重庆市涪陵区百胜镇人民政府环境综合整治责任书

第一篇：重庆市涪陵区百胜镇人民政府环境综合整治责任书

涪陵区百胜镇大石村 农村环境综合整治村与社签订

责

任

书

为了进一步推进全村农村环境综合整治工作，营造良好的农村人居环境和发展环境，根据百胜委发【2018】12号和涪百府发【2018】19号文件精神，特制定本责任书。根据“属地管理”原则，各

1、严格控制各社面源污染。严格控制使用化肥、农药、农膜，切实防治畜禽养殖污染，严格治理榨菜废水污染，确保辖区内无使用禁止性化肥、农药及畜禽养殖污染、榨菜废水违规排放现象。

2、加强垃圾收运管理。全面开展垃圾“分类分拣、源头追溯、定点投放”工作，引导村民对垃圾实行分类收集；积极推进生产生活垃圾减量化、资源化综合利用，确保各社垃圾清理有序进行；建立完善各社院坝室内室外房前屋后阳沟保洁制度，定期或不定期对各社辖区内垃圾进行彻底清理，确保无暴露垃圾。

3、加强户容院貌整理。全面开展清院坝、清沟渠、清垃圾、清散养“四清”活动，引导督促各家各户自觉做好个人卫生、清扫室内室外房前屋后、疏通自家阳沟、修整残垣断壁、改厕改厨、漂浮物定期或不定期进行清理，做到水域内无漂浮物、库岸无垃圾，保持水域水质干净清澈，水质不低于上游来水水质标准。

6、加强公共卫生设施管护。按照公共设施管理标准，做好环卫设施保洁和养护工作，确保垃圾桶等环卫设施的整洁、完好。垃圾桶箱定专人监管，不准在垃圾桶、箱体内焚烧任何杂物谁损坏照价赔偿，社长必须加强监管，发现问题及时上报和处理。

7、各社社长督促村保洁员按时清运桶内垃圾，保证桶、箱外无垃圾，垃圾桶卫生整洁。

涪陵区百胜镇大石村民委员会涪陵区百胜镇大石村组

责任单位（盖章）

责任人：负责人：

2018年月日

第二篇：xx镇人民政府城乡环境综合整治实施方案

XX镇人民政府

关于2012年全镇城乡环境整治工作的实施方案

各村委会、社区：

为了全面整治城乡环境卫生，扎实认真地开展好“城乡环境整治年”活动，为营造干净整洁、舒适的人居环境，根据XX号文件安排，经镇党委研究决定，现就全镇城乡环境整治工作提出如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以“改善人居环境、构建XXXX”为目标，坚持标本兼治的原则，通过全镇上下的共同努力，使全镇城乡环境实现净化、美化、亮化，努力塑造环境优美、秩序优良、管理规范的文明城乡新形象，为全镇经济社会持续快速发展营造清洁、整齐、优美的城乡环境。

二、总体目标

通过开展城乡环境综合整治活动，使城乡环境达到“请结化、秩序化、优美化、制度化”的标准，形成城乡面貌整洁、人居环境改善、城乡管理有序、城乡品味提升、发展环境优化、居民素质提高、干群结合共同治理的良好居面。

三、工作要求

针对全镇城乡环境卫生管理方面存在的问题，着眼治理“脏、乱、差”现象，集中时间，综合整治全镇各村及镇属公路沿线环境卫生，进一步提升城乡品味，改善居民生产生活条件，促进社会和谐发展。

四、工作任务

1、加强城中村环境卫生整治。一是彻底清理野广告。各村要组织环卫人员对电线杆、路灯等公用设施上张贴、喷涂、悬挂的野广告进行彻底的清理并督促辖区内各商业门店及时清理各自外墙、大门上的野广告，坚决杜绝张贴野广告的不法行为。二是清除卫生死角。各村组织保洁员对各自辖区的卫生进行不定时清扫，彻底清除门前“三堆”、乱搭乱建以及水沟垃圾，做到垃圾日产日清。三是加强卫生硬件设施建设。各村对垃圾台、垃圾箱等卫生设施重新进行维修并加盖封闭且设定专人管护。四是加强村容村貌整治。各村要积极开展村容村貌环境卫生整治，严格落实门前“五包”责任，对各自门前的净化、绿化、靓化、美化和秩序维护工作全面负责，一包到底，镇创卫办充分抓好督促落实工作。

2、加强城郊村环境卫生整治。一是城郊各村要积极动员干部群众对各自区域内的生活垃圾和建筑垃圾进行彻底清理，配合县上相关部门对门店的门牌、广告从严管理，确保规范标准；二要积极协调各有关部门，加快垃圾填埋场的规划、选址和建设工作；三是各村要组建一支较为规范的村

容管理和环卫保洁队伍，由村上主要干部负总责，切实抓好环境卫生管理的组织领导和督促协调工作；四是各村要组织群众尽快清理田间地头的秸秆、地膜、枯枝败叶和其他杂物，并对清理后的农田进行深翻处理。五是对于村内，要把整治的重点放在解决“垃圾乱倒、粪土乱堆、污水乱流、建材乱放、柴草乱堆、畜禽乱跑”问题上，组织群众全面清理当街堆放的粪堆、土堆、建材、建筑垃圾及房前屋后的柴草堆、水渠中的垃圾、圈养牲畜家禽，做到道路畅通、院落整洁，展示新农村的美好形象。六是切实抓好农村生活垃圾规范化处置工作。各村要尽快做好垃圾桶、垃圾台、垃圾填埋场、垃圾清运三轮车等环卫设施的资金预算和购置、建设工作，确保农村生活垃圾规范化处置工作尽快启动，高效推进。

3、加强公路环境卫生整治。各村要组织群众对各自承担的xx坡、xx坡、xx坡、xx引线等公路沿线进行彻底清扫，并铲除路边杂草，整理绿化带，并对公路两侧的绿化树木进行树干涂白和画红圈，对公路沿线的果园进行彻底清园。确保路面干净整洁，无杂物。

五、时间安排

根据县上安排，这次全镇城乡环境卫生综合整治工作从2月17日开始，12月31日结束，分三个阶段进行：

1、宣传动员阶段（2月17日—2月20日）。主要任务是召开全镇城乡环境卫生综合整治工作动员大会，部署全镇

城乡环境卫生整治工作；各村要结合各自实际，部署安排环境卫生整治工作，广泛发动干部群众。

2、集中整治阶段（2月21日—11月30日）。突出镇区、农村、公路等重点部位和关键环节，全面排查存在的问题，彻底整治脏乱差现象，净化美化城乡人居环境。

3、巩固提高阶段（12月1日—12月31日）。镇创卫办公室全面负责，对镇域内城乡环境整治工作进行验收评比，巩固成果，总结经验，建立城乡环境卫生整治管理工作的长效机制。

六、工作措施

1、加强组织领导。各村要严格落实工作责任，村上主要干部具体负责，真正做到统筹有力、推动有方、协调有序、整治有效。要定期研究解决存在的困难和问题，并及时上报镇创卫办，要集中时间、集中人力，确保环境卫生整治工作如期圆满完成。

2、明确任务职责。各村要按照环境卫生综合整治工作的总体要求，进一步细化任务，认真研究制定本村环境卫生整治活动的具体实施办法，明确责任及时限要求，认真抓好各自区域内的环境整治工作，切实做到干部到位、措施到位、落实到位，并将制定的实施办法及时上报镇创卫办。

3、广泛宣传动员。各村要充分利用村广播室、黑板报等群众喜闻乐见、生动活泼的方式，加强对这次环境卫生整治

工作的大力宣传，引导全民关注并参与城乡环境卫生综合整治活动，形成人人支持，全民参与的良好氛围。

4、强化督促检查。一是镇创卫办公室要切实加强对城乡环境卫生整治的督促检查，对工作滞后的村及影响环境卫生整治的人和事进行通报批评，并按有关制度进行严肃处理。二要通过现场检查、明察暗访、限期督办等方式，对各村环境卫生整治工作任务完成情况及时跟踪问效，推动整治活动扎实深入开展。三要督促各村制定和完善有关环境卫生管理的规章制度，加强日常管理和经常性维护，形成长效、规范、科学的管理机制，不断巩固和扩大整治成果，确保整治活动真正取得实效。

附：xx镇环境整治任务分解一览表

xx镇 人 民 政 府

二〇一二年二月二十一日

抄 送：县创卫办档

（二）

第三篇：涪陵区百胜镇丛林万亩特色农业产业园总体规划方案

涪陵区百胜镇

丛林片区万亩特色农业产业总体规划方案

本规划方案以现有涪陵区百胜镇丛林片区产业发展的资源优势和已形成的农业产业为基础，以功能定位划分若干产业区；以产业区辐射带动周边村社发展，形成规模产业；按照科学规划、突出特色、功能显著、统筹布局、分期建设的原则，打造丛林片区万亩特色农业产业园。

本规划方案是指导丛林片区当前和今后五年新农村建设的行动纲领，是编制丛林片区相关专项规划的依据。

一、基本情况

1.适宜的自然气候条件是发展特色农业的重要保证 丛林片区为溶岩喀斯特地形, 海拔550——700米，属于中山丘陵区。现有国土面积75.813平方千米，耕地面积为31009亩。土壤为黄壤，肥力中等，保肥力好。森林覆盖率为66.1%，环境条件好，空气质量优。最高气温38℃，最低气温4℃，全年平均气温18℃。全年日照时数1287.7小时，年降雨量1100—1150mm，有效积温5800—6050度，无霜期285—310天，昼夜温差大，冬暖夏凉，水质环保无污染，非常适宜瓜菜等特色农产品生产。

2.丰富的经济社会资源是发展特色农业的前提条件 涪陵区百胜镇丛林片区位于涪陵北部，东面与长寿区接壤，东南面与李渡、江北、珍溪接壤，西面与镇内的观音、花庙、隆兴、红花等毗邻。辖中心、紫微、回龙、桂花、百兴5个行政村，人口13000人。现有的农业产业发展和居民经济收入为新的发展规划奠定了厚实的经济基础；便利的交通为片区特色农业产业园的建设搭建了良好的必要条件；涪陵区百胜镇对新农村建设的高度重视为丛林特色农业产业园的建设提供了充分保障。

3.初步形成规模的特色农产品基地是建设现代特色农业产业园的坚实基础

特色农业是丛林片区的基础产业，目前已培育和形成了一批较大规模的农业商品生产基地。拥有无公害蔬菜8000亩，无公害“蜜本南瓜”8000亩，160万袋食用菌，无公害丛林西瓜基地6000亩，无公害泉水鱼养殖3000亩，生猪存栏5万头，全年出栏3万头的规模。“丛林西瓜”、“蜜本南瓜”、“早熟青菜头”、“丰姿牌香菇”远销市内外。

丛林片区以基地+合作社+农户的模式为依托，成立了一批农民专业合作经济组织，大力发展无公害蔬菜、蜜本南瓜、丛林西瓜、早熟青菜头、食用菌、水洞口泉水鱼、生猪养殖等特色产业。其中：丛林西瓜协会、丛林南瓜协会、丛林水产协

会、丛林蔬菜瓜果专业合作社、众帮鲜榨菜专业合作社、涪陵区水洞口养鱼专业合作社、山垦蔬菜瓜果专业合作社、山源食用菌专业合作社、新垦蔬菜瓜果专业合作社、丛林瘦肉型猪养殖协会等10个农民专业合作经济组织。先后获得涪陵区区级示范合作经济组织，还有5个被评重庆市级示范合作经济组织。其产品主要有西瓜、南瓜、香菇、糯玉米、早熟青菜头、刀豆、生姜、芫荽、蕃茄、四季豆、胡萝卜、豇豆、辣椒、黄瓜、丝瓜、莲藕、泉水鱼、生猪等具有无公害、特色、优质的农产品名扬四方。

4.丰富的旅游资源为开展乡村休闲旅游提供了基本条件 该片区旅游资源有黑龙洞、响水洞、后坪、小官山、三涨水、楠竹山等。其中小官山山脚是成片的鱼塘，满山茂林修竹，山顶有天主教堂，走在其间，不但空气清新，景色迷人，爬上山顶更能体验“一览众山小”绝妙之处；三涨水古为求雨之地；后坪的中心地带有一块近200亩左右的平地，土壤肥沃，宜耕宜林，四周与林区紧密相接，特别适合旅游开发，修建山间小别墅，是一个休闲避暑的胜地。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照百胜镇提出的“着力打造特色突出、实力雄厚、环境优美、宜居宜业的新农村”的战略定位和发展思

路，以转变农业增长方式为核心，以促进农业产业结构优化升级和增加农民收入为目标，将丛林片区打造成脱贫致富、新农村建设、万元增收的示范园区。提升农村基础设施建设和设施农业建设，提高单位面积种植效益，促进传统农业向现代农业转变，增加农民收入，繁荣农村，富裕农民。

三、规划原则

1.政府推进与市场导向相结合的原则

强化政府对特色农业发展的引导，统筹协调和政策扶持，尤其强化政府在特色农业产业布局、农田水利基础设施建设、农业科技投入、农业机械化以及农产品质量监测和安全保证体系中的职能。坚持以市场为导向，以效益为中心，重点发展市场前景广阔、产业覆盖面大，对农民增收效果明显的特色农业产业项目。

2.现代科技与传统种养相结合的原则

在保持传统特色产业的同时，引进现代科技，综合运用现代农业科技成果、现代农业生产手段和现代经营管理方式，加快新品种新技术的引进和推广，提高农产品档次和质量，实现农业经济和现代科技的有机结合，提升农产品竞争力。

3.先行示范和易于推广原则

发展现代农业既要保持领先性，具有先行示范作用，又要具有可推广性。要按照“方田起步、林网上路、水利先行、综

合配套”的要求，以丛林片区中心村为中心区域，坚持高起点规划、高标准实施，精心组织，周密安排，全力将该区域打造成高标准蔬菜基地建设标志区、特色农业的示范区和农民增收的样板区。而且做到见效快且效果显著，易于推广。

4.多元化投入和体制机制创新原则

万亩特色农业产业园建设以争取上级部门投入道路、水利设施、基本农田设施为主，百胜镇财政适当补助为辅，引导和鼓励广大农民合作社、企业积极投资特色农业园区建设。充分发挥各种经济主体在建设特色农业特色产业示范园的主体作用。

5.产业转型和生态保持的原则

在发展特色农业产业的过程中，要实现产业转型、结构转移和模式转轨。即按照农业标准化建设，达到形态规模化、平台园区化、生产特色化、功能生态化、经营产业化和产业高端化。在推进过程中要保持高度清醒，保护生态平衡，走现代农业可持续发展之路。

6.发展特色农业与培育乡村旅游相结合的原则 要充分利用现代农业科普教育、大学生社会实践、亲农生活体验、田园风光、乡村文化品味、乡土饮食品尝等与旅游市场密切相关的内容，在规划建设中更多的注入乡土文化、乡情风俗等文化元素，促进特色农业与乡村旅游的有机统一。

四、重要意义

发展特色农业是以科学发展观统领农村工作的必然要求，是新农村建设的重要途径。百胜镇党委政府历来高度重视农业发展问题，并取得了显著成效。丛林片区虽然拥有优越的农业产业资源，但农业产业发展还面临着一些不容忽视的矛盾和问题，如产业规模较小，组织化程度不高、资金技术投入不足、知名品牌较少等。建设现代特色农业必须用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业。因此，规划建设丛林片区特色农业产业园对于百胜镇优势农业资源合理开发和有效利用，提升农业产业化经营水平和农业整体素质，拓展农业发展空间，探索现代农业发展道路和模式，提高百胜镇农业现代化水平和农产品市场竞争力，都具有十分重要意义。

在重庆市、涪陵区农业产业优化重组的宏观大背景下，必须综合考虑百胜镇经济和社会条件，充分发挥丛林片区特色农业优势，整合资源，进一步优化农业产业结构，加快农业产业化、规模化、现代化的可持续发展进程。这既有利于百胜镇打造建设特色农业示范镇，培育壮大农业主导产业，推进现代农业和新农村建设进程；又有利于促进农民增收、农村进步，带动相关产业发展，从而推进百胜镇整体经济与社会全面发展。

五、总体目标

以特色农产品生产上规模、上水平、树品牌、科学规划，合理布局为出发点，发挥各村的比较优势，对丛林片区农业区域进行重新评估、规划和整合，形成包括无公害蔬菜、丛林西瓜、食用菌、生猪养殖、无公害水洞口泉水鱼养殖等多个功能组团园区，总体目标是建立特色型产业示范园区和品牌型产业示范园区。到2015年百胜镇丛林片区万亩特色农业产业园基本建成，特色农业综合效益明显提高，农民收益大幅度增加。

六、具体目标

1.形成三大农业产业体系。

⑴以特色农产品供应链为特征的现代农业体系。特色农产品生产随着生产规模的扩大和产量的增加，必须建与农产品生产规模相适应的加工、销售体系，形成特色农产品市场集散中心。

⑵以生态、观光、休闲为特色的农业生态旅游体系。积极发展回归自然生态系列、观光休闲系列、现代农业科普教育系列、乡土风情饮食系列、无公害蔬菜种植体验系列等多个特色产业集成发展的产业体系。

⑶以技术推广、信息服务、教育、培训、参观示范为一体的农业科技体系。要充分利用现有农民专业合作经济组织这一优势和平台，积极引进名、特、优、新的特色农产品品种；将

农业贸易与农业职业培训教育有机结合起来，形成农业科教产业；发展科技含量较高的农业生产资料产业，引进与特色农业发展配套的良种良法、先进的农用物资、工厂化育苗等。

2.实现农业产业结构转换和模式转轨。

⑴结构转换：重点突出三大功能：一是以“菜蓝子”、“瓜盘子”为主要内容，提供鲜活、优质、安全农产品的生产功能；二是营造优美的田园景观、可持续发展的生态格局，传承和弘扬农耕传统文化，形成生态、休闲与乡土文化功能；三是以农产品质量安全管理和技术传播，信息互交，教育培训为主要内容的社会服务功能。

⑵模式转轨：围绕现代农业产业体系建设的要求，加强“三个中心”建设。第一，加强农产品物流信息流集散中心的建设。根据丛林片区农产品特色、所处的市场对象，近期的重点是在中心村（原丛林场）建设一个农副产品交易、集散中心。强化服务，提升农产品品牌，扩大对外影响力。第二、加强农业先进技术和服务中心建设，依托科研院所，整合资源，为现代农业发展提供先进技术和优质服务。第三、加强农产品加工基地建设。推行“公司+专业合作组织+农户”，“公司+协会+农户”，“公司+基地+农户”等经营模式，重点培育几个规模大、起点高、带动能力强的农产品加工企业，形成一批在市场上具有竞争力的龙头企业和名牌产品。

七、规划思路

（一）总体布局

到2015年，建成1个万亩特色农业产业园，形成十公里长的特色产业带，产业发展覆盖率在90%以上。具体设想为“1258工程”。即建设一个园区，发挥两个作用，建设五个基地，实施八大项目。

1.建设一个园区：百胜镇丛林片区万亩特色农业产业园。2.发挥两个作用：促进农民脱贫致富的作用；农业科技示范作用。

3.建设五个基地：以西瓜、南瓜、鲜菜头为主的无公害瓜菜基地；以香菇为主的食用菌生产基地；以反季节蔬菜大棚栽培和工厂化育苗为主的蔬菜育苗基地；以无公害养殖为基础的生猪、泉水鱼养殖基地；以田园景观和自然资源为依托的观光休闲基地。

4.实施八大项目： 项目一：无公害瓜菜项目

以现有特色无公害瓜菜——丛林西瓜、蜜本南瓜、早市青菜头、刀豆、红薯等特色农产品为基础，规划设计10公里特色无公害绿色瓜菜长廊，10000亩特色瓜菜基地。

项目二：反季节蔬菜种植和工厂化育苗项目

规划建设100亩标准化瓜菜育苗中心，采取温控育苗，企

业化常年生产。在政府和公司的参与下，由中心统一引种，统一技术服务，为早市青菜头、西瓜、茄子等瓜菜提供种苗。

项目三：600万袋食用菌种植项目

以百兴香菇种植场为中心，规划由150万袋香菇，扩大到600万袋的食用菌种植基地，辐射以百兴村1、2社，桂花村3、4、5社等周边村社。

项目四：无公害生猪养殖项目

对现有11个养猪场进行改造生级，规划建设无公害生猪养殖小区。

项目五：无公害泉水鱼养殖项目

以现有水洞口泉水鱼养殖为基础，规划扩大泉水鱼养殖规模，增加养殖品种。

项目六：捡拾农业项目

利用现有特色产品规划设计拾捡农业项目。一是让游客亲身感受捡拾、采摘的乐趣；二是为游客购买无公害特色农产品提供方便；三是减少流通环节，增加农民收入。

项目七：农业观光体验休闲项目

规划为游客、学生、社会团体提供植杖耕耘的生态种养体验基地。

规划农业种植展示区、自耕地。在当地农民的讲解和指导下，了解农业科技知识和种养技术，让游客、学生、社会团体

亲近自然，亲身体验农耕乐趣。农耕体验，就是“做一天农民”深度体验活动项目之一，像农民一样耕田、种地，采摘等，体验农耕的辛劳与乐趣。可根据现有特点和优势，精心设计，让游客感受到丛林自然环境的吸引力，流连忘返。只有这样才能解决目前低层次“农家乐”留不住游客的问题。乡村休闲观光旅游区内要设计供游客垂钓的鱼塘，堤上种植葡萄、柳树等姿态飘逸的水果和观光树种，并在树下设臵水泥仿木桌椅等供游人垂钓或休息。在观光休闲农业区还要设计视线走廊。要让游客始终保持一个美好的视线感觉，有的地方需要贯通，有的地方需要遮蔽，总体来说应该是形散而神不散，作用是通过视线走廊把各个景观连接起来。无边无垠的植物，绿油油的一片或是金灿灿一大片瓜菜，会形成较强的视觉冲击力甚至是视觉震撼。春天，来到丛林乡村休闲观光旅游点，租一辆自行车，在乡间小路上穿行，首先映入眼帘的是金黄的菜花，蜂飞蝶舞，充满了生机和活力；绿油油的蔬菜，起伏满地的西瓜等如同绿色的绸缎在空中舞动，穿过满眼青翠令人爽心悦目的蔬菜园，远处飘逸的柳枝又跃入眼帘。这样的视线走廊，是一场视觉的盛宴。

项目八：住宿和餐饮项目

主要集中于丛林场附近的中心村设计布臵民俗广场，广场含停车场、特色产品销售中心、文化娱乐健身活动场所等，在 前面的项目的基础上建设家庭式度假酒店，并能接待各种会议。开展特色农产品（比如西瓜、蜜本南瓜）采摘的休闲农业模式，举办“瓜农”赛、“菜农”赛，让游客亲手采摘果蔬食用，还可亲自下厨烹调这些新鲜蔬菜,享受纯天然绿色美味。

（二）功能定位

1.万亩优质西瓜蔬菜集成基地。

以涪垫公路为中轴，以片块集成方式规划10000亩优质蔬菜基地，并根据特色农业产业功能划分为若干个西瓜种植园、南瓜种植园、刀豆种植园、早市青菜头种植园等。积极推进规划区内的农田水利建设和道路建设，大力加强灌渠建设，以村道、灌渠为纽带，致力打造标准化优质蔬菜生产基地，形成环境优美的特色农产品种植园。

2.10公里现代特色农业观光带

将涪垫路沿线10公里包括紫薇村、中心村、回龙村、桂花村、百兴村公路两旁规划成现代特色农业观光带。规范种植“大、长、重、小、艳”为特征的西瓜、南瓜、茄子、辣椒、刀豆、荷花、番茄等农产品。

3.反季蔬菜大棚生产基地

在桂花村的乌羊池规划反季节蔬菜大棚生产基地（蔬菜大棚50个），蔬菜榨菜工厂化育苗中心50亩。

4.无公害生态食用菌种植基地

以百兴村2社周家湾特色香菇种植为主体，组织引导周边适宜种植的桂花村3、4、5社，百兴村的1、2社种植食用菌，将其规划为食用菌生产、加工基地，食用菌种植规模达600万袋。规划食用菌生产、加工基地，是传统产业与现代农业最佳结合，食用菌基地的产业链比较长，可以做产品深加工，也可以直接供应全国各大超市，也可以深加工成独具特色的饮食保健产业。

5.无公害泉水鱼养殖基地

以中心村8、9社，回龙村的1、4、5社，桂花村的3社百兴村的6、7、8、9社为中心，规划3000亩的泉水养殖基地。

6.无公害生猪养殖基地

在原有11个生猪养殖场的基础上，规划扩大养殖规模和生猪粪水的综合利用，主要是规划建设有机肥加工厂，将猪粪水加工生产成无公害及绿色蔬菜种植的专用肥料。

7.300亩鱼池荷花种养基地。

在中心村8社、桂花3社规划300亩鱼池荷花种养基地，综合开发发展荷花观赏、莲藕种植、水产养殖等种养发展模式。充分利用莲荷浑身是宝的特点，大力挖掘莲藕鱼餐宴。通过规划建设，形成集观赏性、娱乐性、品味性一体，现代农业与旅游业充分融合的特色生态产业。

8.中心村特色民俗广场

将中心村村民住宅改造为具有丛林民俗特色的现代民居。在中心村石坝屋建设集停车场、特色农产品销售中心、文化娱乐健身场所、农家乐、农村科技书屋等为一体的中心村广场。

八、保障措施

为加快发展现代特色农业，有效推进社会主义新农村建设，要着重抓好如下几方面措施：

1.加强领导，建立健全工作机制

成立百胜镇丛林片区万亩特色农业产业园领导小组。领导小组认真指导全片区特色农业发展工作，制定完善全片区特色农业发展战略，制定有关支持政策，狠抓落实，协调解决现代农业发展中的重大问题。

2.积极宣传，发动广大农民积极参与特色农业建设。发展特色农业需要进一步解放思想，尤其是要打破农民的小农经济意识的思想束缚。百胜镇各级干部都要大力宣传发展特色农业对改变农业经济增长方式，优化农业产业结构和增加农民收入的新观念，新思路，为实现全镇特色农业快速发展打下良好的基础。只有宣传发动工作到位，才能真正打消农民的顾虑，才能引导发展特色农业土地有序流转。

3.加快发展农业专业合作经济组织

加大建立农业专业合作经济组织与农户有机结合的组织形式，构建科学合理的利益联结机制，提高农业生产和农民组

织化程度。以中心村为核心建立微型企业基地，鼓励支持项目区村民创办微型企业，培育壮大村级经纪人队伍，促进特色农业增效和农民增收。

4.积极推进产、供、销一体化建设

实行政府搭台，整合营销，扩大丛林片区特色农产品在目标市场的影响力，一方面按现代农业行业标准，建立农产品的质量安全保证体系。另一方面，进一步充分发挥协会和农业专业合作组织在协调行动、信息沟通和外联内引等方面的作用，为农户农产品的销售建立稳定可靠的渠道，最大限度降低农产品的销售风险。

5.制定扶持政策，加大扶持力度

采取贷款贴息、投资参股等多种形式，加大对农业龙头企业的扶持。坚持扶持与鼓励并重，把做大做强农业龙头企业作为加快农业“走出去”的核心环节来抓。（1）成立农业贷款担保机构，扶持农业龙头企业发展壮大。（2）在支农资金中安排部分资金采取参股的方式，用于农业龙头企业发展，发挥企业“孵化器”作用，促进农业产业化加速发展。（3）建立健全龙头企业考核机制，实施等级奖励金制度，构建动态发展的激励机制。（4）支持有条件的农业龙头企业通过参股、控股、兼并、合并租赁等形式，扩大规模，增强实力，发展成为大型农业龙头企业集团。（5）建立农业品牌发展基金，积极主动推

广丛林特色农产品品牌。

6.加强科技支持和服务

（1）构建产学研的技术合作平台，充分发挥外部科技力量的作用，积极引进新技术，新品种。（2）健全和完善科技支持制度，进一步发挥农业技术推广中心、农业科技示范场等机构的技术服务和示范功能，建立有效的激励机制，调动农技人员农业技术服务的积极性，切实做好农业技术服务。（3）加大科技投入，切实解决农业技术问题。

第四篇：镇环境综合整治典型材料

建管结合 立足长效 深入推进环境综合整治工作

**镇党委、政府（2010年4月 日）

全市城乡环境综合整治开展以来，**镇按照市、县的部署要求，突出“五化”建设、店外经营、广告整治、环境保洁四项主要内容，以城乡基础设施建设为抓手，以突击整治为手段，以长效机制建设为根本，采取措施，落实责任，强力推进了环境综合整治工作，取得了明显成效。主要做法是：

一、加强领导、强化宣传，营造良好的环境综合整治氛围。镇党委、政府高度重视环境综合整治工作，成立了以党委书记为组长的环境综合整治领导小组，制订了环境综合整治工作方案，多次召开不同层次的会议进行安排部署，把环境综合整治工作列入党委政府每月的中心工作任务进行调度考核。同时，通过出动宣传车、悬挂过街帘子、张贴宣传标语等形式，广泛宣传发动，营造浓厚的社会舆论氛围，动员全镇上下人人参与环境综合整治。

二、科学规划、加大投入，全力推进“五化”建设。将“五化”建设与城镇建设和新农村建设相结合，形成了“两线五点一面”的环境整治总体格局。“两线”即汤郯公路和*黄路。镇累计投资860万元，硬化道路1.4万平方米、新增绿化面积3.5万平方米、安装路灯298盏、铺设路沿石7800米、彩砖8500平

加强日常巡查，发现占道经营、店外经营问题及时处理，切实解决市场冒市、跨路经营等顽症。

四、统一标准，立足长效，集中整治广告牌

美观的广告对提升整个城镇的环境效果具有重要作用，为此，在规范广告工作中，镇政府聘请广告专业设计人员，按照“五年不落后，十年不更换”的标准，统一设计、制作出样式新颖、档次较高的立体式广告牌。镇政府拿出10万余元，对新装广告牌进行补贴，目前共制作安装新式广告牌207块，粉刷广告牌底漆3800平方米，建成大型跨路广告门3个、单柱立式广告牌6个。同时，对广告牌使用权进行市场化运作，经营业户可通过竞标等方式，获得广告牌使用权。建立广告管理长效机制，制定出台了广告管理办法，对镇、村主要街道的广告实行统一管理，具体制作必须经镇城管执法中队审批，对违规广告及时清理和整治。

五、完善设施、市场运作，初步建立环境保洁的长效机制 我们深知环境综合整治不是一朝一夕能完成的工作，必须从长远考虑，其中建立保洁机制和监督机制是关健。镇党委、政府采取竞标的方式，对驻地段绿地养护、路灯维护、路面净化等工作实行“市场化动作，物业化管理”，承包给具有资质的保洁公司，与承包公司签定责任书，对承包公司的工作实行考核，加强对保洁公司的监管。镇成立城管执法中队，投资15万元，配备执法车辆、执法设备，对保洁公司的工作情况进行监督，并依据监督检查情况履行合同。

虽然在城乡环境综合整治工作中取得了一定的成绩，但距县委、县府的要求还有很大差距，与兄弟乡镇相比还有很多不足之处，特别是在环境保洁的市场化运作和进一步扩大农村环境保洁

第五篇：重庆市人民政府办公厅关于推进特色小（城）镇环境综合整治的实施

重庆市人民政府办公厅关于

推进特色小（城）镇环境综合整治的实施意见

渝府办发〔2017〕43号

各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：

为贯彻落实党中央、国务院关于推进特色小(城)镇建设的重要部署，切实加强特色小(城)镇环境综合整治，经市政府同意，现提出如下实施意见：

一、总体要求

(一)指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，立足城乡统筹协调发展，全面推进特色小(城)镇环境综合整治，建设美丽山水重庆。

(二)基本原则。

坚持以人为本，充分尊重城镇居民自主意愿，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题;坚持因地制宜，突出特色，立足不同地区不同城镇实际，实行一区一策、一镇一策，围绕保持和塑造城镇特色推进环境综合整治，杜绝“千镇一面”，实现各美其美、各优其优;坚持以镇带村、以村促镇、镇村联动、协调发展，推进基础设施向农村延伸、公共服务向农村拓展、现代文明向农村辐射;坚持建管并重，尊重城镇原有格局和历史文化脉络，重视设施建设、功能完善及管理服务，着力保护历史文物、建筑、街巷空间的真实性和完整性;坚持统筹推进、持续发展，既要打造景观美，更要创造生活美，不断提升城镇的便捷性和舒适度。

(三)工作目标。

从2017年开始，以35个市级特色小(城)镇为主要对象，以城镇建成区为工作重点，深入推进以“两加强三完善”(加强规划引领、加强风貌整治，完善城镇功能、完善园林绿化、完善人居环境)为主要内容的环境综合整治。到2020年，建成一批空间美、街区美、生活美、风景美、生态美的特色小(城)镇，创建30个左右各具特色、富有活力的中国特色小镇，示范带动全市小(城)镇建设与发展，助推全市城乡人居环境改善。

二、重点任务

(一)加强规划引领，塑造空间美。

强化城镇空间布局，统筹考虑地形地貌、路网体系、街区模式、地下空间等因素，合理利用山水、田园等自然资源，使城镇结构清晰合理，空间格局尺度适宜，视线通廊显山露水。强化城镇规划管控，以经依法批准的村镇规划为依据，以区县(自治县)为编制主体，科学编制特色小(城)镇环境综合整治规划，充分彰显独特的城镇风貌、建筑特色、厚重人文和历史景观。强化城镇主次入口、步道街巷、广场公园等重要节点、重要街区、重要地段项目的整治和设计，适当布置城市雕塑，规范设置标志标识，精心建设文化长廊，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

(二)加强风貌整治，提升街区美。

开展建筑风貌整治，重点整治建筑外立面、建(构)筑物、露天线路、路牌广告、店招门楣等内容，实现建筑风貌美观协调、建筑立面干净整洁、空中线网规整规范。推进老旧住宅区有机更新，鼓励有条件的老旧住宅区实施棚户区改造。大力整治背街小巷等城镇“盲区”，实现照明亮化、道路硬化、环境美化和设施便利化。保护和延续城镇传统风貌，挖掘提炼历史文化内涵、独特的地域元素和建筑符号，合理利用传统及现代建筑艺术、工艺、材料等，实现城镇风貌原真性与时代性的协调、内在实用性与外在观赏性的统一，打造有记忆、有故事、有内涵、有个性的街巷界面和建筑精品。

(三)完善城镇功能，满足生活美。

完善道路交通设施，优化主次干道路网结构，合理设置公共停车设施，完善护栏、斑马线、信号灯等交通标志标识，实现道路交通内畅外联、方便快捷。健全公共服务体系，根据城镇发展实际需要，有重点、有步骤地建设商贸中心、运动场馆、影视娱乐设施、公共卫生间等公共服务设施，补齐小(城)镇公共服务设施缺失的“短板”。实施城镇亮化工程，推进主干道、标志性建筑、重要节点和商业中心等区域亮化提升，鼓励中国特色小镇、全国重点镇和国家(市)级特色景观旅游名镇等有条件的城镇实施夜景灯饰工程。推进智慧城镇建设，结合城镇管理需求，鼓励有条件的城镇建设涵盖市政设施、城镇水务、镇容环境、城镇执法、城镇照明、城镇园林等专业管理系统的综合管理信息平台，实现城镇管理要素、城镇管理过程、城镇管理决策数字化与智慧化。

(四)完善园林绿化，打造风景美。

科学布局城镇园林绿化，深入开展城镇景观“三绿”(小区或单位绿化、道路绿化、公园绿化)工程，构建以小区或单位绿化为基础、道路绿化为骨架、公园绿化为支撑的园林绿化格局。推进小区或单位绿化工程，以乔木、灌木、草坪结合种植为主，以错季鲜花种植为点缀，鼓励居民利用空地、阳台建设“微花园”，建设园林式小区或单位，实现小区或单位花园化。推进道路绿化工程，结合自然环境，以种植四季常绿的本地树种为主，加强行道树建设，确保行道树栽植的连续性，合理搭配各色花草，不裸露土地，提高道路绿地率，增加生态效益，实现道路林荫化。推进公园绿化工程，以保留和利用现状自然山水和本土植被为主，建设设施完善、功能齐备、方便可达、形式多样的公园，基本满足居民休闲游憩、锻炼健身等需求，科学布局展现城镇特色和文化的建筑景观、小品景观和园林景观，实现公园景观化。加强园林绿化保护和管理，开展古树名木挂牌及后续资源的保护，日常管护常态化，逐步实现专业化精细化管护。在城镇园林建设中，注重选用本地树种，充分体现当地文化和习俗，依托城镇现有山水脉络等独特风光，充分将小区、单位、道路、公园、山体、水系及林地等相结合，形成绿道绿廊网络，强化城乡之间绿色生态空间的联系，打造四季常绿、色彩丰富、层次分明、具有地方特色的园林城镇。

(五)完善人居环境，形成生态美。

坚持绿色本底，推进生态大保护，不搞大开发，加强城镇及周边湿地资源和生物多样性保护，强化对自然山体的保护和绿化，做好流经城镇周边的河道保护线及城镇规划绿化缓冲带建设，实施生态保护与修复，着力减少小(城)镇建设对生态环境的人为破坏。强化污染水体治理，加强河流、湖泊、池塘、沟渠等各类水域的保洁，保持自然水体洁净。加强污水垃圾治理，以满足生产需要和生活承载为标准，加强城镇排水设施建设，因地制宜、分批推进雨污管网升级改造，鼓励有条件的城镇实现雨污分流。加强垃圾收运系统建设，合理布局垃圾中转站，科学配置清运车辆和垃圾箱体，垃圾收运系统建设实现全覆盖，推动生活垃圾实现日产日清。完善城镇能源使用体系，推动分布式太阳能、风能、生物质能、地热能应用，加快清洁能源改造。实施绿色建筑行动计划，在有条件的城镇加快既有建筑节能改造，大力发展绿色建材和装配式建筑。

三、工作保障

(一)加强组织领导。

市城乡建委负责统筹协调推进全市特色小(城)镇环境综合整治工作，要充分发挥牵头作用，加强对特色小(城)镇环境综合整治的综合协调、技术指导和监督检查。市政府有关部门和有关单位要各司其职、密切配合、形成合力，研究制定配套政策和具体举措，在资金、项目、技术等方面给予支持和倾斜。各区县(自治县)人民政府是推进特色小(城)镇环境综合整治的责任主体，要抓紧编制实施方案，做好与改善农村人居环境、农村环境综合整治等相关工作衔接，建立项目库，制定支持政策和保障措施，落实专项资金，统筹项目安排并组织实施。

(二)加强工作指导。

市城乡建委要会同市政府有关部门建立健全现场会议推进、信息报送和工作督查等制度，定期通报、梳理问题和总结经验，积极推进示范样板打造。市政府有关部门、有关单位要结合自身职能职责，充分发挥行业优势，对推进特色小(城)镇环境综合整治进行指导和服务。各区县(自治县)要通过领导包片、部门定点、专家驻镇等方式，充分借助科研院所、大专院校、专家团队、民间协会等人才优势，加强对推进特色小(城)镇环境综合整治工作的指导，并做好基层党政领导、建管人员、建筑工匠的业务培训和技术指导。

(三)加强资金保障。

从2017年起，调整市级中心镇建设补助政策，重点用于特色小(城)镇建设补助。市级财政每年给予特色小(城)镇建设3.5亿元左右专项补助，连续补助5年。具体补助方式和标准由市城乡建委、市财政局另行制定。各区县(自治县)要多渠道筹集特色小(城)镇建设资金，统筹保障项目建设有序推进。鼓励农发行市分行等金融机构创新信贷模式和产品，加大对特色小(城)镇建设项目的金融支持力度。鼓励通过设立小(城)镇发展基金等方式，积极引导和吸纳社会资本参与特色小(城)镇建设。加快形成财政资金引导、社会资金参与、金融资本助力的多层次、多渠道、多元化特色小(城)镇建设投融资格局。

(四)加强宣传引导。

各区县(自治县)要充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体的宣传引导作用，采取多种形式，全方位、多角度地宣传推进特色小(城)镇环境综合整治的重要意义，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，努力营造“改善环境为了大家、大家齐抓环境改善”的良好氛围。引导广大居民养成良好的生产、生活方式和行为习惯，不断增强环境保护意识，全面提升文明素质。及时总结工作中的好做法，形成可借鉴、可复制的经验在全市推广。

(五)加强跟踪问效。

市城乡建委、市财政局等部门要定期组织督查，对工作不力、实施效果差、群众满意度不高的项目，予以通报并责令整改。研究制定特色小(城)镇环境评价指标体系，委托第三方评估机构，定期对特色小(城)镇环境改善情况进行绩效评价，适时调整充实市级特色小(城)镇，形成优胜劣汰、能进能出的非均衡发展模式，推动全市特色小(城)镇环境持续改善，促进全市城乡统筹、协调、绿色发展。

附件：市级特色小(城)镇名单

重庆市人民政府办公厅

2017年4月21日

(此件公开发布)

附件

市级特色小(城)镇名单(35个)

一、万州区武陵镇

二、黔江区濯水镇

三、涪陵区蔺市镇

四、沙坪坝区青木关镇

五、九龙坡区走马镇

六、南岸区迎龙镇

七、北碚区金刀峡镇

八、渝北区统景镇

九、巴南区东温泉镇

十、长寿区长寿湖镇

十一、江津区白沙镇

十二、合川区涞滩镇

十三、永川区朱沱镇

十四、南川区大观镇

十五、綦江区东溪镇

十六、大足区龙水镇

十七、璧山区福禄镇

十八、铜梁区安居镇

十九、潼南区双江镇

二十、荣昌区万灵镇

二十一、开州区铁桥镇

二十二、梁平区屏锦镇

二十三、武隆区江口镇

二十四、丰都县高家镇

二十五、垫江县高安镇

二十六、忠县石宝镇

二十七、云阳县江口镇

二十八、奉节县白帝镇

二十九、巫山县大昌镇

三十、巫溪县文峰镇

三十一、石柱县黄水镇

三十二、秀山县洪安镇

三十三、酉阳县龙潭镇

三十四、彭水县保家镇

三十五、万盛经开区青年镇

（本文转载于重庆市人民政府官方网站）