海南公路十二五规划获批 田字高速骨架开建

第一篇：海南公路十二五规划获批 田字高速骨架开建

“全省公路交通计划投资600亿元左右，全面开工建设„田‟字型高速公路主骨架项目，使高速公路总里程达到800公里，消灭省道砂石路面，沥青(水泥)路面铺装率达到100%。”这是省政府日前批复的《海南省公路交通“十二五”发展规划》中确定的目标。

《规划》提出，“十二五”期间，海南省将围绕构建支撑国际旅游岛发展的综合交通运输体系的战略目标，以加快发展、转变发展方式、发展现代交通运输业为主线，突出“全面提升、城乡一体、突出特色、打造精品、保障先行”的理念和要求，按照“适度超前”的原则，加快公路交通基础设施建设，注重优化路网结构，全面提升运输服务效率和水平。主要目标是：以实现东部和西部城市、中部与南北部城市便捷连通，“县县通高速”为目标，“田”字型高速公路主骨架项目全面开工建设，高速公路总里程达到800公里；琼州海峡跨海工程取得重大进展；完成省道网调整；国家重点项目、重要港口、经济开发区和园区、各市县之间通过二级及以上公路便捷连通，国省干线公路整体技术水平显著提高，普通国道二级及以上公路比重达到85%以等。

省交通运输厅相关负责人表示，“十二五”期间，海南省将启动一批重点项目，包括新建“田”字型中线高速公路屯昌至琼中段、琼中至五指山段和五指山至保亭至三亚段，新建“田”字型横线万宁至儋州至洋浦高速公路；对海文高速、环岛高速部分路段实施改建或扩建工程；推进乐东抱由至红

五、白沙至什运高速公路建设；同期做好新建文昌至琼海高速公路、改扩建海口至琼海高速公路的前期工作。“十二五”期间，全省新建、改造高速公路里程合计1115.25公里。

此信息来源于：路桥英才网

第二篇：西部大开发十二五规划获批 率先发展11重点区域

西部大开发十二五规划获批 率先发展

11重点区域

http://.cn2012年02月21日 03:29证券日报

“十二五”时期，区域经济增速和城乡居民收入增速“双高于”全国平均水平■本报记者 夏 青

国家发改委2月20日表示，国务院已正式批复同意国家发改委组织编制的《西部大开发“十二五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》提出西部大开发“十二五”时期的奋斗目标。主要包括：区域经济增速和城乡居民收入增速“双高于”全国平均水平，新增铁路营业里程1.5万公里，森林覆盖率力争达到19%左右，单位地区生产总值能源消耗下降15%左右，单位工业增加值用水量降低30%，九年义务教育巩固率达到90%以上，城镇化率超过45%等。

国家发改委有关负责人表示，在开发政策上，更加注重差别化支持措施。《规划》要求，要以更大的决心、更强的力度、更有效的举措，落实好中央对西部地区在财政、税收、投资、金融、产业、土地等方面的差别化政策，进一步加大资金投入和项目倾斜力度。

《规划》根据全国主体功能区规划要求，按照因地制宜、分类指导、突出重点、稳步推进的区域开发指导方针，对“十二五”时期西部地区空间开发格局进行了统筹规划。从充分发挥区域比较优势出发，进一步强化了顶层设计，进一步细化了区域政策的空间尺度，努力提高区域开发布局的战略性和政策的针对性。一是推进重点经济区率先发展。继续支持成渝、关中—天水、北部湾等11个重点经济区建设西部大开发战略新高地，培育和壮大新的增长极，辐射和带动周边地区发展。二是推进农产品(11.56,0.09,0.78%)主产区优化发展。鼓励和支持8个农产品主产区集中发展粮食、棉花、油料等大宗农产品，引导加工、流通、储运设施向优势产区集中。三是推进重点生态区可持续发展。对西北草原荒漠化防治等5个重点生态区，实施综合保护、集中治理。四是推进资源富集区集约发展。统筹建设好鄂尔多斯(13.20,0.09,0.69%)等8个资源富集区，形成国家能源资源重要战略接续区。五是推进沿边开发区加快发展。培育和建设一批富有活力的边境重点口岸、边疆区域性中心城市，形成边境地区要素集聚高地。六是推进特殊困难地区跨越发展。全面实施集中连片特殊困难地区开发攻坚工程，加快脱贫致富步伐。

基础设施是西部大开发的重要保障。发改委相关负责人表示，“十二五”时期，国家在基础设施建设领域将继续突出强调交通和水利两个关键环节。交通重点解决通道建设和路网完善问题。铁路要加快西部地区与东中部地区联系的区际通道、与周边互联互通的国际通道建设；公路要进一步强化路网衔接，打通省际“断头路”，建设连接东中部地区的公路干线和国际运输通道；民航要加强枢纽机场和干线机场建设，新建一批具有重要作用的支线机场。水利重点解决西南地区工程性缺水和西北地区资源性缺水问题。加强水资源配置工程建设，加快推进西南地区水源工程建设；在充分节水的前提下，合理建设跨流域、跨区域调水工程，解决西北地区资源性缺水问题。同时，国家将积极推进能源通道建设，完善国内外原油、成品油、天然气等能源输送管网；推进“三网融合”，提高西部地区信息化水平。

国家发改委官员解读西部大开发十二五

规划

http://.cn2012年02月21日06:15人民网-人民日报

国务院最近批复同意了《西部大开发“十二五”规划》(以下简称《规划》)，这是国务院批复的第三个西部大开发五年规划。在新的形势下，《规划》有什么亮点？提出了哪些新举措？记者就此采访了国家发展和改革委员会有关负责人。

《规划》明确基本思路

这位负责人说，西部大开发已进入第十二个年头。《规划》在认真总结经验的基础上，围绕主题主线，进一步明确了深入实施西部大开发战略部署的基本思路。一是在开发理念上，更加注重发展的质量和效益。明确要以科学发展为主题，将加快经济结构战略性调整摆在突出位置，坚持在高起点上加快发展，把后发赶超与加快转型有机结合起来，既要保持一定的发展速度，又要在“好”上做文章，走出一条具有中国特色、西部特点的新路子。

二是在开发方式上，更加注重充分发挥区域比较优势。明确提出要深入实施以市场为导向的优势资源转化战略，坚持走新型工业化道路，大力提升产业层次和核心竞争力，建设国家能源、资源深加工、装备制造业和战略性新兴产业基地。同时，适应国内外产业转移趋势，把有序承接产业转移单列一节，明确提出了要求。

三是在开发布局上，更加注重因地制宜、分类指导。按照“抓两头、带中间”的工作思路，一手抓重点经济区培育壮大，着力培育新的经济增长极，一手抓老少边穷地区脱贫致富，推动贫困地区加快发展、民族地区跨越发展。

四是在开发重点上，更加注重集中力量解决全局性、战略性和关键性问题。如基础设施建设着力破解交通和水利两个瓶颈制约。生态建设更加注重建立长效机制，提出要加快建立和完善生态补偿机制；更加注重突出重点、综合施策，提出要加强5大重点生态区综合治理。“三农”建设在强化发展现代特色农业的同时，针对西部牧区、林区分布广、面积较大的特点，把振兴牧业经济和提高林业发展水平单列两节，有针对性地分别提出了建设任务。改革开放指向更加明确，进一步突出重点领域和关键环节，进一步突出内陆和沿边地区开发开放。

五是在开发机制上，更加注重坚持政府引导、市场运作。《规划》提出，地方各级政府要强化指导服务，大力改善投资发展环境，充分发挥市场配置资源的基础性作用，吸引各类要素有序向西部地区流动，进一步凝聚社会各方面力量，共同参与和支持西部大开发。

六是在开发政策上，更加注重差别化支持措施。《规划》要求，要以更大的决心、更强的力度、更有效的举措，落实好中央对西部地区在财政、税收、投资、金融、产业、土地等方面的差别化政策，进一步加大资金投入和项目倾斜力度。

继续加大对西部基础设施支持力度

这位负责人说，“十二五”时期，国家在基础设施建设领域将继续突出强调交通和水利两个关键环节。交通重点解决通道建设和路网完善问题。铁路要加快西部地区与东中部地区联系的区际通道、与周边互联互通的国际通道建设；公路要进一步强化路网衔接，打通省际“断头路”，建设连接东中

部地区的公路干线和国际运输通道；民航要加强枢纽机场和干线机场建设，新建一批具有重要作用的支线机场。

水利重点解决西南地区工程性缺水和西北地区资源性缺水问题。加强水资源配置工程建设，加快推进西南地区水源工程建设；在充分节水的前提下，合理建设跨流域、跨区域调水工程，解决西北地区资源性缺水问题。同时，国家将积极推进能源通道建设，完善国内外原油、成品油、天然气等能源输送管网；推进“三网融合”，提高西部地区信息化水平。

西部生态建设重点明确

这位负责人说，西部地区是我国重要的生态安全屏障，“十二五”时期，一是要按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则，加快建立生态补偿机制，研究制定《生态补偿条例》，努力实现生态补偿的制度化和法制化。

二是要巩固和发展退耕还林、退牧还草成果，加快编制退化草地治理等重点草原生态保护工程规划，继续推进天然林保护、京津风沙源治理、石漠化综合治理和防护林体系建设，稳步推进生态移民，深入开展生态文明示范工程试点。

三是要继续推进重点流域和区域水污染防治，严格饮用水水源地保护，提高饮用水水质达标率，确保饮用水安全，建立健全工业污染防控体系，推进固体废弃物综合利用及污染防治，大力推进农村环境综合治理，加强农业面源污染治理。

四是要切实加强资源节约和管理，合理控制能源消费总量，严格实行主要污染物排放总量控制，实施节能减排重点工程，大力发展循环经济。

五是要坚持防治结合、以防为主的方针，全面提高综合防灾减灾能力和灾害风险管理水平。五大举措改善西部农民生活

这位负责人说，保障和改善民生是政府的重要职责，是实施西部大开发战略的根本目的。《规划》在优先发展教育、千方百计扩大就业、完善社会保障体系、增强医疗卫生服务能力、繁荣文化事业等方面，提出了以保障和改善民生为重点的社会事业建设的重点任务。

在改善西部地区农民生产生活条件方面，主要有五大举措。

一是加快发展现代特色农业。加强农田水利建设和中低产田改造；积极推进农业机械化，调整农业结构；大力发展设施农业，推进农业标准化生产和产业化经营；加强农技推广、动植物疫病防控和农产品质量安全监管。

二是振兴牧业经济。加大牧区基础设施建设力度，全面实施草原生态保护补助奖励机制，改善牧民生产生活条件，加快转变牧业发展方式。

三是提高林业发展水平。加大造林绿化力度，增加森林资源总量，加快构建现代林业产业体系，继续深化集体林权制度改革。

四是拓宽农民增收渠道。拓展农业广度和深度，充分挖掘农业内部增收潜力；努力提高农民家庭经营收入；加强农民培训，推进农民创业，提高农民非农就业收入；落实各项强农惠农政策，大力增加农民转移性收入和财产性收入。

五是建设幸福新家园，实施“六到农家”工程。全面解决农村安全饮水问题，加快建设通乡通村道路，加快推进新一轮农村电网改造，因地制宜实施农村沼气建设，推动农村危房改造，改善村容村貌，建设农村新型社区。

西部地区进一步提升开放水平

这位负责人说，西部地区陆地边境线长达1.8万公里，与周边14个国家和地区接壤，是我国通往中亚、南亚、东南亚以及俄罗斯、蒙古的重要通道，地缘优势突出。西部地区的开放水平，决定着我国对外开放的广度和深度。

今后一段时期，扩大西部地区对外开放，是我国对外开放战略的重点。西部地区要实施更加积极主动的开放战略，加大向西开放力度，不断拓展新的开放领域和空间。国务院有关部门要抓紧研究推进沿边地区开发开放的政策措施，加快推进重点边境城镇、重点口岸、重点开发开放试验区建设，打造沿边对外开放桥头堡和经济增长极。加快发展内陆开放型经济，建设重庆、成都、西安、昆明、南宁、贵阳等内陆开放型经济战略高地，积极推动宁夏形成我国面向阿拉伯、穆斯林国家开放的重要窗口。

西部大开发战略(新闻背景)

西部大开发的范围包括陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、四川省、重庆市、云南省、贵州省、西藏自治区、内蒙古自治区、广西壮族自治区12个省、自治区、直辖市以及3个少数民族自治州，面积为685万平方公里，占全国的71.4%。

1999年11月，中央经济工作会议提出对西部进行大开发的战略决策。2000年3月中旬国务院西部地区开发领导小组办公室正式成立并开始工作。2000年10月，中共十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，把实施西部大开发、促进地区协调发展作为一项战略任务，强调：“实施西部大开发战略、加快中西部地区发展，关系经济发展、民族团结、社会稳定，关系地区协调发展和最终实现共同富裕，是实现第三步战略目标的重大举措。”2001年3月，九届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》对实施西部大开发战略再次进行了具体部署。2006年12月8日，国务院常务会议审议并原则通过《西部大开发“十一五”规划》。

明确奋斗目标 实现共同富裕

本报评论员

经国务院批复同意的《西部大开发“十二五”规划》公布了，它是指导西部大开发五年工作的纲领性文件，也是贯彻落实中央深入实施西部大开发战略部署和国家“十二五”规划纲要的重大举措。“十一五”时期，在党中央、国务院的坚强领导和全国人民的大力支持下，在西部地区各族干部群众艰苦奋斗、不懈努力下，西部大开发取得了巨大成就。这五年是改革开放以来西部地区经济发展速度首次超过东部地区的五年，也是西部地区经济社会发展速度最快、质量最好、人民群众得实惠最多、对国家贡献最突出的五年。西部地区已经站在新的历史起点上，进入了新的发展阶段。但是，我们也要看到，西部地区依然是我国区域发展的“短板”，是全面建设小康社会的难点和重点。“十二五”时期要坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展战略优先位置，进一步增强机遇意识、忧患意识，努力保持经济社会长期持续平稳较快发展，实现地区生产总值和城乡居民收入增速均超过全国平均水平，努力开创西部大开发新局面。

开创西部大开发新局面，要更加注重发展的质量和效益。要始终牢固树立科学发展的理念，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，不断增强经济发展的内生动力。既要保持一定的发展速度，又要在“好”上做文章，切实做到在发展中促转变，在转变中谋发展，努力走出一条具有中国特色、西部特点的科学发展新道路。

开创西部大开发新局面，要更加注重充分发挥区域比较优势。要深入实施以市场为导向的优势资源转化战略，坚持走新型工业化城镇化和农业现代化道路，大力提升产业层次和核心竞争力，建设国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地，为全国发展开辟更为广阔的空间。

开创西部大开发新局面，要更加注重集中力量解决全局性、战略性和关键性问题。要继续把基础设施建设放在优先位置，着力破解交通、水利瓶颈制约难题，加快构建适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系。加大生态建设和环境保护力度，从源头上扭转生态恶化趋势，筑牢我国生态安全屏障。要加快推进以改善民生为重点的社会建设，建立覆盖城乡居民的基本公共服务体系，使西部地区各族群众共享发展成果。

开创西部大开发新局面，要更加注重贯彻因地制宜、分类指导的区域开发方针。深入实施区域发展总体战略和主体功能区战略，坚持一手抓好重点经济区的培育壮大，形成带动和辐射周边发展的经济高地；一手抓民族地区和集中连片特殊困难地区脱贫致富，落实好中央对民族地区的特殊扶持政策，推动贫困地区和民族地区实现跨越式发展。

开创西部大开发新局面，要更加注重凝聚各方力量。要坚持政府引导与发挥市场机制、中央支持与西部地区自力更生、西部地区与东中部地区共同发展相结合，进一步深化体制机制创新，大力实施内陆开放、沿边开放战略，引导各类要素向西部地区有序聚集，形成共同参与和支援西部大开发的良好局面。

第三篇：十二五国家战略新兴产业规划获批 涉20项大工程

十二五国家战略新兴产业规划获批 涉20项大工程

http://finance.qq.com/a/20120531/001781.htm?pgv_ref=aio

国务院在“稳增长”方面，打出迄今力度最强的一记重拳。

5月30日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》（以下简称《规划》），提出了七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务。其中尤其受瞩目的是，此次会议还提出了“20项重大工程”。

七大战略性新兴产业，分别是指节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业。

国务院常务会议表示，在当前经济运行下行压力加大的情况下，发展战略性新兴产业“对于保持经济长期平稳较快发展具有重要意义”。

同时，这也是继2010年10月国务院出台《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（以下简称《决定》）之后，战略性新兴产业发展迎来的又一大政策利好。

国务院发展研究中心一位权威专家昨日在接受早报记者采访时表示，战略性新兴产业本身具有较好的发展前景和空间，具有高成长性，产业绩效预期非常好。加大对战略性新兴产业的投入，对整个经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，对当下的经济也有“一定的拉动作用”。

《规划》获批的背景

从近一周内中国高层传出的声音可知，虽然外界仍在期待大规模经济刺激计划的出笼，但在中国就业状态依然稳健的当下，中央政府显然心中已有想法。节能消费补贴，发展战略新兴产业，放开民间投资准入，以营改增试点为重心的结构性减税政策的推进，以淘汰落后产能为前提的钢铁项目的获批，已经推出的一系列举措传递出的政策信号，迥异于此前的“4万亿”。

新华社5月29日报道称，中国政府正在陆续推出的宏观经济政策措施，不仅仅着眼于稳定经济增长的短期目标，而且也兼顾了经济结构调整和发展方式转变的长期目标。

事实上，5月23日召开的国务院常务会议在部署“稳增长”的政策措施框架时，其举措便主要集中于增加节能减排投资、加快重大基础设施建设、实施结构性减税、补贴带动国内市场消费等。（编注：继铁道部、交通运输部、卫生部之后，国务院国资委、证监会、银监会相继落实民间投资准入细则后，民间投资进入物流领域的实施细则也推出在即。国家发改委网站昨日披露，该委经贸司正在抓紧研究制定《关于鼓励和引导民间投资进入物流领域的实施意见》，将于近期正式出台。此外，国家发改委还在编制《全国物流园区发展规划》，并于5月15日组织专家对《全国物流园区发展规划（初稿）》进行了研究修改。此前，外界一直预期，全国流通工作大会将于5月底6月初举行。此次会议为改革开放以来的第二次全国流通工作会议，也是级别最高的一次全国流通工作会议。一系列扶持大流通产业（包括物流、商业等服务行业）的政策预计将陆续出台，包括加快物流业营改增的试点。）

“中国政府的意图很明显，不会再推出大规模的刺激计划以推动经济高增长。当前的‘稳增长’政策措施不会重复三年前‘保增长’刺激计划的老路，尤其是要避免出现效率低下的投资和资产泡沫，以及令人担忧的通胀重新抬头趋势。”新华社的文章说。

亚洲制造业协会秘书长罗军昨日在接受早报记者采访时也认为，目前全球的经济形势不太好，中国是出口导向型国家，出口现在出现下滑，而内需状况不很乐观。这个时候出台战略新兴产业规划，着力点便在优化产业结构方面，以新兴产业带动传统产业的发展。

罗军还告诉早报记者，“不同的国家在经济发展的不同阶段，都会提出相应的战略规划，中国现在处于工业化的中后期，从中期向后期过渡的阶段，需要向绿色高效的产业转变。国家现在刺激经济发展，使用投资的时候很谨慎，这是因为当年4万亿计划虽然有很多利好，但也给经济发展带来了一些问题。”

或涉“宽带中国战略”

此次讨论通过的《规划》中，尤为引人关注的是20项重大工程。昨日的国务院常务会议并未具体披露20项重大工程的具体内容。

罗军认为，20项重大工程所涉的投资额度不会很小，但是这次肯定和当年“4万亿”的投资计划不一样，当时是在短时间内密集投资，而此次则有明确的规划，且时间相对较长。一些项目如果在“十二五”期间完不成，可能会顺延到下一个五年计划。

另据前述国务院发展研究中心专家透露，这20项重大工程可能主要围绕新兴技术、新材料、生物医疗、移动互联网等方向展开。

一位接近工业和信息化部的知情人士昨日预计，20项重大工程中可能有“宽带中国战略”。

“宽带中国战略”由工业和信息化部部长苗圩在2011年全国工业和信息化工作会议上提出，目的是为了加快中国宽带建设。

今年3月，国家发改委、工信部印发了关于开展“宽带中国战略”研究工作的通知，表示八部委已经成立了“宽带中国战略”研究工作小组及专家组，研究并形成“宽带中国战略”实施方案。

5月9日，国务院常务会议提出实施“宽带中国”工程，从政府层面扫清了目前宽带建设的基本所有障碍。会议的具体表述包括：“加快信息网络宽带化升

级，推进城镇光纤到户，实现行政村宽带普遍服务。加快部署下一代互联网，重点研发下一代互联网关键芯片、设备、软件和系统，推动产业化。加快推进电信网、广电网、互联网三网融合，培育壮大相关产业和市场。”

此外，此次《规划》中提及的七大战略性新兴产业节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业，目前或多或少皆有发展“路径”可寻。

《规划》称，“新能源产业要发展技术成熟的核电、风电、太阳能光伏和热利用、生物质发电、沼气等，积极推进可再生能源技术产业化。”

对此，全球光伏巨头阿特斯董事长瞿晓铧在接受早报记者采访时称，光伏技术在中国发展这么多年之后，无论是分布式应用还是地面电站方面，都已成熟，并具备了大规模应用的基础。

“细则方面，产业界在未来会与政府相关部门进行一定的讨论。”在具体的技术路线上，瞿晓铧称，晶硅电池已经算是成熟技术了。

就核电而言，国家核电技术公司一位相关人士在接受早报记者采访时称，以第三代核电AP1000技术为代表的“大型先进压水堆核电站重大专项”，此前已是《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》确定的16个国家重大科技专项的子项。目前尚不清楚这一专项是否也进入了此次的20项重大工程。

已具备AP1000核心设备制造能力的上海电气（集团）总公司副总裁、上海电气重工集团董事长吕亚臣在接受早报记者采访时称，AP1000至少在工程技术上，是走在了全球的最前端。

至于受日本福岛核电事故影响而暂停的核电审批何时开闸，吕亚臣透露，相关的规划、报告都已经交由国务院审批了，何时开闸必须等待国务院工作会议通过，“具体时间是上半年还是下半年不好说，但是今年应该是肯定开工的。”

“各地区应错位发展”

按此前规划，到2015年，中国战略性新兴产业增加值占国内生产总值（GDP）的比重力争达到8%左右。到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15%左右。

国家发改委今年4月发布的报告认为，《决定》发布以来，“战略性新兴产业发展实现良好开局。”

不过，上述国务院发展研究中心专家指出，目前中国战略性新兴产业在产业上和地区上，发展都不均衡。比如东南沿海各省市作为国家经济发展的先行地区，近年来，面对资源环境约束、经济增长放缓、竞争加剧等挑战，发展战略性新兴产业更为领先，而中西部较弱。

该专家认为，战略性新兴产业是一次重大机遇，它的发展将会改变发展格局，是加快一个地区发展，增加一个地区财富的一次重要的机遇，从中可能诞生一些新的企业。

“但是，目前发展战略性新兴产业要注意两个方面，一是各个地区的经济基础、水平和结构不同，发展战略性产业要分层次，错位发展，像北京、上海这些地区，要在原创、关键技术方面下工夫，而一般经济水平的地区要转化技术，产业链条配套发展。二是，不能忽视传统产业发展，传统产业可以生产新兴产业。”上述专家说。

“有些产业，如电动汽车前期基建研究投入巨大，核心专利和标准体系尚未建立，产业化成本非常高，缺乏规模经济，仅靠市场自发作用，发展困难很大。这时就需政策倾斜，前期政策扶持非常重要。”上述专家说。

国家发改委4月曾透露，各地为加强组织领导，成立了省市领导亲自挂帅的战略性新兴产业领导小组，形成了“主要领导亲自抓，有关部门同参与”的战略性新兴产业领导架构。

罗军提醒，这种架构是和中国的国情分不开的，有利有弊。一方面，政府主导，主要领导人挂帅，能够体现出政府对这一项目的重视，增强社会的认同，同时也便于调配资源。但是另一方面，行政权力的干预，有可能出现的问题是，一些领导不一定就是行业的专家，所做决策有可能不那么专业和科学。这方面应该注意。