组织的凝聚力和战斗力不断加强，共产党的先锋模范作用进一步发挥。但少数基层党组织软弱涣散，少数党员特别是党员领导干部淡化了对党的指导思想、党的宗旨、党的组织原则、党的纪律的学习，不能以党员的标准严格要求自己，甚至抛到脑后。这些现象，不同程度地削弱了党同人民群众的联系，损害了党在人民群众中的威信，妨碍了党的路线、方针、政策的贯彻落实，成为影响安定团结、影响建设和改革的严重社会问题和政治问题。因此，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织，争当优秀共产党活动是充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，实现党风好转的根本需要，是贯彻落实党的十七大和十七届三、四、五中全会精神，坚持改革创新，务求实效，统筹推进党的建设和各项事业快速发展的需要。

用什么样的方法才能在开展创先争优活动中取得成效？我认为，首先要把握创先争优活动的实质。“创”和“争”本身就是一个自觉的行为，其核心就是内在动力。我们知道，激发党员干部的内在动力，才能变“要我做”为“我想做”和“我要做”，充分发挥个人的能动作用，以达到最佳的效果。而开展创先争优活动就是要按照更高的要求，通过激发党员干部的内在积极性，通过变“要我做”为“带头做”和“争优秀”，爱岗敬业，营造出“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，不断推进工作，让人民群众得实惠，促进各项事业健康发展，建设和谐社会。

如何激发内在动力？平桂管理区在具体实践上做了许多有益的探索。在创先争优活动开展以来，平桂管理区注重从抓承诺、抓督查、抓互评、抓典型、抓关爱等环节入手，掀起了组织争先进、党员争优秀的热潮，取得了良好的效果。

一、抓承诺，把创先争优内化为自觉的行为目标。建立公开承诺制度有利于更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。平桂管理区创先争优办在全管理区推行“科学定诺、公开承诺、扎实践诺、跟踪问诺、民主评诺”五步承诺法，通过规范党组织和党员承诺的方式和内容，完善“先锋承诺”制度，加强对践诺过程的民主监督，将创先争优内化为自觉地行为，明确目标，提高履诺效果。

在承诺内容方面，要求结合不同的岗位工作实际来定，采取一句话承诺等言简意赅的方式进行公开。一是要求机关党员围绕牢固树立为民服务意识，转变机关作风，提高贯彻落实党的路线方针政策的执行力，模范遵纪守法等方面公开承诺；党员领导干部围绕坚持民主集中制原则，带头维护班子团结和集体权威，坚持正确的政绩观和群众观，转变作风，服务基层群众，严格依法行政，树立良好公仆形象，自觉遵守党的政治、组织和工作纪律，坚决抵制腐败等方面做出承诺；二是要求农村党员在带头贯彻落实党的路线、方针、政策，带头致富，带领群众致富，化解矛盾纠纷，关心群众疾苦，建设社会主义新农村等方面做出承诺；三是要求基层医疗卫生单位党员围绕构建和谐平安医院，积极支持、参与内部管理改革，争当先进，争做业务能手；遵纪守法、诚信守诺，做遵守职业道德的表率等方面公开承诺；四是要求中小学校党员围绕提高教学质量、争当教学能手，遵守职业道德，爱岗敬业，教书育人，参加社会实践等方面做出承诺；五是要求非公有制经济组织党员围绕钻研政策法规和科学文化知识，关心企业发展，文明诚信经营，带头遵守法纪，增强党员意识等方面公开承诺；六是要求新社会组织党员在弘扬社会正气，构建社会诚信体系，团结人民群众，维护职工利益，争当服务经济、服务社会先锋等方面公开承诺。

创先争优活动开展以来，平桂管理区农业局党支部和党员把“坚定干部理想信念，打造一支过硬的队伍，争创一流工作业绩，培养勤政为民作风，塑造清正廉洁形象，抓党建促业务，求实创新”作为重点承诺内容，实现粮食总产12.62万吨，比上年增长1.32%；超级稻面积突破15万亩，实现粮食作物良种率86%；完成蔬菜面积14.5万亩；测土配方施肥推广应用面积26万亩，累计节本增效 1700万元以上；实现推广应用“三避”、“ 三免”、“ 三诱”、节水灌溉等农科技术面积57.46万亩，占全年作物种植面积的85.7%；建立示范基地面积3.5万亩以上，其中冬种样板面积1.8万亩以上，实现农民纯收入达4200元，比上年增长10%以上。

二、抓督查，营造助推创争动力内化的外部环境。平桂管理区建立和完善了工作督查机制，营造真抓实干的创争氛围，切实增强党员干部创先争优的责任感和使命感，将创先争优内化为自觉的目标要求，确保创先争优活动取得明显成效。通过建立创先争优活动开展情况定期报告制度，管理区创先争优办每半个月都对各级组织开展活动情况进行梳理总结。同时，对各单位开展创先争优活动进展情况定时或不定时进行检查和通报。对措施得力、成效显著的单位给予通报表扬；对措施不力的单位及时给予指导，提出整改措施，创设了良好的促进党员干部努力创先争优的外部环境。

为使创先争优活动与基层工作紧密结合起来，切合基层实际，相互促进，实现群众得实惠的目标，平桂管理区主要领导带头深入基层单位和乡镇农村督查和指导工作。如管理区党工委书记亲自深入到广贺高速公路贺州东出口路段（鹅塘镇），广东温氏食品集团公司贺州分公司总部，管理区农业局、外事旅游局、粮食局、温氏公司种鸡场等进行实地调研，了解情况，指导工作，帮助基层单位、乡镇农村了解自己的特色，明确在工作上创先争优的方向和目标。管委主任等管委领导还深入沙田镇、公会镇等乡镇和少数民族贫困村，就当地经济社会发展、村级党组织建设、文化教育、扶贫项目实施等情况进行调研，详细了解村级党组织建设情况、土族胞民们的生产生活情况、经济收入、林改、计生情况，以及小学教学、师资配备等情况，并帮助解决一些村组织建设、教学基础设施建设资金等问题，帮助少数民族贫困村尽快脱贫致富，提高村民生活水平。

通过深入基层调研和检查督导，信息在一线收集，情况在一线了解，经验在一线总结，成为管理区领导和各部门领导和党员干部宝贵的工作经验。管理区创先争优活动实施方案下发后的第一个季度，管理区党工委组织部部长专门带领管理区“创先争优”办公室成员以及群团部主要领导，先后深入到管理区所辖的望高、西湾等9个乡镇（街道）以及10个村级党组织检查指导“创先争优”工作，对于如何使“创先争优”工作在管理区深入开展提出了意见。

三、抓评议，形成激励自主创争先进的行为导向。抓好评议的重要意义，在于能否充分发挥好民主评议作为评定成效和学习交流、激励先进、剖析问题、整改提高平台的作用，强化自主创争先锋的行为导向，形成“比学赶超”的竞相创先争优的良好氛围。

平桂管理区高度重视评议工作，制定了基层组织建设督查考评方案和相关制度，通过组织民主生活会、民主评议会等形式，组织党员进行党性分析，撰写活动心得体会，把党建工作与创先争优活动紧密结合起来，按照党员个人自评、群众评议、领导点评、支部初审、党委（党组）审定、反馈意见等步骤进行。评议内容包括能否带头学习提高，认真学习政治理论和业务知识，成为业务工作的行家里手；能否在工作中带头创先争优，具有强烈的事业心和责任感，在本职岗位上做出显着成绩；能否带头服务群众，积极帮助群众解决实际困难；能否带头遵纪守法；能否带头弘扬正气，等等。同时，对党员履行岗位职责、兑现承诺、发挥作用等情况进行总体评价，树立岗位标兵，并建立了台帐。对党组织的评议重点是落实党组织建设年的重点工作情况以及基层组织常规工作开展情况。

四、抓典型，立比学赶超标尺挖创争动力源泉。自创先争优活动开展以来，平桂管理区各级党组织根据上级和管理区党工委的部署，结合本地方、本单位实际积极开展创先争优活动，涌现出了一批先进基层党组织和优秀共产党员，有力推进了各项工作。为了更好地发挥党员干部身边的先进典型和先锋模范的辐射带动作用，深化活动成果，管理区及时开展创先争优先进典型评选、推荐和学习宣传活动，树立党组织先进典型和党员优秀典型，增强了党员干部创先争优的竞争意识。同时，使党员干部学有榜样，比有标杆，赶有目标，为不断增强创先争优内在动力提供不竭的源泉，形成了比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，增强了党员的先锋带头作用和基层党组织的堡垒作用。

一是抓党员带头致富和帮带群众致富典型，增强党组织的吸引力和战斗力。如黄田镇东水村村委副主任、党员肖德平在水岩坝创办的“德平大理石厂”，解决了12人的就业问题；西湾街道飞马村成立了水果协会，全村种植水果面积达600多亩，全村年人均收入达5000多元；望高镇立头村党员李建荣支部的带领下，于2009年1月投入近50万元种植大棚西瓜100多亩，实现年纯利润30多万元，共帮助解决了8名返乡农民工就业问题。2010年，李建荣同志将大棚西瓜种植基地扩建到150多亩；沙田镇道西村党员黄佩忠养殖水鱼200多亩，已在当地享有盛名，影响很大。羊头镇温氏肉鸡养殖大户黄艳养鸡基地被贺州市妇联授予“妇字号示范基地”称号。她的养鸡场至今已发展为单批养殖1万多羽，年出栏肉鸡4万多羽的规模型养殖场地，2009年获纯利10万多元。黄艳同志致富不忘乡亲，带动周边5名党员农户及5名非党员农户加入温氏肉鸡养殖行列。由其发动的养鸡农户2010年上半年同比平均增收20000元，5名非党员农户中已有4人加入中国共产党。

二是树立带头务实为民的党员先锋典型，增强了党组织的号召力。开展创先争优活动以来，平桂管理区广大党员干部注重以民生为本，争当务实为民的先锋，密切了党群关系，有力推进了平桂新区的建设。如西湾街道党工委书记杨文，他在创先争优活动中带头解放思想，群众所需所想所盼都挂在心上，在征地拆迁工作中设身处地为征地拆迁户着想，带队雨中给拆迁户送衣服、被褥，连夜慰问拆迁户。该街道按期完成征用土地3000多亩，拆迁65户，在保证量地和拆迁进度的同时，没有发生征地拆迁方面的上访事件，创造了和谐拆迁的佳绩。在黄田镇，路花村支部书记廖碧初家有近3亩水田被征用划入桂台客属项目中，廖碧初同志不仅带头丈量自家水田，还亲自带领村“两委”班子深入群众中做动员工作，推进项目建设的开展。英石村党员朱春旺得知自家仅有的不到4亩田地都被划入站前路、光明路等项目征地范围后，主动到项目指挥部办理相关手续，带头量地、领补偿款，在广大群众中树立起了共产党员的光辉形象，点燃了群众积极支持项目建设的热情。正是这种大局意识和创先争优精神，激励党员干部创新工作措施，使得该镇按期完成40个重点项目共4322.8亩的征地任务。

三是树立无私奉献的党员干部先进典型。在今年6月份以来，由于连续降雨，管理区受暴雨影响多处出现灾害和险情。当时，水口镇水口村七冲组发生了严重洪涝险情，管理区纪工委书记带领平桂国土分局和水口镇主要领导火速赶往事发地点，亲临一线指导救灾工作，把村民的生命安全放在第一位，迅速撤离因山体滑坡造成威胁的3户群众，保障灾民正常的生活和生产秩序。6月14日，西湾街道4村1社区均发生了洪涝灾害。灾情就是命令，街道党政领导带领机关、石梯村、石梯小学、飞马村等单位的100多名共产党员立即赶赴抗洪抢险一线。在党组织的号召下，广大党员不怕辛苦，不怕劳累，发扬连续作战的作风，始终战斗在抗洪抢险第一线，用汗水和艰辛，无私无畏地保护了人民群众的生命财产安全。在帮助一户养猪场转移猪和饲料的过程中，有三名党员受了外伤，伤口深达1-2厘米，鲜血直流，但是他们没有叫一声苦，一直坚持到最后。几天时间，共有300多人次参加抗洪救灾，疏散群众3630人，帮助群众转移物资40多吨，解救受困群众35人，抢险7处。

五、重关爱，强化党员干部主体意识和责任意识。关爱能激发人的归属感、荣誉感和责任感，增强人的主体意识和责任意识，使人自尊自奋自勉，真诚回报关爱者。平桂管理区精心制定了《平桂管理区党内关爱工程实施方案》，通过实施党内关爱工程，尊重和落实党员主体地位，不断完善党内激励、关爱和帮扶机制，加大对广大党员的关爱与帮扶力度，使广大党员特别是困难党员充分感受到党组织的温暖，深刻认识党员的责任与义务，激发广大党员的归属感、荣誉感和责任感，激发了党员干部争创先进回报组织、回报社会的热情，增强了党组织的活力、凝聚力和战斗力。

第一，建立了帮扶机制。通过建立和完善困难党员信息库，动态掌握生活困难党员和老党员的家庭和收入情况，及其思想动态、所需的帮助等情况；完善结对帮扶制度，结合党建目标责任制、党员承诺制和“结对共建，先锋同行”活动开展结对子帮扶；建立“党内关爱基金”，采取管理区财政拨款、党员和党组织自愿捐助、党费划拨等办法筹集“党内关爱基金”，用于党内关爱活动。

为解决农村困难老党员的生活问题，平桂管理区建立了“两免一补”党员关爱制度，利用“党内关爱基金”帮助农村老党员解决生活困难等问题。“两免”即每年为70岁以上老党员组织进行一次免费体检并免费购买新农合；“一补”即对75岁以上且党龄50年以上的老党员每人每月定补50元生活补助。今年以来，共有1543位农村老党员享受“两免”待遇，其中545位农村老党员符合“两免一补”，条件并领到定补的生活费。农村老党员也可以“领工资”，让党员感受到了党组织的温暖，这是平桂管理区党建工作的一道亮丽的风景线。

此外，平桂管理区各级党组织每年均安排资金在“七一”、“十一”、春节等重大节日期间，开展走访慰问优秀党员、老党员和困难党员、残疾党员活动，对在自然灾害或发生突发性事件、因患重病等其他原因造成生活困难的党员，给予一定资金补助、物资救助，帮助他们解决实际问题。今年共扶持残疾党员就业创业171人，发放扶持金17万多元，切实解决了他们的就业创业难题。在今年的春节、“七一”两大节日，管理区共慰问老党员、残疾党员及生活困难党员850多人，发放慰问专项资金14多万元，保障此类党员在重大节日期间感受到党的关爱和温暖。

第二，增强党员主体地位，增强党员荣誉感。主要是在思想上和精神上关怀党员，加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设。特别是在七

一、国庆或个人政治生活中具有特殊意义的日子，组织党员进行座谈，或由党组织派人到党员家中进行探访，及时了解党员的困难和思想状况，主动听取党员对党组织的意见和建议，帮助解决存在的实际困难和思想问题，做到既提要求又指方向，既讲政策又疏通思想，切实加强思想关爱、精神激励、心理辅导和感情慰藉，激发党员政治热情，使党员时刻感受到组织的关怀、党的温暖，时刻保持先进本色，结合深入开展“创先争优”活动，大力挖掘和培育不同行业、不同类型、不同层次、不同群体中的优秀党员，评比先进党支部和优秀党员，形成典型引导、典型激励、典型带动的氛围，激发党员干部的荣誉感，形成强大的精神感召力。

第三，建立完善关爱激励机制。首先，在管理区机关、各乡镇（街道）党组织建立“党员阳光议事会”制度和党员情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，推行党务公开，保障广大党员对党内事务的知情权，体现和发挥党员在推动和加强基层民主政治建设中的核心作用。其次，各级党组织对地方经济社会发展、人事、开支等方面的重大决策，优先向党员征求意见；在技术支持、资金支持、信息支持、发展生产、就业技能和实用技术培训、联系务工安排等方面优先帮扶党员；在信用贷款、科技服务和项目支持等方面优先考虑党员致富能手。再次，在每年“七一”之际，对涌现出来的先进党组织和优秀共产党员进行评选和表彰。创先争优活动是党的生命所在，也是党的活力所在。平桂管理区的实践证明，只有激发党员干部的内在积极性，产生创先争优的内在动力，严格按照中央的部署，积极采取措施，切实抓好承诺、督查、互评、典型、关爱等关键环节，有序开展“比、学、赶、帮、超”活动，才能破解当前基层党组织建设中的诸多难题，基层党组织就会充满活力，党员群众的关系就会更加密切，开展各项工作就会有更强劲的动力，使得基层党组织面貌焕然一新，社会更加和谐，各项事业迅猛发展。

第五篇：创先争优典型事例党员联户、亮相设岗、星级创建”激发党员创先争优新活力

“党员联户、亮相设岗、星级创建”激发党员创先争

优新活力

-----疏勒镇选送创先争优典型案例之四

一、背景缘由

我镇在“四知四清四掌握”工作机制具体落实中，发现社区干部包巷道，很难全面的、动态的掌握群众信息，需要加大走访力度。

二、争创主题：

基于上述原因，我镇全面开展了“党员联户、亮相设岗、星级创建”的活动。

三、具体做法

1、党员联户:划分党员联系群众“责任田”

各支部每一名党员，根据居住相近，便于服务的基本原则，认领自己的“责任田”，即，每名党员联系10-20户群众及1户困难户，并担任十户长、信息员和维稳责任区片长。联户的党员定期了解所联系户的生产、生活及思想等动态，以及对责任区内宗教工作的领导，做到“全员覆盖、不留空白”。目前，全镇4个村、9个社区党员认领“责任田”320块，联系群众4218人，实现了维稳责任的全覆盖。

2、亮相设岗:搭建党员服务群众“大舞台”

根据无职党员自身特长，科学设置工作岗位，设立财务监督岗、社会治安维护岗、勤劳致富示范岗、环境卫生整治岗、公共事务管理岗等。由身体健康的无职党员认领一个岗位，将每一位党员的岗位职责进行公示，内容包括党员的服务范围、职责任务和联系方式，并印制“党员联系卡”发放到群众手中，以便党员开展服务和接受群众监督。目前已有59名党员在责任田内公示，制作并发放“党员联系卡”440张，逐步实现农村党员从无责无为到有岗有为转变，架设党员联系服务群众的平台。

3、星级创建:激发党员创先争优“新动力”

（1）目标承诺建星。根据“五个好、五带头”要求，制定《党支部星级考核评价评分标准》、《党员星级考核评价评分标准》，“星级”党组织和党员分为五个档次，综合考评得分60—69分为“一星级”、70—79分为“二星级”、80—89分为“三星级”、90—95分“四星级”、96分以上为“五星级”。全镇各党支部、党员按照标准，围绕群众最迫切、最急需解决的热、难点问题，紧扣党员设岗职责做出承诺，承诺完成情况作为星级评定的重要依据。

（2）综合考核评星。党支部和党员分别按照“党支部一月一通报、一季一分析、半年一督评、一年一评议，党员一月一自查，一季一汇报，半年一检查，一年一测评”的要求，开展党员互评、群众帮评、领导点评、组织考评等，对承诺

事项完成情况进行督查评议，年底由镇党委进行汇总并确定星级。对确定为四星级以上的支部，在镇进行公示，公示无异议后，报县委组织部批复。党员考核评价由党支部进行汇总确定星级，并在村（社区）内进行公示，结果报镇党委批复。

（3）结果运用促星。为奖勤罚懒，促进创业，建立党组织“星级”与党组织书记绩效补贴挂钩、党员“星级”与评先树优挂钩“双挂钩”制度。凡被评为二星级的支部扣除党支部书记当年绩效补贴的20%，一星级的扣除40%，并作为软弱涣散的党组织；对评定为二星级及一星级的党员要加强教育，督促整改。由县委组织部审定的“四星级”党支部可授予“五好党支部”，“五星级”党组织和党员可授予“五好示范党支部”，由县委组织部统一制作并授予“五好党支部”、“五好示范党支部”、“五星级党员户”牌匾。党组织或党员评定为“四星级”以上的，有资格参加镇级先进单位或先进个人的评选；评定为“五星级”的，有资格参加县级以上先进单位或先进个人的评选。

四、主要成效

通过在我镇基层党组织和党员中开展“党员联户、设岗亮相、星级创建”活动，进一步提升了基层党组织的凝聚力和战斗力，密切了党群关系，激发了农村无职党员干事的热情，推动了村级各项事业的全面发展。

1、密切了党群关系，社会稳定大局进一步巩固。通过党员经常性的走访、联系、帮扶“责任田”内的群众，群众的思想动态做到了及时掌握、了解，群众生产、生活中遇到的问题也及时被解决，党群干群关系更加融洽，社会稳定大局进一步巩固。

2、强化了党员宗旨意识，激发了无职党员履职动力。党员联户明确了无职党员的工作责任；设岗亮相搭建了党员联系服务群众的平台；星级创建明确了考核体系，使每位党员心中有目标、肩上有担子，激发了广大党员特别是无职党员的政治热情和工作积极性。

3、提高了基层党组织和党员创先争优意识。在活动中，通过定性和定量的方式对党组织和党员个人进行星级评定，并且把评定结果与党员个人的荣誉结合起来，充分调动了基层党组织和党员立足岗位创先进、履职尽责争优秀的积极性、主动性，有力提升了党组织的凝聚力和战斗力，推动了各项事业的发展。