2015扬州国家公务员考试培训：鸽子笼群租房出现显保障房制度缺陷

第一篇：2015扬州国家公务员考试培训：鸽子笼群租房出现显保障房制度缺陷

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2015扬州国家公务员考试培训: 鸽子笼群租房出现显保障房制

度缺陷

【申论热点】

一套80平方米的两居室里，竟然住了25个人，除了保留厨房与卫生间，两个房间和客厅全部摆满了上下铺床。这不是发生在城乡接合部地区，而是在每平方米售价高达6万元的北京东三环附近的高档公寓里。这套两居室原本每月租金约8000元，靠出租床位竟然能达到每月2万元。

“鸽子笼”群租房并非现在才出现的，此前媒体也曾报道过类似案例，大多为一套房里被分割为多个单间，独立出租不仅可以容纳更多人，房主也可借此赚取更多钱。但群租房居住人数太多，人口流动率过高，也带来各种安全隐患，潜在风险很大，对物业管理和治安管理都不利。因此，从城市管理和居住安全角度来看，政府并不提倡“鸽子笼”群租房，这也是每次媒体曝光后，均会遭到取缔的原因。

从此前集聚城乡接合部的“蚁族”，到盘踞在地下室的“鼠族”，再到如今被媒体曝光的“鸽子笼”，反映的都是同一个群体的居住状况。那就是来自于全国各地的“北漂”，由于买不起北京的住房，又承担不起高房租，而不得不选择低价租房模式，被迫与他人拥挤在一起居住，怀着对美好未来的憧憬，过着有些卑微的平淡生活。

表面上看这是个人经济负担能力问题，有钱自然可以住上环境优越的住房，没钱就只能选择“鸽子笼”。但实际上，乃是政府的保障房制度存在结构性缺陷，大量经适房被权贵者瓜分，沦为权力寻租牟利工具，而最为急需的廉租房、公租房供应不足，导致中低收入群体无房可住，只有选择“蚁居、鼠居、鸽子笼”等，拿低微的收入去换取一席之地。

而之前媒体广为报道的“蚁族”、“鼠族”居住环境，在受到社会各界关注之后，也迎来政府部门的集体清理，致使北漂者面临住房困境，要么选择环境好的高房租，要么去更为偏远的地方居住。但部分人不想将时间都浪费在交通上，又缺乏高房租消费能力，退而求其次与他人挤在“鸽子笼”里，亦使得这一居住模式逐步泛滥起来。

可以预期的是，在媒体曝光之后，政府部门或将对“鸽子笼”群租房展开大规模清理行动，以避免由此引发的各种风险。但是，在清理整顿之后，政府也需反思保障房制度缺陷，“蚁族”、“鼠族”、“鸽子笼”的相继出现，恰恰折射出城市中低收入者的强烈住房需求，而他们的数量不可忽视，政府理应想方设法予以保障，不能总是一清了之。

因此，政府需要停止建设分配不均的经适房，改为推出大量廉租房、公租房，以满足城市中低收入者的住房需求，从而逐步让“蚁族”、“鼠族”、“鸽子笼”自动消失。

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第二篇：2015扬州国家公务员考试培训：“买不起房”成农民工市民化最大障碍

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2015扬州国家公务员考试培训: “买不起房”成农民工市民化

最大障碍

【申论热点】

7月16日，国家统计局郑州调查队发布的全市9个企业及部分个体打工者共120名农民工随机问卷调查显示，农民工市民化意愿强烈，务工人员想成为城镇市民的心情十分迫切。在120名被访农民工中，有90人表示愿意成为城镇市民，占全部被访农民工的75%。在调查“你认为成为城镇市民的主要障碍是什么”问题时，有46人选择“买不起住房”，占被调查人员的38.3%，这一比例也是该题四大选项“就业不稳定、收入低、买不起住房、难以融入城市社会”中的首选。

农民工成为市民最直接外在的表现是在城镇买一套住房，拥有自己的一个家。但对于捉襟见肘的进城务工人员来说，“买房难，难于上青天”。在被调查的120名农民工中，拥有经济适用房和自购商品房的人数只有8人，仅占务工人员总数的6.6%，有49.2%的务工人员是租房，有42.5%的务工人员是企业提供宿舍，有1.7%的务工人员寄宿在亲朋家中。

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